DĖL SAVIVALDYBĖS TARYBOS 2016 M. LAPKRIČIO 24 D. SPRENDIMO NR. 1-377 „DĖL PANEVĖŽIO MIESTO SAVIVALDYBĖS STRATEGINIO PLANAVIMO ORGANIZAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO

PANEVĖŽIO MIESTO SAVIVALDYBĖS

PANEVĖŽIO MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL SAVIVALDYBĖS TARYBOS 2016 M. LAPKRIČIO 24 D. SPRENDIMO NR. 1-377 „DĖL PANEVĖŽIO MIESTO SAVIVALDYBĖS STRATEGINIO PLANAVIMO ORGANIZAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO

2023 m. birželio 22 d. Nr. 1-178

Panevėžys

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnio 2 dalies 33 punktu, 60 straipsniu, Lietuvos Respublikos strateginio valdymo įstatymo 3 straipsniu, 13 straipsnio 1 dalimi, 22, 24 straipsniais, Strateginio valdymo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 292 „Dėl Strateginio valdymo metodikos patvirtinimo“ (su vėlesniais pakeitimais), Panevėžio miesto savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a

1. Pakeisti Panevėžio miesto savivaldybės strateginio planavimo organizavimo tvarkos aprašą, patvirtintą Panevėžio miesto savivaldybės tarybos 2016 m. lapkričio 24 d. sprendimu Nr. 1-377 „Dėl Panevėžio miesto savivaldybės strateginio planavimo organizavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, ir jį išdėstyti nauja redakcija (pridedama).

2. Skelbti šį sprendimą Teisės aktų registre ir Savivaldybės interneto svetainėje.

3. Nustatyti, kad sprendimas įsigalioja kitą dieną po oficialaus paskelbimo Teisės aktų registre.

Savivaldybės meras Rytis Mykolas Račkauskas

PATVIRTINTA

Panevėžio miesto savivaldybės tarybos

2016 m. lapkričio 24 d. sprendimu Nr. 1-377

(Panevėžio miesto savivaldybės tarybos

2023 m. birželio 22 d. sprendimo Nr. 1-178

redakcija)

PANEVĖŽIO MIESTO SAVIVALDYBĖS STRATEGINIO PLANAVIMO ORGANIZAVIMO TVARKOS APRAŠAS

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Panevėžio miesto savivaldybės strateginio planavimo organizavimo tvarkos aprašas (toliau − Aprašas) reglamentuoja Panevėžio miesto savivaldybės strateginio planavimo dokumentų rengimą, svarstymą, tvirtinimą, vykdymo stebėseną ir keitimą, atsiskaitymą už pasiektus rezultatus, įgyvendinimo priežiūrą ir viešinimą.

2. Apraše vartojamos pagrindinės sąvokos

2.1. Strateginis valdymas – visuma principų ir valstybės pažangai užtikrinti skirtų procesų, apimančių aplinkos analizę, sprendimų dėl planavimo dokumentų rengimo priėmimą, planavimo dokumentų rengimą, tvirtinimą, įgyvendinimą, stebėseną, vertinimą, atsiskaitymą už pasiektus rezultatus.

2.2. Strateginis planavimas – procesas, kurio metu nustatomos veiklos kryptys ir būdai vykdyti institucijos misiją, pasiekti numatytus tikslus ir rezultatus, veiksmingai panaudojant finansinius, materialinius ir žmogiškuosius išteklius.

2.3. Panevėžio miesto strateginis plėtros planas (toliau – SPP)– ilgalaikis (7 metų trukmės) programavimo lygmens strateginio planavimo dokumentas, skirtas aplinkos, socialinei ir ekonominei raidai Panevėžio miesto savivaldybės teritorijoje planuoti. Šis planas taip pat turi derėti su savivaldybės teritorijų planavimo dokumentais ir Panevėžio regiono plėtros planu.

2.4. Panevėžio miesto savivaldybės strateginis veiklos planas (toliau – SVP) – Panevėžio miesto savivaldybės 3 metų trukmės veiklos lygmens strateginio planavimo dokumentas, kuriame suplanuojamos savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojų programos.

2.5. Panevėžio miesto savivaldybės biudžetinių įstaigų veiklos planai (toliau – VP) – dokumentai, kuriuose, atsižvelgiant į SPP ir kitus Savivaldybės tarybos patvirtintus planavimo dokumentus ir aplinkos analizę, suformuluotos biudžetinių įstaigų misijos, strateginiai tikslai, aprašomos vykdomos programos, nurodomos lėšos joms įgyvendinti.

2.6. Metinis veiklos planas (toliau – MVP) – tam tikrų vienų biudžetinių metų veiklos lygmens planavimo dokumentas, įgyvendinantis strateginį veiklos planą arba jo dalį.

2.7. Panevėžio miesto savivaldybės viešųjų įstaigų, akcinių ir uždarųjų akcinių bendrovių ir Savivaldybės įmonių veiklos planai (toliau – ĮVP) – dokumentai, kuriuose pateikiama įmonės misija, veiklos analizė, strateginiai tikslai, uždaviniai, priemonės, veiklos vertinimo kriterijai, finansiniai rodikliai.

2.8. Vizija – ateities būsena, kuri gali būti pasiekta pačiomis palankiausiomis sąlygomis.

2.9. Misija – glaustai suformuluotas pagrindinis institucijos funkcionavimo tikslas, apibūdinantis jos pagrindines veiklos kryptis.

2.10. Plėtros tikslas – planavimo dokumente užsibrėžtas siekis, rodantis planuojamą rezultatą per planavimo dokumento įgyvendinimo laikotarpį.

2.11. Uždavinys – per nustatytą laikotarpį planuojama veikla, užtikrinanti planavimo dokumente nustatyto tikslo įgyvendinimą.

2.12. Priemonė – užsibrėžto uždavinio įgyvendinimas, kuriam naudojami žmogiškieji, finansiniai ir materialiniai ištekliai.

2.13. Papriemonė – priemonės sudėtinė dalis.

2.14. Vertinimo kriterijus – rodiklis, suteikiantis informacijos apie tikslo, uždavinio ir priemonės įgyvendinimą.

2.15. Strateginio veiklos plano programa – esminė plėtros tikslui įgyvendinti skirta SVP dalis, kurioje nustatyti programos tikslai, uždaviniai, priemonės (projektai), vertinimo kriterijai, jų reikšmės ir asignavimai.

2.16. Panevėžio miesto strateginio plėtros plano rengimo ir įgyvendinimo komisija (toliau – SPK) – Panevėžio miesto savivaldybės tarybos (toliau – Savivaldybės taryba) sprendimu sudaryta komisija iš Savivaldybės mero, vicemerų ir tarybos narių Savivaldybės tarybos kadencijos laikotarpiui, kuri dalyvauja rengiant ir įgyvendinant SPP. SPK stebi ir vertina Savivaldybės strateginio plėtros plano rengimo ir įgyvendinimo procesą, aprobuoja ilgalaikius tikslus ir programas.

2.17. Programų koordinatoriai – Savivaldybės mero potvarkiu paskirti Savivaldybės administracijos skyriai ir darbuotojai, neįeinantys į Administracijos padalinių sudėtį, atsakingi už tam tikros SVP programos rengimo ir įgyvendinimo koordinavimą. Jie vykdo šias pagrindines funkcijas

2.17.1. suformuluoja programos tikslus, uždavinius ir numato rezultatus;

2.17.2. nustato rezultato ir produkto vertinimo kriterijus;

2.17.3. rengia uždavinių įgyvendinimo priemonių ir numatomo biudžeto projektus;

2.17.4. derina programos projektą su Savivaldybės administracijos Strateginio planavimo ir finansų skyriumi;

2.17.5. koordinuoja Savivaldybės kontroliuojamų įmonių, įstaigų VP suderinamumą su Savivaldybės planavimo dokumentais, vertinimo rodiklių ir jų reikšmių nustatymą.

2.18. Programos vykdytojas – Savivaldybės administracijos struktūrinis padalinys, Savivaldybės kontroliuojamos įmonės, biudžetinės įstaigos, viešosios įstaigos, kurių viena iš steigėjų yra Savivaldybė, atsakingos už tam tikros programos konkrečių priemonių planavimą ir įgyvendinimą. Programų vykdytojai dalyvauja strateginio planavimo procese, pagal kompetenciją teikdami informaciją programų koordinatoriams ir Savivaldybės administracijos Strateginio planavimo ir finansų skyriui.

2.19. Suinteresuotoji šalis – viešasis juridinis asmuo arba kita juridinio asmens statuso neturinti institucija, suinteresuoti jų veiklos tikslams įtaką darančiais planavimo dokumentais.

2.20. Socialiniai ir ekonominiai partneriai – Panevėžio miesto savivaldybės interesų grupių (bendruomenių, valstybinių institucijų, asocijuotų verslo ir kitų visuomenės struktūrų) atstovai.

2.21. Pažangos priemonė – strateginio valdymo sistemos dalyvių kryptingų veiksmų, kuriais nustatomas tam tikro pažangos uždavinio įgyvendinimo būdas, rinkinys.

2.22. Tęstinės veiklos priemonės – veiksmai, skirti strateginio valdymo sistemos dalyvio tęstinei veiklai vykdyti.

2.23. Tęstinė veikla – strateginio valdymo sistemos dalyvio veikla įgyvendinant nustatytas funkcijas, kuria tiesiogiai neįgyvendinami strateginiai tikslai, tačiau ja galima prisidėti prie strateginių tikslų įgyvendinimo.

2.24. Projektas – laikina, aiškią pradžią ir pabaigą, ribotus išteklius turinti pažangos veikla, skirta naujam produktui sukurti, siekiant įgyvendinti pažangos priemonę. Projektai apima investicines veiklas, teisinio reguliavimo iniciatyvas, struktūrinių reformų ir viešojo sektoriaus pertvarkų iniciatyvas ir kitą pažangos veiklą, kurią vykdant įgyvendinami pažangos uždaviniai.

2.25. Planavimo dokumentas – strateginio valdymo sistemos elementas, skirtas ilgalaikei ir darniai savivaldybės pažangai ir jos įgyvendinimui suplanuoti.

2.26. Strateginio valdymo sistemos dalyvis – subjektas, dalyvaujantis Savivaldybės strateginio valdymo procesuose

2.26.1. Savivaldybės taryba;

2.26.2. Regiono plėtros taryba (toliau – RPT);

2.26.3. įstaigos, kurių vadovai yra savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojai, kaip jie apibrėžti Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatyme, ir kitos Savivaldybės tarybos įsteigtos biudžetinės įstaigos;

2.26.4. juridiniai asmenys ar organizacijos, neturinčios juridinio asmens statuso, jų padaliniai ir fiziniai asmenys, vykdantys pažangos priemonėms įgyvendinti skirtus projektus ir (arba) tęstinės veiklos priemones.

II SKYRIUS

PLANAVIMO SISTEMA

3. Savivaldybės strateginio planavimo sistemą sudaro programavimo ir veiklos lygmens strateginio planavimo ir su jais susiję teritorijų, finansų ir kiti planavimo dokumentai (toliau – planavimo dokumentai), jų tarpusavio ryšys ir institucijos, atsakingos už planavimo dokumentų parengimą, tvirtinimą, įgyvendinimą, vertinimą, keitimą ir atsiskaitymą už pasiektus rezultatus, jų viešinimą. Savivaldybės meras organizuoja strateginio planavimo procesą, atsako už patvirtintų planavimo dokumentų ir jų įgyvendinimo ataskaitų viešinimą.

Savivaldybių strateginių planų rengimą, įgyvendinimą, stebėseną, vertinimą ir ataskaitų rengimą organizuoja Savivaldybės meras. Savivaldybė gali pasitelkti išorės ekspertus Savivaldybės SPP ar SVP rengti.

4. Savivaldybės planavimo dokumentų sistemą sudaro

4.1. SPP, kurį tvirtina Savivaldybės taryba;

4.2. SVP, kurį tvirtina Savivaldybės taryba;

4.3. Savivaldybės teritorijos bendrasis planas ir jo sprendiniai;

4.4. Savivaldybės MVP, kurį tvirtina Savivaldybės administracijos direktorius;

4.5. atskirų Savivaldybės ūkio šakų (sektorių) plėtros programos (joms rengti, svarstyti ir tvirtinti rekomenduojama SPP plano struktūra ir procedūros), kurias pagal Lietuvos Respublikos įstatymus ir kitus teisės aktus yra įgaliota tvirtinti Savivaldybės taryba. Šių dokumentų laikotarpis yra toks, koks apibrėžtas Lietuvos Respublikos įstatymuose ir kituose teisės aktuose;

4.6. finansų planavimo dokumentai – savivaldybės biudžetas;

4.7. Savivaldybės biudžetinių įstaigų, viešųjų įstaigų, akcinių ir uždarųjų akcinių bendrovių ir Savivaldybės įmonių veiklos planai.

5. Planavimo dokumentai yra tarpusavyje susiję – ilgalaikių planavimo dokumentų nuostatos pereina į trumpesnės trukmės planavimo dokumentus. Vienų planavimo dokumentų nuostatos neturi prieštarauti kitų planavimo dokumentų nuostatoms. Planavimo dokumentų schema pateikta Aprašo priede.

III SKYRIUS

SPP RENGIMAS, SVARSTYMAS, VIEŠINIMAS, TVIRTINIMAS, ĮGYVENDINIMAS, KEITIMAS, STEBĖSENA IR ATSISKAITYMAS UŽ PASIEKTUS REZULTATUS

6. SPP yra miesto piliečių, kuriems gali atstovauti politinės partijos, politiniai komitetai, savivaldos institucijos, bendruomenės, asociacijos ir kitos miesto teritorijoje teisėtai veikiančios organizacijos, Savivaldybėje veikiančių valstybės institucijų, socialinių ir ekonominių partnerių, bendruomeninių organizacijų ir kitų suinteresuotų grupių atstovai, susitarimas dėl miesto ilgalaikės vizijos, ilgalaikių tikslų ir siekiamos pažangos rodiklių. Kiti Savivaldybėje rengiami planavimo dokumentai turi būti suderinti su SPP nuostatomis. SPP rengimą, viešą svarstymą, įgyvendinimo stebėseną ir ataskaitų rengimą organizuoja Savivaldybės meras.

7. SPP turi būti pradėtas rengti ne vėliau nei likus metams iki jo galiojimo pabaigos.

8. SPP rengiamas pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintoje Strateginio valdymo metodikoje (toliau – Metodika) nustatytą formą, kurią sudaro ši informacija

8.1. bendroji informacija – nurodomas SPP planavimo laikotarpis, planavimo dokumentai, kuriais vadovautasi rengiant SPP, taip pat pateikiama kita SPP rengėjo nuožiūra svarbi informacija;

8.2. savivaldybės esamos situacijos analizė

8.2.1. pateikiama savivaldybės pagrindinių vidinių ir išorinių veiksnių analizė, jos pagrindu nustatomos pagrindinės savivaldybės problemos ir esminės jų priežastys;

8.2.2. nurodomos savivaldybės stiprybės, silpnybės, galimybės ir grėsmės, įvertinami jų tarpusavio ryšiai;

8.2.3. aprašoma ir pagrindžiama savivaldybės nustatyta (-os) pagrindinė (-s) problema (-os), kurią (-ias) tikslinga spręsti bendrais savivaldybių veiksmais;

8.3. savivaldybės plėtros vizija – nurodomas savivaldybės socialinės, ekonominės ir aplinkos plėtros ateities pokytis, kurio bus siekiama įgyvendinant SPP. Vizijos formuluotė turėtų atskleisti savivaldybės išskirtinumą;

8.4. savivaldybės plėtros tikslai ir uždaviniai – nurodomi savivaldybės plėtros tikslai ir jų poveikio rodikliai, plėtros uždaviniai ir jų rezultato rodikliai;

8.5. priemonių planas – nurodomos plėtros tikslus ir uždavinius įgyvendinančios priemonės, atsakingi vykdytojai, įgyvendinimo laikotarpis ir stebėsenos rodikliai;

8.6. finansavimo planas – nurodomas preliminarus plėtros uždaviniams įgyvendinti reikalingų lėšų poreikis ir galimi finansavimo šaltiniai;

8.7. svarbiausi savivaldybės investicijų projektai – nurodomi savivaldybės įgyvendinami ir (arba) planuojami įgyvendinti investicijų projektai, pateikiant informaciją apie jų sąsajas su Regiono plėtros plano (toliau – RPPl) pažangos priemonėmis, projektų vykdytojus, įgyvendinimo terminus ir projektams įgyvendinti planuojamas ir (arba) skirtas pažangos lėšas, taip pat nurodant, ar šie projektai įgyvendinami ir (arba) planuojami įgyvendinti viešojo ir privataus sektorių partnerystės būdu;

8.8. SPP įgyvendinimo ir stebėsenos nuostatos.

9. SPP rengimo procesas turi būti organizuojamas taip, kad būtų užtikrintas kuo aktyvesnis interesų grupių dalyvavimas, grindžiamas bendradarbiavimu ir partneryste. Savivaldybė, kuri dalyvauja rengiant RPPl, įvertina, kiek SPP nustatyti plėtros tikslai atitinka RPPl, ir prireikus patikslina SPP.

10. Savivaldybės meras organizuoja strateginį planavimą, naudodamas tokius socialinių-ekonominių partnerių dalyvavimo planavimo procese būdus

10.1. tiesioginis socialinių-ekonominių partnerių atstovų įtraukimas į planavimo organizacines struktūras (pavyzdžiui, darbo grupes, SPK ir kita);

10.2. efektyvus keitimasis informacija viešai skelbiant planavimo dokumentų projektus, savivaldos institucijų ir įstaigų atstovams konsultuojantis su socialiniais-ekonominiais partneriais strateginio planavimo metu;

10.3. koordinacinė ir konsultacinė Savivaldybės atstovų veikla organizuojant viešas diskusijas, konferencijas, piliečių apklausas, analizuojant surinktus duomenis, teikiant alternatyvius pasiūlymus ir kita;

10.4. efektyvus grįžtamasis ryšys – iš socialinių-ekonominių partnerių gauta informacija ir pasiūlymai nuodugniai analizuojami ir vertinami planavimo organizacinėse struktūrose, o socialiniai-ekonominiai partneriai yra informuojami apie priimamus sprendimus, pateikiant argumentuotus paaiškinimus.

11. Tuo atveju, kai iš esmės atnaujinamas SPP (keičiama daugiau nei 1/2 uždavinių ir priemonių), turi būti atliekama išsami aplinkos analizė, peržiūrima vizija, strateginiai tikslai, organizuojamas viešas dokumento svarstymas. SPP keičiamas tik atlikus tarpinį šio plano įgyvendinimo įvertinimą.

12. SPP uždaviniai ir priemonės gali būti tikslinami, peržiūrimi pasikeitus aplinkybėms. Pasiūlymus dėl SPP ir jo keitimo taip pat gali teikti suinteresuotos šalys, socialiniai ir ekonominiai partneriai, visi strateginio valdymo sistemos dalyviai. Pasiūlymai teikiami raštu Savivaldybės merui (Savivaldybės administracijos padaliniai teikia Strateginio planavimo ir finansų skyriui). Apie SPP atnaujinimo pradžią skelbiama viešai, nurodant pasiūlymų teikimo terminus. Naujo SPP ar jo pakeitimų projektai skelbiami ir svarstomi viešai. Galutiniai pasiūlymai aprobuojami Savivaldybės kolegijoje, Strateginio planavimo, finansų ir infrastruktūros komitete ir teikiami tvirtinti Tarybai.

13. Savivaldybės meras organizuoja SPP įgyvendinimo stebėseną, grindžiamą suplanuotų vertinimo kriterijų pasiekimo analize. Stebėsena vykdoma taip, kad būtų galima laiku nustatyti strateginio planavimo dokumentų įgyvendinimo problemas ir priimti reikiamus sprendimus. SPP įgyvendinimo priežiūros tvarkos aprašas rengiamas ir tvirtinamas Savivaldybės tarybos sprendimu arba tvirtinamas kartu su nauju SPP.

Administracija kartą per metus atsiskaito už SPP įgyvendinimo rezultatus ir pateikia vykdymo stebėsenos duomenis Savivaldybės kolegijai ir Savivaldybės tarybai. SPP pakeitimai ar papildymai tvirtinami Savivaldybės tarybos sprendimu.

Strateginio valdymo sistemos dalyviai, skirdami atsakingus už strateginių planų rengimą ir įgyvendinimą asmenis, teikia duomenis Savivaldybės administracijai apie vertinimo kriterijus ir kitą su planais / ataskaitomis susijusią informaciją. Patvirtinti strateginiai planai, jų keitimai ir įgyvendinimo ataskaitos viešinamos Savivaldybės interneto svetainėje (3 paskutinių metų).

14. MVP sudarymo tvarkos aprašas, MVP rengimo ir ataskaitos formos, MVP ir jo keitimas yra tvirtinami Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu.

IV SKYRIUS

SVP RENGIMAS, SVARSTYMAS IR TVIRTINIMAS

15. SVP projektas rengiamas kasmet rugsėjo–gruodžio mėnesiais, numatant Savivaldybės veiklą ateinantiems trejiems metams. SVP projekto rengimą, svarstymą Savivaldybės kolegijoje ir Savivaldybės taryboje, viešinimą ir įgyvendinimą organizuoja Savivaldybės meras.

16. SVP rengiamas atsižvelgiant į SPP Savivaldybės veiklos prioritetus, kitus Savivaldybės tarybos patvirtintus planavimo dokumentus, Savivaldybės biudžeto pajamų ir kitų finansavimo šaltinių prognozę trejiems metams. SVP projektą rengia Savivaldybės administracijos Strateginio planavimo ir finansų skyrius, programų aprašymo projektus teikia Savivaldybės administracijos skyriai.

17. Savivaldybės administracijos struktūriniai padaliniai, teikdami programų aprašymo projektus dėl SVP, turi naudoti Metodikoje patvirtintą SVP formą.

18. Investicijų projektų, kurie yra SVP programų dalys, planavimo ir rengimo tvarką nustato Savivaldybės administracijos direktorius.

19. Savivaldybės kontroliuojamos viešosios įstaigos, akcinės, uždarosios akcinės bendrovės, Savivaldybės įmonės, biudžetinės įstaigos, atsižvelgdamos į SPP, Savivaldybės veiklos prioritetus ir kitus Savivaldybės tarybos patvirtintus planavimo dokumentus, parengia ĮVP / VP projektus ir pateikia jų veiklą kuruojantiems Savivaldybės administracijos skyriams.

20. SVP rengiamas pagal Metodikoje nustatytą formą, kurioje pateikiama ši informacija

20.1. savivaldybės misija ir veiklos prioritetai;

20.2. SPP nurodyti savivaldybės plėtros tikslai, uždaviniai ir jų stebėsenos rodikliai;

20.3. planuojami 3 metų asignavimai, skirti savivaldybės plėtros tikslų ir uždavinių įgyvendinimo priemonėms ir (ar) projektams įgyvendinti;

20.4. planuojami pasiekti rezultatai;

20.5. SVP programos;

20.6. savivaldybės valdomų įmonių ir viešųjų įstaigų (kurių savininkė yra savivaldybė arba kai savivaldybė turi 50 procentų ir daugiau balsų visuotiniame dalininkų susirinkime) planuojami pasiekti pagrindiniai veiklos rodikliai;

20.7. kita svarbi informacija.

21. Savivaldybės veiklos prioritetai gali būti planuojami metams arba Savivaldybės tarybos kadencijos laikotarpiui. Kiekvienais metais rengiant SVP veiklos prioritetai ir siekiami rezultatai peržiūrimi, patikslinami ir suplanuojami svarbiausi darbai.

22. SVP programos skirstomos į

22.1. funkcijų vykdymo programą, kurioje, atsižvelgiant į SPP nustatytas savivaldybės plėtros tikslų ir uždavinių įgyvendinimo priemones ir RPPl pažangos priemonėms įgyvendinti suplanuotus projektus, nurodomi ir trumpai aprašomi programos uždaviniai, numatomos įgyvendinti priemonės, jų rezultato ir (arba) veiklos efektyvumo rodikliai;

22.2. valdymo programą, kurioje nurodomi ir trumpai aprašomi Savivaldybės nuolatinių funkcijų, teikiamų viešųjų ir administracinių paslaugų uždaviniai, numatomos įgyvendinti priemonės, jų rezultato rodikliai ir (arba) veiklos efektyvumo rodikliai.

23. Į programų projektus integruojami kuruojamų biudžetinių įstaigų VP projektai, taip pat Savivaldybės kontroliuojamų viešųjų įstaigų, įmonių, akcinių, uždarųjų akcinių bendrovių ĮVP dalys, kurioms įgyvendinti reikalingos lėšos iš savivaldybės biudžeto ar kitų nuo Savivaldybės priklausančių finansavimo šaltinių.

24. SVP rengimą organizuoja ir projektą rengia Savivaldybės administracijos Strateginio planavimo ir finansų skyrius.

25. Už SVP programų rengimą ir įgyvendinimą atsakingi Savivaldybės administracijos struktūriniai padaliniai.

26. Struktūrinių padalinių vedėjai ir įstaigų vadovai skiria koordinatorius parengti programų aprašymų projektus, atsižvelgus į kuruojamų savivaldybės įstaigų, įmonių pateiktus VP projektus ar jų dalis, savivaldybės biudžeto pajamų ir kitų finansavimo šaltinių prognozę trejiems metams. Programų koordinatoriai (asmenys) teikia SVP programų projektus ir ataskaitas apie programų įvykdymą Savivaldybės administracijos Strateginio planavimo ir finansų skyriui.

27. Strateginio planavimo ir finansų skyrius, gavęs VP projektus, išanalizuoja jų pagrįstumą, atitiktį SPP, Savivaldybės veiklos prioritetams, kitiems planavimo dokumentams, Savivaldybės biudžeto pajamų ir kitų finansavimo šaltinių prognozei trejiems metams, parengia SVP projektą.

28. Parengtas SVP projektas paskelbiamas Savivaldybės interneto svetainėje. Paskelbus SVP projektą Savivaldybės interneto svetainėje, kartu visuomenei pateikiama informacija apie galimybę suinteresuotiems asmenims teikti pasiūlymus ir pastabas skelbime nurodytais terminais ir adresu. Pasibaigus viešiems svarstymams, SVP projektas patikslinamas ir teikiamas Savivaldybės tarybai.

Savivaldybės interneto svetainėje taip pat viešinami SVP ir Savivaldybės administracijos MVP, jų keitimai ir įgyvendinimo ataskaitos (3 paskutinių metų), viešinami ir kiti Savivaldybės tarybos, Savivaldybės mero ir Savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtinti strateginį planavimą ir įgyvendinimą detalizuojantys dokumentai.

29. SVP tvirtinamas Savivaldybės tarybos sprendimu.

30. SVP projektas yra savivaldybės biudžeto projekto planavimo pagrindas. SVP programoms įgyvendinti numatyti asignavimai turi atitikti Savivaldybės biudžeto projekte numatytus asignavimus. Vadovaujantis patvirtintu SVP, parengiami Savivaldybės administracijos, Savivaldybės biudžetinių įstaigų MVP.

31. Savivaldybės administracijos MVP tvirtina Savivaldybės administracijos direktorius, o Savivaldybės biudžetinių įstaigų parengtus ir su atitinkamais Savivaldybės administracijos padaliniais suderintus MVP tvirtina šių įstaigų vadovai.

V SKYRIUS

SVP IR MVP ĮGYVENDINIMO STEBĖSENA

32. Programų ir arba priemonių vykdytojai pasibaigus biudžetiniams metams (sausio–vasario mėn.) teikia Strateginio planavimo ir finansų skyriui Savivaldybės administracijos struktūrinių padalinių ir įstaigų vykdomų priemonių metines ataskaitas. Esant poreikiui teikiamos ataskaitos pasibaigus ketvirčiui.

33. Strateginio planavimo ir finansų skyrius, išanalizavęs struktūrinių padalinių pateiktas SVP ir MVP programų vykdymo ataskaitas, rengia suvestinę informaciją apie SVP programų vykdymą ir teikia ją susipažinti Savivaldybės merui, Savivaldybės administracijos direktoriui teikia tvirtinti Savivaldybės administracijos MVP ataskaitą.

34. Savivaldybės kolegija, tarybos komitetai svarsto pateiktą suvestinę informaciją apie programų vykdymą ir teikia išvadas dėl tolesnio SVP programų vykdymo. Parengtas Savivaldybės SVP ataskaitos projektas teikiamas svarstyti Savivaldybės tarybai iki einamųjų metų balandžio mėn.

35. SVP programų vykdytojai, įgyvendindami einamųjų metų ir rengdami ateinančių metų SVP programų projektus, atsižvelgia į Savivaldybės kolegijos, tarybos komitetų išvadas.

VI SKYRIUS

SVP IR MVP KEITIMAS

36. SVP keičiamas prireikus.

37. Jei dėl lėšų paskirstymo atsiranda būtinybė keisti esmines SVP nuostatas (keičiant programų pavadinimus, tikslus, uždavinius, išbraukiant, koreguojant arba įrašant naujas priemones, keičiant asignavimų valdytojus ir programos finansavimo apimtis), tai daroma Savivaldybės tarybos sprendimu.

38. SVP programų koordinatoriai apie atitinkamos programos daromus pakeitimus privalo informuoti programos vykdytojus.

39. Savivaldybės administracijos direktorius, vadovaudamasis Savivaldybės administracijos metinio veiklos plano sudarymo tvarkos aprašu, įsakymu tvirtina MVP pakeitimus.

VII SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

40. Savivaldybės teritorijos bendrasis planas ir jo sprendiniai rengiami ir įgyvendinami Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka ir sąlygomis.

41. Savivaldybių veiklos finansinis planavimas yra procesas, kurio metu atsižvelgiant į patvirtintus savivaldybės strateginio planavimo dokumentus yra rengiamas savivaldybės biudžetas ir kitų finansavimo šaltinių sąmatos.

42. Savivaldybės valdomos biudžetinės, viešosios įstaigos, įmonės savo strateginius veiklos planus ir jų įgyvendinimo ataskaitas rengia, svarsto, tvirtina ir viešina jų veiklą reglamentuojančių Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.

43. Šiame Apraše neaptarti klausimai dėl strateginio planavimo tvarkos sprendžiami vadovaujantis Lietuvos Respublikos strateginio valdymo įstatymu, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtinta Strateginio valdymo metodika ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais strateginį planavimą.

part_a05507bd45894c318fc566c935c7319b_end

Panevėžio miesto savivaldybės

strateginio planavimo organizavimo tvarkos

aprašo priedas

PLANAVIMO DOKUMENTŲ SCHEMA

part_966fb32c90f34fa690f065a666824763_end