Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2006 M. KOVO 9 D. NUTARIMO NR. 241 „DĖL EKSTREMALIŲJŲ ĮVYKIŲ KRITERIJŲ SĄRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO

Lietuvos Respublikos Vyriausybė

nutarimas

Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2006 M. KOVO 9 D. NUTARIMO NR. 241 „DĖL EKSTREMALIŲJŲ ĮVYKIŲ KRITERIJŲ SĄRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO

2015 m. spalio 14 d. Nr. 1063 Vilnius

Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria

Pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. kovo 9 d. nutarimą Nr. 241 „Dėl Ekstremaliųjų įvykių kriterijų sąrašo patvirtinimo“ ir jį išdėstyti nauja redakcija

„LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ

NUTARIMAS

Dėl EKSTREMALIŲJŲ ĮVYKIŲ KRITERIJŲ SĄRAŠO PATVIRTINIMO

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatymo 9 straipsnio 3 punktu, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria

Patvirtinti Ekstremaliųjų įvykių kriterijų sąrašą (pridedama).“

Ministras Pirmininkas Algirdas Butkevičius

Vidaus reikalų ministras Saulius Skvernelis

PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 241 (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. spalio 14 d. nutarimo Nr. 1063 redakcija)

EKSTREMALIŲJŲ ĮVYKIŲ KRITERIJų sąrašas

Padarinys

Įvykio apibūdinimas

Kriterijai

matavimo vienetas

įvertinimas, dydis, kritinė riba

I. ĮVYKIS, DĖL KURIO NUKENTĖJO ŽMOGUS

1. Žūtis (mirtis)

1.1. užkrečiamoji liga1

žmonių skaičius

≥ 1

1.2. branduolinis2 ir (ar) radiologinis3 incidentas ar avarija

žmonių skaičius

≥ 1

1.3. pavojingos cheminės medžiagos ir (ar) mišinio (preparato)4 patekimas į aplinką

žmonių skaičius

≥ 1

1.4. gaisras

žmonių skaičius

≥ 5

1.5. teroro aktas

žmonių skaičius

≥ 1

1.6. kitas gamtinis5, techninis6, ekologinis7 ar socialinis8 įvykis

žmonių skaičius

≥ 3

2. Sutrikdyta sveikata

2.1. užkrečiamosios ligos atvejis, protrūkis9, epidemija9 arba koks nors kitas biologinės kilmės įvykis, kuris gali greitai išplisti ar sunkiai paveikti visuomenės sveikatą savivaldybės teritorijoje ir kuriam reikia koordinuoto tarpinstitucinio atsako

faktas

yra

2.2. branduolinis ir (ar) radiologinis incidentas ar avarija

žmonių skaičius

≥ 1

2.3. pavojingos cheminės medžiagos ir (ar) mišinio (preparato) patekimas į aplinką

žmonių skaičius

≥ 3

2.4. gaisras

žmonių skaičius

≥ 10; arba ≥ 5 ir yra žuvusiųjų

2.5. teroro aktas

žmonių skaičius

≥ 1

2.6. kitas gamtinis, techninis, ekologinis ar socialinis įvykis

žmonių skaičius

≥ 6; arba ≥ 3 ir yra žuvusiųjų

II. ĮVYKIS, DĖL KURIO SUTRIKDYTOS GYVENTOJŲ SOCIALINĖS SĄLYGOS

3. Neplanuotas transporto eismo nutraukimas

3.1. kelių transporto priemonių eismo nutraukimas magistraliniuose keliuose10, jeigu nėra apylankos ar galimybės ją įrengti

nutraukimo trukmė, val.

≥ 4

3.2. kelių transporto priemonių eismo nutraukimas krašto keliuose10 , jeigu nėra apylankos ar galimybės ją įrengti

nutraukimo trukmė, val.

≥ 8

3.3. kelių transporto priemonių eismo nutraukimas rajoniniuose keliuose10, jeigu nėra apylankos ar galimybės ją įrengti

nutraukimo trukmė, val.

≥ 48

3.4. kelių transporto priemonių eismo nutraukimas miesto gyvenamosios vietovės gatvėje10, jeigu nėra apylankos ar galimybės ją įrengti

nutraukimo trukmė, val.

≥ 4

3.5. geležinkelių transporto eismo nutraukimas viešojoje geležinkelių infrastruktūroje, jeigu nėra galimybės vežti keleivių ir krovinių geležinkelių transportu

nutraukimo trukmė, val.

≥ 6

3.6. oro transporto eismo nutraukimas, jeigu bent viename Lietuvos oro uoste nėra galimybės vežti keleivių ir krovinių oro transportu

nutraukimo trukmė, val.

≥ 6

3.7. vandens transporto eismo nutraukimas Klaipėdos valstybiniame jūrų uoste, jeigu nėra galimybės vežti keleivių ir krovinių vandens transportu

nutraukimo trukmė, val.

≥ 12

4. Neplanuotas energetikos, komunalinių, ryšių paslaugų, Lietuvos nacionalinio radijo ar televizijos transliavimo nutraukimas gyventojams ar vartotojams

4.1. elektros energijos tiekimo nutraukimas vartotojui11, kuriam suteikta pirma (I) elektros energijos patikimumo kategorija (būtinas nenutrūkstamas aprūpinimas elektros energija)

nutraukimo trukmė, val.

≥ 24

4.2. elektros energijos tiekimo nutraukimas daugiau kaip 20 000 gyventojų arba 1/4 savivaldybės teritorijos gyventojų

nutraukimo trukmė, val.

≥ 24

4.3. šilumos tiekimo nutraukimas per šildymo sezoną nenutrūkstamo aprūpinimo šiluma vartotojams12

nutraukimo trukmė, val.

≥ 24

4.4. šilumos tiekimo nutraukimas per šildymo sezoną daugiau kaip 3 000 gyventojų arba 1/4 savivaldybės teritorijos gyventojų

nutraukimo trukmė, val.

≥ 24

4.5. gamtinių dujų tiekimo nutraukimas vartotojui, kuriam dujos tiekiamos nenutrūkstamai13

nutraukimo trukmė, val.

≥ 24

4.6. gamtinių dujų tiekimo nutraukimas daugiau kaip 20 000 gyventojų arba 1/4 savivaldybės teritorijos gyventojų

nutraukimo trukmė, val.

≥ 24

4.7. geriamojo vandens tiekimo nutraukimas stacionarinei asmens sveikatos priežiūros įstaigai, socialinės globos namams, ūkio subjektui ar įstaigai, teikiančiai formaliojo mokymo paslaugas

nutraukimo trukmė, val.

≥ 24

4.8. geriamojo vandens tiekimo nutraukimas daugiau kaip 5 000 gyventojų

nutraukimo trukmė, val.

≥ 24

4.9. nuotekų šalinimo nutraukimas daugiau kaip 20 000 gyventojų

nutraukimo trukmė, val.

≥ 24

4.10. pagalbos skambučių14 priėmimo sutrikimas, kai dėl to negalima iškviesti pagalbos tarnybos14

sutrikimo trukmė, val.

≥ 1

4.11. interneto ryšio nutraukimas daugiau kaip 1/3 savivaldybės vartotojų arba daugiau kaip 100 000 vartotojų

nutraukimo trukmė, val.

≥ 6

4.12. viešųjų fiksuotojo telefono ryšio paslaugų15 teikimo nutraukimas daugiau kaip 1/3 savivaldybės vartotojų arba daugiau kaip 25 000 vartotojų

nutraukimo trukmė, val.

≥ 5

4.13. viešųjų judriojo telefono ryšio paslaugų15 teikimo nutraukimas daugiau kaip 1/3 savivaldybės vartotojų arba daugiau kaip 25 000 vartotojų

nutraukimo trukmė, val.

≥ 5

4.14. Lietuvos nacionalinio radijo ar televizijos transliavimo nutraukimas daugiau kaip 100 000 gyventojų

nutraukimo trukmė, val.

≥ 3

5. Gyvenamojo ar kitos paskirties pastato, statinio arba jo konstrukcijos visiškas ar dalinis sugriovimas

5.1. gyvenamojo ar kitos paskirties pastato, statinio arba jo konstrukcijos visiškas ar dalinis sugriovimas, kai neatidėliotinai reikia suteikti gyvenamąją vietą žmonėms

žmonių skaičius

≥ 10

III. ĮVYKIS, DĖL KURIO PADARYTAS POVEIKIS APLINKAI

6. Miškams

6.1. įvykis dėl geologinio, meteorologinio ar hidrologinio reiškinio

bendras pažeistas medienos tūris, kub. m

≥ 0,5 mln.

6.2. spyglius ar lapus graužiančių miško kenkėjų masinio dauginimosi židinys

bendras pažeistas plotas, ha

≥ 1 000

6.3. medžių liemenų kenkėjų masinio dauginimosi židinys

bendras pažeistas medienos tūris, kub. m

≥ 0,03 mln.

6.4. medžių ligos židinys

bendras pažeistas plotas, ha

≥ 1

6.5. pavojingos cheminės medžiagos ir (ar) mišinio (preparato) patekimas

bendras užterštas plotas, ha

≥ 1

6.6. branduolinė ir (ar) radiologinė avarija, kai į aplinką patenka radioaktyviosios medžiagos

faktas

yra

6.7. gaisras, kurio plitimas kelia pavojų miškams (parkams, miško masyvams)

bendras pažeistas plotas, ha

≥ 25

6.8. kenksmingųjų organizmų16 židinys

bendras pažeistas plotas, ha

≥ 1

7. Vandens telkiniams

7.1. pavojingos cheminės medžiagos ir (ar) mišinio (preparato) patekimas, kai padaroma nuolatinė ar ilgalaikė žala upei ar kanalui, upės deltai, jūros pakrantei ar atvirai jūrai, ežerui ar tvenkiniui, požeminiam vandens šaltiniui ar požeminiam vandeningajam sluoksniui

pavojingos cheminės medžiagos ir (ar) mišinio (preparato) kiekis, t

≥ 1

7.2. branduolinė ir (ar) radiologinė avarija, kai į vandens telkinį patenka radioaktyviosios medžiagos

faktas

yra

8. Žemės paviršiui ir (ar) gilesniems jos sluoksniams

8.1. radiologinė ir (ar) branduolinė avarija, kai ant žemės paviršiaus ir (ar) į gilesnius jos sluoksnius patenka radioaktyviosios medžiagos

faktas

yra

8.2. užkrečiamosios, labai pavojingos žemės ūkio ligos židinys dirvožemyje

bendras pažeistas plotas, ha

≥ 1

8.3. pavojingos cheminės medžiagos ir (ar) mišinio (preparato) patekimas į žemės paviršių ir (ar) gilesnius jos sluoksnius

pavojingos cheminės medžiagos ir (ar) mišinio (preparato) kiekis, t

≥ 5

8.4. geologinis, meteorologinis ar hidrologinis reiškinys

bendras pažeistas plotas, ha

≥ 1

8.5. neeksploatuojamo durpyno ir (ar) durpingos pievos degimas, smilkimas

bendras pažeistas plotas, ha

≥ 2

8.6. eksploatuojamo durpyno degimas, smilkimas

bendras pažeistas plotas, ha

≥ 0,5

9. Aplinkos orui

9.1. radiologinė ir (ar) branduolinė avarija, kai į aplinką patenka radioaktyviosios medžiagos

faktas

yra

9.2. sieros dioksido, azoto dioksido ar ozono koncentracija aplinkos ore lygi pavojaus slenksčiui17 arba jį viršija

faktas

yra

9.3. anglies monoksido ar kietųjų dalelių KD10 koncentracija (KD10 – vidutinė paros koncentracija) aplinkos ore lygi ribinei vertei17 arba ją viršija

kartai

≥ 20

10. Žemės ūkio ar kitiems laukiniams augalams

10.1. vabzdžių antplūdis

bendras pažeistas plotas, ha

≥ 100

10.2. vienos rūšies kenksmingųjų organizmų židinys pasėliuose, kituose augaluose

bendras pažeistas plotas, ha

≥ 3

10.3. pavojingos cheminės medžiagos ir (ar) mišinio (preparato) patekimas

faktas

yra

10.4. meteorologinis ar hidrologinis reiškinys, sukėlęs žemės ūkio augalų žūtį

bendras pažeistas plotas, ha

≥ 10

11. Gyvūnams

11.1. gyvūnų ligos protrūkis18

faktas

yra

11.2. ypač pavojinga gyvūnų užkrečiamoji liga19, oficialiai patvirtinta kaimyninės valstybės administraciniame vienete, kuris ribojasi su Lietuvos Respublika

faktas

yra

11.3. ypač pavojinga gyvūnų (išskyrus paukščius ir žuvis) užkrečiamoji liga, oficialiai patvirtinta Lietuvos Respublikos teritorijoje

nugaišęs ūkinis gyvūnas, vnt.

≥ 1

11.4. ypač pavojinga paukščių užkrečiamoji liga, oficialiai patvirtinta Lietuvos Respublikos teritorijoje

nugaišę paukščiai, vnt.

≥ 1

11.5. neįprastas žuvų gaišimas 1 ha plote

žuvų skaičius, vnt.

≥ 500

11.6. vertingų žuvų, įrašytų į Lietuvos raudonąją knygą, gaišimas

žuvų skaičius, vnt.

≥ 10

12. Saugomoms teritorijoms (draustiniams, regioniniams ir nacionaliniams parkams, rezervatams)

12.1. techninis, ekologinis ar socialinis įvykis, dėl kurio pažeista saugoma teritorija

plotas, ha

≥ 0,5

12.2. gaisras 1/3 saugomos teritorijos ploto

faktas

yra

IV. KITAS, PIRMIAU NEPAMINĖTAS, ĮVYKIS

13. Reikia pasitelkti ir koordinuoti civilinės saugos sistemos pajėgas

13.1. masinis užsieniečių antplūdis į Lietuvos teritoriją, kai Lietuvos Respublikos valstybės siena kertama nenustatytose vietose, nenustatytu laiku ar nenustatyta tvarka, vienos Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos užkardos veikimo teritorijoje

žmonių skaičius per parą

≥ 30

13.2. riaušės laisvės atėmimo vietoje ar grupinis pasipriešinimas laisvės atėmimo vietos administracijai, kai vyksta pogromai, padegimai, įkaitų grobimai ir kitokie tyčiniai veiksmai, taip pat laisvės atėmimo vietoje laikomų asmenų pabėgimas, įkaitų paėmimas ar kitokie tyčiniai veiksmai, šiurkščiai pažeidžiantys laisvės atėmimo vietų vidaus tvarką

teisės pažeidėjų skaičius

≥ 20

14. Kyla pavojus žmogaus gyvybei, sveikatai, turtui ir (ar) aplinkai

14.1. įvykis, keliantis pavojų užsienio valstybių diplomatinėms atstovybėms, konsulinėms įstaigoms Lietuvos Respublikoje

faktas

yra

14.2. nustatytas paliktasis jonizuojančiosios spinduliuotės šaltinis20 ar radionuklidais užterštas objektas

faktas

yra

14.3. pavojingos cheminės medžiagos ir (ar) mišinio (preparato) patekimas į gyvenamąją aplinką, kai viršijama paros didžiausia leidžiama koncentracija21

kartai

> 1

14.4. įtartinas radinys – vokas, paketas, balionas, konteineris ar indas su pavojinga chemine medžiaga ir (ar) mišiniu (preparatu) arba neaiškios kilmės (nenustatyta) medžiaga

faktas

yra

14.5. grasinimas įvykdyti teroro aktą

faktas

yra

14.6. rastas sprogmuo

faktas

yra

14.7. orlaivio avarija

faktas

yra

14.8. laivo avarija vidaus vandenų keliuose ar Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje

faktas

yra

14.9. pastato (statinio arba jo konstrukcijos), kai užstatoma didesnė nei 5 000 kv. m teritorija arba kai jame vienu metu gali būti 50 ar daugiau žmonių, visiškas ar dalinis sugriovimas

faktas

yra

14.10. kitas nepaminėtas gamtinis, techninis, ekologinis ar socialinis įvykis

žmonių skaičius

≥ 50

15. Kyla pavojus nekilnojamajai kultūros vertybei

15.1. gamtinio, techninio, ekologinio ar socialinio įvykio poveikis nekilnojamajai kultūros vertybei, kai kyla jos praradimo grėsmė

faktas

yra

16. Kyla pavojus pavojingajam ar valstybinės reikšmės objektui

16.1. gamtinis, techninis, ekologinis ar socialinis įvykis pavojingajame ar valstybinės reikšmės objekte22

faktas

yra

16.2. pavienių asmenų ar asmenų grupės veiksmai, kuriais siekiama sutrikdyti valstybinės reikšmės objektų funkcionavimą ir (ar) veiklą

faktas

yra

17. Kyla pavojus valstybės saugumui

17.1. užsienio valstybės karinių vienetų skaičiaus pasienio teritorijose padidėjimas, veiksmų suaktyvėjimas, karinės galios demonstravimas prie Lietuvos Respublikos valstybės sienos

faktas

yra

17.2. nesankcionuotas užsienio valstybės ginkluotųjų pajėgų Lietuvos Respublikos valstybės sienos kirtimas

faktas

yra

17.3. asmenų ar asmenų grupių neteisėti ir (ar) ginkluoti veiksmai, nukreipti prieš valstybės suverenitetą, konstitucinę santvarką

faktas

yra

17.4. pasienio sargybos, valstybės sienos apsaugos objekto apšaudymas ar užpuolimas

faktas

yra

1Užkrečiamosios ligos – įvykiai, Pasaulio sveikatos organizacijos Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių (2005 m.), ratifikuotų Lietuvos Respublikos įstatymu „Dėl Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių (2005 m.) ratifikavimo“, 2 priede įvertinti kaip galintys sukelti tarptautinio masto ekstremalią visuomenės sveikatai situaciją.

2Sąvokos „branduolinis incidentas“ ir „branduolinė avarija“ apibrėžtos Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatyme.

3Sąvokos „radiologinis incidentas“ ir „radiologinė avarija“ apibrėžtos Lietuvos Respublikos radiacinės saugos įstatyme.

4Sąvoka „pavojinga cheminė medžiaga ir (ar) mišinys (preparatas)“ apibrėžta 2008 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 1272/2008 dėl cheminių medžiagų ir mišinių klasifikavimo, ženklinimo ir pakavimo, iš dalies keičiančiame ir panaikinančiame direktyvas 67/548/EEB bei 1999/45/EB ir iš dalies keičiančiame Reglamentą (EB) Nr. 1907/2006 (OL 2008 L 353, p.1).

5Gamtinis įvykis – geologinis reiškinys (žemės drebėjimas, karstinis reiškinys, nuošliauža, sufozinis reiškinys), stichinis meteorologinis reiškinys, katastrofinis meteorologinis reiškinys, stichinis hidrologinis reiškinys, katastrofinis hidrologinis reiškinys, vabzdžių antplūdis.

6Techninis įvykis – įvairių techninių priemonių ar technologinių procesų sutrikimai.

7Ekologinis įvykis – aplinkos oro, vandens, dirvožemio, grunto užteršimas cheminėmis, biologinėmis ir radioaktyviosiomis medžiagomis arba kitoks aplinkai padarytas poveikis.

8Socialinis įvykis – įvykis, susijęs su nusikalstama veika, nevaldoma žmonių minia, nesankcionuoti veiksmai, įvykis pasienio ruože, karinės jėgos panaudojimas.

9Sąvokos „protrūkis“ ir „epidemija“ apibrėžtos Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatyme.

10Sąvokos „magistralinis kelias“, „krašto kelias“, „rajoninis kelias“ ir „gatvė“ apibrėžtos Lietuvos Respublikos kelių įstatyme.

11Vartotojų aprūpinimo elektros energija patikimumo kategorijos nustatytos Elektros energijos tiekimo ir naudojimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2010 m. vasario 11 d. įsakymu Nr. 1-38 „Dėl Elektros energijos tiekimo ir naudojimo taisyklių patvirtinimo“.

12Sąvoka „nenutrūkstamo aprūpinimo šiluma vartotojai“ apibrėžta Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatyme.

13Sąvoka „nenutrūkstamas gamtinių dujų tiekimas“ apibrėžta Gamtinių dujų tiekimo patikimumo užtikrinimo priemonių apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 26 d. nutarimu Nr. 163 „Dėl Gamtinių dujų tiekimo patikimumo užtikrinimo priemonių aprašo patvirtinimo“.

14Sąvokos „pagalbos skambutis“ ir „pagalbos tarnybos“ apibrėžtos Lietuvos Respublikos Bendrojo pagalbos centro įstatyme.

15Sąvokos „viešosios fiksuotojo telefono ryšio paslaugos“ ir „viešosios judriojo telefono ryšio paslaugos“ apibrėžtos Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatyme.

16Sąvoka „kenksmingieji organizmai“ apibrėžta Lietuvos Respublikos fitosanitarijos įstatyme.

17Ribinės aplinkos oro užterštumo vertės ir pavojaus slenksčiai nustatyti Aplinkos oro užterštumo sieros dioksidu, azoto dioksidu, azoto oksidais, benzenu, anglies monoksidu, švinu, kietosiomis dalelėmis ir ozonu normų, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2001 m. gruodžio 11 d. įsakymu Nr. 591/640 „Dėl Aplinkos oro užterštumo sieros dioksidu, azoto dioksidu, azoto oksidais, benzenu, anglies monoksidu, švinu, kietosiomis dalelėmis ir ozonu normų patvirtinimo“, prieduose.

18Sąvoka „gyvūnų ligos protrūkis“ apibrėžta Pranešimų apie gyvūnų ligas teikimo Europos Bendrijų Komisijai taisyklėse, patvirtintose Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2009 m. rugpjūčio 18 d. įsakymu Nr. B1-366 „Dėl Pranešimų apie gyvūnų ligas teikimo Europos Bendrijų Komisijai taisyklių patvirtinimo“.

19Ypač pavojingos gyvūnų užkrečiamosios ligos nustatytos Gyvūnų užkrečiamųjų ligų kontrolės programoje, patvirtintoje Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2006 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. B1-281 „Dėl gyvūnų užkrečiamųjų ligų kontrolės“.

20Sąvoka „paliktasis jonizuojančiosios spinduliuotės šaltinis“ apibrėžta Lietuvos Respublikos radiacinės saugos įstatyme.

21Cheminių medžiagų (teršalų) paros didžiausia leistina koncentracija nustatyta Lietuvos higienos normoje HN 35:2007 „Didžiausia leidžiama cheminių medžiagų (teršalų) koncentracija gyvenamosios aplinkos ore“, patvirtintoje Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2007 m. gegužės 10 d. įsakymu Nr. V-362 „Dėl Lietuvos higienos normos HN 35:2007 „Didžiausia leidžiama cheminių medžiagų (teršalų) koncentracija gyvenamosios aplinkos ore patvirtinimo“.

22Sąvokos „pavojingasis objektas“ ir „valstybinės reikšmės objektas“ apibrėžtos Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatyme.

––––––––––––––––––––