DĖL PASIŪLYMŲ DĖL VILKAVIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS SAUGOMŲ TERITORIJŲ STEIGIMO, JŲ RIBŲ KEITIMO TEIKIMO IR NAGRINĖJIMO TVARKOS APRAŠO IR PASIŪLYMŲ DĖL SAUGOMŲ TERITORIJŲ STEIGIMO, JŲ RIBŲ KEITIMO NAGRINĖJIMO KOMISIJOS SUDARYMO TVARKOS APRAŠO

VILKAVIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL PASIŪLYMŲ DĖL VILKAVIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS SAUGOMŲ TERITORIJŲ STEIGIMO, JŲ RIBŲ KEITIMO TEIKIMO IR NAGRINĖJIMO TVARKOS APRAŠO IR PASIŪLYMŲ DĖL SAUGOMŲ TERITORIJŲ STEIGIMO, JŲ RIBŲ KEITIMO NAGRINĖJIMO KOMISIJOS SUDARYMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO

2022 m. rugsėjo 30 d. Nr. B-TS-1191

Vilkaviškis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 26 punktu, 16 straipsnio 2 dalies 36 punktu, Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo 23 straipsnio 5 dalimi, Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2009 m. rugpjūčio 26 d. įsakymo Nr. D1-491 „Dėl pasiūlymų dėl saugomų teritorijų steigimo, jų ribų keitimo teikimo ir nagrinėjimo tvarkos aprašo ir pasiūlymų dėl saugomų teritorijų steigimo, jų ribų keitimo nagrinėjimo komisijos sudarymo patvirtinimo“ 12 punktu Vilkaviškio rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a

1. Patvirtinti Pasiūlymų dėl Vilkaviškio rajono savivaldybės saugomų teritorijų steigimo, jų ribų keitimo teikimo ir nagrinėjimo tvarkos aprašo ir pasiūlymų dėl saugomų teritorijų steigimo, jų ribų keitimo nagrinėjimo komisijos sudarymo tvarkos aprašą (pridedama);

2. Pripažinti netekusiu galios Pasiūlymų dėl Vilkaviškio rajono savivaldybės saugomų teritorijų steigimo, jų ribų keitimo teikimo ir nagrinėjimo tvarkos aprašą, patvirtintą 2021 m. gegužės 28 d. Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. B-TS-805.

Šis sprendimas per vieną mėnesį nuo įsigaliojimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos administracinių ginčų komisijos Kauno apygardos skyriui (adresu: Laisvės al. 36, Kaunas) Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka.

Savivaldybės meras Algirdas Neiberka

PATVIRTINTA

Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybos

2022 m. rugsėjo 30 d. sprendimu

Nr. B-TS-1191

PASIŪLYMŲ DĖL VILKAVIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS SAUGOMŲ TERITORIJŲ STEIGIMO, JŲ RIBŲ KEITIMO TEIKIMO IR NAGRINĖJIMO TVARKOS APRAŠO IR PASIŪLYMŲ DĖL SAUGOMŲ TERITORIJŲ STEIGIMO, JŲ RIBŲ KEITIMO NAGRINĖJIMO KOMISIJOS SUDARYMO TVARKOS APRAŠAS

I SKYRIUS

Bendrosios nuostatos

1. Pasiūlymų dėl Vilkaviškio rajono savivaldybės saugomų teritorijų steigimo, jų ribų keitimo teikimo ir nagrinėjimo tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) nustato reikalavimus nevyriausybinių organizacijų, kitų juridinių ir fizinių asmenų teikiamiems pasiūlymams dėl savivaldybės draustinių, (toliau – saugomos teritorijos) steigimo, jų ribų keitimo, kai tokios turi būti nustatomos pagal teisės aktus, gamtos paveldo objektų paskelbimo saugomais, taip pat pateiktų pasiūlymų nagrinėjimo procedūras.

2. Tvarkos aprašas netaikomas

2.1. kai nevyriausybinės organizacijos, fiziniai ir juridiniai asmenys teikia pasiūlymus dėl rengiamų saugomų teritorijų specialiųjų planų svarstymo su visuomene metu. Šie pasiūlymai teikiami ir nagrinėjami vadovaujantis Teritorijų planavimo dokumentų projektų svarstymo su visuomene nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. rugsėjo 18 d. nutarimu Nr. 1079 „Dėl Visuomenės dalyvavimo teritorijų planavimo procese nuostatų patvirtinimo“ (toliau – Visuomenės dalyvavimo teritorijų planavimo procese nuostatai);

2.2. kai planuojama steigti konkrečias saugomas teritorijas, numatytas ne žemesnio kaip savivaldybės lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentuose, strateginio planavimo dokumentuose;

2.3. teikiant ir nagrinėjant pasiūlymus dėl kultūrinių rezervatų (rezervatų-muziejų), kultūrinių draustinių, istorinių valstybinių parkų steigimo.

3. Fizinių ir juridinių asmenų pasiūlymai nenagrinėjami, jei pasiūlymas pateikiamas nepraėjus 3 metams, kai pakeisti saugomos teritorijos planavimo dokumentai ir šių asmenų pasiūlymai išnagrinėti pagal Visuomenės dalyvavimo teritorijų planavimo procese nuostatus, jeigu nekeičiama teritorijos vystymo koncepcija (jei ji buvo rengta), saugomos teritorijos vystymo prioritetai, apsaugos ir tvarkymo kryptys.

4. Teikiant pasiūlymus dėl saugomos teritorijos steigimo, jos ribų keitimo, gamtos paveldo objekto paskelbimo saugomu, vadovaujamasi Saugomų teritorijų (išskyrus kultūrinius rezervatus (rezervatus-muziejus), kultūrinius draustinius, istorinius valstybinius parkus) steigimo kriterijais, patvirtintais Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2020 m. gruodžio 3 d. įsakymu Nr. D1-736 įsakymu „Dėl Saugomų teritorijų (išskyrus kultūrinius rezervatus (rezervatus-muziejus), kultūrinius draustinius, istorinius valstybinius parkus) steigimo kriterijų patvirtinimo“ (toliau – Steigimo kriterijai).

5. Tvarkos apraše vartojamos sąvokos suprantamos kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatyme.

ii SKYRIUS

pasiūlymas dėl saugomos teritorijos steigimo, jos ribų keitimo

6. Pasiūlymą dėl savivaldybės draustinio steigimo, ribų keitimo, gamtos paveldo objekto paskelbimo savivaldybės saugomu pasiūlymų (toliau – pasiūlymas) Savivaldybių institucijos, nevyriausybinės organizacijos, fiziniai ir juridiniai asmenys (toliau – pasiūlymų teikėjai) teikia Vilkaviškio rajono savivaldybės administracijos direktoriui tiesiogiai, paštu arba elektroniniu būdu.

7. Pasiūlyme nurodoma

7.1. juridinio asmens pavadinimas, teisinė forma, kodas, buveinė arba fizinio asmens vardas, pavardė, adresas;

7.2. pagrindinė informacija apie teritoriją, su kuria susijęs pasiūlymas

7.2.1. savivaldybė, seniūnija, teritorijos schema (ne mažesniu kaip 1:10 000 masteliu), kurioje pažymima esama ir (ar) siūloma saugoma teritorija, jos ribos, gamtos vertybės, kita svarbi informacija;

7.2.2. pasiūlymo pagrindimas pagal Steigimo kriterijus;

7.2.3. žemės sklypų nuosavybės forma (formos), informacija apie žemės savininkų ir valdytojų skaičių, vyraujantį žemės sklypų dydį;

7.2.4. veikla, daranti žalą gamtos vertybėms, vietovėms ar galinti joms pakenkti ir todėl reikia ją nutraukti ar apriboti, arba planuojama veikla, dėl kurios siūloma keisti saugomos teritorijos ribas;

7.3. kokio tipo ir ploto naują saugomą teritoriją siūloma steigti arba kaip keisti esamos saugomos teritorijos ribas. Pasiūlymai dėl ribų keitimo pateikiami 6.2.1 papunktyje nurodytoje schemoje.

8. Pagrindžiant atitiktį Steigimo kriterijams, pasiūlyme teikiama vertybių lokalizacija pažymima 6.2.1 papunktyje nurodytoje schemoje

8.1. unikalūs ir (ar) tipiški gamtiniai ir (ar) kultūriniai kraštovaizdžiai;

8.2. unikalios žemės gelmių struktūros, atodangos, riedulynai, uolienų ar fosilijų kompleksai, kiti geologiniai objektai;

8.3. unikalios (išskirtinės vertės) ir (ar) tipiškos reljefo formos ar jų kompleksai (pvz., kalvos, gūbriai, upių slėniai, senslėniai, dubakloniai, raguvos ar raguvynai, žemyninės kopos ar jų kompleksai, kiti geomorfologiniai dariniai);

8.4. unikalūs ir (ar) tipiški hidrografinio tinklo elementai (pvz., ežerai ar jų dalys, natūralių upių ruožai);

8.5. rūšys, įrašytos į Lietuvos Respublikos saugomų gyvūnų, augalų ir grybų rūšių sąrašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. spalio 13 d. įsakymu Nr. 504 „Dėl Lietuvos Respublikos saugomų gyvūnų, augalų ir grybų rūšių sąrašo patvirtinimo“, augalų bendrijos, įrašytos į Augalų bendrijų raudonosios knygos sąrašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 1998 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 237 „Dėl Augalų bendrijų raudonosios knygos sąrašo patvirtinimo“;

8.6. rūšys ir buveinės, dėl kurių teritorija atitinka paukščių apsaugai svarbių teritorijų atrankos kriterijus, patvirtintus Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2008 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. D1-358 „Dėl Paukščių apsaugai svarbių teritorijų atrankos kriterijų patvirtinimo“ ir (ar) buveinių apsaugai svarbių teritorijų atrankos kriterijus, nustatytus Buveinių apsaugai svarbių teritorijų atrankos tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2001 m. balandžio 20 d. įsakymu Nr. 219 „Dėl Buveinių apsaugai svarbių teritorijų atrankos tvarkos aprašo patvirtinimo“;

8.7. ypatybės, dėl kurių teritorija yra svarbi įgyvendinant Konvencijos dėl pelkių, turinčių tarptautinę reikšmę, ypač vandens ir pelkių paukščių apsaugai, Europos laukinės gamtos ir gamtinės aplinkos apsaugos konvencijos, Migruojančių laukinių gyvūnų rūšių išsaugojimo konvencijos nuostatas;

8.8. kitos ypatybės, atitinkančios Saugomų teritorijų įstatyme nustatytus saugomos teritorijos steigimo tikslus.

9. Pasiūlymas dėl saugomos teritorijos steigimo, jos ribų keitimo turi būti pagrįstas tyrimų ar stebėsenos išvadomis, ekspertų vertinimu, nustatytais apsaugos tikslais, kitais viešai prieinamais duomenimis. Turi būti nurodomi tyrėjai, jų taikyti metodai, ar išvadų, vertinimų duomenys, jų šaltiniai. Jeigu tyrimų rezultatai skelbti, nurodyti, kur publikuota. Jeigu, vadovaujantis Steigimo kriterijais, nustatant gamtos objekto vertingumo lygmenį taikomas svarbumo kriterijus (išskyrus nustatant objekto pažintinę ir estetinę reikšmę), pasiūlymo teikėjai gamtos objekto vertingumą turi pagrįsti tyrimų išvadomis.

III SKYRIUS

PASIŪLYMŲ NAGRINĖJIMAS

10. Pasiūlymus dėl savivaldybės draustinio steigimo, jo ribų keitimo, gamtos objekto paskelbimo savivaldybės saugomu gamtos paveldo objektu nagrinėja Vilkaviškio rajono savivaldybės administracijos direktoriaus sudaryta Pasiūlymų dėl Vilkaviškio rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybės) saugomų teritorijų steigimo, jų ribų keitimo, gamtos paveldo objektų paskelbimo savivaldybės saugomais nagrinėjimo komisija (toliau – Komisija), vadovaudamasi Steigimo kriterijais.

11. Gavusi pasiūlymą, Vilkaviškio rajono savivaldybės administracija įvertina, ar pateiktuose dokumentuose pateikiama informacija atitinka Tvarkos apraše keliamus reikalavimus.

12. Vilkaviškio rajono savivaldybės administracija, įvertinusi pasiūlymą ir nustačiusi, kad pasiūlymas prieštarauja Tvarkos aprašo 2 punkto reikalavimams, tokio pasiūlymo nenagrinėja ir per 5 darbo dienas nuo pasiūlymo gavimo dienos apie tai raštu informuoja pasiūlymo teikėją.

13. Vilkaviškio rajono savivaldybės administracija (toliau – Administracija), nustačiusi, kad pasiūlymas neatitinka Tvarkos aprašo 7-9 punktų reikalavimų, trūkstamos informacijos neturi arba negali gauti teisės aktų nustatyta tvarka iš kitų institucijų, per 5 darbo dienas nuo pasiūlymo gavimo dienos raštu paprašo teikėjo pateikti trūkstamą informaciją. Administracija nustato terminą pateikti šią informaciją ar trūkumams pašalinti.

14. Jeigu per nustatytą terminą trūkstama informacija nepateikiama, pasiūlymas nebenagrinėjamas. Dokumentų originalai grąžinami pasiūlymo teikėjui tokiu būdu, kokiu pasiūlymas gautas, ir nurodoma grąžinimo priežastis. Administracija pasilieka pasiūlymo ir gautų dokumentų kopijas.

15. Jeigu pasiūlymas atitinka Tvarkos aprašo 7-9 punktuose keliamus reikalavimus, trūkstamą informaciją gali gauti arba ja disponuoja Administracija, ji inicijuoja Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymo dėl Komisijos sudarymo rengimą.

16. Komisija Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudaroma iš ne mažiau kaip 5 (penkių) asmenų.

17. Komisija, nagrinėdama gautą pasiūlymą, vadovaujasi Tvarkos aprašu, steigimo kriterijais ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais draustinių steigimo ir gamtos paveldo objektų paskelbimo saugomais tvarką.

18. Komisijos posėdį organizuoja komisijos pirmininkas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo Komisijos sudarymo dienos tuo atveju, kai yra pateikti visi reikiami dokumentai. Kai būtina kreiptis į kitas institucijas dėl papildomos informacijos ir dokumentų gavimo, Komisijos pirmininkas organizuoja informacijos ir dokumentų (kartu informacijos apie žemės sklypų savininkų ir valdytojų nuomonę dėl draustinio steigimo, jo ribų keitimo, gamtos paveldo objekto paskelbimo saugomu) gavimo procedūras ir Komisijos posėdį sušaukia ne vėliau kaip per 10 darbo dienų po reikiamų dokumentų gavimo dienos.

19. Organizuodamas posėdį, Komisijos pirmininkas

19.1. gali pakviesti ribų plano rengėjus, jeigu siūloma keisti savivaldybės draustinio ribas;

19.2. prireikus gali kviesti atitinkamų sričių ekspertus, specialistus, kurie pagal kompetenciją padeda išnagrinėti pasiūlymą;

19.3. parengia preliminarią informaciją apie lėšų poreikį ir galimus terminus pasiūlymui įgyvendinti;

19.4. prieš 5 darbo dienas iki Komisijos posėdžio dienos pateikia posėdžio medžiagą Komisijos nariams, taip pat Aprašo 19.1 ir 19.2 papunkčiuose nurodytiems asmenims;

19.5. iš Komisijos narių skiria Komisijos pirmininko pavaduotoją.

20. Komisijos darbo tvarka

20.1. Komisijos darbo forma yra posėdžiai;

20.2. Komisijos posėdžiams vadovauja Komisijos pirmininkas (jei jis negali dalyvauti, – Komisijos pirmininko pavaduotojas). Komisija gali nagrinėti pasiūlymą ir priimti dėl jo sprendimus, jeigu posėdyje dalyvauja daugiau kaip 1/2 Komisijos narių;

20.3. Komisijos sprendimai priimami paprasta posėdyje dalyvaujančių Komisijos narių balsų dauguma. Jeigu balsai dėl sprendimo priėmimo pasiskirsto po lygiai, lemia Komisijos posėdžio pirmininko balsas. Posėdyje dalyvavęs Komisijos narys, nesutinkantis su priimtu sprendimu, gali išdėstyti raštu savo atskirąją nuomonę. Atskiroji nuomonė pridedama prie Komisijos posėdžio protokolo.

21. Dėl svarstomo pasiūlymo Komisija gali

21.1. rekomenduoti inicijuoti papildomus gamtos vertybių, vietovių tyrimus;

21.2. pritarti pasiūlymui, tačiau rekomenduoti inicijuoti kitos kategorijos ar tipo savivaldybės draustinio steigimą, kitokį ribų keitimą, nei pasiūlymo teikėjas buvo nurodęs;

21.3. pritarti pasiūlymui ir rekomenduoti inicijuoti savivaldybės draustinio steigimą, jo ribų keitimą;

21.4. pritarti gamtos paveldo objekto paskelbimui saugomu;

21.5. nepritarti pasiūlymui (nurodant motyvuotas priežastis) ir neteikti rekomendacijos dėl draustinio steigimo, jo ribų keitimo inicijavimo, gamtos paveldo objektų steigimo.

22. Komisijos sprendimai įforminami posėdžio protokolu, kuriame pateikiama visa svarstyta informacija, motyvuoti siūlymai, motyvuotas pritarimas ar nepritarimas. Šio protokolo pagrindu ruošiama rekomendacija, kuri teikiama Savivaldybės administracijos direktoriui.

23. Informacija apie Komisijos rekomendacijas, finansines galimybes ir terminus, reikalingus draustinio specialiojo planavimo dokumentui parengti, papildomiems gamtos vertybių, vietovių tyrimams organizuoti skelbiama Vilkaviškio rajono savivaldybės interneto svetainėje.

24. Atsižvelgdamas į Komisijos rekomendaciją, Savivaldybės administracijos direktorius inicijuoja, kad būtų rengiamas Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybos (toliau – Savivaldybės taryba) sprendimo projektas dėl

24.1. draustinio steigimo ar (ir) jo ribų keitimo;

24.2. gamtos paveldo objekto paskelbimo savivaldybės saugomu objektu.

25. Komisijai nepritarus pasiūlymui steigti savivaldybės draustinį, inicijuoti jo ribų keitimą ar nepritarus gamtos paveldo objektų steigimui, pasiūlymo teikėjui parengiamas argumentuotas atsakymas.

26. Administracija per 10 darbo dienų nuo Savivaldybės tarybos sprendimo priėmimo dienos parengia ir išsiunčia atsakymą pasiūlymo teikėjui.

IV SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

27. Vykdant Tvarkos aprašo reikalavimus privaloma užtikrinti, kad asmens duomenys būtų tvarkomi laikantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) ir Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo reikalavimų.

28. Tvarkos aprašas papildomas, keičiamas ir pripažįstamas netekusiu galios Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybos sprendimu.

29. Šis sprendimas per vieną mėnesį nuo įsigaliojimo dienos gali būti skundžiamas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmams (adresu: A. Mickevičiaus g. 8A, Kaunas) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

________________

part_22e96733fd914608abc14098332c94df_end