2/2015. (II. 20.) IM rendelet a helyi népszavazási eljárás során a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a használandó nyomtatványokról

1. § E rendelet alkalmazásában

a) települési szintű helyi népszavazás: a települési – kivéve a fővárosi – önkormányzat hatáskörébe tartozó ügyre vonatkozó, továbbá a településrészt érintő helyi népszavazás,

b)1 területi szintű helyi népszavazás: a vármegyei, illetve a fővárosi önkormányzat hatáskörébe tartozó ügyre vonatkozó helyi népszavazás.

2. § A választási iroda tagjait a feladataik ellátására fel kell készíteni. A felkészítésen való részvétel kötelező. A felkészítésért a választási iroda vezetője felelős.

3. § (1) A választási informatikai rendszer (a továbbiakban: informatikai rendszer) e rendelet vonatkozásában a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvényben (a továbbiakban: Nsztv.) és a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvényben (a továbbiakban: Ve.) meghatározott választási feladatok végrehajtásában részt vevő és azokat kiszolgáló szervezetek által működtetett választási informatikai infrastruktúra és választási alkalmazói rendszerelemek összessége.

(2) A választási informatikai infrastruktúra elemei lehetnek különösen

a) a választási célú dedikált informatikai eszközök,

b) az Elektronikus Anyakönyvi Rendszer (továbbiakban: EAK) használatát biztosító informatikai eszközök,

c)2 a fővárosi és vármegyei kormányhivatalok, a járási (fővárosi kerületi) hivatalok (a továbbiakban együtt: kormányhivatal) informatikai eszközei,

d) az okmányirodák, valamint az okmányirodai funkciókat is ellátó kormányablakok (a továbbiakban együtt: okmányiroda) informatikai eszközei és

e) az a)–d) pontban meghatározott informatikai eszközöket összekötő adatátviteli hálózatok.

(3) A választási alkalmazói rendszerek elemei lehetnek különösen: a névjegyzékek vezetését, a szavazatösszesítést, az eredménymegállapítást, a logisztikai és pénzügyi lebonyolítást támogató alkalmazói szoftverrendszerek.

4. § (1) A helyi választási iroda (a továbbiakban: HVI) az informatikai rendszert a választási célú dedikált informatikai eszközök, szükség esetén az EAK infrastrukturális hátterének igénybevételével éri el.

(2)3 A népszavazási informatikai feladatok ellátására indokolt esetben a HVI vezetőjének kérésére, a területi választási iroda (a továbbiakban: TVI) vezetőjének döntése alapján az okmányirodai infrastruktúra is igénybe vehető. Ha a TVI vezetője az okmányirodai infrastruktúra bevonása mellett dönt, erről értesíti a Nemzeti Választási Iroda (a továbbiakban: NVI) elnökét és az igénybevétel helye szerint illetékes főispánt.

(3) Közös önkormányzati hivatalt működtető települések esetében a TVI vezetője a székhely településtől eltérő településen is engedélyezheti az adatfeldolgozási feladatok elvégzését. Az adatfeldolgozási helyszín változásáról a TVI vezetője az engedély kiadását követően haladéktalanul tájékoztatja az NVI elnökét.

(4) A TVI az informatikai rendszer elérésére a választási célú dedikált informatikai eszközöket, az EAK infrastrukturális hátterét, illetve az okmányirodai infrastruktúrát használhatja.

5. § Az informatikai rendszert kell használni

a) a szavazóköri névjegyzék, valamint a mozgóurnát igénylő választópolgárok jegyzékének összeállításához, továbbvezetéséhez, a szavazóhelyiségbe kerülő példányának elkészítéséhez,

b) az értesítők elkészítéséhez,

c) a választójogosultság megállapításához, illetve ellenőrzéséhez,

d) a szavazóköri névjegyzék megtekintésének biztosításához,

e) a szavazólapok adattartalma jóváhagyásának támogatására és a nyomdai adatátadáshoz,

f) a logisztikai feladatok ellátásához,

g) a szavazóhelyiségekbe kerülő szavazóköri névjegyzékek, valamint a mozgóurnát igénylő választópolgárok jegyzékeinek kinyomtatásáról és hitelesítésének megtörténtéről szóló értesítés továbbításához,

h) a szavazóköri jegyzőkönyvek előállításához, a jegyzőkönyvek adatainak rögzítéséhez és ellenőrzéséhez,

i) a népszavazás eredménye előzetes tájékoztató adatainak előállításához,

j) a népszavazás eredménye megállapításának támogatásához és

k) a bírságokkal kapcsolatos feladatok támogatásához.

6. § (1) A kormányhivatal a népszavazási feladatok ellátása érdekében a TVI, illetve a HVI vezetője számára – megállapodás alapján – biztosítja

a)4 a megfelelő számú, a kormányhivatallal állami szolgálati jogviszonyban álló állami tisztviselő választási iroda tagjává történő megbízásának lehetőségét és

b) a választási iroda tagjának közreműködését a népszavazási feladatok ellátásában, a választási iroda vezetőjének rendelkezése szerint.

(2) A kormányhivatal a TVI, illetve a HVI részére – megállapodás alapján – biztosítja

a) az okmányhálózat elérését az okmányirodákban,

b) az okmányhálózat eléréséhez szükséges informatikai eszközöket az okmányirodai infrastruktúrán,

c) a választási informatikai hálózat eléréséhez szükséges eszközöket és

d) az a)–c) pontban foglaltakhoz szükséges kiemelt rendelkezésre állást.

(3)5 A választási iroda tagjává történő megbízása esetén a kormányhivatallal állami szolgálati jogviszonyban álló állami tisztviselő is a választási iroda tagjával megegyező díjazásra jogosult.

(4) Az (1) és (2) bekezdésben foglaltak különösen a következő állandó választási feladatok elvégzését szolgálhatják

a) az informatikai rendszerhez kapcsolódó helpdesk feladatok támogatása és

b) az informatikai rendszerrel kapcsolatos oktatási feladatok támogatása.

(5) Az (1) és (2) bekezdésben foglaltak különösen a következő népszavazási feladatok elvégzését szolgálhatják

a) közreműködés a szavazólap jóváhagyási folyamatában,

b) a szavazóköri névjegyzék és a mozgóurnát igénylő választópolgárok jegyzékének kinyomtatása,

c) a szavazóköri jegyzőkönyvek adatainak rögzítése,

d) a népszavazás eredményét megállapító jegyzőkönyv összeállításához szükséges ellenőrzési feladatok ellátása és

e) a választások pénzügyi és logisztikai elszámolási feladatai informatikai támogatása.

(6) A választási iroda és a kormányhivatal együttműködik a népszavazási feladatok határidőre történő elvégzése érdekében. A népszavazási feladatok határidőre történő elvégzése elsőbbséget élvez a kormányhivatal egyéb feladataival szemben.

II. Fejezet

A VÁLASZTÁSI IRODÁK FELADATAI TELEPÜLÉSI SZINTŰ HELYI NÉPSZAVAZÁSON

7. § (1) A HVI – az Nsztv.-ben és a Ve.-ben foglalt feladatain túl –

a) a népszavazás kitűzését haladéktalanul jelzi az NVI-nek,

b) közleményt ad ki a szavazás helyéről és idejéről, a szavazás módjáról,

c) az informatikai rendszerben biztosítja a szavazóköri névjegyzék megtekinthetőségét,

d) a bírság kiszabásáról hozott határozat adatait az NVI elnökének intézkedése szerint haladéktalanul megküldi az NVI-nek,

e) fogadja a szavazatszámláló bizottság (a továbbiakban: SZSZB), a helyi választási bizottság (a továbbiakban: HVB) megbízott tagjainak bejelentését; ellenőrzi az SZSZB, a HVB tagjainak választójogát, gondoskodik az SZSZB, a HVB tagjainak eskü-, illetve fogadalomtételéről,

f) nyilvánosságra hozza a HVB tagjainak és a HVI vezetőjének nevét, valamint a HVB és a HVI hivatali helyiségének címét, telefonszámát, e-mail címét és fax-számát; a HVB hivatali helyiségének címét az informatikai rendszerben rögzíti és karbantartja,

g) a HVB tagjainak nevét, az SZSZB tagjainak számát, valamint a HVB-be és az SZSZB-be tagot megbízó jelölő szervezeteket rögzíti az informatikai rendszerben,

h) előterjeszti a HVB részére a szavazólap tervezetét annak adattartalma jóváhagyása céljából,

i) előkészíti a szavazóköri jegyzőkönyvek feldolgozását és továbbítását,

j) az NVI által megjelölt helyen és időben gondoskodik az NVI által biztosított választási kellékek, nyomtatványok átvételéről, az ezekkel kapcsolatos ügyviteli feladatok ellátásáról, valamint a helyben készülő nyomtatványok előállításáról,

k) fogadja az NVI által – szavazókörönként – összeállított szállítódobozokat, tartalmukat tételesen ellenőrzi, és gondoskodik a szavazás napjáig történő megőrzésükről,

l) biztosítja a szavazáshoz szükséges technikai feltételeket, a szavazóhelyiségek felszerelését,

m) a szavazást megelőző napon előkészíti és tételenként – átvételi elismervénnyel – átadja az SZSZB elnöke vagy helyettese részére a szavazás lebonyolításához szükséges szavazólapokat, nyomtatványokat, iratokat, bélyegzőt és egyéb kellékeket,

n) gondoskodik a szavazólapok és az egyéb választási iratok őrzéséről és

o) továbbítja a szavazóköri névjegyzék lezárását követően beérkező mozgóurna iránti igényeket az SZSZB részére.

(2) A HVI vezetője – az Nsztv.-ben és a Ve.-ben foglalt feladatain túl –

a)6

b)7 az egyéb választási kellékek, nyomtatványok előállításával megbízhatja az NVI-t és

c)8 a kinyomtatott szavazóköri névjegyzéket és a mozgóurnát igénylő választópolgárok kinyomtatott jegyzékét az utolsó oldalon aláírásával és lebélyegzéssel hitelesíti.

8. § (1) Az SZSZB mellett működő jegyzőkönyvvezető – az Nsztv.-ben és a Ve.-ben foglalt feladatain túl –

a) közreműködik a szavazóhelyiség szabályszerű berendezésében,

b) gondoskodik a szavazóköri névjegyzék kezeléséről, a visszautasítottak jegyzéke és a mozgóurnát igénylő választópolgárok jegyzékének vezetéséről,

c) a szavazás közben történt rendkívüli eseményről kiállított jegyzőkönyv másolatát haladéktalanul továbbítja a HVI vezetőjéhez,

d) közreműködik a szavazóköri jegyzőkönyv kiállításában,

e) közreműködik a szavazóköri jegyzőkönyv, a szavazás közben történt rendkívüli eseményről kiállított jegyzőkönyv, valamint az SZSZB határozata másolatainak előállításában és az SZSZB megbízott tagjai részére történő átadásában és

f)9 közreműködik a szavazólapokat tartalmazó doboznak, a szavazóköri jegyzőkönyveknek, valamint az egyéb választási iratoknak a HVI hivatali helyiségébe történő szállításában.

(2) A HVI – az Nsztv.-ben és a Ve.-ben foglalt feladatain túl –

a) biztosítja az SZSZB-k működésének és a szavazás menetének törvényes feltételeit,

b) haladéktalanul továbbítja az SZSZB részére a szavazás napján elektronikus úton beérkező mozgóurna iránti igényeket,

c)10 átvételi elismervénnyel átveszi az SZSZB-től a szavazólapokat tartalmazó dobozt, a szavazóköri jegyzőkönyveket, valamint az egyéb választási iratokat,

d) a beérkező szavazóköri jegyzőkönyveket jogi és számszaki szempontból ellenőrzi,

e) haladéktalanul elvégzi az adatbeviteli teendőket úgy, hogy a számítógépes adatfeldolgozásra a jegyzőkönyvek első példánya szolgál és

f) a hibásan vagy hiányosan kitöltött jegyzőkönyvre felhívja az SZSZB figyelmét, és a jegyzőkönyv javítását követően intézkedik az adatok informatikai rendszerbeli javításáról.

9. § A HVI – az Nsztv.-ben és a Ve.-ben foglalt feladatain túl –

a) gondoskodik az SZSZB-ktől átvett szavazási iratok biztonságos tárolásáról,

b) a szavazást követő három napon keresztül biztosítja a szavazóköri jegyzőkönyvek második példánya, valamint a határozatok nyilvánosságát, majd azokat irattározza,

c) a HVB döntésének előkészítéseként tételesen ellenőrzi a szavazóköri jegyzőkönyvek és a számítógépes adatok azonosságát, és annak eredményéről jelentést tesz a HVB-nek,

d) a népszavazás eredményét a HVB jegyzőkönyve alapján rögzíti az informatikai rendszerben,

e) három napon keresztül biztosítja a HVB eredménymegállapító jegyzőkönyvei második példánya, valamint a határozatok nyilvánosságát, majd azokat irattározza és

f) a szavazóköri jegyzőkönyvek és a HVB eredménymegállapító jegyzőkönyve első példányait továbbítja az NVI-nek.

10. § (1) A TVI – az Nsztv.-ben és a Ve.-ben foglalt feladatain túl –

a) ellenőrzi és irányítja a HVI-k tevékenységét,

b) megszervezi a HVI-k vezetőinek oktatását,

c) felügyeli az informatikai rendszer használatát, megteszi a szükséges intézkedéseket a hiányzó adatok pótlása, a hibás adatok kijavítása érdekében,

d) a székhely településtől eltérő településen történő adatfeldolgozás tényét átvezeti az informatikai rendszeren és

e) gondoskodik a szavazatösszesítést akadályozó zavarok, vészhelyzetek elhárításáról, szükség szerint intézkedik a vészhelyzet esetére előírt tartalékmegoldások alkalmazásáról, és erről tájékoztatja a HVI vezetőjét és az NVI elnökét.

(2) A TVI a választási informatikai feladatokat – szükség esetén – a kormányhivatal közreműködésével látja el.

11. § Az NVI – az Nsztv.-ben és a Ve.-ben foglalt feladatain túl – a szavazás napját megelőzően

a)11 biztosítja a HVI részére a szavazóköri névjegyzék elérését,

b) irányítja a szavazólapok tartalmának jóváhagyásával kapcsolatos feladatok végrehajtását, a nyomdai adatátadás folyamatát, gondoskodik a szavazólapok előállításáról,

c) gondoskodik a Braille-írással ellátott szavazósablon elkészítéséről és eljuttatásáról a HVI-hez és

d) megküldi a Braille-írással készült értesítőt az azt igénylő választópolgároknak.

III. Fejezet

A VÁLASZTÁSI IRODÁK FELADATAI TERÜLETI SZINTŰ HELYI NÉPSZAVAZÁSON

12. § A területi szintű helyi népszavazáson a II. fejezet rendelkezéseit az e fejezetben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.

13. § A HVI a TVI által megjelölt helyen és időben gondoskodik az NVI által biztosított választási kellékek, nyomtatványok átvételéről, az ezekkel kapcsolatos ügyviteli feladatok ellátásáról, valamint a helyben készülő nyomtatványok előállításáról.

14. § (1)12 Az SZSZB mellett működő jegyzőkönyvvezető 7.00, 9.00, 11.00, 13.00, 15.00 17.00 és 18.30 órakor adatot szolgáltat a HVI részére a szavazókörben megjelent választópolgárok számáról.

(2) A HVI

a) az informatikai rendszerben – ellenőrzést követően – haladéktalanul rögzíti a szavazókörökből érkezett napközbeni részvételi adatokat, a szavazás közben történt rendkívüli eseményekről kiállított jegyzőkönyveket,

b) az informatikai rendszerben – ellenőrzést követően – haladéktalanul rögzíti a szavazóköri jegyzőkönyvek adatait és

c) az SZSZB mellett működő jegyzőkönyvvezető útján azonnal tájékoztatja az SZSZB-t, ha adathiány van a szavazóköri jegyzőkönyvben, vagy az adatrögzítés során az informatikai rendszer összefüggés-hibát vagy egyéb hibát jelzett.

15. § A HVI a szavazóköri jegyzőkönyvek első példányait a TVI vezetőjének utasítása szerint a TVI-hez szállítja.

16. § (1) A TVI

a) az adattartalom jóváhagyása céljából előterjeszti a területi választási bizottság (a továbbiakban: TVB) részére a szavazólap tervezetét,

b) meghatározza az NVI által biztosított választási kellékek, nyomtatványok elosztásának és a helyi készítésű nyomtatványok előállításának, szállításának és átvételének rendjét és

c) gondoskodik az NVI által biztosított választási kellékek, nyomtatványok átvételéről, az ezekkel kapcsolatos ügyviteli feladatok ellátásáról, valamint a helyben készülő nyomtatványok előállításáról.

(2) A TVI vezetője

a) elkészíti az üzemzavar esetére irányadó intézkedési tervet és

b) kiadja a szavazóköri jegyzőkönyvek továbbításával kapcsolatos utasítását.

17. § A TVI

a) felügyeli az informatikai rendszer napközbeni részvételi jelentésekhez kapcsolódó és szavazatösszesítő funkcióinak használatát,

b) gondoskodik az üzemzavar elhárításáról, szükség esetén gondoskodik a tartalékmegoldások alkalmazásáról és

c) a központi tájékoztató rendszer adatainak segítségével tájékoztatja a nyilvánosságot.

18. § A TVI

a) fogadja a szavazóköri jegyzőkönyvek első példányait,

b) a TVB döntésének előkészítéseként tételesen ellenőrzi a számítógépes adatok és a szavazóköri jegyzőkönyvekben szereplő adatok azonosságát, és annak eredményéről jelentést tesz a TVB-nek,

c) a népszavazás eredményét a TVB jegyzőkönyve alapján rögzíti az informatikai rendszerben,

d) három napon keresztül biztosítja a TVB eredménymegállapító jegyzőkönyve második példánya, valamint a határozatok nyilvánosságát és

e) a szavazóköri jegyzőkönyvek és a TVB eredménymegállapító jegyzőkönyve első példányait továbbítja az NVI-nek.

19. § Az NVI

a) nyilvánosságra hozza a napközbeni részvételi jelentések adatait és

b) folyamatosan nyilvánosságra hozza a népszavazás előzetes eredményére vonatkozó tájékoztató adatokat.

IV. Fejezet

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

20. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – 2015. március 1-jén lép hatályba.

(2) Az 5. § h)–k) pontja, a 6. § (5) bekezdés c) és d) pontja, a 8. § (2) bekezdés e) és f) pontja, a 9. § c) és d) pontja, a 14. § (2) bekezdése, a 17. §, a 18. § b) pontja és a 19. § 2016. január 1-jén lép hatályba.

21. §13 Ez a rendelet az állampolgárságuktól eltérő tagállamban lakóhellyel rendelkező uniós polgárok aktív és passzív választójogának a helyhatósági választásokon történő gyakorlására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1994. december 19-i 94/80/EK tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja.

22. §14 E rendeletnek az egyes választásokkal kapcsolatos miniszteri rendeletek módosításáról szóló 26/2018. (IX. 7.) IM rendelettel megállapított rendelkezéseit a hatálybalépését15 követően kitűzött választásokon kell alkalmazni.

23. §16 A helyi népszavazási eljárásban használandó nyomtatványok mintáit a 2–11. melléklet állapítja meg.

5X07353.pdf

5X07355.pdf

5X07356.pdf

Ellenőrző lap

Ellenőrző lap a mozgóurna hitelesítésére

Aláírásunkkal tanúsítjuk, hogy a mozgóurnát megvizsgáltuk, üresnek találtuk és lezártuk. Az urna a törvényes követelményeknek megfelel.

Az ellenőrző lapot ........... óra .…...... perckor helyeztük a mozgóurnába.

A szavazatszámláló bizottság jelen lévő tagjainak aláírása

Az elsőként szavazó választópolgár

5K01562_0 VISSZAUTASÍTOTTAK JEGYZÉKE település Szavazókör sorszáma: év hó nap A visszautasított polgár családi és utóneve lakcíme A visszautasítás oka 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

5K01562_1 , év hó nap

5X07359.pdf

Jegyzőkönyv a helyi népszavazás eredményről

5K01566_5 ÉRVÉNYTELEN A NÉPSZAVAZÁS ÉRVÉNYES, DE EREDMÉNYTELEN ÉRVÉNYES ÉS EREDMÉNYES1 1 A megfelelő rész aláhúzandó

5K01566_6 HELYI / TERÜLETI VÁLASZTÁSI BIZOTTSÁG NÉV Aláírás a jegyzőkönyv kiállításakor Aláírás a jegyzőkönyv átvételéről elnök – elnökhelyettes – HVI vezetője –

P.H.

5X07360.pdf

A népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 91. § a) pontjában kapott felhatalmazás alapján,a 6. § tekintetében a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 91. § j) pontjában kapott felhatalmazás alapján,a 21. §, a 23. § és az 1–13. melléklet tekintetében a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 91. § b) pontjában kapott felhatalmazás alapján,a 22. § tekintetében a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 91. § a) és b) pontjában kapott felhatalmazás alapján,a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 79. § 2. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el

I. Fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK