DĖL ALYTAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO VYKDYMO, BIUDŽETO ASIGNAVIMŲ ADMINISTRAVIMO IR ATSKAITOMYBĖS TVARKOS PATVIRTINIMO

Suvestinė redakcija nuo 2007-03-01

Sprendimas paskelbtas: TAR 2004-12-03, i. k. 2004-00612

ALYTAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL ALYTAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO VYKDYMO, BIUDŽETO ASIGNAVIMŲ ADMINISTRAVIMO IR ATSKAITOMYBĖS TVARKOS PATVIRTINIMO

2004 m. gruodžio 3 d. Nr. K-305

Alytus

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 2000, Nr. 91- 2832) 29 str. 5 dalimi, Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymu (Žin., 2000, Nr. 61- 1826), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 14 d. nutarimu Nr. 543 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2001, Nr. 42-1455), Alytaus rajono savivaldybės taryba nusprendžia

1. Patvirtinti Alytaus rajono savivaldybės biudžeto vykdymo, biudžeto asignavimų administravimo ir atskaitomybės tvarką (pridedama).

2. Pripažinti netekusiu galios Alytaus rajono savivaldybės tarybos 2003 m. gegužės 28 d. sprendimą Nr. K-45.

Savivaldybės merė Monika Ražanauskienė

PATVIRTINTA

Alytaus rajono savivaldybės tarybos

2004 m. gruodžio 3 d.

sprendimu Nr. K-305

ALYTAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO VYKDYMO, BIUDŽETO ASIGNAVIMŲ ADMINISTRAVIMO IR ATSKAITOMYBĖS TVARKA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Alytaus rajono savivaldybės biudžeto vykdymo, biudžeto asignavimų administravimo ir atskaitomybės tvarka reglamentuoja patvirtinto rajono savivaldybės biudžeto vykdymo organizavimą, biudžeto asignavimų administravimą, savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojų finansavimą nevykdant biudžeto pajamų, ataskaitų pateikimo tvarką.

2. Savivaldybės biudžeto vykdymą organizuoja, biudžeto asignavimus administruoja Savivaldybės administracijos direktorius vadovaudamasis Lietuvos Respublikos seimo priimtais įstatymais, nutarimais, kitais teisės aktais, taip pat Vyriausybės priimtais nutarimais, kitais teisės aktais, savivaldybės tarybos sprendimais, šia tvarka.

II. SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO PROGRAMŲ SĄMATŲ, IŠLAIDŲ SĄRAŠO SUDARYMAS IR TVIRTINIMAS

3. Savivaldybės tarybai patvirtinus biudžetą, asignavimų valdytojai, vadovaudamiesi patvirtintais asignavimų dydžiais, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų patvirtina išlaidų sąmatas pagal programas bei visus funkcinės ir ekonominės klasifikacijos kodus ir pateikia jas Finansų skyriui kartu su visa skaičiavimo medžiaga bei tinklo, etatų ir kontingento rodikliais pagal patvirtintas Finansų ministerijos formas.

4. Finansų skyrius vadovaujasi patvirtintu savivaldybės biudžetu ir asignavimų valdytojų patvirtintomis išlaidų sąmatomis, paskirsto Savivaldybės biudžeto pajamas ir asignavimus ketvirčiais ir sudaro Savivaldybės biudžeto pajamų ir išlaidų sąrašą ketvirčiais, kurį tvirtina savivaldybės administracijos direktorius.

5. Finansų skyrius parengia savivaldybės biudžetą pagal Finansų ministro patvirtintas formas ir pateikia jį administracijos direktoriui, kuris pateikia Finansų ministerijai.

6. Savivaldybės biudžeto kasos operacijų vykdymą organizuoja Finansų skyrius per Lietuvos Respublikos kredito įstaigas. Lėšos asignavimų valdytojams ir biudžete patvirtintoms programoms pervedamos pagal pavedimą lėšoms pervesti, kurį pasirašo savivaldybės administracijos direktorius ir Finansų skyriaus vedėjas (jam nesant Finansų skyriaus specialistas).

III. SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO ASIGNAVIMŲ ADMINISTRAVIMO TVARKA

7. Savivaldybės biudžete patvirtinti asignavimai finansuojami vadovaujantis patvirtintu pajamų ir išlaidų sąrašu.

8. Asignavimai iš biudžeto pervedami dengti tik toms išlaidoms, kurios numatytos savivaldybės biudžete.

9. Savivaldybės biudžeto lėšos pervedamos asignavimų valdytojams pagal jų pateiktas paraiškas, atsižvelgiant į Savivaldybės biudžeto pajamų vykdymą, neviršijant asignavimų valdytojui skirtų asignavimų.

10. Asignavimų valdytojai paraiškas rengia vadovaudamiesi jų vadovaujamų įstaigų patvirtintomis išlaidų sąmatomis bei biudžeto lėšų poreikiu įstaigai išlaikyti, priskirtoms funkcijoms ir programoms vykdyti. Rengiant paraiškas, būtina atsižvelgti į išlaidų sąmatų paskirstymą ketvirčiais bei išlaidų ekonominę klasifikaciją. Į paraišką gali būti įtrauktos tik tos lėšos, kurioms finansuoti išlaidų sąmatoje yra skirti asignavimai ir yra faktinis jų poreikis.

11. Asignavimų valdytojai ne vėliau kaip iki einamojo mėnesio paskutinės dienos teikia Finansų skyriui paraiškas kito mėnesio lėšoms gauti. Finansų skyrius gali nepriimti paraiškų, jei jos netinkamai įformintos arba padaryta klaidų, taip pat jei prašomų lėšų suma viršija asignavimų valdytojų išlaidų sąmatoje ketvirčiui numatytas išlaidas.

12. Iki naujo biudžeto patvirtinimo, išlaidos kiekvieną mėnesį negali viršyti 1/12 praėjusių metų biudžeto išlaidų. Šiuo atveju kiekvieno asignavimų valdytojo išlaidos kiekvieną mėnesį negali viršyti 1/12 praėjusių metų biudžeto asignavimų valdytojams skirtų lėšų ir skiriamos tik tęstinei veiklai bei įstatymuose nustatytiems įsipareigojimams finansuoti (išskyrus ES finansinės paramos ir bendrojo finansavimo programas, kurioms asignavimai pervedami vadovaujantis sutartims) bei įsiskolinimams dengti.

13. Asignavimų valdytojai privalo

13.1. naudoti skirtus biudžeto asignavimus pagal nustatytą paskirtį savo vadovaujamos įstaigos programoms vykdyti, neviršijant šioms programoms patvirtintų bendrųjų asignavimų, tarp jų – turto išlaidoms, iš jų – darbo užmokesčiui ir išlaidoms, sumų;

13.2. organizuoti programų, finansuojamų iš Savivaldybės biudžeto, rengimą ir vykdymą;

13.3. kontroliuoti ir vykdyti savo turtinius įsipareigojimus, atlikti finansinės atskaitomybės analizę;

13.4. užtikrinti savo finansinių ir statistinių ataskaitų teisingumą ir pateikimą laiku;

13.5. užtikrinti programų vykdymo ir paskirtų asignavimų naudojimo efektyvumą ir rezultatyvumą, teisėtumą, ekonomiškumą;

13.6. nustatyti netekusių tikslinės paskirties asignavimų sumas ir apie tai informuoti savivaldybės administracijos direktorių ir Finansų skyrių raštiškai.

14. Asignavimų valdytojai atsako

14.1. už programų vykdymą, išlaidų sąmatų sudarymą ir vykdymą, neviršijant patvirtintų asignavimų sumų;

14.2. už paskirtų asignavimų efektyvų, atitinkantį programoje nustatytus tikslus ir rezultatyvų naudojimą;

14.3. už atsiskaitymą su darbuotojais, mokesčių administravimo institucijomis, visų rūšių energijos ir kitų darbų, paslaugų bei prekių tiekėjais, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus;

14.4. už teisingą buhalterinę apskaitą ir finansinių bei statistinių ataskaitų teisingumą ir jų bei apskaitos duomenų atitikimą.

IV. SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO ASIGNAVIMŲ PAKEITIMO TVARKA

15. Savivaldybės biudžetas tikslinamas ir biudžeto asignavimai keičiami, kai

15.1. priimami atitinkami Lietuvos Respublikos Seimo įstatymai, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimai;

15.2. gaunamos ir perduodamos lėšos pagal tarpusavio atsiskaitymus;

15.3. gaunamos Savivaldybės biudžeto viršplaninės pajamos;

15.4. asignavimų valdytojai gauna viršplanines arba neplanuotas papildomas pajamas už teikiamas paslaugas;

15.5. atsiranda netekusių paskirties asignavimų;

15.6. Savivaldybės biudžetas nevykdomas, prireikus perskirstomi biudžeto asignavimai;

15.7. atsiranda papildomas asignavimų poreikis;

15.8. nustatomos netekusių tikslinės paskirties asignavimų sumos pagal asignavimų valdytojų išlaidų sąmatų įvykdymo apyskaitinius duomenis;

15.9. nepanaudotos specialios tikslinės dotacijos valstybinėms (perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti sumos naudojamos bendroms Savivaldybės biudžeto reikmėms finansuoti, pirmiausia – įsiskolinimams dengti;

15.10. Nustatyti, kad įvykdžius bendruosius ugdymo planus ir visiškai patenkinus mokinio krepšelio poreikį, likusi nepanaudota suma nuo liepos 1 d. (mokslo metų pabaiga) ir nuo kitų mokslo metų gruodžio 1 d. gali būti perskirstyta kitoms mokymo reikmėms finansuoti

Punkto pakeitimai

Nr. K-60, 2007-02-28, paskelbta TAR 2007-02-28, i. k. 2007-00108

15.11. patvirtintus asignavimus, pagal ekonominę paskirtį (raštiškai suderinus su administracijos direktoriumi ir Finansų skyriumi), neviršydamas pateiktų tam tikrai programai bendrųjų asignavimų išlaidoms, iš jų - darbo užmokesčiui ir įnašams soc. draudimui sumų;

15.12. asignavimų turto išlaidoms sumos viršijamos sutaupytų asignavimų išlaidoms sąskaita, tačiau patvirtintos tam tikrai funkcijai bendrųjų asignavimų sumos nesikeičia;

15.13. keičiamas patvirtintų asignavimų ketvirtinis paskirstymas;

15.14. keičiama patvirtintų asignavimų pagal ekonominę klasifikaciją paskirtis, tačiau nekeičiamos patvirtintos tam tikrai funkcijai asignavimų išlaidos, iš jų - darbo užmokesčiui ir soc. įmokoms sumos.

16. Savivaldybės biudžeto asignavimai keičiami

16.1. Savivaldybės tarybos sprendimu šios tvarkos 15.1 – 15.12. punktuose nurodytais atvejais;

16.2. Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu šios tvarkos 15.13. punkte nurodytu atveju;

16.3. asignavimų valdytojų įsakymais šios tvarkos 15.14. punkte nurodytu atveju.

17. Asignavimų valdytojai turi teisę savo įsakymais, suderintais su administracijos direktoriumi, keisti patvirtintus jo vadovaujamų institucijų ir jam pavaldžių institucijų asignavimus šios tvarkos 15.14. punkte nurodytu atveju ne vėliau kaip likus 10 dienų iki atitinkamo ketvirčio pabaigos. Asignavimų valdytojai įsakymų kopijas pateikia Finansų skyriui.

18. Sutaupytų asignavimų išlaidoms sumomis pirmiausia turi būti dengiamas kreditorinis įsiskolinimas.

19. Nesant įsiskolinimų, sutaupyta asignavimų paprastosioms išlaidoms suma, kuri gali būti naudojama ilgalaikiam turtui įsigyti bei iš valstybės lėšų įgyvendinamiems (įtrauktiems į Valstybės investicijų programą) investicijų projektams finansuoti, mažinama dalimi, susidariusia dėl neįvykdyto planinio įstaigų skaičiaus ir kontingento rodiklių.

20. Finansų skyrius visais atvejais išduoda asignavimų valdytojams pažymas – pranešimus apie biudžeto asignavimų pakeitimus. Pažymą - pranešimą pasirašo Finansų skyriaus vedėjas bei ją išrašęs specialistas.

21. Asignavimų valdytojai visais atvejais, keičiant biudžeto asignavimus, tikslina per 5 dienas išlaidų sąmatas.

22. Jeigu Savivaldybės biudžetas nevykdomas, t. y. gaunama mažiau pajamų negu buvo numatyta, finansuojama iš Savivaldybės biudžeto tokia tvarka

22.1. darbo užmokesčiui Savivaldybės biudžetinių įstaigų darbuotojams;

22.2. įnašams socialiniam draudimui;

22.3. pašalpoms ir kitoms socialinėms išmokoms;

22.4. mitybos išlaidoms;

22.5. paskoloms grąžinti ir palūkanoms mokėti (įsipareigojimai bankams);

22.6. kompensacijoms už lengvatinį keleivių vežimą, šildymą, vandenį;

22.7. atsiskaitymams už energetinius resursus (elektrą, šildymą, vandenį) ir ryšių paslaugas;

22.8. kitoms biudžete numatytoms reikmėms.

23. Reikmėms, nurodytoms 22.1. – 22.6. punktuose, pervedamos visos reikalingos lėšos pagal nustatytą eilę, o reikmės, nurodytos 22.7. – 22.8. punktuose, finansuojamos proporcingai turimoms lėšoms.

24. Specialiųjų programų finansavimas mažinamas faktiškai negautomis (palyginti su planu) įstaigos pajamų įmokomis į biudžetą t. y. asignavimų valdytojai neturi teisės naudoti specialiajai programai tos lėšų sumos, kuri nebuvo įmokėta į Mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą.

25. Metams pasibaigus, asignavimų valdytojų ir jiems pavaldžių įstaigų disponuojamose sąskaitose esančios biudžeto lėšos, išskyrus nepanaudotus asignavimus specialiosioms programoms ir baigiamiems statybos objektams finansuoti, grąžinamos į Savivaldybės biudžetą ne vėliau kaip iki sausio 5 d.

26. Metų pabaigoje likusios nepanaudotos tikslinės paskirties lėšos, nustatytos Savivaldybės biudžetui Seimo priimtame atitinkamų metų Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme, lėšos, kurios per metus buvo paskirtos Savivaldybės biudžetui pagal atskirus įstatymus arba Vyriausybės nutarimus arba panaudotos ne pagal savo tikslinę paskirtį, grąžinamos į valstybės biudžetą ne vėliau kaip iki sausio 10 d., jeigu įstatymai nenumato kitaip.

27. Savivaldybės biudžeto įvykdymo atskaitomybę rengia Finansų skyrius, remdamasis Savivaldybės biudžeto apskaitos duomenimis – Savivaldybės biudžeto gautomis pajamomis ir panaudotais asignavimais bei asignavimų valdytojų pateiktais duomenimis pagal Finansų ministro patvirtintas atskaitomybės formas.

28. Savivaldybės biudžeto įvykdymo atskaitomybė rengiama pagal finansų ministro patvirtintas atskaitomybės formas ir nustatytus terminus bei savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtintas formas.

29. Iš savivaldybės biudžeto išlaikomos įstaigos Finansų skyriui pateikia

29.1. duomenis apie biudžeto lėšų likučius banko sąskaitose pagal funkcijas (t. y. kitoms reikmėms, deleguotoms funkcijoms, specialiosioms programoms), o savivaldybės administracija ir pagal skyrius ne vėliau, kaip iki kiekvieno mėnesio 4 dienos.

29.2. kiekvieną mėnesį už ataskaitinį laikotarpį biudžeto išlaidų sąmatos įvykdymo apyskaitas, biudžetinių įstaigų pajamų, gautų už teikiamas paslaugas, įmokų į biudžetą apyskaitas ir pažymą apie debitorinį – kreditorinį įsiskolinimą – iki 12 d.;

29.3. pasibaigus ketvirčiui, išlaidų sąmatos vykdymo balansą su priedais, tinklo, etatų ir kontingento plano įvykdymo apyskaitas ir kitą papildomą medžiagą – iki kito mėnesio 12 d.

29.4. pasibaigus metams, išlaidų sąmatos vykdymo balansą su priedais, tinklo, etatų ir kontingento plano įvykdymo apyskaitas ir kitą papildomą medžiagą – iki kito mėnesio 14 d.

30. Kitos įstaigos, įmonės ir organizacijos, gaunančios lėšų iš savivaldybės biudžeto, pateikia Finansų skyriui kiekvieną mėnesį už ataskaitinį laikotarpį biudžeto išlaidų sąmatos įvykdymo apyskaitas bei papildomą medžiagą iki kito mėnesio 12 d.

31. Pažeidus taisyklių 29.1 – 29.4 punktus įstaigos bus sprendžiamas klausimas dėl įstaigų finansavimo sustabdymo.

V. SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO VYKDYMO ATSKAITOMYBĖ

31. Finansų skyrius kiekvieną mėnesį iki kito mėnesio 20 d. sudaro savivaldybės biudžeto įvykdymo mėnesio ataskaitą.

32. Finansų skyrius sudaro ir pateikia Finansų ministerijai pagal jos nustatytas formas ir terminus skolintų lėšų panaudojimo ataskaita forma Nr. 4-sav.

32.1. savivaldybių skolinių įsipareigojimų suteiktų garantijų, paskolų ataskaitų forma Nr. 3-sav.;

32.2. pažymą apie debitorinį – kreditorinį įsiskolinimą forma Nr. 6, ir paaiškinamąjį raštą, kuriame įstaigos paaiškina debitorinio ir kreditorinio įsiskolinimo pagal ekonominės klasifikacijos straipsnius, palyginti su metų pradžia, padidėjimo priežastis ir numato įsiskolinimo mažinimo terminus, taip pat esant kreditoriniam įsiskolinimui, ilgesniam kaip 10–45 dienos, paaiškina šio įsiskolinimo priežastis ir numato jo padengimo terminus;

32.3. ketvirčių ir metinę savivaldybės biudžeto įvykdymo atskaitomybę;

32.4. kitą reikalaujamą informaciją.

33. Savivaldybės biudžeto įvykdymo metinę apyskaitą tvirtina savivaldybės taryba. Sprendime nurodoma

33.1. bendra pajamų suma ir jų paskirstymas pagal pajamų rūšis;

33.2. bendra asignavimų suma ir jų paskirstymas pagal klasifikaciją jų programoms vykdyti, išskiriant asignavimus išlaidoms, iš jų – darbo užmokesčiui ir išlaidoms;

33.3. apyvartos lėšų suma.

_______________

Pakeitimai

1.

Alytaus rajono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. K-60, 2007-02-28, paskelbta TAR 2007-02-28, i. k. 2007-00108

Dėl Alytaus rajono savivaldybės tarybos 2004-12-03 sprendimo Nr. K-305 „Dėl Alytaus rajono savivaldybės biudžeto asignavimų administravimo ir atskaitomybės tvarkos patvirtinimo“ dalinio pakeitimo