DĖL TELŠIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO

PROJEKTAS

Suvestinė redakcija nuo 2025-05-03

Sprendimas paskelbtas: TAR 2021-05-05, i. k. 2021-09699

TELŠIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS

TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL TELŠIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO

2021 m. balandžio 29 d. Nr. T1-164

Telšiai

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnio 2 dalies 36 punktu, Telšių rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a

Preambulės pakeitimai

Nr. T1-188, 2025-04-30, paskelbta TAR 2025-05-02, i. k. 2025-07963

Patvirtinti Telšių rajono savivaldybės vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašą (pridedama).

Savivaldybės meras Kęstutis Gusarovas

PATVIRTINTA

Telšių rajono savivaldybės tarybos

2021 m. balandžio 29 d.

sprendimu Nr. T1-164

TELŠIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS TVARKOS APRAŠAS

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Telšių rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja Savivaldybės teritorijoje vykdomos vietos gyventojų apklausos (toliau – apklausa) bendruosius principus, būdus, inicijavimą, organizavimą, apklausos komisijos įgaliojimus, rezultatų nustatymą ir naudojimą, apklausą inicijuojančius, organizuojančius ir vykdančius subjektus, išlaidų apmokėjimą.

2. Apklausos tikslas – sužinoti vietos gyventojų nuomonę klausimais, kuriuos Savivaldybė sprendžia atlikdama savarankiškąsias funkcijas, gerinti ryšius su visuomene, skatinti visuomenę dalyvauti tvarkant Savivaldybės viešuosius reikalus, stiprinti Savivaldybės gyventojų pasitikėjimą Savivaldybe.

3. Apklausa organizuojama vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo, Telšių rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento (toliau – Reglamentas) ir šio Aprašo nustatyta tvarka.

4. Apklausą inicijuoti ir joje dalyvauti gali asmenys, kuriems apklausos dieną yra suėję 18 metų ir kurie savo gyvenamąją vietą yra deklaravę Savivaldybės teritorijoje arba kurie yra įtraukti į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitą toje Savivaldybėje. Šiam reikalavimui užtikrinti tvarkomi šie asmens duomenys: asmens vardas, pavardė, gimimo data ir gyvenamosios vietos adresas.

Punkto pakeitimai

Nr. T1-188, 2025-04-30, paskelbta TAR 2025-05-02, i. k. 2025-07963

5. Dalyvavimas apklausoje yra laisvas ir grindžiamas visuotine, lygia teise tiesiogiai pareikšti nuomonę. Gyventojai apklausoje dalyvauja asmeniškai, jų reiškiamos valios kontroliuoti neleidžiama.

6. Apklausą organizuoja Savivaldybės administracijos direktorius pagal šiame Apraše nustatytą tvarką.

II. GYVENTOJŲ APKLAUSOS BŪDAI IR APKLAUSOS TERITORIJA

7. Gyventojų apklausos būdai

7.1. tiesioginis vietos gyventojų nuomonės įrašymas į apklausos dalyvių sąrašo lapus;

7.2. apklausa elektroninių ryšių priemonėmis Savivaldybės interneto svetainėje. Atliekant apklausą elektroninių ryšių priemonėmis Savivaldybės interneto svetainėje, turi būti užtikrinti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 46 straipsnio 3 dalyje nustatyti reikalavimai, taip pat turi būti užtikrinta galimybė vietos gyventojams pateikti savo nuomonę apklausoje teikiamu klausimu šio Aprašo 7.1 papunktyje nustatytu būdu.

Papunkčio pakeitimai

Nr. T1-188, 2025-04-30, paskelbta TAR 2025-05-02, i. k. 2025-07963

8. Apklausa gali būti surengta visoje Savivaldybės teritorijoje, seniūnijos (kelių seniūnijų) aptarnaujamoje teritorijoje (aptarnaujamose teritorijose) ar jos (jų) dalyse arba gyvenamosios vietovės teritorijoje ar jos dalyje. Apklausos teritorija parenkama atsižvelgiant į tai, kurios teritorijos vietos gyventojams sprendimas, dėl kurio teikiamas klausimas apklausai, turės tiesioginį poveikį.

9. Apklausos būdą ir apklausos teritoriją pasiūlo apklausos iniciatorius, sprendimą dėl apklausos būdo, laiko, vietos, trukmės ir apklausos teritorijos priima Savivaldybės meras, skelbdamas apklausą.

III. APKLAUSOS PASKELBIMO INICIATYVOS TEISĖ IR JOS ĮGYVENDINIMAS

10. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė priklauso Savivaldybės gyventojams, Savivaldybės tarybai, Savivaldybės merui ir seniūnui.

11. Savivaldybės taryba, meras ir seniūnas apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina Reglamento nustatyta tvarka.

12. Savivaldybės gyventojai apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip 5 procentų iniciatyvinės grupės siūlomos apklausos teritorijos vietos gyventojų reikalavimu.

13. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę gyventojai įgyvendina tiesiogiai. Šiam tikslui sudaroma iniciatyvinė grupė iš ne mažiau kaip 10 vietos gyventojų. Grupės atstovas (atstovai) pateikia Savivaldybės merui prašymą įregistruoti iniciatyvinę grupę.

Punkto pakeitimai

Nr. T1-188, 2025-04-30, paskelbta TAR 2025-05-02, i. k. 2025-07963

14. Iniciatyvinės grupės prašyme turi būti nurodyta: apklausai teikiamo klausimo tekstas, siūlomas apklausos būdas, siūloma apklausos teritorija ir iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai). Iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai) prašyme turi nurodyti duomenis, leidžiančius užtikrinti, kad apklausos dalyviams apklausos dieną yra suėję 18 metų ir savo gyvenamąją vietą yra deklaravę Savivaldybės teritorijoje arba yra įtraukti į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitą Savivaldybėje. Šiam reikalavimui užtikrinti tvarkomi asmens duomenys: asmens vardas, pavardė, gimimo data ir gyvenamosios vietos adresas.

15. Jeigu iniciatyvinės grupės prašyme pažymima, kad apklausai teikiamo klausimo tekstas yra preliminarus, grupės atstovo (atstovų) prašymu Savivaldybės administracija suteikia reikalingą pagalbą rengiant galutinį apklausai teikiamo klausimo tekstą. Galutinį klausimo tekstą pasirašo visi iniciatyvinės grupės nariai ir jis pateikiamas Savivaldybės merui.

Punkto pakeitimai

Nr. T1-188, 2025-04-30, paskelbta TAR 2025-05-02, i. k. 2025-07963

16. Savivaldybės meras, gavęs iniciatyvinės grupės prašymą ir galutinį apklausai teikiamo klausimo tekstą, ne vėliau kaip per 2 darbo dienas įregistruoja iniciatyvinę grupę ir išduoda jos atstovui (atstovams) antspauduotus vidaus reikalų ministro patvirtintos formos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą rinkimo lapus.

Punkto pakeitimai

Nr. T1-188, 2025-04-30, paskelbta TAR 2025-05-02, i. k. 2025-07963

17. Gyventojų iniciatyvos paskelbti apklausą teisei įgyvendinti nustatomas 2 mėnesių laikotarpis. Jis skaičiuojamas nuo gyventojų parašų rinkimo lapų išdavimo dienos.

18. Jeigu per šio Aprašo 17 punkte nustatytą terminą nesurenkamas reikiamas siūlomos apklausos teritorijos vietos gyventojų parašų skaičius, laikoma, kad apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė neįgyvendinta.

19. Iniciatyvinė grupė, surinkusi reikiamą siūlomos apklausos teritorijos vietos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą skaičių, šių parašų rinkimo lapus perduoda Savivaldybės merui per Aprašo 17 punkte nustatytą terminą.

Punkto pakeitimai

Nr. T1-188, 2025-04-30, paskelbta TAR 2025-05-02, i. k. 2025-07963

20. Jeigu per šio Aprašo 17 punkte nustatytą terminą yra surinktas reikiamas siūlomos apklausos teritorijos vietos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą skaičius ir parašų rinkimo lapai perduoti Savivaldybės merui bei nenustatyta gyventojų parašų klastojimo atvejų ar savanoriškumo principo pažeidimų, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo parašų rinkimo lapų perdavimo Savivaldybės merui dienos Savivaldybės meras privalo paskelbti apklausą.

Punkto pakeitimai

Nr. T1-188, 2025-04-30, paskelbta TAR 2025-05-02, i. k. 2025-07963

21. Kai apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė įgyvendinama ne mažesnės kaip 1/4 Savivaldybės tarybos narių grupės reikalavimu, Savivaldybės meras privalo paskelbti apklausą ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo šios grupės reikalavimo gavimo dienos

Punkto pakeitimai

Nr. T1-188, 2025-04-30, paskelbta TAR 2025-05-02, i. k. 2025-07963

22. Kai apklausos paskelbimo teisę Reglamento nustatyta tvarka įgyvendina Savivaldybės meras, jis sprendimą paskelbti apklausą priima ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo Savivaldybės tarybos narių supažindinimo su reikalavimu paskelbti apklausą dienos.

23. Savivaldybės meras, gavęs Reglamento nustatyta tvarka pateiktą seniūno iniciatyvą paskelbti apklausą, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų privalo paskelbti apklausą.

24. Kai apklausą inicijuoja Savivaldybės gyventojai, Savivaldybės taryba, Savivaldybės meras ar seniūnas, apklausos teritorija parenkama atsižvelgiant į tai, kurios teritorijos vietos gyventojams sprendimas, dėl kurio teikiamas klausimas apklausai, turės tiesioginį poveikį. Galutinį sprendimą dėl apklausos teritorijos priima Savivaldybės meras.

25. Mero potvarkyje paskelbti apklausą turi būti nustatyta

25.1. apklausai teikiamo klausimo tekstas;

25.2. apklausos teritorija;

25.3. apklausos būdas;

25.4. apklausos data ir vieta;

25.5. apklausos trukmė;

25.6. apklausos komisijos sudėtis (pirmininkas, jo pavaduotojas, nariai ir sekretorius). Iniciatyvinė grupė turi teisę į apklausos komisiją deleguoti savo atstovą (atstovus).

26. Savivaldybės mero potvarkis paskelbti apklausą ir informacija apie numatomą konsultavimąsi turi būti paskelbta laikantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 43 straipsnyje nustatytų reikalavimų.

Punkto pakeitimai

Nr. T1-188, 2025-04-30, paskelbta TAR 2025-05-02, i. k. 2025-07963

IV. APKLAUSOS ORGANIZAVIMAS IR APKLAUSOS REZULTATAI

27. Apklausai gali būti teikiami klausimai, kuriuos Savivaldybė sprendžia atlikdama savarankiškąsias funkcijas. Savivaldybės tarybos sprendimu gali būti nustatyti klausimai, kuriems spręsti turi būti organizuojamos apklausos.

28. Apklausos dėl savivaldybių steigimo, esamų savivaldybių panaikinimo, taip pat jų teritorijų ribų bei centrų nustatymo ir keitimo bei gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų nustatymo ir keitimo, pavadinimų joms suteikimo ir keitimo organizuojamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymu.

29. Apklausą vykdo Savivaldybės mero potvarkiu sudaryta Savivaldybės vietos gyventojų apklausos komisija (toliau – Komisija).

30. Komisijos nariai gali būti Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartį, Savivaldybės tarybos nariai, seniūnaičiai, iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai). Komisijos narių skaičius nustatomas Savivaldybės mero potvarkiu, atsižvelgiant į apklausai teikiamus klausimus, apklausos teritoriją, apklausos būdą. Narius į Komisijos sudėtį turi teisę siūlyti Savivaldybės meras, Savivaldybės administracijos direktorius, Savivaldybės tarybos narių grupė, iniciavusi apklausos paskelbimą, seniūnas, seniūnaičių sueiga, iniciatyvinės grupės nariai. Kai apklausa rengiama seniūno iniciatyva, į Komisiją turi būti įtraukiamas tos seniūnijos atstovas. Nustatant apklausos komisijos sudėtį, nurodomi šie duomenys: komisijos nario vardas, pavardė, jo pareigos komisijoje; jeigu komisijos narys yra savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas ar darbuotojas, dirbantis pagal darbo sutartį, nurodomos ir jo pareigos savivaldybės administracijoje, jeigu komisijos narys yra iniciatyvinės grupės deleguotas asmuo, nurodoma, kad tai yra iniciatyvinės grupės atstovas.

Punkto pakeitimai

Nr. T1-188, 2025-04-30, paskelbta TAR 2025-05-02, i. k. 2025-07963

31. Komisijos pirmininką, pirmininko pavaduotoją ir sekretorių skiria Savivaldybės meras iš Komisijos narių. Komisijos pirmininkas vadovauja Komisijos darbui ir užtikrina apklausos proceso tvarką.

32. Komisija

32.1. atlieka būtinus pasirengimo apklausai darbus;

32.2. vykdo apklausą;

32.3. surašo ir pasirašo apklausos protokolus;

32.4. pagal savo kompetenciją priima sprendimus kitais apklausos vykdymo klausimais.

33. Apklausa vykdoma vienu iš šio Aprašo 7 punkte nurodytų būdų

33.1. tiesioginis vietos gyventojų nuomonės įrašymas apklausos dalyvių sąrašo lapuose vykdomas Savivaldybės mero potvarkyje nurodytu laikotarpiu nurodytose patalpose ir nustatytu laiku tokia tvarka

33.1.1. vietos gyventojai, turintys teisę dalyvauti apklausoje, pateikia Komisijai asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą ir patys pasirašo vietos gyventojų apklausos dalyvių sąrašo lapuose (Aprašo 1 priedas). Komisijai įsitikinus, kad šis asmuo gyvena apklausiamoje teritorijoje, Komisijos narys pateikia apklausos dalyviui vietos gyventojų apklausos lapą (Aprašo 2 priedas), kuriame jis turi pažymėti pasirinktą atsakymo variantą ir pasirašyti. Vietos gyventojų apklausos dalyvių sąrašo lapus ir vietos gyventojų apklausos lapus Savivaldybės administracijos direktorius išduoda Komisijos pirmininkui ne vėliau kaip likus 1 dienai iki apklausos pradžios;

33.1.2. jei apklausos dalyvis dėl neįgalumo ar kitokių priežasčių negali pats įrašyti savo nuomonės ir pasirašyti, jo prašymu tai gali padaryti kitas jo nurodytas asmuo (išskyrus Komisijos narį). Šis faktas turi būti pažymėtas atitinkamu įrašu apklausos dalyvių sąrašo lapuose ir patvirtintas Komisijos nario parašu;

33.1.3. Komisija, pasibaigus apklausai, uždaro patalpą, suskaičiuoja balsus „taip“ ir „ne“ ir surašo protokolą (Aprašo 3 priedas), kurį pasirašo visi Komisijos nariai;

33.1.4. Komisija neįskaičiuoja gyventojo pareikštos nuomonės, jeigu dėl netinkamai užpildytų apklausos dalyvių sąrašo lapų neįmanoma nustatyti tikrosios gyventojo valios dėl pareikšto klausimo;

33.1.5. vietos gyventojų apklausos dalyvių sąrašą ir panaudotus bei nepanaudotus vietos gyventojų apklausos lapus Komisijos pirmininkas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo apklausos pabaigos grąžina Savivaldybės administracijos direktoriui;

33.2. apklausa elektroninių ryšių priemonėmis Savivaldybės interneto svetainėje vykdoma mero potvarkyje nurodytu laikotarpiu tokia tvarka

33.2.1. elektroninio ryšio priemonėmis savo valią gyventojai gali išreikšti Savivaldybės interneto svetainėje www.telsiai.lt savarankiškai tam tikslui skirtame apklausų modulyje;

33.2.2. apklausoje dalyvauja vietos gyventojai. Šiam reikalavimui užtikrinti tvarkomi asmens duomenys: asmens vardas, pavardė, gimimo data ir gyvenamosios vietos adresas. Šiuo būdu apklausą vykdyti draudžiama, jeigu nėra techninių galimybių patikrinti asmens tapatybės bei gyvenamosios vietos. Atliekant apklausą elektroninių ryšių priemonėmis Savivaldybės interneto svetainėje, vietos gyventojams taip pat turi būti sudaroma galimybė pateikti savo nuomonę apklausoje teikiamu klausimu šio Aprašo 33.1 papunktyje nustatytu būdu;

33.2.3. pasibaigus apklausai suformuojama ataskaita apie apklausos elektroninėmis ryšių priemonėmis rezultatus, kurią pasirašo ją suformavęs informacinių technologijų specialistas, paskui Komisija suskaičiuoja balsavimo rezultatus, kuriuos surašo į protokolą (Aprašo 3 priedas). Protokolą pasirašo visi Komisijos nariai;

33.2.4. ataskaita ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo apklausos pabaigos perduodama Savivaldybės administracijos direktoriui.

V. APKLAUSOS REZULTATŲ PASKELBIMAS IR SVARSTYMAS

34. Apklausos rezultatus ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po apklausos pabaigos Komisija pateikia Savivaldybės merui. Savivaldybės meras paskelbia apklausos rezultatus laikydamasis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 43 straipsnyje nustatytų reikalavimų.

Punkto pakeitimai

Nr. T1-188, 2025-04-30, paskelbta TAR 2025-05-02, i. k. 2025-07963

35. Savivaldybės taryba privalo artimiausiame Savivaldybės tarybos posėdyje Reglamento nustatyta tvarka svarstyti apklausai pateiktą klausimą, jeigu savo nuomonę pateiktu klausimu pareiškė ne mažiau kaip 10 procentų apklausos teritorijos gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje.

36. Savivaldybės tarybos sprendime dėl apklausai pateikto klausimo turi būti nurodyti apklausos rezultatai ir Savivaldybės tarybos sprendimo motyvai. Savivaldybės tarybos sprendimas dėl apklausai pateikto klausimo turi būti paskelbtas laikantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 43 straipsnyje nustatytų reikalavimų.

Punkto pakeitimai

Nr. T1-188, 2025-04-30, paskelbta TAR 2025-05-02, i. k. 2025-07963

VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

37. Patalpas apklausai suteikia Savivaldybės administracijos direktorius, jas įrengia ir techniškai aptarnauja Savivaldybės administracija.

38. Apklausos rezultatai yra patariamojo pobūdžio.

39. Apklausos organizavimo išlaidos apmokamos iš Savivaldybės biudžeto.

40. Asmens duomenys tvarkomi vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais asmens duomenų tvarkymą ir apsaugą.

41. Apklausos organizavimo dokumentacija saugoma Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais.

42. Aprašas gali būti keičiamas, papildomas ar pripažįstamas netekusiu galios Savivaldybės tarybos sprendimu.

Telšių rajono savivaldybės

vietos gyventojų apklausos

tvarkos aprašo

1 priedas

Lapas Nr. ………….

VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS DALYVIŲ

S Ą R A Š A S

Apklausai teikiamas klausimas

Apklausos būdas

Apklausos teritorija

Apklausos data

Apklausos vieta

Apklausos trukmė

Išduotų vietos gyventojų apklausos lapų skaičius ____________

Eil. Nr.

Vardas, pavardė

Gimimo data

Adresas

Parašu patvirtintas dalyvavimas

Komisijos narys (parašas) Vardas, pavardė

Nepanaudotų vietos gyventojų apklausos lapų skaičius______________

Komisijos narys (parašas) Vardas, pavardė

Telšių rajono savivaldybės

vietos gyventojų apklausos

tvarkos aprašo

2 priedas

Lapas Nr. ………….

VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS LAPAS

Apklausai teikiamas klausimas

Apklausos būdas

Apklausos teritorija

Apklausos data

Apklausos vieta

Apklausos trukmė

Klausimas

Žymėjimo pavyzdys X

TAIP

NE

Telšių rajono savivaldybės

vietos gyventojų apklausos

tvarkos aprašo

3 priedas

VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS BALSŲ SKAIČIAVIMO P R O T O K O L A S

Apklausai teikiamas klausimas

Apklausos būdas

Apklausos teritorija

Apklausos data

Apklausos vieta

Apklausos trukmė

1. Apklausiamos teritorijos vietos gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje, skaičius – ……

2. Apklausoje dalyvavo …….vietos gyventojų, jų dalis nuo bendro (1 punkto) skaičiaus – … %

3. Vietos gyventojų, atsakiusių „Taip“, skaičius ……, jų dalis nuo dalyvavusiųjų – ..……… %

4. Vietos gyventojų, atsakiusių „Ne“, skaičius ……..., jų dalis nuo dalyvavusiųjų – ………... %

5. Protokolas pasirašytas: 20 m. ………………. …..d.

Komisijos pirmininkas ………………………………………………………………..

( parašas) (vardas, pavardė)

Komisijos pirmininko pavaduotojas ………………………………………………

(parašas) (vardas, pavardė)

Komisijos nariai

…………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………

(Komisijos nario parašas) (vardas, pavardė)

Pakeitimai

1.

Telšių rajono savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. T1-188, 2025-04-30, paskelbta TAR 2025-05-02, i. k. 2025-07963

Dėl Telšių rajono savivaldybės tarybos 2021 m. balandžio 29 d. sprendimo Nr. T1-164 „Dėl Telšių rajono savivaldybės vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo