DĖL VILNIAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS 2022 M. UŽIMTUMO DIDINIMO

Suvestinė redakcija nuo 2022-10-07

Sprendimas paskelbtas: TAR 2022-02-02, i. k. 2022-01811

VILNIAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL VILNIAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS 2022 M. UŽIMTUMO DIDINIMO

PROGRAMOS PATVIRTINIMO

2022 m. sausio 28 d. Nr. T3-9

Vilnius

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 7 str. 18 p., Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 48 str., remdamasi Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymu Nr. A1-257 patvirtintu Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašu, Vilniaus rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a

1. Patvirtinti Vilniaus rajono savivaldybės 2022 m. užimtumo didinimo programą (pridedama).

2. Pavesti Vilniaus rajono savivaldybės administracijos direktoriui organizuoti darbdavių, kurie vykdys Vilniaus rajono savivaldybės 2022 m. užimtumo didinimo programoje numatytas priemones, atranką.

3. Šį sprendimą paskelbti Teisės aktų registre ir Vilniaus rajono savivaldybės tinklalapyje.

Savivaldybės merė Marija Rekst

PATVIRTINTA

Vilniaus rajono savivaldybės tarybos

2022 m. sausio 28 d.

sprendimu Nr. T3-9

VILNIAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS

2022 METŲ UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMA

I SKYRIUS

ĮVADAS

1. Vilniaus rajono savivaldybės užimtumo didinimo 2022 m. programa (toliau – Programa) parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 18 punktu, Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 48 punktu, remiantis Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymu Nr. A1-257 patvirtintu Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašu.

2. Programos tikslas: užtikrinti 2021 metų Užimtumo didinimo programos vykdytų darbų tęstinumą, didinti Vilniaus rajono savivaldybės gyventojų užimtumą, padėti įgyvendinti šalies užimtumo rėmimo politiką bei mažinti socialinę atskirtį tarp bendruomenės narių.

3. Siekiant didinti gyventojų užimtumą ir integruoti juos darbo rinką bei mažinti patiriamą socialinę atskirtį visuomenėje, reikalingos kompleksinės priemonės, padedančios spręsti iš nedarbo kylančias problemas, todėl įgyvendinant programą dalyvauja įstaigos, galinčios prisidėti prie kompleksinių priemonių sukūrimo: Vilniaus rajono savivaldybės administracijos seniūnijos, biudžetinės įstaigos, viešosios įstaigos, Savivaldybės įmonės, uždaros akcinės bendrovės kurias kontroliuoja Savivaldybė ir kiti socialiniai partneriai.

4. Programa skirta Vilniaus rajono savivaldybėje gyvenančių asmenų tikslinėms grupėms ir įgyvendinama Vilniaus rajono savivaldybės teritorijoje.

5. Programoje dalyvaujančių asmenų skaičius nustatomas atsižvelgiant į turimą Programos finansavimą ir laikinųjų darbų poreikį.

6. Programos dalyviai bus atrenkami bendradarbiaujant su Užimtumo tarnybos Vilniaus rajono skyriaus specialistais, atsižvelgiant į tai, kokios kvalifikacijos ir kokių gebėjimų potencialių darbuotojų pageidaus būsimi darbdaviai.

II SKYRIUS

BŪKLĖS ANALIZĖ

7. Vilniaus rajono savivaldybė – viena didžiausių savivaldybių Lietuvoje, kuri iš visų pusių žiedu apglėbia sostinę Vilnių. Rytuose ribojasi su Baltarusijos Respublika, šiaurėje – Švenčionių, Molėtų ir Širvintų r., vakaruose – Elektrėnų ir Trakų r., pietuose – Šalčininkų r.

8. Teritoriniu - administraciniu požiūriu Savivaldybė suskirstyta į 23 seniūnijas, vienintelis rajono miestas – Nemenčinė, dar yra 4 miesteliai – Bezdonys, Maišiagala, Mickūnai ir Šumskas.

9. Vilniaus rajone vyrauja kaimo vietovės, iš viso yra 1 163 kaimai.

10. Kaimuose gyvenančių gyventojų skaičius Vilniaus rajone siekia 95 proc. savivaldybės gyventojų.

11. 2021 m. sausio 1 d. duomenimis, Vilniaus rajone gyvena 107 337 .

12. Apie 80 proc. visų Vilniaus r. įmonių yra mažos įmonės (iki 10 darbuotojų).

13. Didelės įmonės koncentruojasi šalia Vilniaus miesto esančiose seniūnijose (Avižienių, Nemėžio, Pagirių, Nemenčinės, Rudaminos sen.).

14. Pagrindiniai darbo rinką ir asmenų užimtumo būklę apibūdinantys duomenys

Rodiklis

2018

2019

2020

2021

Vilniaus rajono savivaldybės gyventojų skaičius

102268

103481

105109

107 337

Bedarbių skaičius (laikotarpio pabaigoje)

5414

5446

7269

8539

Bedarbių procentas nuo darbingo amžiaus gyventojų (vidurkis)

8,7

8,6

11,2

12,9

Ilgalaikių bedarbių skaičius (laikotarpio pabaigoje)

1244

1028

1174

3293

Bedarbių moterų skaičius (laikotarpio pabaigoje)

2471

2451

3316

3994

Bedarbių vyrų skaičius (laikotarpio pabaigoje)

2942

2995

3952

4545

Vyresnių nei 50 metų amžiaus bedarbių skaičius

2132

2207

2913

3364

Jaunų (16-29) bedarbių skaičius (laikotarpio pabaigoje)

757

765

1185

1555

Laisvų darbo vietų skaičius (laikotarpio pabaigoje)

275

215

142

445

Šaltiniai: Užimtumo tarnybos duomenys.

15. Bedarbių poreikis dalyvauti Programoje nustatomas

15.1. atsižvelgiant į ieškančių darbo asmenų, turinčių sunkumų integruojantis į darbo rinką dėl nepakankamos kvalifikacijos, darbo patirtį, ilgalaikį nedarbą, amžių;

15.2. įvertinant įregistruotų Užimtumo tarnyboje ieškančių darbo asmenų skaičių, galinčių dalyvauti Programoje.

16. Vilniaus rajono viena iš didžiausiu problemų – ilgalaikis nedarbas, daugiau kaip 30 proc. visų rajonų bedarbių yra ilgalaikiai bedarbiai, kuriems sunkiai pavyksta integruotis į darbo rinką, jie netenkina darbdavių poreikių.

17. Ilgalaikio nedarbo priežastys – žemas išsilavinimo lygis bei kvalifikacija, nepakankama darbo patirtis, negatyvus darbdavių požiūris į ilgalaikį bedarbį, pasyvus gyvenimo būdas ir žalingi įpročiai, būtinybė padėti kitiems šeimos nariams. Ypač sudėtinga į darbo rinką integruoti skurdo ir socialinės atskirties riziką patiriančius asmenis, nes jie ilgą laiką būna ekonomiškai neaktyvūs, praradę darbinius įgūdžius, kvalifikaciją ir socialinius gebėjimus arba jų neturintys. Dėl nuolatinio ilgalaikio nedarbo bedarbiai praranda motyvaciją dirbti, tampa socialiai atskirtais, nuolatiniais socialinės paramos gavėjais.

18. Vyriausybei paskelbus ir tęsiant karantiną, susiklostė neapibrėžtumo sąlygos ekonomikoje, todėl tai turėjo įtakos ir darbo rinkai – mažėjo laisvų darbo vietų, daugiau buvo registruojama darbo neturinčių asmenų. Įsidarbinti sunkiau tapo įvairaus amžiaus žmonėms – ir jaunimui, ir vyresniems nei 50 m. asmenims. Karantino laikotarpiu registruoto nedarbo rodiklis padidėjo nuo 9,7 % - 2020 m. kovo 1 d. iki 14,8 % - 2021 m. kovo 1 d. Tačiau registruotas nedarbas šalyje ir Vilniaus rajone mažėja ir 2021 m. spalio 1 d. siekia 10, 9 %.

19. 2020 m. Užimtumo didinimo programą vykdė Vilniaus rajono savivaldybės administracijos seniūnijos ir Neries Regioninio parko direkcija. Programai vykdyti buvo skirta 275,9 tūkst. Eur. 2021 metais Programą vykdė Vilniaus rajono savivaldybės administracijos seniūnijos, Neries Regioninio parko direkcija ir Maisto bankas. Programai vykdyti skirta 289,0 tūkst. Eur.

III SKYRIUS

PASLAUGŲ IR PRIEMONIŲ PLANAS

20. Programos įgyvendinimo laikotarpis – nuo 2022 m. kovo 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d.

21. Programos tęstinumas užtikrina, kad seniūnijose nuosekliai mažėtų piniginės socialinės paramos poreikis ir būtų užtikrinama nuosekli socialinė bendruomenės raida.

22. Atlikus analizę nustatyta, kad dauguma tikslinių grupių bedarbių yra nekvalifikuoti. Atsižvelgiant į seniūnų pasiūlymus, pasitarus su seniūnijų bendruomenių atstovais, įvertinus tikslinių grupių bedarbių integravimosi į darbo rinką galimybes, darytina išvada, kad viena iš priimtiniausių Užimtumo didinimo programos priemonių yra laikinieji darbai. Pirmenybė bus teikiama Vilniaus rajono savivaldybės administracijos seniūnijoms.

23. Programoje numatyti nenuolatinio pobūdžio darbai

23.1. teritorijos tvarkymo darbai (šiukšlių rinkimas, šienavimas, sniego valymas, autobusų stotelių priežiūra, gėlynų priežiūra, miško pakraščių tvarkymas, viešų prekybos vietų priežiūra);

23.2. socialinės bei visuomeninės paskirties objektų kvalifikacijos nereikalaujantys pagalbiniai statybos ir remonto darbai;

23.3. pagalbiniai patalpų, aplinkos tvarkymo bei kiti darbai socialinės ir visuomeninės paskirties įmonėse, įstaigose bei organizacijose;

23.4. istorijos ir kultūros paveldo, kapinių, parkų, kitų saugomų bei turinčių išliekamąją vertę objektų tvarkymo pagalbiniai darbai;

23.5. upių, ežerų, kitų vandens telkinių, paplūdimių valymo, pakrančių priežiūros darbai;

23.6. pagalbiniai darbai teikiant socialines laikino pobūdžio paslaugas asmenims su sunkia negalia ir vienišiems pagyvenusiems ar neįgaliems asmenims;

23.7. sporto ir turizmo objektų tvarkymo pagalbiniai darbai;

23.8. vietinės reikšmės kelių ir gatvių priežiūros darbai;

23.9. stichinių meteorologinių reiškinių padarinių likvidavimo darbai.

24. Programos tikslinės bedarbių grupės (teikiama prioritetų suteikimo eilės tvarka)

24.1. piniginės socialinės paramos gavėjai;

24.2. nėščios moterys, vaiko motina (įmotė) arba tėvas (įtėvis), vaiko globėjas, rūpintojas ir asmenys, faktiškai auginantys vaiką (įvaikį) iki 8 metų arba neįgalų vaiką (įvaikį) iki 18 metų (iki 2005 m. liepos 1 d. pripažintą vaiku invalidu), ir asmenys, prižiūrintys sergančius ar neįgalius šeimos narius, kuriems Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos sprendimu nustatyta nuolatinė slauga ar priežiūra;

24.3. rūpintiniai, kuriems iki pilnametystės buvo nustatyta rūpyba, kol jiems sukaks 25 metai;

24.4. grįžę iš laisvės atėmimo vietų, kai laisvės atėmimo laikotarpis buvo ilgesnis kaip 6 mėnesiai, jeigu jie kreipiasi į Užimtumo tarnybą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo grįžimo iš laisvės atėmimo vietų;

24.5. priklausomi nuo narkotinių, psichotropinių ir kitų psichiką veikiančių medžiagų, baigę psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programas, jeigu jie kreipiasi į Užimtumo tarnybą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programos baigimo asmenys bei kiti asmenys, patiriantys socialinę riziką;

24.6. grįžę į Lietuvą nuolat gyventi politiniai kaliniai ir tremtiniai bei jų šeimų nariai (sutuoktinis, vaikai (įvaikiai) iki 18 metų), jeigu jie kreipiasi į Užimtumo tarnybą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo grįžimo į Lietuvą nuolat gyventi dienos;

24.7. turintys pabėgėlio statusą ar kuriems yra suteikta papildoma ar laikinoji apsauga asmenys;

24.8. vyresni nei 40 metų amžiaus asmenys;

24.9. darbo rinkai besirengiantys asmenys.

Papildyta papunkčiu

Nr. T3-271, 2022-09-30, paskelbta TAR 2022-10-06, i. k. 2022-20397

25. Darbdaviai atsižvelgdami į Užimtumo tarnybos (Vilniaus rajono sk.) darbuotojų rekomendacijas, atrenka asmenis, dalyvausiančius užimtumo didinimo programoje.

26. Laukiami Programos rezultatai – įgyvendinus šioje Programoje iškeltą tikslą, labiausiai socialiai pažeidžiami asmenys turės galimybę laikinai įsidarbinti, siekdami atstatyti darbo įgūdžius bei užsidirbti pragyvenimui būtinų lėšų, bus motyvuojami susirasti nuolatinį darbą.

27. Už programos įgyvendinimą atsakingi darbdaviai, kurie vykdo programą.

28. Siunčiant dalyvauti Programoje asmenis iki 18 metų, turi būti atsižvelgta į Lietuvos Respublikos darbo kodekso ir kitų norminių teisės aktų nustatytas šių asmenų darbo sąlygas ir jų įdarbinimo tvarką.

29. Darbdaviai su ieškančiais darbo asmenimis sudaro terminuotas darbo sutartis.

30. Įgyvendindami Programą, Vilniaus rajono savivaldybės administracija, seniūnijos, darbdaviai bendradarbiauja su Vilniaus užimtumo tarnybos Vilniaus rajono skyriumi.

IV SKYRIUS

FINANSAVIMO PLANAS

31. Programa finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų savivaldybės biudžetui bei Savivaldybės biudžeto lėšų.

Punkto pakeitimai

Nr. T3-271, 2022-09-30, paskelbta TAR 2022-10-06, i. k. 2022-20397

32. Darbdaviui, įdarbinusiam pagal terminuotą darbo sutartį Užimtumo tarnybos registruotus asmenis, už kiekvieną įdarbintą asmenį mokamos šios kompensacijos

32.1. darbo užmokesčio kompensacija už įdarbinto asmens faktiškai dirbtą laiką pagal tą mėnesį galiojantį Vyriausybės patvirtintą minimalų valandinį atlygį;

32.2 draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokų kompensacija;

32.3. piniginė kompensacija už nepanaudotas atostogas (įskaitant draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokų sumą).

33. Kompensaciją darbdaviams moka Vilniaus rajono savivaldybė.

34. Vykdydamas Užimtumo programą darbdavys įsipareigoja

34.1. sudaryti su darbo ieškančiais asmenimis, atitinkančiais darbdavio pateiktus reikalavimus (toliau vadinama – darbuotojai), terminuotas darbo sutartis;

34.2. užtikrinti darbuotojams teisės aktų reikalavimus atitinkančias darbo sąlygas;

34.3. supažindinti darbuotojus, prieš jiems pradedant dirbti, su darbų atlikimo tvarka ir aprūpinti juos reikiamomis darbo priemonėmis.

35. 2022 m. Programai įgyvendinti skirtos lėšos – 262,2 tūkst. Eur Valstybės biudžeto lėšos ir 84,0 tūkst. Eur Savivaldybės biudžeto lėšos.

Punkto pakeitimai

Nr. T3-271, 2022-09-30, paskelbta TAR 2022-10-06, i. k. 2022-20397

V SKYRIUS

PRIEŽIŪRA IR ĮVERTINIMAS

36. Vilniaus rajono savivaldybės administracijos Ekonomikos ir turto skyrius, vykdydamas programos priežiūrą, palaikys nuolatinį ryšį su Programos vykdytojais, keisis informacija apie tikslinės bedarbių grupės poreikius. Taip bus užtikrinamas programos vykdymo efektyvumas.

37. Programos vykdytojai teiks informaciją Vilniaus rajono savivaldybės administracijos Ekonomikos ir turto skyriui apie įdarbintus bedarbius.

38. Prognozuojame, kad įgyvendinus 2022 m. programoje iškeltus tikslus sumažės nedarbingų asmenų skaičius.

39. Labiausiai socialiai pažeidžiami asmenys bus laikinai įdarbinti, atstatys darbo įgūdžius bei užsidirbs pragyvenimui būtinų lėšų. Programos dalyviai bus sugrąžinti į darbo rinką, tai padidins jų galimybes tapti aktyviais ir rasti nuolatinį darbą.

VI SKYRIUS

UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMOS VIEŠINIMAS

40. Informacija apie Programą, jos įgyvendinimo pasiektus rezultatus bus skelbiama Savivaldybės interneto svetainėje.

_________________________

Pakeitimai

1.

Vilniaus rajono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. T3-271, 2022-09-30, paskelbta TAR 2022-10-06, i. k. 2022-20397

Dėl Vilniaus rajono savivaldybės tarybos 2022 m. sausio 28 d. sprendimo Nr. T3-9 „Dėl Vilniaus rajono savivaldybės 2022 m. užimtumo didinimo programos patvirtinimo“ pakeitimo

part_96d6b673f555485c8a77d8ea3686f7da_end