DĖL VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO

ŠVENČIONIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO

2021 m. vasario 25 d. Nr. T-33

Švenčionys

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 44 punktu ir 45 straipsnio 7 dalimi, Švenčionių rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a

1. Patvirtinti Vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašą (pridedama).

2. Pripažinti netekusiu galios Švenčionių rajono savivaldybės tarybos 2013 m. balandžio 11 d. sprendimą Nr. Nr. T-81 „Dėl Vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašo patvirtinimo“.

3. Šis sprendimas skelbiamas Teisės aktų registre.

SAVIVALDYBĖS MERAS RIMANTAS KLIPČIUS

PATVIRTINTA

Švenčionių rajono savivaldybės tarybos

2021 m. vasario 25 d. sprendimu Nr. T-33

VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS TVARKOS APRAŠAS

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašo (toliau – Aprašas) tikslas – užtikrinti Švenčionių rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) vietos gyventojų tiesioginį dalyvavimą tvarkant viešuosius Savivaldybės reikalus, skatinti vietos gyventojus dalyvauti priimant Savivaldybei svarbius sprendimus ir plėtoti demokratinę vietos savivaldos raidą vadovaujantis Lietuvos Respublikos Konstitucijos nuostatomis ir vietos savivaldos principais.

2. Šis Aprašas nustato Savivaldybės vietos gyventojų apklausos (toliau - Apklausa) bendruosius principus, būdus, iniciavimą, agitaciją, organizavimą, apklausos komisijos įgaliojimus, rezultatų nustatymą ir naudojimą, apklausą inicijuojančius, organizuojančius ir vykdančius subjektus.

3. Apklausos dėl savivaldybių steigimo, esamų savivaldybių panaikinimo, taip pat jų teritorijų ribų bei centrų nustatymo ir keitimo bei gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų nustatymo ir keitimo, pavadinimų joms suteikimo ir keitimo organizuojamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymu.

II SKYRIUS

APKLAUSOS BENDRIEJI PRINCIPAI

4. Vietos gyventojai savo nuomonę viešųjų Savivaldybės reikalų tvarkymo klausimais pareiškia dalyvaudami apklausoje. Apklausa – tai vietos gyventojų tiesioginio dalyvavimo ir konsultavimosi forma tvarkant viešuosius savivaldybės reikalus.

5. Apklausos rezultatai sprendimą priimančiam savivaldybės administravimo subjektui yra patariamojo pobūdžio.

6. Dalyvavimas apklausoje yra laisvas ir grindžiamas visuotine, lygia teise tiesiogiai pareikšti nuomonę.

7. Apklausa yra tiesioginė. Vietos gyventojai apklausoje dalyvauja asmeniškai, jų reiškiamos valios kontroliuoti neleidžiama.

8. Vietos gyventojų teisė dalyvauti apklausoje negali būti varžoma dėl jų lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų.

9. Apklausą inicijuoti ir joje dalyvauti gali asmenys, kuriems apklausos dieną yra suėję 18 metų ir kurie savo gyvenamąją vietą yra deklaravę arba įtraukti į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitą Savivaldybėje. Šiam reikalavimui užtikrinti tvarkomi asmens duomenys: asmens vardas, pavardė, gimimo data ir gyvenamosios vietos adresas.

10. Apklausai gali būti teikiami klausimai, kuriuos savivaldybė sprendžia atlikdama savarankiškąsias funkcijas. Savivaldybės taryba gali nustatyti klausimus, kuriems spręsti turi būti organizuojamos apklausos.

III SKYRIUS

VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS BŪDAI IR APKLAUSOS TERITORIJA

11. Vietos gyventojų apklausos būdai

11.1. tiesioginis vietos gyventojų nuomonės įrašymas į apklausos dalyvių sąrašo lapus;

11.2. apklausa elektroninių ryšių priemonėmis Savivaldybės interneto svetainėje. Atliekant apklausą elektroninių ryšių priemonėmis Savivaldybės interneto svetainėje, turi būti užtikrinti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos (toliau – Vietos savivaldos) įstatymo 40 straipsnio 3 dalyje nustatyti reikalavimai, taip pat turi būti užtikrinta galimybė vietos gyventojams pateikti savo nuomonę apklausoje teikiamu klausimu šio Aprašo 11.1 punkte nustatytu būdu.

12. Apklausa gali būti surengta visoje savivaldybės teritorijoje, seniūnijos (kelių seniūnijų) aptarnaujamoje teritorijoje (aptarnaujamose teritorijose) ar jos (jų) dalyse arba gyvenamosios vietovės teritorijoje ar jos dalyje. Apklausos teritorija parenkama atsižvelgiant į tai, kurios teritorijos vietos gyventojams sprendimas, dėl kurio teikiamas klausimas apklausai, turės tiesioginį poveikį.

13. Apklausos būdą ir apklausos teritoriją pasiūlo apklausos iniciatorius, sprendimą dėl apklausos būdo, laiko, vietos, trukmės ir apklausos teritorijos priima Savivaldybės meras, skelbdamas apklausą.

IV SKYRIUS

APKLAUSOS PASKELBIMO INICIATYVOS TEISĖ IR JOS ĮGYVENDINIMAS

14. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė priklauso Savivaldybės vietos gyventojams, Savivaldybės tarybai, merui ir seniūnui.

15. Savivaldybės taryba, meras ir seniūnas apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina Savivaldybės tarybos veiklos reglamento (toliau – Reglamentas) nustatyta tvarka.

16. Savivaldybės gyventojai apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip 5 procentų iniciatyvinės grupės siūlomos apklausos teritorijos vietos gyventojų reikalavimu.

17. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę vietos gyventojai įgyvendina tiesiogiai. Šiam tikslui sudaroma iniciatyvinė grupė iš ne mažiau kaip 10 vietos gyventojų. Iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai) pateikia savivaldybės administracijos direktoriui prašymą įregistruoti iniciatyvinę grupę.

18. Iniciatyvinės grupės prašyme turi būti nurodyta: apklausai teikiamo klausimo tekstas, siūlomas apklausos būdas, siūloma apklausos teritorija ir iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai). Iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai) prašyme nurodo duomenis, sudarančius galimybę užtikrinti Vietos savivaldos įstatymo 40 straipsnio 3 dalyje nustatytą sąlygą asmenims, inicijuojantiems apklausą: savo vardą, pavardę, gimimo datą ir gyvenamosios vietos adresą.

19. Jeigu iniciatyvinės grupės prašyme pažymima, kad apklausai teikiamo klausimo tekstas yra preliminarus, šios grupės atstovo prašymu savivaldybės administracija suteikia reikalingą pagalbą rengiant galutinį apklausai teikiamo klausimo tekstą. Galutinį klausimo tekstą pasirašo visi iniciatyvinės grupės nariai ir jis pateikiamas savivaldybės administracijos direktoriui.

20. Savivaldybės administracijos direktorius, gavęs iniciatyvinės grupės prašymą ir galutinį apklausai teikiamo klausimo tekstą, ne vėliau kaip per 2 darbo dienas įregistruoja iniciatyvinę grupę ir išduoda jos atstovui (atstovams) vidaus reikalų ministro patvirtintos formos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą rinkimo lapus.

21. Gyventojų iniciatyvos paskelbti apklausą teisei įgyvendinti nustatomas 2 mėnesių laikotarpis. Jis skaičiuojamas nuo vietos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą rinkimo lapų išdavimo dienos.

22. Jeigu per šio Aprašo 21 punkte nustatytą terminą nesurenkamas reikiamas gyventojų parašų skaičius, laikoma, kad apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė neįgyvendinta.

23. Iniciatyvinė grupė, surinkusi reikiamą siūlomos apklausos teritorijos vietos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą skaičių, šių parašų rinkimo lapus perduoda savivaldybės administracijos direktoriui per šio Aprašo 21 punkte nustatytą terminą. Jeigu per šio Aprašo 21 punkte nustatytą terminą yra surinktas reikiamas siūlomos apklausos teritorijos vietos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą skaičius ir parašų rinkimo lapai perduoti savivaldybės administracijos direktoriui, ir nenustatyta vietos gyventojų parašų klastojimo atvejų ar savanoriškumo principo pažeidimų, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo parašų rinkimo lapų perdavimo savivaldybės administracijos direktoriui dienos meras privalo paskelbti apklausą.

24. Mero potvarkyje paskelbti apklausą turi būti nustatyta

24.1. apklausai teikiamo (teikiamų) klausimo (klausimų) tekstas;

24.2. apklausos teritorija ir būdas;

24.3. apklausos data, vieta ir trukmė;

24.4. apklausos komisijos sudėtis (pirmininkas, jo pavaduotojas, nariai ir sekretorius) ir jos įgaliojimai. Iniciatyvinė grupė turi teisę į apklausos komisiją deleguoti savo atstovą (atstovus);

24.5. jei pasirenkamas apklausos būdas apklausa elektroninių ryšių priemonėmis savivaldybės interneto svetainėje, nurodoma, kur ir kada (data, vieta, trukmė) sudaryta galimybė vietos gyventojams pateikti savo nuomonę apklausoje teikiamu klausimu šio Aprašo 11.1 punkte nustatytu būdu.

25. Mero potvarkis dėl apklausos paskelbimo turi būti paskelbtas laikantis Vietos savivaldos įstatyme vietos gyventojų informavimui keliamų reikalavimų.

V SKYRIUS

APKLAUSOS ORGANIZAVIMAS IR APKLAUSOS REZULTATAI

26. Apklausą vykdo Savivaldybės mero potvarkiu sudaryta gyventojų apklausos komisija (toliau – Apklausos komisija).

27. Apklausos komisijos nariai gali būti Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai, Savivaldybės tarybos nariai, seniūnaičiai, iniciatyvinės grupės, iniciavusios apklausos paskelbimą, nariai. Komisijos narių skaičius nustatomas mero potvarkiu, atsižvelgiant į Apklausai teikiamus klausimus, apklausos teritoriją, apklausos būdą. Narius į apklausos komisijos sudėtį turi teisę siūlyti meras, Administracijos direktorius, tarybos narių grupė, iniciavusi apklausos paskelbimą, seniūnas, seniūnaičių sueiga, iniciatyvinės grupės nariai.

28. Apklausos komisijos pirmininką, pirmininko pavaduotoją ir sekretorių skiria meras iš Apklausos komisijos narių. Apklausos komisijos pirmininkas vadovauja Apklausos komisijos darbui ir užtikrina Apklausos proceso tvarką.

29. Apklausos komisija

29.1. atlieka būtinus pasirengimo Apklausai darbus;

29.2. vykdo Apklausą;

29.3. surašo ir pasirašo Apklausos protokolus;

29.4. pagal savo kompetenciją priima sprendimus kitais Apklausos vykdymo klausimais.

30. Apklausa vykdoma vienu iš šio Aprašo 11 punkte nurodytų būdų

30.1. tiesioginis vietos gyventojų nuomonės įrašymas apklausos dalyvių sąrašo lapuose vykdomas mero potvarkyje nurodytu laikotarpiu nurodytose vietose nustatytu laiku, tokia tvarka

30.1.1. gyventojai, turintys teisę dalyvauti Apklausoje, pateikę Apklausos komisijai asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą, patys pasirašo Apklausos dalyvių sąrašo lapuose (1 priedas). Apklausos komisijai įsitikinus, kad šis asmuo gyvena apklausiamoje teritorijoje, Apklausos komisijos narys pateikia Apklausos dalyviui gyventojų Apklausos lapą (2 priedas), kuriame jis turi pažymėti pasirinktą atsakymo variantą;

30.1.2. gyventojų balsavimo rezultatai nurodomi protokole. Apklausos komisija, pasibaigus Apklausai, uždaro patalpą, suskaičiuoja balsus „taip“ ir „ne“ ir surašo protokolą (Aprašo 3 priedas), kurį pasirašo Apklausos komisijos nariai;

30.2. apklausa elektroninių ryšių priemonėmis Savivaldybės interneto svetainėje, vykdoma mero potvarkyje nurodytu laikotarpiu tokia tvarka

30.2.1. elektroninio ryšio priemonėmis savo valią gyventojai gali išreikšti savivaldybės interneto svetainėje www.svencionys.lt savarankiškai tam tikslui skirtoje vietoje;

30.2.2. savivaldybės administracijos direktorius sudaro galimybę mero potvarkyje nurodytu laikotarpiu Savivaldybės interneto svetainėje vietos gyventojams dalyvauti apklausoje ir užtikrina Vietos savivaldos įstatymo 40 straipsnio 3 dalyje nustatytus reikalavimus (šiam reikalavimui užtikrinti tvarkomi asmens duomenys: asmens vardas, pavardė, gimimo data ir gyvenamosios vietos adresas);

30.2.3. gyventojų balsavimo rezultatai nurodomi protokole. Apklausos komisija, pasibaigus Apklausai, suskaičiuoja balsus „taip“ ir „ne“ ir surašo protokolą (Aprašo 3 priedas), kurį pasirašo Apklausos komisijos nariai;

30.2.4. atliekant apklausą elektroninių ryšių priemonėmis Savivaldybės interneto svetainėje, vietos gyventojams sudaroma galimybė pateikti savo nuomonę apklausoje teikiamu klausimu šio Aprašo 11.1 punkte nustatytu būdu ir vykdoma šio Aprašo 30.1 punkte nustatyta tvarka;

30.3. apklausos rezultatus (protokolą, Apklausos dalyvių sąrašo ir apklausos lapus) ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po apklausos pabaigos Apklausos komisija pateikia merui. Meras paskelbia apklausos rezultatus laikydamasis Vietos savivaldos įstatymo 37 straipsnyje nustatytų reikalavimų.

31. Apklausa laikoma įvykusia, jeigu savo nuomonę pateiktu (pateiktais) klausimu (klausimais) pareiškė ne mažiau kaip 10 procentų apklausos teritorijos gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje.

32. Savivaldybės taryba privalo artimiausiame savivaldybės tarybos posėdyje reglamento nustatyta tvarka svarstyti apklausai pateiktą klausimą, jeigu savo nuomonę pateiktu klausimu pareiškė ne mažiau kaip 10 procentų apklausos teritorijos gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje.

VI SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

33. Apklausos organizavimo išlaidos apmokamos iš Savivaldybės biudžeto.

34. Asmenys, pažeidę Aprašo reikalavimus, atsako teisės aktų nustatyta tvarka

35. Veiksmai ir sprendimai, priimti įgyvendinant šį Aprašą, gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

_________________