DĖL KELMĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO SUDARYMO IR VYKDYMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO

RAJONO TARYBOS POSĖDŽIO, ĮVYKSIANČIO 2004-02-20 9

Suvestinė redakcija nuo 2025-03-29

Sprendimas paskelbtas: TAR 2022-03-28, i. k. 2022-06014

KELMĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS

TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL KELMĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO SUDARYMO IR VYKDYMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO

2022 m. kovo 24 d. Nr. T-89

Kelmė

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 36 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymu ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 14 d. nutarimu Nr. 543 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo“, Kelmės rajono savivaldybės taryba nusprendžia

1. Patvirtinti Kelmės rajono savivaldybės biudžeto sudarymo ir vykdymo taisykles (pridedama).

2. Pripažinti netekusiais galios

2.1. Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2014 m. gruodžio 19 d. sprendimą Nr. T-374 „Dėl Kelmės rajono savivaldybės biudžeto asignavimų administravimo, biudžeto vykdymo ir atskaitomybės tvarkos aprašo patvirtinimo“;

2.2. Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2014 m. lapkričio 27 d. sprendimą Nr. T-317 „Dėl Kelmės rajono savivaldybės biudžetinių įstaigų pajamų už prekes ir paslaugas naudojimo taisyklių patvirtinimo“;

2.3. Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2015 m. birželio 25 d. sprendimą Nr. T-176 „Dėl Kelmės rajono savivaldybės biudžetinių įstaigų pajamų už prekes ir paslaugas naudojimo taisyklių, patvirtintų Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2014 m. lapkričio 27 d. sprendimu Nr. T-317, 4.11 punkto pripažinimo netekusiu galios“;

2.4. Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2014 m. rugsėjo 30 d. sprendimą Nr. T-243 „Dėl Kelmės rajono savivaldybės biudžetinių įstaigų paramos gavimo ir naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.

3. Pavesti šio sprendimo vykdymo kontrolę Kelmės rajono savivaldybės administracijos Finansų skyriui.

Šis sprendimas per vieną mėnesį gali būti skundžiamas Regionų apygardos administraciniam teismui, skundą (prašymą) paduodant bet kuriuose šio teismo rūmuose, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

Savivaldybės meras Ildefonsas Petkevičius

PATVIRTINTA

Kelmės rajono savivaldybės tarybos

2022 m. kovo 24 d. sprendimu Nr. T-89

KELMĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO SUDARYMO IR VYKDYMO TAISYKLĖS

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Kelmės rajono savivaldybės biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių (toliau – Taisyklės) tikslas – nustatyti Kelmės rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) biudžeto turinį, biudžeto pajamų sudarymo ir asignavimų naudojimo teisinius pagrindus, taip pat skaidraus biudžetų rengimo, tvirtinimo, vykdymo, vertinimo ir kontrolės pagrindines nuostatas, procedūras, asignavimų valdytojų pareigas, teises ir atsakomybę.

2. Pagrindinės sąvokos

2.1. Savivaldybės biudžetas – Savivaldybės tarybos patvirtintas Savivaldybės biudžeto (toliau – biudžetas) pajamų ir asignavimų planas biudžetiniams metams.

2.2. Savivaldybės biudžeto asignavimai – biudžete patvirtinta lėšų išlaidoms ir ilgalaikiam materialiajam ir nematerialiajam turtui (toliau – turtas) įsigyti suma, kurią asignavimų valdytojas turi teisę biudžetiniais metais gauti iš biudžete sukauptų lėšų, pateikęs paraišką Savivaldybės administracijos Finansų skyriui (toliau – Finansų skyrius), patvirtintoms programoms finansuoti.

2.3. Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojai yra Savivaldybės biudžetinių įstaigų ar Savivaldybės administracijos ir (ar) jos padalinių, nurodytų Savivaldybės tarybos patvirtintame biudžete, vadovai (Savivaldybės administracijoje – administracijos direktorius ar jo įgalioti asmenys, Savivaldybės administracijos padaliniuose – padalinių vadovai ar jų įgalioti asmenys).

2.4. Finansavimas – lėšų pervedimas į asignavimų valdytojų vadovaujamų biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų sąskaitas jų programoms vykdyti arba tiesioginis biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų programų išlaidų ir įsigyjamo turto apmokėjimas iš biudžeto sąskaitų.

2.5. Biudžetinių įstaigų pajamos – biudžetinių įstaigų gautos pajamos už trumpalaikio ir ilgalaikio materialiojo turto nuomą, teikiamas paslaugas (išskyrus paslaugas, už kurias mokama valstybės rinkliava ir žyminis mokestis), kitos gautos pajamos, kurių panaudojimo tikslinė paskirtis nustatyta Europos Sąjungos teisės aktuose, įstatymuose arba Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimuose, kurios įmokamos į biudžetą ir naudojamos vadovaujantis įstatymais arba Vyriausybės nutarimais, Savivaldybės tarybos sprendimais šių įstaigų vykdomoms programoms finansuoti.

2.6. Biudžetiniai metai – 12 mėnesių biudžeto laikotarpis, prasidedantis sausio 1 dieną ir pasibaigiantis gruodžio 31 dieną.

2.7. Programa – strateginio ir (arba) metinio veiklos plano dalis, skirta asignavimų valdytojo strateginiam tikslui įgyvendinti.

2.8. Programos sąmata – dokumentas, kuriame pagal ekonominę ir funkcinę klasifikacijas nurodomos asignavimų sumos programai vykdyti.

2.9. Ekonominė biudžeto pajamų ir asignavimų klasifikacija (toliau – ekonominė klasifikacija) – biudžeto pajamų ir asignavimų suskirstymas pagal bendrus ekonominius lėšų kaupimo ir skirstymo požymius.

2.10. Funkcinė asignavimų klasifikacija (toliau – funkcinė klasifikacija) – asignavimų suskirstymas pagal valstybės funkcijas.

2.11. Biudžeto deficitas – skirtumas tarp biudžeto pajamų ir asignavimų, kai asignavimai viršija pajamas.

2.12. Biudžeto perteklius – skirtumas tarp biudžeto pajamų ir asignavimų, kai pajamos viršija asignavimus.

3. Biudžeto teisinis pagrindas yra Savivaldybės tarybos priimti sprendimai dėl atitinkamų biudžetinių metų biudžeto patvirtinimo ir patikslinimo.

4. Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojams pavaldžių biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų asignavimų panaudojimo teisinis pagrindas yra asignavimų valdytojų patvirtintos šių įstaigų programų sąmatos.

5. Kitos šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, vartojamas Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatyme ir kituose biudžeto sudarymo, vykdymo, administravimo tvarką reglamentuojančiuose teisės aktuose.

II SKYRIUS

BIUDŽETO SUDARYMAS IR KEITIMAS

6. Biudžetas sudaromas ir tvirtinamas vieneriems metams.

7. Biudžeto balanso rodiklis valdomas taip, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinio įstatymo 4 straipsnio 2, 4 ir 5 dalyse. Biudžeto einamųjų metų pajamos koreguojamos pridedant nepanaudotą pajamų dalį – praėjusių metų biudžeto pajamų dalį, kuri viršija praėjusių metų panaudotus asignavimus (toliau – nepanaudota pajamų dalis). Einamųjų metų biudžete turi būti numatyti asignavimai visiems trumpalaikiams įsipareigojimams, išskyrus skolinius įsipareigojimus (toliau – trumpalaikiai įsipareigojimai), buvusiems praėjusių metų gruodžio 31 dieną, padengti, nebent trumpalaikiai įsipareigojimai viršija nepanaudotų pajamų dalį – tada numatomų padengti trumpalaikių įsipareigojimų suma turi būti ne mažesnė, negu nepanaudota pajamų dalis.

Punkto pakeitimai

Nr. T-90, 2023-03-23, paskelbta TAR 2023-03-27, i. k. 2023-05328

8. Biudžeto projektas rengiamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymu, Lietuvos Respublikos Seimo patvirtintais finansiniais rodikliais, valstybinės statistikos duomenimis, Savivaldybės tarybos patvirtintu strateginiu veiklos planu, socialinėmis, ekonominėmis programomis, taip pat Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojų, kitų subjektų programomis ir jų sąmatų projektais.

9. Biudžeto projektų rengimas organizuojamas Savivaldybės mero nustatyta tvarka ir terminais.

Punkto pakeitimai

Nr. T-90, 2023-03-23, paskelbta TAR 2023-03-27, i. k. 2023-05328

10. Biudžeto pajamos planuojamos pagal Seimo patvirtintus finansinius rodiklius, Finansų ministerijos numatomas pajamas savivaldybės teritorijoje, ministerijų ir valstybės institucijų pranešimus apie planuojamas specialios tikslinės dotacijos sumas valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti, ugdymo reikmėms ir specialiųjų klasių ūkio išlaidoms finansuoti, kitų tikslinių dotacijų sumas, Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos lėšas, asignavimų valdytojų pateiktus skaičiavimus apie numatomas gauti pajamas.

11. Biudžeto projekte turi būti numatyta

11.1. bendra pajamų suma ir jų paskirstymas pagal pajamų rūšis;

11.2. įmokų į biudžetą paskirstymas pagal asignavimų valdytojus;

11.3. bendra asignavimų, iš jų darbo užmokesčiui, suma ir jų paskirstymas biudžetinėms įstaigoms ar Savivaldybės administracijos padaliniams pagal finansavimo šaltinius programoms vykdyti.

12. Parengtas biudžeto projektas svarstomas Savivaldybės tarybos veiklos reglamente nustatyta tvarka.

13. Savivaldybės taryba biudžetą patvirtina per du mėnesius nuo tam tikrų metų biudžeto patvirtinimo įstatymo priėmimo dienos.

Punkto pakeitimai

Nr. T-79, 2025-03-27, paskelbta TAR 2025-03-28, i. k. 2025-05249

14. Jeigu biudžeto projektas laiku nepatvirtinamas, asignavimai metų pradžioje iki biudžeto patvirtinimo kiekvieną mėnesį negali viršyti 1/12 praėjusių metų atitinkamo biudžeto šiam asignavimų valdytojui skirtų lėšų ir skiriamos tik tęstinei veiklai bei įstatymuose nustatytiems įsipareigojimams finansuoti (išskyrus programų asignavimų dalį, kurią sudaro Europos Sąjungos finansinės paramos ir bendrojo finansavimo bei kitos gaunamos finansinės paramos lėšos) bei įsiskolinimams dengti.

15. Atitinkamais metais tvirtinamas biudžeto deficitas negali viršyti tais metais planuojamų išlaidų iš skolintų (neviršijant atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme patvirtintų savivaldybių skolinimosi limitų) lėšų investicijų projektams finansuoti dydžio.

16. Savivaldybės tarybai patvirtinus biudžetą, asignavimų valdytojų vadovai ar Savivaldybės administracijoje įgalioti asmenys ne vėliau kaip per 15 darbo dienų patvirtina savo ir jiems pavaldžių biudžetinių įstaigų bei kitų subjektų programas ir jų sąmatas pirmiesiems biudžetiniams metams.

Punkto pakeitimai

Nr. T-79, 2025-03-27, paskelbta TAR 2025-03-28, i. k. 2025-05249

17. Programų sąmatos sudaromos pagal programų finansavimo šaltinių, funkcinės ir ekonominės klasifikacijos kodus. Lėšos programų sąmatose planuojamos

17.1. biudžetinei įstaigai – pagal detalią ekonominę klasifikaciją;

17.2. nepavaldžiai biudžetinei įstaigai, kai teisės aktų nustatyta tvarka sprendimai skirti jai lėšas priimami einamaisiais biudžetiniais metais, – nedetalizuojant pagal visus ekonominės klasifikacijos kodus.

18. Programų sąmatas pasirašo jas sudariusių biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų vadovai ar jų įgalioti asmenys. Kol patvirtinamos programų sąmatos, asignavimų valdytojo asignavimai kiekvieną mėnesį negali viršyti 1/12 praėjusių metų atitinkamo biudžeto šiam asignavimų valdytojui skirtų lėšų, išskyrus tuos atvejus, kai asignavimų valdytojas Finansų skyriui pagrindžia didesnį lėšų poreikį.

19. Sudarydami programų sąmatas, Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojų vadovai ar Savivaldybės administracijoje įgalioti asmenys turi užtikrinti, kad jų ir jiems pavaldžių biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų praėjusių metų įsiskolinimai pagal jų įsipareigojimus būtų numatyti padengti planuojamais metais, neviršijant tiems metams skirtų biudžeto asignavimų. Jeigu programų sąmatos patvirtintos iki praėjusių metų programų sąmatų įvykdymo ataskaitos sudarymo, remiantis ataskaitiniais duomenimis apie biudžeto asignavimų valdytojų ir jiems pavaldžių biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų įsipareigojimus planuojamųjų metų pradžioje, turi būti atitinkamai patikslintos šių Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojų ir jiems pavaldžių biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų planuojamųjų metų programų sąmatos. Europos Sąjungos finansinę paramą ir kitą gaunamą finansinę paramą Savivaldybės institucijos ar įstaigos rengia programų sąmatas, atsižvelgdamos į esamą ir planuojamą lėšų poreikį projektams įgyvendinti.

Punkto pakeitimai

Nr. T-79, 2025-03-27, paskelbta TAR 2025-03-28, i. k. 2025-05249

20. Patvirtintą biudžetą per 30 darbo dienų Finansų skyrius pateikia Lietuvos Respublikos finansų ministerijai pagal finansų ministro nustatytas formas.

21. Finansų skyrius, vadovaudamasis patvirtintu biudžetu, pajamų paskirstymu ketvirčiais, programų sąmatomis, sudaro metų ketvirčiais paskirstytą biudžeto pajamų ir programų finansavimo planą (išlaidų sąrašą) pagal asignavimų valdytojus, programas ir išlaidų ekonominę klasifikaciją. Jį tvirtina Savivaldybės meras.

Punkto pakeitimai

Nr. T-90, 2023-03-23, paskelbta TAR 2023-03-27, i. k. 2023-05328

22. Informaciją apie patvirtintą biudžetą, jo vykdymą skelbia Savivaldybės meras Savivaldybės interneto svetainėje www.kelme.lt ir vietinėje spaudoje.

Punkto pakeitimai

Nr. T-90, 2023-03-23, paskelbta TAR 2023-03-27, i. k. 2023-05328

23. Biudžetas Savivaldybės tarybos sprendimu keičiamas, kai

23.1. keičiamas Savivaldybės strateginis veiklos planas;

23.2. Lietuvos Respublikos Seimo įstatymais, Vyriausybės nutarimais, ministerijų įsakymais skiriamos papildomos lėšos;

23.3. gavus Europos Sąjungos ir tarptautinės paramos ar kitas lėšas;

23.4. keičiasi asignavimų valdytojai;

23.5. paskirstomas biudžeto lėšų likutis;

23.6. biudžetas vykdomas ir, atsiradus papildomam asignavimų poreikiui, paskirstomos gautos viršplaninės pajamos;

23.7. nevykdomas biudžeto pajamų planas ir būtina mažinti ar perskirstyti biudžeto asignavimus;

23.8. perskirstomos lėšos ugdymo reikmėms;

23.9. asignavimų valdytojai gauna viršplaninių pajamų už teikiamas paslaugas ir nori jas panaudoti;

23.10. keičiasi asignavimų, patvirtintų darbo užmokesčiui, sumos;

23.11. atsiranda papildomas asignavimų poreikis;

23.12. kitais atvejais vykdant Savivaldybės tarybos sprendimus.

24. Asignavimų valdytojų vadovai ar Savivaldybės administracijoje įgalioti asmenys prašymus dėl bendrų biudžeto asignavimų didinimo arba mažinimo, pakeitimų tarp programų lėšų Savivaldybės mero (tarybos) vardu pateikia iki einamojo mėnesio 5 dienos. Prašymuose turi būti nurodyta programa, priemonė, valstybės funkcinės ir ekonominės klasifikacijos kodai, lėšų šaltinis, pakeitimo priežastys ir kam numatoma lėšas panaudoti, pateikti išsamūs paaiškinimai ir skaičiavimai.

Punkto pakeitimai

Nr. T-79, 2025-03-27, paskelbta TAR 2025-03-28, i. k. 2025-05249

25. Finansų skyrius, atsižvelgdamas į gautus asignavimų valdytojų prašymus dėl bendrų biudžeto asignavimų keitimo, rengia Savivaldybės tarybos sprendimo projektą dėl biudžeto keitimo.

26. Įsigaliojus Savivaldybės tarybos sprendimui dėl biudžeto patvirtintų asignavimų paskirstymo pagal programas pakeitimo, Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojų vadovai ar Savivaldybės administracijoje įgalioti asmenys per 5 darbo dienas Finansų skyriui pateikia pažymą apie biudžeto asignavimų pakeitimus arba patvirtintą programų sąmatą (jei gaunamas finansavimas pagal naują lėšų šaltinį, valstybės funkciją ar vykdomą priemonę).

Punkto pakeitimai

Nr. T-79, 2025-03-27, paskelbta TAR 2025-03-28, i. k. 2025-05249

III SKYRIUS

BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ PAJAMOS

27. Savivaldybės biudžetinių įstaigų (toliau – biudžetinės įstaigos) pajamos – tai pajamos, gautos atliekant funkcijas, numatytas jų veiklą reglamentuojančiuose dokumentuose, Savivaldybės tarybos sprendimais naudojamos šių įstaigų išlaidoms apmokėti ir kitiems įstaigos poreikiams pagal atitinkamas biudžeto programas.

28. Biudžetinių įstaigų pajamos įskaitomos į biudžetą. Įstaigų pajamų planas tvirtinamas atitinkamų metų biudžete.

29. Biudžetinių įstaigų pajamoms priskiriamos gautos įmokos už

29.1. trumpalaikio ir ilgalaikio materialiojo turto nuomą;

29.2. gyvenamųjų patalpų nuomos administravimą;

29.3. negyvenamųjų patalpų nuomą;

29.4. išlaikymą švietimo, socialinės apsaugos ir kitose įstaigose (mokestis už vaikų mokymą neformaliojo ugdymo įstaigose, mokestis už vaikų maitinimą ir išlaikymą ikimokyklinio ugdymo įstaigose, teikiamų slaugos paslaugų pajamos ir kt.);

29.5. už suteiktas atlygintinas paslaugas;

29.6. už pramoginius renginius, ekspozicijas ir parodas;

29.7. mokestis už privalomąjį sveikatos mokymą;

29.8. už kitus darbus ir paslaugas, atitinkančius įstaigos nuostatuose numatytą veiklą.

30. Biudžetinių įstaigų teikiamų paslaugų apmokėjimo kainas ir tarifus patvirtina Savivaldybės taryba, jeigu teisės aktai nenustato kitaip.

31. Pajamų įmokėjimo į biudžetą sumos nustatomos kiekvienam biudžeto asignavimų valdytojui jų pačių teikimu atitinkamų metų biudžete.

32. Biudžetinių įstaigų pajamos už prekes ir paslaugas naudojamos įstaigos pagrindinei veiklai, numatytai Savivaldybės strateginiame ir (arba) metiniame veiklos plane.

33. Pajamos, gautos už gyvenamojo būsto nuomą, naudojamos Savivaldybės gyvenamojo būsto priežiūros, saugojimo ir remonto išlaidoms padengti.

34. Gautos iš patalpų nuomininkų įmokos už trečiųjų asmenų suteiktas komunalines paslaugas (šildymą, elektros energiją, vandenį ir panašiai) nepriskiriamos biudžetinių įstaigų pajamoms ir naudojamos už šių asmenų suteiktas paslaugas sumokėti.

35. Biudžetinės įstaigos programų išlaidoms padengti pirmiausia turi naudoti asignavimus, gautus iš einamaisiais biudžetiniais metais įmokėtų į biudžetą biudžetinės įstaigos pajamų, įskaitant ankstesniais metais nepanaudotus šių lėšų likučius ir viršplanines pajamas, išskyrus konkrečiam tikslui numatytas lėšas, kurių negali naudoti kitiems tikslams, o tik po to – biudžeto lėšas.

36. Programų finansavimas mažinamas faktiškai negautomis (palyginti su planu) lėšomis.

37. Jei pajamų už teikiamas paslaugas gaunama daugiau, nei planuota, Savivaldybės tarybos sprendimu gali būti tikslinamas įmokų ir asignavimų planas. Visais atvejais išlaidos negali viršyti pajamų.

38. Asignavimų valdytojai gautas pajamas už teikiamas paslaugas kaupia atskiroje sąskaitoje ir lėšas iš šios sąskaitos perveda į Finansų skyriaus biudžeto sąskaitą, t. y. į Savivaldybės biudžetą, vieną kartą per mėnesį, jei surenkama suma per mėnesį yra mažesnė nei 300 eurų, du kartus per mėnesį, jei surenkama suma per mėnesį yra 300 ir daugiau eurų, 8 ir (arba) 24 dienomis (kai šios dienos sutampa su švenčių ar poilsio dienomis, mokėjimo terminas perkeliamas į artimiausią darbo dieną).

39. Metų pabaigoje pajamos už teikiamas paslaugas, kurios įplaukė į sąskaitą po gruodžio 24 d., pervedamos į Finansų skyriaus sąskaitą iki gruodžio 31 d. 14 val. Paskutinę gruodžio mėnesio darbo dieną į įstaigos sąskaitą gautos pajamos pervedamos į Finansų skyriaus sąskaitą iki kitų metų sausio 5 d. nurodant, kad tai yra pajamos už praėjusius metus.

40. Asignavimų valdytojai, pervedę lėšas, pateikia Finansų skyriui paraišką gauti lėšų. Finansų skyrius, gavęs paraišką, perveda šias lėšas į asignavimų valdytojų nurodytą biudžeto sąskaitą programai vykdyti.

41. Asignavimų valdytojai pateikia paraišką gauti tik tą lėšų dalį, kuri buvo įmokėta į Finansų skyriaus biudžeto sąskaitą.

42. Viršplaninės arba nepanaudotos įmokos į biudžetą paliekamos biudžetinėms įstaigoms ir gali būti panaudojamos kitais biudžetiniais metais pagal atskirą sąmatą, pervedant šias lėšas asignavimų valdytojams iš biudžeto apyvartinių lėšų likučio.

IV SKYRIUS

BIUDŽETO APYVARTINIŲ LĖŠŲ NAUDOJIMAS

43. Biudžeto apyvartinės lėšos (toliau – apyvartos lėšos) sudaromos iš biudžeto lėšų likučio, o kai jo nepakanka – iš biudžeto pajamų.

44. Apyvartos lėšas sudaro

44.1. pasibaigus metams likusios nepaskirstytos biudžeto viršplaninės pajamos;

44.2. pasibaigus metams likusios nepanaudotos biudžetinių įstaigų į iždo sąskaitą pervestos pajamos;

44.3. pasibaigus metams likusios nepanaudotos Savivaldybės aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos lėšos;

44.4. kiti lėšų likučiai Savivaldybės iždo sąskaitoje einamųjų metų pradžioje.

45. Biudžeto lėšos, gautos už praėjusius metus iki einamųjų metų sausio 10 d., įskaitomos į apyvartos lėšas.

46. Apyvartos lėšos naudojamos

46.1. biudžetinių įstaigų į biudžetą įmokėtų, bet praėjusiais metais nepanaudotų lėšų likučiams grąžinti;

46.2. Savivaldybės aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos lėšų, nepanaudotų praėjusiais biudžetiniais metais, likučiams grąžinti;

46.3. einamųjų metų biudžeto lėšų stygiui dengti, kai nepakanka prognozuojamų pajamų;

46.4. biudžeto kasos operacijoms vykdyti, kai nepakanka atitinkamu laikotarpiu gautų pajamų arba kai nevykdomas atitinkamo laikotarpio biudžeto pajamų planas;

46.5. vietinių rinkliavų už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą likučiams grąžinti;

46.6. kitiems tikslinės paskirties likučiams grąžinti.

47. Apyvartos lėšos biudžeto lėšų stygiui dengti skiriamos ir naudojamos

47.1. kreditiniam įsiskolinimui, susidariusiam metų pradžioje, apmokėti;

47.2. ilgalaikėms paskoloms grąžinti;

47.3. projektams, bendrai finansuojamiems iš Europos Sąjungos ar kitų fondų, iš dalies finansuoti;

47.4. Savivaldybės asignavimų valdytojų einamųjų metų vykdomų programų išlaidoms apmokėti (darbo užmokesčiui, įmokoms socialiniam draudimui, komunalinėms išlaidoms ir kt.).

V SKYRIUS

BIUDŽETO VYKDYMAS

48. Biudžeto vykdymą organizuoja Savivaldybės meras. Savivaldybės biudžeto mokėjimo operacijų vykdymą organizuoja Savivaldybės administracija per finansų įstaigas arba valstybės iždą.

Punkto pakeitimai

Nr. T-90, 2023-03-23, paskelbta TAR 2023-03-27, i. k. 2023-05328

49. Finansų skyrius per 2 darbo dienas nuo ataskaitinio mėnesio pabaigos pateikia Valstybinei mokesčių inspekcijai duomenis apie tiesiogiai į Savivaldybės iždo sąskaitas pervestas lėšas, taip pat pateikia užpildytą finansų ministro patvirtintą formą. Valstybinė mokesčių inspekcija, remdamasi mokesčių ir kitų įmokų į biudžetus apyskaitos duomenimis, per 5 darbo dienas nuo mėnesio pabaigos pateikia Finansų skyriui pajamų vykdymo ataskaitą pagal pajamų rūšis. Biudžetui priskirtus mokesčius, kitas įmokas ir rinkliavas Valstybinė mokesčių inspekcija perveda į Savivaldybės iždo sąskaitą kiekvieną darbo dieną.

50. Žemės nuomos mokestis kaupiamas atskiroje Savivaldybės administracijos surenkamojoje sąskaitoje ir pervedamas į Savivaldybės iždo sąskaitą.

51. Biudžeto pajamų ir išlaidų buhalterinę apskaitą informacinėje sistemoje veda, patvirtintų biudžete programų finansavimą ir jo kontrolę vykdo Finansų skyrius.

52. Biudžeto asignavimų valdytojai finansuojami iš biudžeto, vadovaujantis Savivaldybės mero patvirtintu išlaidų sąrašu, pagal asignavimų valdytojų Finansų skyriui pateiktas gautinų lėšų paraiškas (toliau – paraiška)

Punkto pakeitimai

Nr. T-90, 2023-03-23, paskelbta TAR 2023-03-27, i. k. 2023-05328

52.1. paraiškos planuotoms biudžeto lėšoms gauti pildomos vadovaujantis patvirtintomis programų sąmatomis, išlaidas pagrindžiančiais dokumentais ir atsižvelgiant į ketvirčiui planuotus asignavimus;

52.2. paraiškose turi būti nurodyta prašoma pervesti biudžeto lėšų suma, paskirstyta pagal programas, priemones, finansavimo šaltinius, išlaidų funkcinę ir ekonominę klasifikaciją;

52.3. paraiškos dėl lėšų pervedimo gali būti pateikiamos ne dažniau kaip kartą per savaitę;

52.4. Finansų skyrius gali nepriimti paraiškų arba laikinai sulaikyti paraiškų apmokėjimą, jei jos netinkamai įformintos arba padaryta klaidų, jei jos pateiktos nesilaikant nurodytų terminų, taip pat jei prašomų lėšų suma viršija asignavimų valdytojų programos sąmatoje ketvirčiui numatytas išlaidas;

52.5. biudžeto asignavimai pagal pateiktas paraiškas pervedami ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo jų pateikimo Finansų skyriui. Šis paraiškų apmokėjimo terminas netaikomas, kai finansavimas vykdomas aprašo 60 punkte nurodyta tvarka. Gautas lėšas asignavimų valdytojai privalo naudoti tik toms reikmėms, kurios buvo nurodytos paraiškoje.

53. Asignavimų valdytojų pateiktas paraiškas patikrina, mokėjimo nurodymus pagal jų duomenis parengia ir už jų teisingumą atsako Finansų skyriaus atsakingi darbuotojai.

54. Mokėjimo nurodymus pasirašo Savivaldybės administracijos direktorius ir Finansų skyriaus vedėjas.

55. Paskolos bankams grąžinamos ir palūkanos už paskolas mokamos pagal prie paskolos sutarčių pridedamus paskolų grąžinimo ir palūkanų mokėjimo grafikus.

56. Asignavimai iš biudžeto pervedami tik toms išlaidoms, kurios numatytos patvirtintose programose ir programų sąmatose.

57. Biudžeto asignavimų valdytojų vadovai ar Savivaldybės administracijoje įgalioti asmenys privalo analizuoti savo ir pavaldžių įstaigų programų sąmatų vykdymo duomenis. Nustatę netekusių tikslinės paskirties asignavimų sumas, asignavimų valdytojų vadovai ar Savivaldybės administracijoje įgalioti asmenys turi apie tai informuoti Savivaldybės administraciją.

Punkto pakeitimai

Nr. T-79, 2025-03-27, paskelbta TAR 2025-03-28, i. k. 2025-05249

58. Prie netekusiųjų tikslinės paskirties asignavimų priskiriama

58.1. per metus nepanaudoti asignavimai dėl neįvykdytų planinių kontingentų rodiklių;

58.2. nustatyti per dideli ar iš dalies nepanaudoti asignavimai patvirtintose asignavimų valdytojų programose.

59. Biudžeto viršplaninės pajamos ir netekę paskirties asignavimai skirstomi Savivaldybės tarybos sprendimais ir naudojami įsiskolinimams apmokėti, projektams, remiamiems Europos Sąjungos ir kitų paramos fondų lėšomis, finansuoti, einamaisiais metais biudžete patvirtintoms programoms ir priemonėms finansuoti. Išlaidų ekonomija, Savivaldybės tarybos sprendimu pakeitus asignavimų paskirtį, jeigu nėra įsiskolinimų, gali būti skiriama turtui įsigyti ir investicijų projektams finansuoti.

60. Jeigu nevykdomas biudžeto pajamų planas, finansavimas iš biudžeto skiriamas pagal šiuos prioritetus

60.1. darbo užmokestis ir socialinio draudimo įmokos;

60.2. socialinė parama;

60.3. paskolų grąžinimas ir palūkanų mokėjimas;

60.4. projektų, remiamų Europos Sąjungos lėšomis, finansavimas;

60.5. įsiskolinimo už maisto produktus, kurą ir komunalines paslaugas apmokėjimas;

60.6. kitoms biudžete numatytoms reikmėms.

61. 60 punkto nuostata netaikoma finansuojant programas iš įmokėtų į biudžetą biudžetinių įstaigų pajamų, iš valstybės biudžeto gautų specialiųjų tikslinių dotacijų ir kitų tikslinės paskirties lėšų.

62. Metams pasibaigus, asignavimų valdytojų sąskaitose esančios nepanaudotos biudžeto lėšos programoms finansuoti grąžinamos į Savivaldybės iždo sąskaitą ne vėliau kaip iki sausio 8 dienos.

63. Finansų skyrius metų pabaigoje likusias nepanaudotas tikslinės paskirties lėšas, nustatytas biudžetui priimant Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme, lėšas, kurios per metus buvo paskirtos biudžetui pagal atskirus įstatymus ar Vyriausybės nutarimus arba panaudotos ne pagal savo tikslinę paskirtį, iki sausio 10 dienos grąžina į valstybės biudžetą – perveda iš biudžeto sąskaitų į valstybės iždo sąskaitą, jeigu Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme nenustatyta kitaip.

64. Europos Sąjungos finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšos gali būti panaudotos tik Europos Sąjungos finansinės paramos programoms ir projektams bei Europos Sąjungos tiesioginėms išmokoms ir papildomoms nacionalinėms tiesioginėms išmokoms finansuoti.

65. Pažangos lėšos gali būti naudojamos tik pažangos priemonėms ir projektams, kuriais įgyvendinamos pažangos priemonės, finansuoti, išskyrus atvejus, kai paskelbiamos išskirtinės aplinkybės.

VI SKYRIUS

BIUDŽETO VYKDYMO ATSKAITOMYBĖ

66. Asignavimų valdytojų biudžeto vykdymo ataskaitų rinkiniai rengiami pagal Lietuvos Respublikos finansų ministro patvirtintas biudžetinių įstaigų žemesniojo lygio biudžeto vykdymo ataskaitų formas ir ataskaitų sudarymo taisykles.

67. Asignavimų valdytojai biudžeto vykdymo atskaitomybę Finansų skyriui teikia Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu nustatyta tvarka ir terminais.

68. Biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinys rengiamas pagal Lietuvos Respublikos finansų ministro patvirtintas savivaldybių biudžeto vykdymo suvestines ataskaitų formas ir savivaldybių biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinių sudarymo taisykles.

69. Viešojo sektoriaus subjektai teikia finansinių ir biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinius, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatyme.

70. Finansų skyrius

70.1. remdamasis biudžeto apskaitos duomenimis ir asignavimų valdytojų pateiktais biudžeto vykdymo ataskaitų rinkiniais, rengia konsoliduotųjų biudžeto vykdymo ataskaitų metinį ir ketvirtinius rinkinius, nustatytais terminais juos teikia Finansų ministerijai ir skelbia Savivaldybės interneto svetainėje www.kelme.lt;

70.2. iš Valstybinės mokesčių inspekcijos gavęs ataskaitą apie biudžeto pajamų vykdymą pagal pajamų rūšis, kas mėnesį paruošia ir pateikia Savivaldybės vadovams informaciją apie biudžeto pajamų plano vykdymą.

71. Metinį biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinį tvirtina Savivaldybės taryba Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo nustatyta tvarka.

72. Asignavimų valdytojo ataskaitų rinkiniai skelbiami jo interneto svetainėje, o jeigu jos neturi, – Savivaldybės interneto svetainėje. Savivaldybės konsoliduotųjų biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinius Finansų skyrius skelbia Savivaldybės interneto svetainėje www.kelme.lt. Tarpinių ir metinių ataskaitų rinkiniai skelbiami ne vėliau kaip per 10 dienų nuo ataskaitų pateikimo Finansų ministerijai dienos.

VII SKYRIUS

BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ GAUNAMA PARAMA (PINIGINĖS LĖŠOS) PAGAL LIETUVOS RESPUBLIKOS LABDAROS IR PARAMOS ĮSTATYMĄ, BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ DEPOZITAI IR KITOS LĖŠOS

73. Biudžetinės įstaigos pagal Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymą gautą paramą (pinigines lėšas) gali naudoti biudžetinių įstaigų uždaviniams įgyvendinti ir funkcijoms atlikti.

74. Gautos paramos apskaita tvarkoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymu ir ji naudojama pagal atskirą biudžetinės įstaigos vadovo patvirtintą išlaidų sąmatą. Sąmata turi būti suderinta su paramos teikėju, jeigu sudaroma paramos teikimo sutartis, kurioje ši sąlyga numatyta.

75. Biudžetinių įstaigų depozitai – laikinai šių įstaigų saugomos ir tam tikrų aplinkybių arba susitarimų sąlygojamos lėšos. Depozitinės lėšos laikomos atskiroje banko sąskaitoje ir susidarius atitinkamoms aplinkybėms grąžinamos asmenims arba organizacijoms (toliau – depozitoriai), kuriems jos priklauso.

76. Biudžetinės įstaigos depozitus saugo ribotą laiką

76.1. lėšas, kurios turi būti grąžintos fiziniams asmenims, – 3 metus po šių lėšų grąžinimo sąlygose nustatyto termino, o teisėsaugos institucijų (vidaus reikalų sistemos, prokuratūros ir teismų) depozitų sąskaitose laikomus iš areštuotųjų ir kitų asmenų paimtus pinigus – 6 mėnesius nuo teismo sprendimo grąžinti paimtus pinigus jų savininkui išsiuntimo registruotu laišku dienos;

76.2. lėšas, kurios turi būti grąžintos biudžetinėms įstaigoms, – iki metų pabaigos;

76.3. lėšas, kurios turi būti grąžintos kitiems juridiniams asmenims, – metus po šių lėšų grąžinimo sąlygose nustatyto termino.

77. Depozitoriams nustatytu laiku neatsiėmus savo lėšų, biudžetinės įstaigos perveda jas į atitinkamo biudžeto pajamas.

78. Kitoms biudžetinių įstaigų lėšoms priskiriamos

78.1. įplaukos, gautos atsitikus draudiminiam įvykiui;

78.2. kompensacijos, gautos iš šalies ir užsienio renginių organizatorių ankstesniais biudžetiniais metais turėtoms dalyvavimo šiuose renginiuose išlaidoms padengti;

78.3. tarptautinių ir užsienio organizacijų lėšos, skirtos ankstesniais biudžetiniais metais turėtoms dalyvavimo jų organizuojamose programose, projektuose ir tyrimuose išlaidoms kompensuoti;

78.4. biudžetinių įstaigų skelbiamų konkursų dalyvių mokesčiai;

78.5. netesybos;

78.6. lėšos, teisės aktų nustatyta tvarka gautos konkretiems gavėjams – fiziniams asmenims – išlaikyti (globos (rūpybos) išmokos, nustatytos Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatyme);

78.7. lėšos, gautos iš kitos biudžetinės įstaigos už teikiamas paslaugas;

78.8. kitos įplaukos, gautos iš juridinių ir fizinių asmenų tam tikroms nenumatytoms biudžetinių įstaigų programų sąmatose išlaidoms padengti ir kurios nėra gautos kaip asignavimai.

79. Kitos biudžetinių įstaigų lėšos naudojamos pagal atskirą įstaigos vadovo patvirtintą išlaidų sąmatą įstaigos funkcijoms atlikti.

80. Paramos gavėjas, metams pasibaigus, kartu su teikiamomis metų biudžeto vykdymo ataskaitomis privalo pateikti Finansų skyriui patikslintą metinę Gautos paramos išlaidų sąmatą ir Gautos paramos išlaidų sąmatos įvykdymo ataskaitą (pildomos Finansų ministerijos patvirtintos formos be nulinių eilučių).

VIII SKYRIUS

ASIGNAVIMŲ VALDYTOJŲ VADOVŲ AR SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOJE ĮGALIOTŲ ASMENŲ TEISĖS IR PAREIGOS

Pakeistas skyriaus pavadinimas

Nr. T-79, 2025-03-27, paskelbta TAR 2025-03-28, i. k. 2025-05249

81. Biudžeto asignavimų valdytojų vadovai ar Savivaldybės administracijoje įgalioti asmenys privalo

Punkto pakeitimai

Nr. T-79, 2025-03-27, paskelbta TAR 2025-03-28, i. k. 2025-05249

81.1. naudoti skirtus asignavimus savo vadovaujamos įstaigos programoms vykdyti, paskirstyti juos pavaldžioms biudžetinėms įstaigoms ir kitiems subjektams, kuriems galimybė biudžeto lėšas gauti numatyta jų veiklos sritį reglamentuojančiuose įstatymuose, Vyriausybės nutarimuose, programoms vykdyti;

81.2. organizuoti iš biudžeto finansuojamų programų rengimą ir vykdymą;

81.3. nustatyti ir tvirtinti vadovaujamos biudžetinės įstaigos ir (ar) pavaldžių biudžetinių įstaigų bei kitų subjektų programų sąmatas pagal ekonominės klasifikacijos straipsnius, neviršydami šioms programoms patvirtintų bendrųjų asignavimų, iš jų darbo užmokesčiui, sumų;

81.4. kontroliuoti ir vykdyti savo vadovaujamų biudžetinių įstaigų įsipareigojimus, atlikti pagal Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymą teikiamų ataskaitų rinkinių analizę;

81.5. užtikrinti programų vykdymo ir paskirtų asignavimų naudojimo teisėtumą, ekonomiškumą, efektyvumą ir rezultatyvumą.

82. Biudžeto asignavimų valdytojų vadovai ar Savivaldybės administracijoje įgalioti asmenys turi teisę

Punkto pakeitimai

Nr. T-79, 2025-03-27, paskelbta TAR 2025-03-28, i. k. 2025-05249

82.1. biudžetiniais metais 1 kartą per mėnesį keisti patvirtintų jo vadovaujamos įstaigos, jam pavaldžių biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų vykdomoms programoms patvirtintų biudžetų lėšų pagal ekonominę klasifikaciją paskirtį, neviršydamas patvirtintų tam tikrai programai bendrųjų asignavimų, iš jų darbo užmokesčiui, sumų, suderintų su Finansų skyriumi. Derinimas vyksta pateikiant motyvuotą prašymą ir pažymą apie biudžeto asignavimų pakeitimus. Asignavimai darbo užmokesčiui yra maksimalūs ir gali būti naudojami tik su darbo užmokesčiu susijusioms išlaidoms ir darbdavių išmokoms, kurios pervedamos ne per socialinio draudimo sistemą, finansuoti. Nepanaudota asignavimų tęstinei veiklai, išskyrus asignavimus darbo užmokesčiui, suma, jeigu nėra įsiskolinimų, gali būti naudojama investicijų projektams, kurie finansuojami iš tęstinės veiklos lėšų, o kai investicijų projektų nėra, – pažangos priemonėms, jeigu investicijų projektams ar pažangos priemonėms numatyta skirti lėšų atitinkamų metų valstybės arba savivaldybių biudžetuose, papildomai finansuoti, išskyrus kituose įstatymuose, reglamentuojančiuose savivaldybių biudžetų lėšų naudojimą, nustatytus atvejus;

82.2. biudžetiniais metais vieną kartą per ketvirtį keisti bendros asignavimų sumos ketvirtinį paskirstymą programai vykdyti, suderinęs su Savivaldybės administracijos Finansų skyriumi dokumentų valdymo programoje „Kontora“. Pakeitimai tvirtinami Savivaldybės mero potvarkiu.

Papunkčio pakeitimai

Nr. T-90, 2023-03-23, paskelbta TAR 2023-03-27, i. k. 2023-05328

83. Biudžeto asignavimų valdytojų vadovai ar Savivaldybės administracijoje įgalioti asmenys, skirdami biudžeto lėšų biudžetinei įstaigai, kurios savininko teises ir pareigas įgyvendina kitas asignavimų valdytojas ir (arba) kuri yra atskaitinga kitam asignavimų valdytojui, ir (arba) kitam subjektui, kuris priklauso kitai viešojo sektoriaus subjektų grupei nei šis asignavimų valdytojas arba nepriskiriamas viešojo sektoriaus subjektams, pasirašo su jais biudžeto lėšų naudojimo sutartį. Biudžeto lėšų naudojimo sutartis gali būti sudaroma ne ilgesniam nei 3 biudžetinių metų laikotarpiui. Asignavimų valdytojų iniciatyva gali būti pasirašomos biudžeto lėšų naudojimo sutartys ir su tai pačiai viešojo sektoriaus subjektų grupei priklausančiais viešojo sektoriaus subjektais, kurie nėra biudžetinės įstaigos. Biudžeto lėšų naudojimo sutartyse turi būti Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių 35 punkte nurodyta informacija.

Punkto pakeitimai

Nr. T-79, 2025-03-27, paskelbta TAR 2025-03-28, i. k. 2025-05249

IX SKYRIUS

BIUDŽETO VYKDYMO KONTROLĖ

84. Biudžeto vykdymo auditą atlieka Valstybės kontrolė pagal Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės įstatyme nustatytą veiklos apimtį.

85. Savivaldybės biudžeto vykdymo, Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojų programų sąmatų, Savivaldybės biudžeto lėšų apskaitos ir Savivaldybės konsoliduotųjų ataskaitų rinkinių auditą atlieka Savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba.

86. Biudžeto asignavimų valdytojų ir jiems pavaldžių biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų programų vykdymą vertina Savivaldybės administracijos Centralizuotas vidaus audito skyrius, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vidaus kontrolės ir vidaus audito įstatymu ir kitais vidaus auditą reglamentuojančiais teisės aktais.

87. Biudžeto vykdymą kontroliuoja Finansų skyrius.

X SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

88. Šios Taisyklės keičiamos, naikinamos ar stabdomas jų galiojimas Savivaldybės tarybos sprendimu.

89. Tai, kas nereglamentuota šiose Taisyklėse, sprendžiama, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos teisės aktuose.

__________________________________________

Pakeitimai

1.

Kelmės rajono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. T-90, 2023-03-23, paskelbta TAR 2023-03-27, i. k. 2023-05328

Dėl Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2022 m. kovo 24 d. sprendimo Nr. T-89 „Dėl Kelmės rajono savivaldybės biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo

2.

Kelmės rajono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. T-79, 2025-03-27, paskelbta TAR 2025-03-28, i. k. 2025-05249

Dėl Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2022 m. kovo 24 d. sprendimo Nr. T-89 „Dėl Kelmės rajono savivaldybės biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo