DĖL JONAVOS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS 2016 M. SAUSIO 28 D. SPRENDIMU NR. 1TS-8 PATVIRTINTOS 2016-2018 METŲ STRATEGINIO VEIKLOS PLANO SAVIVALDYBĖS VALDYMO IR PAGRINDINIŲ FUNKCIJŲ VYKDYMO 8 PROGRAMOS DALINIO PAKEITIMO

JONAVOS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL JONAVOS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS 2016 M. SAUSIO 28 D. SPRENDIMU NR. 1TS-8 PATVIRTINTOS 2016-2018 METŲ STRATEGINIO VEIKLOS PLANO SAVIVALDYBĖS VALDYMO IR PAGRINDINIŲ FUNKCIJŲ VYKDYMO 8 PROGRAMOS DALINIO PAKEITIMO

2016 m. vasario 25 d. Nr. 1TS-46

Jonava

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 40 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi, atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos administracinės naštos mažinimo įstatymo 6 straipsnio 1 dalį, Jonavos rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a

1. Pakeisti Jonavos rajono savivaldybės tarybos 2016 m. sausio 28 d. sprendimu Nr. 1TS-8 „Dėl Jonavos rajono savivaldybės 2016–2018 metų strateginio veiklos plano patvirtinimo“ patvirtintą Jonavos rajono savivaldybės 2016–2018 metų strateginio veiklos plano Savivaldybės valdymo ir pagrindinių funkcijų vykdymo 8 programą, išdėstant ją nauja redakcija (pridedama).

2. Pripažinti netekusi galios 2016 m. sausio 28 d. Jonavos rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr.1TS-8 „Dėl Jonavos rajono savivaldybės 2016–2018 metų strateginio veiklos plano patvirtinimo“ patvirtintą Jonavos rajono savivaldybės 2016–2018 metų strateginio veiklos plano valdymo ir pagrindinių funkcijų vykdymo 8 programą.

Savivaldybės meras Mindaugas Sinkevičius

Jonavos rajono savivaldybės tarybos

2016 m. vasario 25 d.

sprendimo Nr. 1TS-46

priedas

Savivaldybės valdymas ir pagrindinių funkcijų vykdymas*

(programos pavadinimas)

PROGRAMOS APRAŠYMAS

Biudžetiniai metai

2016

Asignavimų valdytojas

Savivaldybės administracijos direktorius ir kt.

Programos kodas

08

Programos parengimo argumentai Programa yra tęstinė. Ši programa – tai Jonavos rajono savivaldybės tarybos programinis dokumentas, sudarantis palankias sąlygas savivaldybės valdymo bei teikiamų paslaugų, vykdomų funkcijų kokybei gerinti. Programos įgyvendinimą organizuoja ir koordinuoja savivaldybės administracijos Centralizuota buhalterija. Šia programa realizuojamos Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo pakeitimo įstatymu (Žin., 2008, Nr. X-1722 ) nustatytos: savarankiškosios savivaldybių funkcijos.

Savivaldybės prioritetas (-ai)

Veržli ir kūrybinga bendruomenė, patraukli savivalda Subalansuotos socialinės infrastruktūros plėtra

Kodas

1 3

Kodas

Programos tikslo pavadinimas

01

Suformuoti efektyviai veikiančią savivaldybės funkcijų vykdymo strategiją

Tikslo įgyvendinimo aprašymas Šiuo tikslu siekiama efektyviai organizuoti visų Jonavos rajono savivaldybės funkcijų įgyvendinimą padaliniuose įskaitant Tarybos darbo organizavimą, Savivaldybės kontrolieriaus funkcijų vykdymą ir kt. Siekiant užtikrinti darnią savivaldybės administracijos veiklą ir mažinti administracinę naštą, yra parengtos Jonavos rajono savivaldybės administracinės naštos mažinimo priemonės 2016-2018 metams. Visų pirma, priemonėmis siekiama kuo mažesnėmis sąnaudomis pasiekti teisės aktuose numatytų tikslų: 1. Atlikti Jonavos rajono savivaldybės tarybos ir administracijos direktoriaus priimtų teisės aktų, kuriuose numatyti informaciniai įpareigojimai asmeniui, analizę įvertinant perteklinius ir kitus informacinius įpareigojimus, 2. Panaikinti, sumažinti ar pagerinti esamą teisinį reguliavimą dėl administracinės naštos mažinimo parengiant atitinkamus teisės aktų projektus, numatant proceso supaprastinimą, institucijų keitimąsi turima informacija ir duomenimis, atsisakant perteklinių dokumentų pateikimo, 3. Didinti informacinių technologijų ir elektroninių paslaugų plėtojimą, 4. Skatinti asmenis atlikti informacinio įsipareigojimo veiksmus naudojantis elektroninėmis paslaugomis savivaldybės internetiniame tinklalapyje. Visų antra, priemonėmis siekiama užtikrinti administracinės naštos stebėseną: 1. Peržiūrėti Jonavos rajono savivaldybės tarybos ir administracijos direktoriaus priimtus teisės aktus, kuriuose numatyti informaciniai įpareigojimai asmenims, įvedant administracinės naštos mažinimo ar panaikinimo galimybes, bei pakeisti teisės aktus. Taip pat bus vykdoma administracinės naštos mažinimo priemonių plano vykdymo kontrolė ir viešos informacijos skelbimas apie administracinės naštos mažinimo priemonių plano vykdymą. Siekiant šio tikslo yra įgyvendinamas šis uždavinys: 01 Uždavinys. Organizuoti savivaldybės funkcijų įgyvendinimą padaliniuose Šiam uždaviniui įgyvendinti bus taikomos šios priemonės: - Tarybos darbo organizavimas, - Savivaldybės kontrolieriaus funkcijų vykdymas, - Administracijos ir seniūnijų darbo organizavimas, - Savivaldybės tarybos narių ir administracijos darbuotojų mokymo programos vykdymas, - informacinių sistemų ir duomenų centrų priežiūra, - valdymo tobulinimo projektų įgyvendinimas.

Kodas

Programos tikslo pavadinimas

02

Užtikrinti efektyvų valstybinių (perduotų savivaldybėms) funkcijų vykdymą

Tikslo įgyvendinimo aprašymas Šiuo tikslu siekiama užtikrinti bendruomenės narių socialinį saugumą, ugdyti sveiką visuomenę, siekti aukštos gyvenamosios aplinkos kokybės, siekti geresnio paslaugų teikimo gyventojams. Siekiant šio tikslo yra įgyvendinamas šis uždavinys: 01 Uždavinys. Vykdyti valstybines (perduotas savivaldybėms) funkcijas Šiam uždaviniui įgyvendinti bus taikomos šios priemonės: - LR Civiliniu kodeksu priskirtas civilinės būklės aktų registravimas, - valstybinės žemės ir kito valstybinio turto valdymas, naudojimas ir disponavimas patikėjimo teise, - būsto nuomos ar išperkamosios būsto nuomos mokesčių dalies kompensacijų administravimas, - socialinių išmokų administravimas (pašalpų ir kompensacijų skaičiavimas ir mokėjimas), - duomenų teikimas Valstybės suteiktos pagalbos registrui, - LR Valstybinės kalbos komisijos statuso įstatyme numatyta valstybinės kalbos vartojimo ir taisyklingumo kontrolė, - LR Archyvų įstatyme savivaldybėms priskirtų archyvinių dokumentų tvarkymas, - Gyventojų registro tvarkymas, - socialinės paramos mokiniams administravimas, - LR Civilinės saugos įstatymu priskirtas civilinės saugos organizavimas, - žemės ūkio funkcijų vykdymas, - valstybės garantuojamos pirminės teisinės pagalbos teikimas, - vaiko teisių apsauga, - jaunimo teisių apsauga, - Savivaldybei priskirtos valstybinės žemės ir kito valstybės turto valdymas, naudojimas ir disponavimas juo patikėjimo teise, - gyventojų gyvenamosios vietos deklaravimas, - dalyvavimas rengiantis mobilizacijai, - socialinė priežiūra socialinės rizikos šeimoms, - socialinei globai asmenims su sunkia negalia, - nepanaudotas rezervas soc. išmokoms ir kompensacijoms skaičiuoti ir mokėti (administr.), - valstybės biudžeto lėšų, skirtų išmokoms vaikams, administravimas, - valstybės biudžeto lėšų, skirtų šalpos išmokoms, administravimas.

Kodas

Programos tikslo pavadinimas

03

Vykdant savarankiškąsias savivaldybės funkcijas teikti informaciją ir pagalbą bendruomenės nariams, palaikyti ir stiprinti Jonavos rajono įvaizdį

Tikslo įgyvendinimo aprašymas Plėtoti ryšius su užsienio valstybių sostinėmis ir miestais, dalyvauti Lietuvos savivaldybių asociacijos veikloje. Siekiant šio tikslo yra įgyvendinami šie uždaviniai: 01 Uždavinys Plėtoti ryšius su kitomis savivaldybėmis, dalyvauti Lietuvos savivaldybių asociacijos veikloje Savivaldybė siekia kuo aktyviau bendradarbiauti su kitais tiek Lietuvos, tiek užsienio valstybių miestais, kad perėmus jų patirtį būtų efektyviau sprendžiamos iškylančios problemos. Šiam uždaviniui įgyvendinti taikomos šios priemonės: - surengti svečių protokolinius priėmimus, organizuoti renginius, - dalyvauti LSA veikloje. 02 Uždavinys. Skleisti informaciją apie savivaldybės veiklą Vykdydama kasdienines funkcijas, savivaldybė neatsiriboja nuo savo bendruomenės, pateikia jai informaciją apie svarbiausius įvykius mieste ir rajone. Informacija bendruomenei apie savivaldybės veiklą pateikiama televizijos laidose, spaudoje, informaciniuose leidiniuose bei Jonavos rajono savivaldybės internetinėje svetainėje. Šiam uždaviniui įgyvendinti taikoma ši priemonė: - Informacijos sklaida televizijos laidose, naujienų agentūrose, spaudoje ir kt. 03 Uždavinys. Reprezentacijos bei kitų nenumatytų darbų vykdymas Šiam uždaviniui įgyvendinti taikomos šios priemonės: - Mero fondas, - Administracijos direktoriaus rezervas.

Kodas

Programos tikslo pavadinimas

04

Dengti su savivaldybės turto valdymu susijusias ir kitas išlaidas

Tikslo įgyvendinimo aprašymas Tikslas bus įgyvendintas per vienkartinių ir kitų išlaidų finansavimą bei patalpų rengimo privatizuoti, privatizavimo ir su juo susijusių išlaidų apmokėjimą. Siekiant šio tikslo yra įgyvendinami šie uždaviniai: 01 Uždavinys. Vienkartinių ir kitų išlaidų finansavimas Šiam uždaviniui įgyvendinti taikomos šios priemonės: - urbanizuotų teritorijų kartografavimas, - bendrosios dotacijos kompensacija, - seniūnaičių veiklos išlaidų dengimas - nevyriausybinių organizacijų veiklos rėmimas, - teismų, antstolių išlaidų apmokėjimas, - Rinkimų organizavimo išlaidų apmokėjimas, - statybos leidimų gavimas, - teisinių paslaugų įsigijimas 02 Uždavinys. Patalpų rengimo privatizuoti, privatizavimo ir su juo susijusių išlaidų apmokėjimas Vykdant uždavinį, skelbiama su privatizavimu susijusi informacija per žiniasklaidą, apmokama (reikalui esant) likvidatoriui už darbą, dengiamos leidybos ir kitos išlaidos. Remontuojamos patalpos, palaikoma bendruomenės namų reikalingumo idėja, prisidedama prie renginių organizavimo seniūnijose, finansuojami neplanuoti darbai iš direktoriaus rezervo, apmokamos teismo išlaidos. Šiam uždaviniui įgyvendinti taikomos šios priemonės: - pažymų gavimas, žemės panaudos sutarčių sudarymas, jų registravimas, turto vertinimas, auditas, objektų reklama, faktoringo paslaugos, turto įsigijimo išlaidos ir kiti darbai, - pažymų gavimas, žemės panaudos sutarčių sudarymas, jų registravimas, turto vertinimas, auditas, objektų reklama, faktoringo paslaugos, turto įsigijimo išlaidos ir kiti darbai. 03 Uždavinys. Išlaidoms, susijusioms su kito nekilnojamojo turto išpirkimu Savivaldybės reikmėms, kurio išpirkimas būtinas Savivaldybės turtui deramai valdyti ir Savivaldybės funkcijoms deramai įgyvendinti, apmokėti Šiam uždaviniui įgyvendinti taikoma ši priemonė: - turto išpirkimas Savivaldybės investiciniams projektams įgyvendinti, Savivaldybės turtui deramai valdyti ir Savivaldybės funkcijoms deramai įgyvendinti.

Kodas

Programos tikslo pavadinimas

05

Valdyti prisiimtus finansinius įsipareigojimus

Tikslo įgyvendinimo aprašymas Šiuo tikslu užtikrinamas palūkanų mokėjimo grafiko vykdymas, paskolų mokėjimas bei kitų finansinių įsipareigojimų vykdymas. Siekiant šio tikslo yra įgyvendinami šie uždaviniai: 01 Uždavinys. Užtikrinti finansinių įsipareigojimų vykdymą Šiam uždaviniui įgyvendinti taikomos šios priemonės: - palūkanų mokėjimas pagal grafiką, - paskolų mokėjimas pagal pasirašytas paskolų grąžinimo sutartis ir kitų finansinių įsipareigojimų vykdymas.

Kodas

Programos tikslo pavadinimas

06

Koordinuoti Europos Sąjungos paramos, kitų programų paramos panaudojimą Jonavos rajono savivaldybėje

Tikslo įgyvendinimo aprašymas Šiuo tikslu siekiama dalyvauti, planuoti ir valdyti ES finansuojamus projektus. Siekiant šio tikslo yra įgyvendinami šie uždaviniai: 01 Uždavinys. Dalyvauti, planuoti ir valdyti ES ir kitų programų finansuojamus projektus Savivaldybė siekia pasinaudoti visais galimais paramos šaltiniais, rengia projektus, paraiškas bei administruoja projektus. Jonavos rajono savivaldybės Strategijos planavimo ir investicijų skyrius koordinuoja projektų ES paramai gauti planavimo, rengimo ir įgyvendinimo procesą savivaldybės struktūriniuose padaliniuose ir savivaldybės reguliavimo sričiai priskirtose įstaigose ir įmonėse. Jų veiklai reikalingas lėšos samdant ekspertus konsultacijoms, rengiant paraiškas ES paramai gauti, pasikeitimams patirtimi rengiant. Šiam uždaviniui įgyvendinti taikomos šios priemonės: - ES ir kitų programų finansuojamų projektų planavimas, rengimas ir valdymas, - rėmimas dalyvaujančių programose, pritraukiant lėšas iš kitų šaltinių, - tobulinti strateginio planavimo sistemą. 02 Uždavinys. Dalyvavimas bendruose projektuose Savivaldybė dalyvauja įvairiuose (pvz. regioniniuose) projektuose partnerystės pagrindais, jungtinės veiklos principais. Šiam uždaviniui įgyvendinti taikomos šios priemonės: - dalyvauti bendruose projektuose su kitomis apskrities bei šalies savivaldybėmis ar institucijomis, - dalyvauti bendruose projektuose su kitomis apskrities bei šalies savivaldybėmis ar institucijoms.

Numatomas programos įgyvendinimo rezultatas Savivaldybės administracijos struktūrinių bei struktūrinių – teritorinių padalinių racionalus, kryptingas ir rezultatyvus darbas.

Galimi programos vykdymo ir finansavimo variantai Savivaldybės biudžetas, Valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija, Europos Sąjungos lėšos, Valstybės biudžetas, kitos lėšos.

Susiję įstatymai ar kiti svarbūs teisės aktai Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymas, Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymas, Lietuvos Respublikos vaikų teisių apsaugos pagrindų įstatymas, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymas, Lietuvos Respublikos archyvų įstatymas, Lietuvos Respublikos civilinis kodeksas, Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymas, Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymas, Lietuvos Respublikos pilietybės įstatymas, Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatymas, Lietuvos Respublikos biudžetinės sandaros įstatymas, Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo įstatymas, kt.

Veiksmai, numatyti Jonavos rajono ilgalaikiame strateginiame plėtros plane iki 2021 m. 1.1. tikslas. Savivaldybės įvaizdžio gerinimas. 1.1.1. uždavinys. Organizuoti tarptautinius, šalies ir rajono mastu renginius. 1.1.2. uždavinys. Formuoti Jonavos, kaip savito ir patrauklaus regiono, įvaizdį. 1.2. tikslas. Bendruomeniškumo skatinimas. 1.2.1. uždavinys. Skatinti bendruomenių ir NVO iniciatyvas. 1.2.2. uždavinys. Plėtoti atvirą bendruomenei savivaldą. 1.3. tikslas. Viešojo administravimo efektyvumas. 1.3.1. uždavinys. Parengti ir atnaujinti savivaldybės veiklos ir teritorijų planavimo dokumentus, įdiegti planavimo bei veiklos valdymo sistemas. 3.3. tikslas. Sveikatos ir socialinių paslaugų kokybės gerinimas ir prieinamumo didinimas. 3.3.3. Didinti teikiamų socialinių paslaugų kokybę ir prieinamumą visiems socialiai pažeidžiamiems asmenims.

Kita svarbi informacija Nėra.

* - Programa iš dalies finansuojama ES struktūrinių fondų lėšomis.

Pridedama

8. PRIEDAS Jonavos rajono savivaldybės 2016-2018 metų strateginio veiklos plano tikslų, uždavinių, priemonių, priemonių išlaidų ir produkto kriterijų suvestinė.

_________________