DĖL NUOSTOLIŲ, PATIRTŲ VYKDANT KELEIVINIO KELIŲ TRANSPORTO VIEŠŲJŲ PASLAUGŲ ĮSIPAREIGOJIMUS, KOMPENSACIJOS APSKAIČIAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO

Automatically generated PDF from existing images.

JONAVOS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL NUOSTOLIŲ, PATIRTŲ VYKDANT KELEIVINIO KELIŲ TRANSPORTO VIEŠŲJŲ PASLAUGŲ ĮSIPAREIGOJIMUS, KOMPENSACIJOS APSKAIČIAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO

2010 m. rugsėjo 23 d. Nr. 1TS-307

Jonava

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso (Žin., 1996, Nr. 119-2772)

4 straipsnio 3 dalimi ir 17-1 straipsniu, Nuostolių, patirtų vykdant keleivinio kelių transporto viešųjų paslaugų įsipareigojimus, kompensacijos apskaičiavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2010 m. liepos 20 d. įsakymu Nr. 3-457 (Žin., 2010, Nr. 88-4687; 2010, Nr. 93), rajono savivaldybės taryba nusprendžia

1. Patvirtinti Nuostolių, patirtų vykdant keleivinio kelių transporto viešųjų paslaugų įsipareigojimus, kompensacijos apskaičiavimo tvarkos aprašą (pridedama).

2. Pripažinti netekusiu galios Jonavos rajono savivaldybės tarybos 2008 m. rugsėjo 18 d. sprendimo Nr. 1TS-217 „Dėl visuomenei būtinų vietinio reguliaraus susisiekimo maršrutų sąrašo patvirtinimo ir nuostolių kompensavimą“ 2 punktą.

3. Sprendimas įsigalioja nuo 2010 m. spalio 1 d.

Savivaldybės meras Bronislovas Liutkus

PATVIRTINTA

Jonavos rajono savivaldybės

tarybos 2010 m. rugsėjo 23 d.

sprendimu Nr. 1TS-307

NUOSTOLIŲ, PATIRTŲ VYKDANT KELEIVINIO KELIŲ TRANSPORTO VIEŠŲJŲ PASLAUGŲ ĮSIPAREIGOJIMUS, KOMPENSACIJOS APSKAIČIAVIMO TVARKOS APRAŠAS

I. BENROSIOS NUOSTATOS

1. Nuostolių, patirtų vykdant keleivinio kelių transporto viešųjų paslaugų įsipareigojimus, kompensacijos apskaičiavimo tvarkos aprašas (toliau - tvarkos aprašas) nustato vežėjų nuostolių, patirtų vežant keleivius vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo visuomenei būtinais autobusų maršrutais, kompensavimo, kompensacijų apskaičiavimo ir jų mokėjimo tvarką.

2. Rajono savivaldybės tarybai nustačius (atsižvelgus į finansines galimybes), kad vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusų maršrutai visuomenei yra būtini, tačiau vežėjams nuostolingi dėl rajono savivaldybės tarybos nustatytų keleivių vežimo reguliariais reisais vietinio susisiekimo maršrutais nepakankamo dydžio tarifų, rajono savivaldybės administracija kiekvieną mėnesį kompensuoja vežėjams patirtus nuostolius, iš rajono savivaldybės biudžete tam tikslui numatytų lėšų.

3. Būtinos keleivinio kelių transporto viešosios paslaugos visuomenei teikiamos nors ir vežėjams komerciškai nenaudingomis sąlygomis.

4. Šiame tvarkos apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekse.

II. VEŽĖJŲ NUOSTOLIŲ KOMPENSACIJŲ APSKAIČIAVIMO TVARKA

5. Vežėjo patirtų per mėnesį nuostolių kompensacijų, susijusių su viešųjų paslaugų sutartimi, dydžiai apskaičiuojami vadovaujantis 2007 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1370/2007 dėl keleivinio geležinkelio ir kelių transporto viešųjų paslaugų ir panaikinančio Tarybos reglamentus (EEB) Nr. 1191/69 ir (EEB) Nr. 1107/70 (OL 2007 L 315, p. 1) priedo nuostatomis pagal formulę

100 +r

K = [((R - R(n)) x M + M(0)) x S] x -------------------------------- (P + A), Lt

100

kur

K - vežėjo nuostolių kompensacijos dydis, Lt;

R - planuotas autobusų reisų skaičius reguliaraus susisiekimo maršrutu per mėnesį, autobusams važiuojant iš maršruto pradžios iki jo grįžimo į maršruto pradžią, vnt.;

Rn - nutrauktų (neįvykdytų) per mėnesį autobusų reisų skaičius, vnt.;

M - reguliaraus susisiekimo maršruto ilgis, autobusui važiuojant nuo maršruto pradžios iki jo grįžimo į maršruto pradžią, km;

M(o) - nulinė rida per mėnesį, reikalinga reguliaraus susisiekimo maršrutui pradėti ir baigti, t. y. rida autobusui važiuojant iš garažo (stovėjimo vietos) į maršruto pradžią prieš pradedant darbą maršrute, o darbą maršrute baigus - grįžtant iš maršruto galinio punkto į garažą (stovėjimo vietą), km;

S - autobuso faktinė 1 km ridos reguliaraus susisiekimo maršrutuose savikaina (vežėjo patirtos dėl keleivių vežimo maršrutuose išlaidos, padalytos iš šiuose maršrutuose atliktos ridos), Lt/km; savikaina nustatoma pagal vežėjo įmonės buhalterinės apskaitos duomenis, sudarytus pagal įmonės patvirtintą apskaitos politiką (į savikainą turi būti įtrauktos išlaidos, patiriamos keleivių vežimams reguliaraus susisiekimo maršrutais atlikti, tarp jų - tiesiogiai susijusių su šiais vežimais netiesioginių išlaidų (sąnaudų) dalys ir bendrųjų bei administracinių ir finansinės veiklos sąnaudų dalys, tenkančios šiems vežimams); į formulę įtraukiama pagal vežėjo buhalterinės apskaitos duomenis apskaičiuota 1 km ridos savikaina, bet ne didesnė nei ta, kuri buvo nustatyta viešųjų paslaugų teikimo sutartyje (pakitus tam tikriems rinkos veiksniams, nustatyta savikaina indeksuojama sutartyje numatytomis sąlygomis);

r - sutartimi tarp rajono savivaldybės administracijos ir vežėjo nustatytas rentabilumas, įvertinant pagrįstą pelną (r nustato rajono savivaldybės taryba);

P - už keleivių vežimą reguliaraus susisiekimo maršrutuose per mėnesį faktiškai iš keleivių surinktos pajamos, Lt;

A - priklausančios vežėjams kompensacijos (negautų pajamų atlyginimas) dėl keleiviams teikiamų važiavimo lengvatų, nustatytų Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatvmu (Žin.. 2000, Nr. 32-890). gaunamos iš savivaldybių biudžetų, Lt.

Jei vežėjas veža keleivius daugiau kaip vienu maršrutu, kompensacijos K formulės dalis ((R - R(n)) x M + M(0)), išreiškianti vežėjo atliekamą ridą maršrutuose per mėnesį, turi susidėti iš tiek dedamųjų R, R(n), M ir M(0), kiek yra maršrutų, kuriais keleivius veža vežėjas, t. y.

((R - R(n)) x M + M(o)) = ((Rl - R(ln)) x M(l) + M(01)) + ((R2 - R(2n)) x M(2) + M(02)) + ir 1.1.

6. Kompensacijos negali viršyti sumos, atitinkančios grynąjį finansinį rezultatą, lygų viešųjų paslaugų įsipareigojimų vykdymo teigiamo ar neigiamo poveikio viešųjų paslaugų operatoriaus paslaugoms ir sąnaudoms sumai.

7. Sąnaudos ir pajamos turi būti apskaičiuojamos laikantis galiojančių apskaitos ir mokesčių taisyklių.

III. VEŽĖJŲ NUOSTOLIŲ KOMPENSAVIMO IŠ SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO IR JŲ MOKĖJIMO TVARKA

8. Vežėjų patirti nuostoliai kompensuojami iš rajono savivaldybės biudžeto pagal viešųjų paslaugų teikimo sutartis, sudarytas tarp vežėjų ir rajono savivaldybės administracijos dėl būtinų keleivinio kelių transporto paslaugų teikimo visuomenei. Pagal šias sutartis vežėjai, pasibaigus ataskaitiniam kalendoriniam mėnesiui, iki kito mėnesio 20 dienos pateikia rajono savivaldybės administracijai patirtų nuostolių, susidariusių dėl keleivinio kelių transporto viešųjų paslaugų reguliaraus susisiekimo maršrutuose teikimo, ataskaitas pagal 1 priedą. Kartu su šiomis ataskaitomis vežėjai turi pateikti rajono savivaldybės administracijai įmonės vadovo ir vyriausiojo finansininko (arba vyriausiojo buhalterio) parašais patvirtintas pažymas apie šios tvarkos II dalyje pateiktos formulės sudedamųjų dalių (R, R(n), M, M(0), S, P, A, r) reikšmes, nurodydami, kaip

kiekviena iš šių reikšmių buvo nustatyta arba apskaičiuota, ir sąskaitą faktūrą.

9. Rajono savivaldybės administracijos Ekonomikos ir turto skyrius patikrina vežėjo pateiktas ataskaitas ir teikia rajono savivaldybės administracijos Centralizuotai buhalterijai dėl lėšų pervedimo.

10. Rajono savivaldybės administracija, siekdama įsitikinti gautose iš vežėjų ataskaitose nurodytų duomenų teisingumu, gali pareikalauti iš vežėjų ir kitų papildomų ataskaitų ar dokumentų, pvz., buhalterinių ataskaitų apie patirtas išlaidas vežant keleivius reguliaraus susisiekimo autobusais, ataskaitų apie planuotus reguliaraus susisiekimo autobusų reisus ir jų faktišką įvykdymą, maršrutų ridą, nulinę ridą, faktiškai iš keleivių surinktas pajamas ir kt., tiesiogiai ar netiesiogiai susijusių su nuostolių skaičiavimais, kurių pagrindu buvo sudarytos ataskaitos, arba patikrinti reikalingus dokumentus vežėjų įmonėse. Rajono savivaldybės administracija gali, bet ne ilgiau kaip iki 2 mėnesių, užlaikyti vežėjų patirtų nuostolių kompensavimą tam, kad patikrintų vežėjų pateiktas papildomas ataskaitas ar dokumentus arba patikrintų juos vežėjų įmonėse ir įsitikintųjų teisingumu.

11. Rajono savivaldybės administracija, įvertinusi vežėjų ataskaitas ir kitus papildomus dokumentus, iki to paties mėnesio pabaigos kompensuoja vežėjų patirtus per praėjusį mėnesį nuostolius dėl keleivių vežimo vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusų maršrutais.

12. Rajono savivaldybės administracija, pasibaigus kalendoriniams metams, gali pareikalauti iš vežėjo pateikti praėjusiais kalendoriniais metais patirtų nuostolių, vykdant keleivinio kelių transporto viešųjų paslaugų įsipareigojimus, ataskaitą. Jeigu metinė pajamų, kompensacijų už lengvatomis besinaudojančius keleivius ir vežėjo nuostolių kompensacijų suma yra didesnė už metinę paslaugos savikainą, nustatytą viešųjų paslaugų teikimo sutarties sudarymo metu (įvertinus rentabilumą), rajono savivaldybės administracija turi teisę pareikalauti iš vežėjo išrašyti kreditinę sąskaitą, atitinkamai mažinant metinę vežėjo nuostolių kompensacijos sumą.

13. Rajono savivaldybės administracija, siekdama sudaryti sąlygas laiku atnaujinti transporto priemones (autobusus), gali avansu sumokėti nuostolių kompensaciją vežėjui, su kuriuo sudaryta viešųjų paslaugų teikimo sutartis, už tam tikrą laikotarpį, bet ne ilgesnį nei sutarties galiojimo laikas. Avansu sumokėta kompensacija, atsižvelgiant į vežėjo teikiamas ataskaitas, išskaičiuojama iš kas mėnesį mokamų nuostolių kompensacijų sumos proporcingai nustatytam laikotarpiui.

IV. ATSAKOMYBĖ IR SANKCIJOS

14. Už ataskaitų apie patirtus nuostolius dėl keleivių vežimo reguliaraus susisiekimo autobusų maršrutais pateikimą laiku ir nustatytąja tvarka, jose esančių duomenų teisingumą atsako vežėjai, surašę ir patvirtinę šias ataskaitas.

15. Rajono savivaldybės administracija, nustačiusi, kad vežėjai sąmoningai pažeidžia įstatymų ar kitų teisės aktų, reglamentuojančių vežėjų veiklos apskaitą ir ataskaitų rengimą, reikalavimus arba su jomis sudarytas sutartis, taip pat klastoja arba iškraipo ataskaitas, nekompensuoja šių vežėjų per ataskaitinį mėnesį, kurį buvo padarytas pažeidimas, patirtų nuostolių arba taiko kitas sutartyje su vežėju numatytas sankcijas, arba gali pagal savo kompetenciją teisės aktų nustatyta tvarka sustabdyti ar panaikinti šiems vežėjams išduotas veiklos licencijas ar leidimus vežti keleivius reguliaraus susisiekimo keleiviniu kelių transportu.

16. Rajono savivaldybės administracija, nustačiusi, kad vežėjai padarė šio tvarkos aprašo 15 punkte minimus pažeidimus, bet jiems už ataskaitinį mėnesį, kurį buvo padarytas pažeidimas (-ai), jau buvo išmokėta patirtų nuostolių dėl keleivių vežimo reguliaraus susisiekimo autobusų maršrutais kompensacija, šios išmokėtos kompensacijos sumą išskaičiuoja iš numatomos už kitą ataskaitinį mėnesį (kitus ataskaitinius mėnesius) išmokėti kompensacijos bei gali pagal savo kompetenciją teisės aktų nustatyta tvarka sustabdyti ar panaikinti šiems vežėjams išduotas veiklos licencijas ar leidimus vežti keleivius reguliaraus susisiekimo keleiviniu kelių transportu.

17. Šiuo tvarkos aprašu vadovaujantis negali būti kompensuojami vežėjų patirti nuostoliai dėl kitokių paslaugų teikimo ar kitokios veiklos vykdymo, nenurodytų šio tvarkos aprašo 2 punkte. Vežėjų išlaidos dėl šio tvarkos aprašo 2 punkte nurodytų paslaugų teikimo turi būti apskaitomos atskirai.

V. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

18. Vežėjų patirtų nuostolių dėl keleivių vežimo reguliaraus susisiekimo autobusų maršrutais kompensavimą kontroliuoja rajono savivaldybės Kontrolės ir audito tarnyba, rajono savivaldybės administracijos Centralizuota vidaus audito tarnyba.

19. Ginčai dėl vežėjų patirtų nuostolių dėl keleivių vežimo reguliaraus susisiekimo autobusų maršrutais kompensavimo sprendžiami įstatymų nustatyta tvarka.

_________________________

Nuostolių, patirtų vykdant keleivinio kelių transporto

viešųjų paslaugų įsipareigojimus, kompensacijos

apskaičiavimo tvarkos aprašo 1 priedas

(įmonės pavadinimas, kodas, adresas)

Jonavos rajono savivaldybei

20____m.____________________mėn.___d.

KELEIVIŲ VEŽIMO VIETINIO (MIESTO IR PRIEMIESTINIO) REGULIARAUS SUSISIEKIMO AUTOBUSŲ MARŠRUTAIS NUOSTOLIŲ 20____m.___________MĖN. ATASKAITA

Eilės Nr.

Rodikliai

Mato vnt

Užsakytų maršrutų rodikliai

Mieste

Priemies- tyję.

Iš viso

1.

Rajono savivaldybės tarybos užsakytų maršrutų skaičius

vnt.

- rentabilių maršrutų skaičius

vnt.

- nuostolingų maršrutų skaičius

vnt.

2.

Planuotas reisų skaičius (R)

vnt.

3.

Nutrauktų reisų skaičius (Rn)

vnt.

4.

Reisų įvykdymas

%

5.

Maršrutų ilgiai (M)

km

6.

Nulinė rida (M0)

km

7.

Keleivių vežimo vietinio reguliaraus susisiekimo autobusais rida įskaitant nulinę ((R-Rn)) x M + Mo)

km

8.

Keleivių vežimo vietinio reguliaraus susisiekimo autobusais savikaina (S)

Lt/ km

9.

Išlaidos, patirtos vežant keleivius vietinio reguliaraus susisiekimo autobusais [((R-Rn)) x M + M0) x S ]

Lt

10.

Pajamos, gautos iš keleivių, vežant vietinio reguliaraus susisiekimo autobusais (P)

Lt

11.

Negautų dėl keleivių važiavimo vietinio reguliaraus susisiekimo autobusais lengvatų, nustatytų Lietuvos Respublikos Transporto lengvatų įstatymu, pajamų atlyginimas, gaunamas iš savivaldybės biudžeto (A)

Lt

12.

Sutartimi tarp vežėjo ir savivaldybės nustatytas rentabilumas (r)

%

13.

Nuostolių dėl keleivių vežimo vietinio reguliaraus susisiekimo autobusų maršrutais kompensavimo dydis (K)

Lt

13.1.

Maršrutų nuostoliai

Lt

13.2.

Rentabilumas

Lt

14.

Patikslinta kompensacijų suma už praeitą ataskaitinį laikotarpį (su „-“jei kompensacija buvo permokėta, su jei ji buvo išmokėta ne visa)

Lt

15.

Naudojamos bilietų kainos ir tarifai

Lt

PERDAVĖ: PRIĖMĖ

Įmonės vadovas (parašas) (Vardas, pavardė)

(A. V.)

Įmonės vyriausiasis finansininkas (parašas) (Vardas, pavardė)

___________________________________________