ADMINISTRACIJOS DIREKTORIUS ĮSAKYMAS

Suvestinė redakcija nuo 2023-10-31

Įsakymas paskelbtas: TAR 2022-04-28, i. k. 2022-08745

VILNIAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS

ADMINISTRACIJOS DIREKTORIUS

ĮSAKYMAS

VILNIAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS PASITIKĖJIMO KANALAIS GAUNAMŲ PRANEŠIMŲ REGISTRAVIMO IR NAGRINĖJIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO

2022 m. balandžio 28 d. Nr. 30-1213/22

Vilnius

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 29 straipsnio 8 dalies 2 punktu ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 3 straipsnio 2 dalį

1. T v i r t i n u Vilniaus miesto savivaldybės administracijos pasitikėjimo kanalais gaunamų pranešimų registravimo ir nagrinėjimo tvarkos aprašą (pridedama).

2. P a v e d u

2.1. Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Organizacijos vystymo grupės už korupcijos prevenciją atsakingiems valstybės tarnautojams, Paslaugų skyriaus Klientų aptarnavimo poskyriui ir Inovacijų ir technologijų grupei pagal kompetenciją užtikrinti 1 punkte nurodyto aprašo įgyvendinimą;

2.2. Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Paslaugų skyriaus Dokumentų valdymo poskyriui šį įsakymą teisės aktų nustatyta tvarka paskelbti Teisės aktų registre.

Punkto pakeitimai

Nr. 30-2491/23, 2023-10-30, paskelbta TAR 2023-10-30, i. k. 2023-21198

Administracijos direktorė Lina Koriznienė

PATVIRTINTA

Vilniaus miesto savivaldybės

administracijos direktoriaus

2022 m. balandžio 28 d.

įsakymu Nr. 30-1213/22

VILNIAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS PASITIKĖJIMO KANALAIS GAUNAMŲ PRANEŠIMŲ REGISTRAVIMO IR NAGRINĖJIMO TVARKOS APRAŠAS

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Vilniaus miesto savivaldybės administracijos pasitikėjimo kanalais gaunamų pranešimų registravimo ir nagrinėjimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato Vilniaus miesto savivaldybės (toliau – Savivaldybė) administracijos pasitikėjimo kanalų paskirtį, tikslus, Savivaldybės administracijos pasitikėjimo kanalais gaunamų Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų (toliau – darbuotojai), fizinių ar juridinių asmenų (toliau – asmenys) pranešimų, taip pat ir anoniminių pranešimų (toliau – pranešimai) registravimo, nagrinėjimo ir atsakymų pranešimus pateikusiems asmenims pateikimo tvarką.

2. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatyme, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme bei kituose teisės aktuose.

3. Įgyvendinant Savivaldybės administracijos pasitikėjimo kanalų tikslus, vadovaujamasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos įstatymais, Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Organizacijos vystymo grupės nuostatais, patvirtintais Savivaldybės administracijos direktoriaus 2023 m. rugsėjo 26 d. įsakymu Nr. 40-344/23 „Dėl Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Organizacijos vystymo grupės nuostatų tvirtinimo“, ir kitais teisės aktais.

Punkto pakeitimai

Nr. 30-2491/23, 2023-10-30, paskelbta TAR 2023-10-30, i. k. 2023-21198

4. Aprašo nuostatos netaikomos asmenų skundams, prašymams dėl galimai pažeistų teisių ir (ar) interesų gynimo, kurie nagrinėjami vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu ir Asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo viešojo administravimo subjektuose taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 875 „Dėl Asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo viešojo administravimo subjektuose taisyklių patvirtinimo“.

5. Aprašo nuostatos nereglamentuoja informacijos apie pažeidimus, gaunamus per Savivaldybės vidinį kanalą (teikimo ir nagrinėjimo tvarka nustatyta Informacijos pagal Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymą Vilniaus miesto savivaldybėje teikimo tvarkos apraše, patvirtintame Savivaldybės administracijos direktoriaus 2019 m. balandžio 5 d. įsakymu Nr. 30-859/19 „Dėl Informacijos pagal Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymą Vilniaus miesto savivaldybėje teikimo tvarkos aprašo tvirtinimo“), teikimo ir nagrinėjimo tvarkos.

II. SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS PASITIKĖJIMO KANALŲ PASKIRTIS IR TIKSLAI

6. Savivaldybės administracijos pasitikėjimo kanalais sudaroma galimybė Savivaldybės administracijos darbuotojams, fiziniams ar juridiniams asmenims pateikti informaciją – pranešimą (taip pat ir anonimiškai) apie Savivaldybės administracijos darbuotojo planuojamą daryti, daromą ar padarytą korupcinio pobūdžio teisės pažeidimą (toliau – pažeidimas), t. y. piktnaudžiavimą einamomis pareigomis, prekybą poveikiu, kyšininkavimą ar interesų konfliktų požymių turinčias veikas ir pan.

7. Savivaldybės administracijos pasitikėjimo kanalų tikslai

7.1. sudaryti asmenims, nepriklausomai nuo jų teisinio santykio su Savivaldybe, sąlygas teikti pranešimą (informaciją) apie galimus pažeidimus;

7.2. laiku ir operatyviai išsiaiškinti ir ištirti pažeidimus;

7.3. kuo skubiau nutraukti daromą pažeidimą;

7.4. vykdyti neteisėtų veiksmų prevenciją.

III. PRANEŠIMŲ APIE PAŽEIDIMUS PATEIKIMO TVARKA

8. Pranešimas apie pažeidimą gali būti teikiama šiais Savivaldybės administracijos pasitikėjimo kanalais

8.1. Savivaldybės pasitikėjimo telefonu (8 5) 211 2885 (paliekant balso pranešimą);

8.2. Savivaldybės elektroniniu paštu stop.korupcija@vilnius.lt;

8.3. užpildant formą Savivaldybės interneto svetainės www.vilnius.lt skyrelio „Korupcijos prevencija“ skiltyje „Korupcijos prevencija“. Pranešimas gaunamas į elektroninį paštą stop.korupcija@vilnius.lt;

8.4. atvykus į Savivaldybę (Konstitucijos pr. 3, Vilnius) ir užpildžius nustatytos formos pranešimą (1 priedas).

9. Informacija apie pažeidimą Aprašo 8.1–8.3 papunkčiuose nurodytais būdais gali būti teikiama bet kuriuo paros metu (darbo ir ne darbo dienomis), o Aprašo 8.4 papunktyje nurodytu būdu – Savivaldybės darbo valandomis.

10. Savivaldybės administracijos pasitikėjimo kanalais teikiant pranešimą apie pažeidimą turi būti nurodoma

10.1. pažeidimo aplinkybės (konkretus pažeidimas, kada ir kokiu būdu rengiamasi jį daryti, daromas ar padarytas pažeidimas);

10.2. Savivaldybės administracijos darbuotojo, dėl kurio galimai neteisėtų veiksmų teikiamas pranešimas, vardas, pavardė ir pareigos, jei informaciją teikiančiam asmeniui šie duomenys yra žinomi;

10.3. kita svarbi informacija ar aplinkybės, padėsiančios nustatyti pažeidimą ar darbuotoją, planuojantį padaryti, darantį ar padariusį pažeidimą.

11. Savivaldybės administracijos pasitikėjimo kanalais sudaroma galimybė pateikti pranešimą apie pažeidimą. Informacijos pateikimo metu pareiškėjui užtikrinamas konfidencialumas. Pareiškėjas, pageidaujantis gauti atgalinį ryšį, gali nurodyti savo kontaktinius duomenis (telefono numerį arba elektroninio pašto adresą).

IV. PRANEŠIMŲ APIE PAŽEIDIMUS NAGRINĖJIMO IR SPRENDIMŲ PRIĖMIMO TVARKA

12. Aprašo 8.1–8.3 papunkčiuose nurodytais būdais pateiktą pranešimą gauna tik Savivaldybės administracijos Organizacijos vystymo grupės už korupcijos prevenciją atsakingi valstybės tarnautojai (toliau – atsakingi valstybės tarnautojai), kuriems suteikta prieiga prie elektroninio pašto paskyros stop.korupcija@vilnius.lt ir kuriems į tarnybinio elektroninio pašto paskyrą ateina Savivaldybės pasitikėjimo telefonu (8 5) 211 2885 gauti balso pašto pranešimai.

Punkto pakeitimai

Nr. 30-2491/23, 2023-10-30, paskelbta TAR 2023-10-30, i. k. 2023-21198

13. Organizacijos vystymo grupės atsakingi valstybės tarnautojai informaciją apie pažeidimą, pateiktą Aprašo 8.1–8.3 papunkčiuose nurodytais būdais, patikrina kiekvieną darbo dieną, o gautą ne darbo metu – artimiausią darbo dieną. Informacijos apie pažeidimą gavimo faktas patvirtinamas atsakymu į pareiškėjo nurodytą elektroninį paštą, jeigu pareiškėjas jį nurodė.

Punkto pakeitimai

Nr. 30-2491/23, 2023-10-30, paskelbta TAR 2023-10-30, i. k. 2023-21198

14. Organizacijos vystymo grupės atsakingi valstybės tarnautojai per 2 darbo dienas įvertina per pasitikėjimo kanalus gautą informaciją ir priima vieną iš šių sprendimų

14.1. nagrinėti gautą pranešimą apie pažeidimą;

14.2. nenagrinėti gautos informacijos apie pažeidimą, jeigu gauta informacija akivaizdžiai neatitinka tikrovės, yra abstrakti, nesuprantama, pakartotinai teikiama informacija apie pažeidimą, kuri jau buvo išnagrinėta ir yra priimtas sprendimas tuo pačiu klausimu;

14.3. gautą informaciją apie pažeidimą, nesusijusią su Aprašo 6 punkte nurodytomis aplinkybėmis, perduoti nagrinėti kompetentingam Savivaldybės administracijos struktūriniam padaliniui;

14.4. perduoti gautą pranešimą (informaciją) apie pažeidimą nagrinėti kitoms kompetentingoms institucijoms.

Punkto pakeitimai

Nr. 30-2491/23, 2023-10-30, paskelbta TAR 2023-10-30, i. k. 2023-21198

15. Pranešimai apie korupcinio pobūdžio teisės pažeidimus registruojami ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo jų gavimo dienos Savivaldybės dokumentų valdymo sistemoje „Avilys“ (toliau – DVS „Avilys“), pasitikėjimo kanalais gautos informacijos byloje (registre).

16. Aprašo 8.4 papunktyje nurodytu būdu gautus pranešimus apie korupcinio pobūdžio pažeidimus Savivaldybės administracijos Paslaugų skyriaus Klientų aptarnavimo poskyris ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo jų gavimo dienos registruoja DVS „Avilys“, pasitikėjimo kanalais gautos informacijos byloje (registre), ir perduoda Organizacijos vystymo grupės vyresniajam patarėjui, atsakingam už korupcijos prevenciją.

Punkto pakeitimai

Nr. 30-2491/23, 2023-10-30, paskelbta TAR 2023-10-30, i. k. 2023-21198

17. Gauta informacija neregistruojama pasitikėjimo kanalais gautos informacijos byloje (registre), jeigu

17.1. nurodytos informacijos turinys neturi prasmės, akivaizdžiai neatitinka tikrovės, informacija yra abstrakti;

17.2. nurodyta informacija nėra susijusi su Savivaldybės darbuotojų veiksmais;

17.3. teikiamos (nurodytos) informacijos neįmanoma suprasti (perskaityti);

17.4. pakartotinai teikiama informacija apie pažeidimą, kuri jau buvo išnagrinėta, ir yra priimtas sprendimas tuo pačiu klausimu.

18. Aprašo 8.1–8.4 papunkčiuose nurodytais būdais gauta informacija, nesusijusi su korupcinio pobūdžio pažeidimais, kurioje yra pranešama apie kitus galimus teisės pažeidimus, perduodama Paslaugų skyriui užregistruoti ir nagrinėti pagal kompetenciją konkrečiam Savivaldybės administracijos struktūriniam padaliniui.

Punkto pakeitimai

Nr. 30-2491/23, 2023-10-30, paskelbta TAR 2023-10-30, i. k. 2023-21198

19. Draudžiama Savivaldybės administracijos pasitikėjimo kanalais gautą informaciją apie pažeidimą perduoti nagrinėti darbuotojui, kurio veiksmai yra skundžiami.

20. Organizacijos vystymo grupės atsakingas valstybės tarnautojas atlieka pranešime nurodytų aplinkybių patikrinimą, siekdamas nustatyti tarnybinio nusižengimo ar darbo pareigų pažeidimo požymius ir (ar) valstybės tarnautoją ar darbuotoją, galimai padariusį tarnybinį nusižengimą ar darbo pareigų pažeidimą, ir ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo pranešimo gavimo dienos parengia tarnybinį pranešimą su pasiūlymais Savivaldybės administracijos direktoriui.

Punkto pakeitimai

Nr. 30-2491/23, 2023-10-30, paskelbta TAR 2023-10-30, i. k. 2023-21198

21. Priėmus sprendimą pradėti tarnybinio nusižengimo ar darbo pareigų pažeidimo tyrimus, jie atliekami teisės aktuose nustatyta tvarka ir terminais.

22. Informaciją apie pažeidimą pateikęs asmuo apie sprendimą nenagrinėti pateiktos informacijos informuojamas raštu ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo minėtos informacijos pateikimo dienos, jeigu jis nurodė savo kontaktinius duomenis, kuriais būtų galima informuoti apie priimtą sprendimą.

23. Jeigu informacijos apie pažeidimą turinys nepriskirtas Savivaldybės kompetencijai, tokia informacija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo jos pateikimo dienos persiunčiama kompetentingai institucijai ir raštu apie tai informuojamas informaciją apie pažeidimą pateikęs asmuo, jeigu jis nurodė savo kontaktinius duomenis, bei nurodomos persiuntimo priežastys.

24. Apie pranešimų nagrinėjimo rezultatus, nepažeidžiant asmens duomenų apsaugą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų, pranešama informaciją pateikusiam asmeniui, jeigu jis to pageidavo.

V. ATSAKOMYBĖ UŽ GAUTOS INFORMACIJOS APIE PAŽEIDIMUS TVARKYMĄ IR NAGRINĖJIMĄ

25. Per Savivaldybės administracijos pasitikėjimo kanalus gautus pranešimus ir informaciją vertina Organizacijos vystymo grupės atsakingi valstybės tarnautojai.

Punkto pakeitimai

Nr. 30-2491/23, 2023-10-30, paskelbta TAR 2023-10-30, i. k. 2023-21198

26. Tvarkant ir nagrinėjant Savivaldybės administracijos pasitikėjimo kanalais gautą informaciją apie pažeidimą, turi būti užtikrintas asmens ir jo pateiktos informacijos konfidencialumas.

27. Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojai ir (ar) darbuotojai, kuriems pagal pareigas ar atsitiktinai tapo žinomas pateiktos informacijos apie pažeidimą turinys ir (ar) asmens, pateikusio informaciją apie pažeidimą, duomenys, ir (ar) informacija, iš kurios šiuos duomenis būtų galima nustatyti, privalo užtikrinti informacijos apie pažeidimą ir ją pateikusio asmens konfidencialumą. Draudžiama sužinotą informaciją apie pažeidimą skelbti viešai, perduoti asmenims, apie kurių planuojamus daryti, daromus ar padarytus pažeidimus pranešama, arba tretiesiems asmenims, taip pat naudoti kitais su informacijos apie pažeidimą tvarkymu ir nagrinėjimu nesusijusiais tikslais.

Punkto pakeitimai

Nr. 30-2491/23, 2023-10-30, paskelbta TAR 2023-10-30, i. k. 2023-21198

28. Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojai ir (ar) darbuotojai teisės aktų nustatyta tvarka atsako už pareigų nevykdymą ar netinkamą jų vykdymą, netinkamą naudojimąsi jiems suteiktais įgaliojimais, įgaliojimų viršijimą, taip pat už neteisėtą asmens duomenų arba informacijos, iš kurios šiuos duomenis būtų galima nustatyti, atskleidimą.

Punkto pakeitimai

Nr. 30-2491/23, 2023-10-30, paskelbta TAR 2023-10-30, i. k. 2023-21198

29. Už elektroninio pašto dėžutės stop.korupcija@vilnius.lt ir pasitikėjimo telefono (8 5) 211 2885 techninį įrengimą, priežiūrą, informacijos apsaugą nuo atsitiktinio ar neteisėto sunaikinimo, jų funkcionalumą ir veikimą atsakinga Savivaldybės administracijos Inovacijų ir technologijų grupė.

VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

30. Per Savivaldybės administracijos pasitikėjimo kanalus gauta informacija saugoma teisės aktų nustatyta tvarka.

31. Vykdant Aprašo nuostatas asmens duomenys tvarkomi vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendruoju duomenų apsaugos reglamentas), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais asmens duomenų tvarkymą ir apsaugą.

32. Organizacijos vystymo grupės atsakingi valstybės tarnautojai pildo Pranešimų registravimo žurnalą (2 priedas), kuriame sistemina ir kaupia informaciją apie pasitikėjimo kanalais gautus pranešimus ir informaciją apie kitus pažeidimus ir jų pagrindu priimtus sprendimus.

Punkto pakeitimai

Nr. 30-2491/23, 2023-10-30, paskelbta TAR 2023-10-30, i. k. 2023-21198

33. Organizacijos vystymo grupės vyresnysis patarėjas, atsakingas už korupcijos prevenciją, apibendrintą ataskaitą už praėjusius kalendorinius metus pateikia Savivaldybės administracijos direktoriui iki sausio 31 d.

Punkto pakeitimai

Nr. 30-2491/23, 2023-10-30, paskelbta TAR 2023-10-30, i. k. 2023-21198

_______________________________________

Pakeitimai

1.

Vilniaus miesto savivaldybės administracija, Įsakymas

Nr. 30-2491/23, 2023-10-30, paskelbta TAR 2023-10-30, i. k. 2023-21198

Dėl administracijos direktoriaus 2022-04-28 įsakymo Nr. 30-1213/22 „Dėl Vilniaus miesto savivaldybės administracijos pasitikėjimo kanalais gaunamų pranešimų registravimo ir nagrinėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo