418/2016. (XII. 14.) Korm. rendelet a nemzetbiztonsági ellenőrzés és a felülvizsgálati eljárás során a biztonsági kérdőív kitöltésének eljárási szabályairól, valamint a nemzetbiztonsági ellenőrzéssel összefüggésben a lényeges adatokban bekövetkezett változás bejelentésének rendjéről

2. § E rendelet alkalmazásában

a)2 biztonsági megbízott: az 1. § a)–c) pontja szerinti ellenőrzéssel és a változás-bejelentéssel kapcsolatos feladatokat a kezdeményező megbízásából ellátó személy,

b) biztonsági kérdőív: az Nbtv. 2. számú mellékletében meghatározott biztonsági kérdőív,

c) elektronikus keretprogram: az Nbtv. 71/A. § (2) bekezdésének megfelelő, a nemzetbiztonsági szolgálat honlapján elérhető egyedi elektronikai informatikai rendszer, amely biztosítja az ellenőrzési űrlap és a változás-bejelentési űrlap kitöltését, illetve az adatok megadását,

d) ellenőrzési űrlap: a biztonsági kérdőívnek a hozzátartozói nyilatkozat nélküli elektronikus formátuma,

e)3 kezdeményező: az Nbtv. szerint az 1. § a)–c) pontja szerinti ellenőrzés kezdeményezésére jogosult,

f)4 kezdeményező levél: olyan dokumentum, amelyben a kezdeményező – az Nbtv. 71/A. § (5) bekezdése szerinti adattartalommal – a kötelezett 1. § a)–c) pontja szerinti ellenőrzésének elrendelését kezdeményezi a nemzetbiztonsági szolgálat főigazgatójánál,

g)5 kötelezett: a nemzetbiztonsági ellenőrzés vagy az egyszerűsített nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső személy,

h)6 nemzetbiztonsági szolgálat: a kötelezett tekintetében az 1. § a)–c) pontja szerinti ellenőrzés lefolytatására hatáskörrel rendelkező nemzetbiztonsági szolgálat,

i) változás-bejelentési űrlap: a 2. mellékletben meghatározott adattartalom szerinti adatlap (a továbbiakban: adatlap) elektronikus formátuma.

3. §7 (1) A biztonsági kérdőív e rendeletben foglaltak szerint elektronikus keretprogram használatával ellenőrzési űrlapon vagy – az Nbtv. 71/A. § (3) bekezdése szerinti esetben – papír alapon tölthető ki.

(2) A biztonsági megbízott szóban vagy írásban tájékoztatja a kötelezettet a biztonsági kérdőív kitöltésének folyamatáról, továbbá a változás-bejelentési kötelezettségéről és a bejelentési kötelezettség alá eső lényeges adatok köréről.

(3) Ha az Nbtv. 71/A. § (3) bekezdése szerint a nemzetbiztonsági szolgálat engedélyezte a biztonsági kérdőív papír alapon történő kitöltését, a biztonsági megbízott a biztonsági kérdőívnek a nemzetbiztonsági szolgálat honlapján elektronikusan is kitölthető és nyomtatható formában közzétett nyomtatványa elérhetőségéről tájékoztatja a kötelezettet vagy kérésére a biztonsági kérdőívet papír alapon bocsátja a rendelkezésére.

4. § (1)8 A nemzetbiztonsági szolgálat az elektronikus keretprogramot a honlapján elérhetővé teszi.

(2)9 Ha a kötelezett részére a nemzetbiztonsági szolgálat nem engedélyezte a biztonsági kérdőív papír alapon történő kitöltését, a biztonsági kérdőívet a jelen alcímben foglaltak szerint kell kitölteni.

(3) Az elektronikus keretprogram kialakítása során olyan technikai megoldást kell alkalmazni, amely biztosítja, hogy

a) az ellenőrzési űrlap a lezárását követően nem változtatható meg,

b) az ellenőrzési űrlapban szereplő adatokat kizárólag a nemzetbiztonsági szolgálat arra feljogosított munkatársai, valamint a nemzetbiztonsági szolgálat által kezelt adatok megismerésére törvényben jogosult szervek, személyek ismerhessék meg.

(4) A kezdeményező megkeresésére a nemzetbiztonsági szolgálat az elektronikus keretprogramhoz – az e rendeletben meghatározott feladatai teljesítéséhez szükséges mértékű – hozzáférést biztosít a biztonsági megbízott számára.

5. § A biztonsági megbízott a 3. § (2) bekezdése szerinti tájékoztatással egyidejűleg felhívja a kötelezettet a biztonsági kérdőív XIV. pontja szerinti hozzátartozói nyilatkozat (a továbbiakban: hozzátartozói nyilatkozat) eredeti aláírt példányának a 6. § (3) bekezdésben meghatározott határidőben, a 12. § (2) és (3) bekezdésben meghatározott módon a kezdeményező részére történő benyújtására.

6. § (1)10 A biztonsági megbízott a 3. § (2) bekezdése szerinti tájékoztatást követően a kötelezett számára az elektronikus keretprogramba történő belépési jogosultságot biztosító kódot (a továbbiakban: felhasználói azonosító) generál.

(2)11 A felhasználói azonosító képzése során olyan megoldást kell alkalmazni, amely az elektronikus keretprogram használata során biztosítja a kötelezett számára két egymástól független azonosító elem használatát. Az egyik azonosító elemet a biztonsági megbízott bocsátja a kötelezett rendelkezésére, a másik azonosító elemet az adott bejelentkezés kapcsán közvetlenül a kötelezett biztonsági megbízott által rögzített elérhetőségére kell eljuttatni.

(3) A kötelezett a felhasználói azonosító képzését követő 30 napon belül köteles az ellenőrzési űrlapot kitölteni. Ezen időtartam alatt az ellenőrzési űrlap kitöltése megszakítható, a már kitöltött adatok megváltoztathatóak, törölhetőek az ellenőrzési űrlapon, továbbá az ellenőrzési űrlap nyomtatható. Az ellenőrzési űrlap kitöltésének a megszakítása az ellenőrzési űrlap kitöltésére rendelkezésre álló határidőt nem érinti.

7. § A kötelezett az ellenőrzési űrlap kitöltését követően az ellenőrzési űrlapot lezárja. Az ellenőrzési űrlap lezárása után az ellenőrzési űrlapon megadott adatok nem módosíthatóak.

8. § (1)12

(2)13 Az ellenőrzési űrlap hitelesítését a kötelezett által az elektronikus keretprogramba történő közvetlen rögzítés biztosítja.

(3) A kötelezett az elektronikus keretprogramban jelzi, hogy a hozzátartozói nyilatkozatot a kezdeményező számára papír alapon benyújtotta.

(4) A felhasználói azonosító az ellenőrzési űrlap benyújtásával, de legkésőbb a 6. § (3) bekezdése szerinti határidő leteltével érvényét veszti.

9. §14 (1) A biztonsági megbízott a 7. § szerinti lezárást követően 15 napon belül intézkedik a lezárt biztonsági kérdőív elektronikus keretprogram útján történő megküldéséről, továbbá a kezdeményező levél eljuttatásáról a nemzetbiztonsági szolgálat részére.

(2) Ha a lezárt biztonsági kérdőív és a kezdeményező levél az (1) bekezdés szerinti határidőn belül megküldésre kerül, a lezárt biztonsági kérdőív beérkezésétől számított 15 nap elteltével az elektronikus keretprogramban tárolt adatok törlésre kerülnek.

(3) Ha a lezárt biztonsági kérdőív és a kezdeményező levél valamelyike az (1) bekezdés szerinti határidőn belül nem érkezik meg, a határidő leteltétől számított 15 nap elteltével az elektronikus keretprogramban tárolt adatok törlésre kerülnek, a lezárt biztonsági kérdőív nem továbbítható a nemzetbiztonsági szolgálat részére, az 1. § a)–c) pontja szerinti ellenőrzés kezdeményezését és a biztonsági kérdőív kitöltését meg kell ismételni.

(4) A biztonsági megbízott a biztonsági kérdőív tartalmát nem ismerheti meg.

10. § A kezdeményező a hozzátartozói nyilatkozatot – tartalma megismerése nélkül – továbbítja a nemzetbiztonsági szolgálat részére.

11. §15 A nemzetbiztonsági szolgálatok személyi állományának 1. § a)–c) pontja szerinti ellenőrzése és a nemzetbiztonsági ellenőrzés felülvizsgálati eljárása vonatkozásában az elektronikus keretprogramra vonatkozó rendelkezések alkalmazásakor, a honlapon a nemzetbiztonsági szolgálat zárt és védett számítógépes intranethálózatát is érteni kell.

12. § (1) A kötelezettnek a biztonsági kérdőív papíralapú kitöltésekor az adatokat elsősorban gépelve, ennek feltételei hiányában nyomtatott betűkkel, olvashatóan kell megadnia, és a biztonsági kérdőív minden oldalát aláírásával kell ellátnia.

(2) A kötelezett a papíralapú biztonsági kérdőívet a 3. § (2) bekezdése szerinti tájékoztatást követően 30 napon belül személyesen, meghatalmazott útján, postai úton vagy kézbesítő igénybevételével nyújtja be a kezdeményező számára. A zárt borítékon a címzettként megjelölt kezdeményező és az átadóként megjelölt kötelezett mellett fel kell tüntetni, hogy biztonsági kérdőívet tartalmaz a küldemény.

(3) A küldemény postai úton vagy kézbesítő igénybevételével történő benyújtása esetén a (2) bekezdésben meghatározott zárt borítékot egy másik borítékba helyezve, a külső borítékon a küldemény tartalmára utalás nélkül kell továbbítani.

(4) A kezdeményező a (3) bekezdés szerinti küldeményt felbontás nélkül a kezdeményező levél mellékleteként a benyújtástól számított 8 munkanapon belül továbbítja a nemzetbiztonsági szolgálat részére.

13. § Az Nbtv. 71/D. §-a szerint kezdeményezett felülvizsgálati eljárásra a 2–4. alcímben foglaltakat a következő eltéréssel kell alkalmazni

a) a biztonsági megbízott alatt a nemzetbiztonsági szolgálat kijelölt munkatársát kell érteni,

b) a kitöltött biztonsági kérdőívet a kezdeményező helyett a nemzetbiztonsági szolgálat főigazgatója részére kell benyújtani.

14. § (1) A biztonsági kérdőív szempontjából lényeges adatok, tények és körülmények (a továbbiakban: adatok) körét az 1. melléklet tartalmazza.

(2) A kötelezett az (1) bekezdésben meghatározott adatokban történt változás tényéről haladéktalanul, de legkésőbb a változás tudomására jutását követő 15 napon belül a 15. § (1) bekezdésében meghatározott formában köteles tájékoztatni a kezdeményezőt.

(3)16 A (2) bekezdésben meghatározott határidőt

a) az 1. melléklet 10., 11. és 16–21. pontja szerinti változás esetében a tárgyévet követő év május 31. napjától,

b) a jogszabály alapján bírósági, hatósági nyilvántartásba vétellel bekövetkező változás tekintetében a határozat jogerőre emelkedésének vagy – közigazgatási hatósági eljárásban – véglegessé válásának napjától

kell számítani.

15. § (1)17 A változás-bejelentési kötelezettséget az adatlap kitöltésével kell teljesíteni. Az adatlap változás-bejelentési űrlapon tölthető ki, elektronikus keretprogram használatával vagy az Nbtv. 71/A. § (3) bekezdése szerinti esetben papír alapon.

(2)18 A változás-bejelentési kötelezettség a biztonsági kérdőívnek a kezdeményező számára történő benyújtását követő naptól kezdődően áll fenn az Nbtv. 71/A. § (4) bekezdésében meghatározottak szerint.

16. § (1) A változás-bejelentési kötelezettség teljesítése során az adatoknak a biztonsági kérdőívben feltüntetett adatállapothoz, ha már történt változás-bejelentés, az utolsó változás-bejelentésben feltüntetett adatállapothoz képest történt változását kell figyelembe venni.

(2)19 Az 1. melléklet 11. és 17–20. pontja szerinti változás esetében a változásbejelentési kötelezettség úgy is teljesíthető, hogy a kötelezett a tárgyév utolsó napjára vonatkozó adatokról a biztonsági kérdőívben foglaltak szerinti formában tesz bejelentést.

17. § Ha a kötelezett vagy a 18. § szerinti esetben a kezdeményező az adatokban történt változás bejelentésére az e rendeletben előírt határidőt elmulasztja, a bejelentésében az akadályoztatás okát is meg kell jelölnie.

18. § Az 1. melléklet szerinti olyan adatokban bekövetkezett változásokról, amelyeket a kötelezett Nbtv. szerinti foglalkoztató szervezete jogszabály alapján vezetett személyügyi nyilvántartása tartalmaz, a kötelezett erre vonatkozó írásbeli hozzájárulása esetén, a nemzetbiztonsági ellenőrzésnek az Nbtv. 70. § (1) bekezdésében, valamint az Nbtv. 70. § (2) bekezdés d), f) és g) pontjában megjelölt kezdeményezője a változás tudomására jutásától számított 15 napon belül tájékoztatja a nemzetbiztonsági szolgálatot.

19. § (1) A változás-bejelentési kötelezettség teljesítésére a 2–4. alcímben foglaltakat a jelen alcímben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni azzal, hogy biztonsági kérdőív alatt változás-bejelentési adatlapot, az ellenőrzési űrlap alatt változás-bejelentési űrlapot kell érteni, valamint a kötelezett a felhasználói azonosító képzését követő 15 napon belül köteles a változás-bejelentési űrlapot kitölteni.

(2) A változás-bejelentési kötelezettséget határidőben teljesítettnek kell tekinteni, ha a kötelezett az elektronikus keretprogram használatára irányuló szándékát a változás tudomására jutását követő 15 napon belül közli a biztonsági megbízottal, és a bejelentési kötelezettségének a 3. alcímben foglaltak szerint 15 napon belül eleget tesz.

20. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – 2017. január 1-jén lép hatályba.

(2) A 23. § 2017. január 2-án lép hatályba.

21. § Azon nemzetbiztonsági szolgálat, amely e rendelet hatálybalépésekor nem rendelkezik elektronikus keretprogrammal, az elektronikus keretprogram alkalmazását lehetővé tevő technikai feltételek fennállásáról az elektronikus keretprogram üzembe helyezését követő 15. napig írásban tájékoztatja a kezdeményezőt az elektronikus keretprogram rendelkezésre állásáról.

22. § (1) E rendeletben foglaltakat a 2017. január 1-jét követően kezdeményezett nemzetbiztonsági ellenőrzés, a 2017. január 1-jét követően megkezdett felülvizsgálati eljárás, valamint a 2017. január 1-jét követő időponttól változás-bejelentési kötelezettség alá eső adatváltozás bejelentése során kell alkalmazni.

(2) E rendelet szerint kell teljesíteni 2016. évre vonatkozóan az 1. melléklet 9., 10., 15. és 16. pontja szerinti változás esetében a változás-bejelentési kötelezettséget.

(3)20 E rendeletnek az egyes kiberbiztonsági tárgyú és egyéb kormányrendeletek módosításáról szóló 375/2020. (VII. 30.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Módr.) módosított rendelkezései vonatkozásában a bejelentési kötelezettség a Módr. hatálybalépését21 követően keletkezett tényekre, adatokra vonatkozik. A 2020. évben a Módr. hatálybalépése előtt megtett bejelentéseket nem kell újra megtenni.

A nemzetbiztonsági ellenőrzéssel kapcsolatos változás-bejelentési kötelezettséget legalább az alábbi adatok feltüntetésével kell teljesíteni

A Kormánya nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény 77. § (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján,a 23. § tekintetében a minősített adat védelméről szóló 2009. évi CLV. törvény 37. § e) pontjában kapott felhatalmazás alapján,az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárvaa következőket rendeli el

1. §1 E rendelet szerint kell eljárni a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvényben (a továbbiakban: Nbtv.) meghatározott