445/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet az elem- és akkumulátorhulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről

1. § (1) E rendelet hatálya

a) az elemre és az akkumulátorra,

b)1 az elem- és akkumulátorhulladékra,

c) az elem- és akkumulátorhulladék átvételére, gyűjtésére, szállítására, valamint

d) az elem- és akkumulátorhulladék kezelésére

terjed ki.

(2) Nem terjed ki e rendelet hatálya az olyan elemre és akkumulátorra, amely Magyarország alapvető biztonsági érdekeinek védelmével kapcsolatos, továbbá a fegyverekre, lőszerekre, hadianyagokra, valamint a világűrben való felhasználásra gyártott berendezésekre, ide nem értve a nem kifejezetten katonai célokra szánt termékekben használt elemet és akkumulátort.

2. §2 (1) E rendelet alkalmazásában

(2)16 E rendeletben az elemekről, illetve akkumulátorokról és a hulladékelemekről, illetve -akkumulátorokról, a 2008/98/EK irányelv és az (EU) 2019/1020 rendelet módosításáról, valamint a 2006/66/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2023. július 12-i (EU) 2023/1542 európai parlamenti és tanácsi rendeletben [a továbbiakban: (EU) 2023/1542 rendelet], valamint az egyes hulladékgazdálkodási létesítmények kialakításának és üzemeltetésének szabályairól szóló kormányrendeletben meghatározott fogalmak is alkalmazandóak.

(3)17 Az e rendeletben alkalmazott fogalmakat a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer működésének részletes szabályairól szóló kormányrendeletben meghatározottak szerint kell értelmezni.

2a.18 Elem- és akkumulátorhulladék a körforgásos gazdaságban

2/A. §19 Az elemek és akkumulátorok, valamint az életciklusukban közreműködő gazdasági szereplők – a gyártók, a koncessziós társaság, a forgalmazók, a felhasználók és a hulladékkezelők – környezetvédelmi teljesítményének folyamatos javítását a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 5. mellékletében foglalt eszközök alkalmazásával kell elérni.

3. § (1)21

(2)22

(3)23

(4)24

4. §25 A gyártó gondoskodik arról, hogy az elemen, az akkumulátoron, valamint az elem- és akkumulátorcsomagon az (EU) 2023/1542 rendelet 13. cikkében és az 1. mellékletben foglalt követelményeknek megfelelő adat jól látható, felismerhető (olvasható) és letörölhetetlen legyen.

5. § (1)27 Egyéni teljesítés esetén a gyártó, kollektív teljesítés esetén a koncessziós társaság az elem- és akkumulátorhulladékot a hulladékbirtokostól átveszi (a továbbiakban: átvételi kötelezettség), valamint az elem- és akkumulátorhulladék átvételét átvételi helyen, illetve speciális gyűjtőhelyen biztosítja.

(2)28 Egyéni teljesítés esetén a gyártó, kollektív teljesítés esetén a koncessziós társaság az átvett hulladékká vált hordozható elem, akkumulátor gyűjtéséről legalább az (EU) 2023/1542 rendelet 59. cikk (3) bekezdése szerinti, a hulladékká vált LMT-elemek, illetve -akkumulátorok gyűjtéséről az (EU) 2023/1542 rendelet 60. cikk (3) bekezdése szerinti mértékben gondoskodik (a továbbiakban: gyűjtési kötelezettség).

(3)29 A gyártó és a koncessziós társaság az átvételi kötelezettsége alapján az elem- vagy akkumulátorforgalmazótól (a továbbiakban: forgalmazó), valamint a hulladékbirtokostól az elem- és akkumulátorhulladékot átveszi. A gyártó és a koncessziós társaság az átvételért ellenszolgáltatást nem követelhet, azonban a hulladék átadásának ösztönzésére díjat fizethet.

(4)30 A koncessziós társaság – a (6) bekezdés szerinti eltérésekkel, és az (EU) 2023/1542 rendelet 59–61. cikkében előírtak szerint – gondoskodik lakott területen (a népsűrűséget is figyelembe véve), a fogyasztók mindennapi élete során használt területen gyalogosan és gépjárművel könnyen megközelíthető speciális gyűjtőhelyek elhelyezéséről.

(5)31 A speciális gyűjtőhelyre savnak és lúgnak ellenálló elem- és akkumulátorgyűjtő edényt vagy konténert kell telepíteni.

(6)32 Azokon a településeken, ahol a lakosság száma a 100 főt meghaladja, a koncessziós társaság a hulladékká vált hordozható elem és hordozható akkumulátor elkülönített gyűjtése céljából közforgalmú, gyalogosan könnyen megközelíthető helyen legalább 1 speciális gyűjtőhelyet alakít ki, és annak folyamatos rendelkezésre állását biztosítja.

(7)33 Az elem- és akkumulátorhulladék elkülönített gyűjtése céljából a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 7. § (1) bekezdés b)–j) pontjában meghatározott nevelési-oktatási intézményben, valamint a nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény szerinti felsőoktatási intézményben a koncessziós társaság legalább egy speciális gyűjtőhely kialakítását, és az intézmény a speciális gyűjtőhely folyamatos rendelkezésre állását biztosítja.

(8)34

6. § (1)35 Egyéni teljesítés esetén a gyártó, kollektív teljesítés esetén a koncessziós társaság gondoskodik az átvett és gyűjtött hulladék kezeléséről (a továbbiakban: kezelési kötelezettség).

(2)36 A kezelési kötelezettség teljesítésének minősül az elem- és akkumulátorhulladék az országhatárt átlépő hulladékszállításról szóló kormányrendelet szerinti kísérő dokumentummal igazolt kezelése is.

(3)37 Az elem- és akkumulátorhulladék kezelési célú exportja abban az esetben tekinthető az (EU) 2023/1542 rendelet szerinti kezelési kötelezettség teljesítésének, ha az exportot végző az országhatárt átlépő hulladékszállításról szóló kormányrendelet alapján kísérődokumentumokkal igazolja, hogy az adott országban a kezelés az e rendeletben foglaltakkal egyenértékű feltételekkel történik.

7. § (1)39 Egyéni teljesítés esetén a gyártó, kollektív teljesítés esetén a koncessziós társaság gondoskodik arról, hogy az (EU) 2023/1542 rendelet 74. cikke szerinti tájékoztató a fogyasztó és a forgalmazó rendelkezésére álljon (tájékoztatási kötelezettség).

(2)40

(3)41 Egyéni teljesítés esetén a gyártó, kollektív teljesítés esetén a koncessziós társaság az elem- és akkumulátorhulladék átvételéről, gyűjtéséről és kezeléséről – az (1) bekezdésnek megfelelő, a hulladékelemek, illetve -akkumulátorok képződésének megelőzésére és kezelésére vonatkozó információkkal összhangban történő átadás ösztönzése érdekében – figyelemfelkeltő kampányokat szervez, és ösztönzőket kínál. A gyártó e kötelezettségének más gyártóval együttműködve vagy szakmai szövetség útján is eleget tehet.

(4)42

8. § (1) Egyéni teljesítés esetén a gyártó, kollektív teljesítés esetén a koncessziós társaság a kiterjesztett gyártói felelősség teljesítésére vonatkozó hulladékgazdálkodási engedély iránti kérelmet terjeszt elő az országos hulladékgazdálkodási hatóságnál a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 7. § (4) bekezdésében meghatározott tartalommal.

(2) A gyártó az (1) bekezdés szerinti kérelmet a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer működésének részletes szabályairól szóló kormányrendelet szerinti nyilvántartásba vétel iránti kérelemmel egyidejűleg terjeszti elő.

(3) Egyéni teljesítés esetén a gyártó, kollektív teljesítés esetén a koncessziós társaság az (EU) 2023/1542 rendelet 58. cikk (5) bekezdése szerinti önellenőrzési mechanizmus elvégzéséről szóló jelentést, és szükség esetén a korrekciós intézkedési terv tervezetét az országos hulladékgazdálkodási hatóság részére nyújtja be.

(4) Az országos hulladékgazdálkodási hatóság a jelentésre és az intézkedési terv tervezetére 60 napon belül észrevételt tehet.

(5) A gyártó vagy a koncessziós társaság a (4) bekezdés szerinti észrevételek alapján készíti el és hajtja végre a korrekciós intézkedési tervet.

14. §47 (1)48 Egyéni teljesítés esetén a gyártó az (EU) 2023/1542 rendelet 75. cikk (1) bekezdés c), d), e) és g) pontja, valamint a (2) bekezdés b), c) és d) pontja szerinti adattartalommal nyilvántartást vezet.

(2)49 A koncessziós társaság az (EU) 2023/1542 rendelet 75. cikk (1) bekezdés c), d), e) és g) pontja, (2) bekezdés b), c) és d) pontja, valamint (3) bekezdése szerinti adattartalommal nyilvántartást vezet.

(3)50

(4)51

(5) A nyilvántartást úgy kell vezetni, hogy az alkalmas legyen arra, hogy annak alapján az e rendelet szerinti adatszolgáltatási kötelezettség teljes körűen teljesíthető legyen, és az ellenőrzések során a hulladékforgalom tételes nyomon követhetőségét biztosítsa.

15. §52 (1)53 A gyártó, a koncessziós társaság és a koncesszori alvállalkozó a 14. § alapján általa nyilvántartott adatokról a tárgyévet követő év február 20-ig az országos hulladékgazdálkodási hatóság részére adatot szolgáltat

(2)54

(3)55

(4)56

(5)57 Az adatszolgáltatás az országos hulladékgazdálkodási hatóság részére a környezet védelmének általános szabályairól szóló törvény adatszolgáltatási kötelezettségre vonatkozó előírásai szerint teljesítendő.

16. § (1) Az adatszolgáltatás során közölt adatok teljeskörűségéért, az adatszolgáltatásra kötelezettre vonatkozó számviteli szabályokkal, statisztikai rendszerrel, valamint a saját nyilvántartási rendszereivel, mérési megfigyelési adataival való egyezésért az adatszolgáltatásra kötelezett felel.

(2)58

17. § (1)59 Az országos hulladékgazdálkodási hatóság minden év szeptember 1-jéig az e rendelet alapján teljesített adatszolgáltatások adatait feldolgozza, és honlapján közzéteszi. Az adatszolgáltatásból származó, feldolgozott adatok nyilvánosak és az interneten keresztül folyamatosan, térítésmentesen hozzáférhetők.

(2)60 Az e rendeletben foglaltaknak nem megfelelő adatot szolgáltató kötelezettet az országos hulladékgazdálkodási hatóság az adatszolgáltatás legfeljebb 30 napon belüli helyesbítésére szólítja fel.

18. § (1)61 Az elem, az akkumulátor forgalmazója a hulladékbirtokostól a hulladékká vált elemet, akkumulátort átvételi helyen átveszi.

(2)62 Az (1) bekezdés szerinti hulladék elkülönített gyűjtése céljából egyéni teljesítés esetén a gyártó, kollektív teljesítés esetén a koncessziós társaság a forgalmazó részére sav- és lúgálló gyűjtőedényt vagy konténert biztosít.

(3)63 Az elem, akkumulátor forgalmazója a gyártó vagy a koncessziós társaság által biztosított gyűjtőedényt, zárható konténert a forgalmazás helyszínén a hulladékgyűjtés céljára kialakított átvételi helyre telepíti, és rendelkezésre állását folyamatosan biztosítja.

(4)64

(5)65

19. § (1) A forgalmazó az átvételi és gyűjtési kötelezettségének teljesítéséért a hulladékbirtokostól ellenértéket nem követelhet, továbbá nem kötheti az elem- vagy az akkumulátorhulladék átvételét, gyűjtését új termék vásárlásához, azonban a hulladék átadásának ösztönzése érdekében a hulladékbirtokos részére díjat fizethet.

(2)66 A forgalmazó a közte és a gyártó között létrejött értékesítési szerződésben (a továbbiakban: értékesítési szerződés) meghatározott elem- és akkumulátorhulladék mennyiséget egyéni teljesítés esetén a gyártónak vagy a gyártó megbízottjának átadja.

(3)67

(4)68

20. § (1)69 A hulladékbirtokos az elem- és az akkumulátorhulladékot elkülönítetten gyűjti, és azt az átvételére szolgáló átvételi helyen a jogosultnak átadja, vagy speciális gyűjtőhelyen a hulladék kezelése céljából gyűjtőedényben, konténerben elhelyezi.

(2)70 A gyűjtőedényben hordozható elem, valamint kisméretű hordozható akkumulátor – így különösen tölthető elemméretű akkumulátor, mobiltelefon akkumulátor, hordozható számítógépben használt akkumulátor – gyűjthető. A hulladékká vált hordozható elem, akkumulátor közös gyűjtőedényben is gyűjthető, a hulladék típusától függetlenül. A gyűjtőedény csak a hulladék átvételére és elszállítására jogosult által nyitható fel.

(3)71 Konténerben olyan elem vagy akkumulátor gyűjthető, amely méreténél fogva hulladékgyűjtő edényben nem helyezhető el. A konténer csak a hulladék átvételére és elszállítására jogosult által nyitható fel.

(4)72 Hulladékká vált elem vagy akkumulátor közterületen elhelyezett gyűjtőedényben, konténerben nem gyűjthető.

21. § (1)74

(2)75 Egyéni teljesítés esetén a gyártó, kollektív teljesítés esetén a koncessziós társaság gondoskodik az átvett hulladékká vált elem vagy akkumulátor kezeléséről.

(3)76

23. §78 A gyártó, a koncessziós társaság és a koncesszori alvállalkozó 9. alcím szerinti kötelezettségeinek teljesítését az országos hulladékgazdálkodási hatóság, az e rendelet szerinti, a 25. § (5) és (6) bekezdése hatálya alá nem tartozó egyéb tevékenységeket a tevékenység tekintetében hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hulladékgazdálkodási hatóság ellenőrzi.

24. § (1)79

(2) Az elem- és az akkumulátorhulladék behozatala és importja esetén a veszélyes anyag összetételre vonatkozó előírások betartását a Nemzeti Adó- és Vámhivatal vámszerve ellenőrzi.

(3)80 Az e rendelet hatálya alá tartozó termékek forgalomba hozataláról a gyártó által benyújtott adatszolgáltatás hitelességét az országos hulladékgazdálkodási hatóság ellenőrzi.

24/A. §81 Az országos hulladékgazdálkodási hatóság látja el az (EU) 2023/1542 rendelet 69. cikk (2)–(5) bekezdése szerinti ellenőrzési és illetékes hatóság részére meghatározott feladatokat.

25. § (1)82 Ha egyéni teljesítés esetén a gyártó az átvételi, gyűjtési és kezelési kötelezettségét nem vagy nem jogszabályszerűen teljesíti, a kötelezettség ellátásáról az országos hulladékgazdálkodási hatóság a gyártó pénzügyi biztosítékának terhére, az arra feljogosított kezelő útján gondoskodik.

(2)83 Ha egyéni teljesítés esetén a gyártó az (EU) 2023/1542 rendelet 55. cikk (3) bekezdés d) pontjában meghatározott követelményeknek már nem felel meg, az országos hulladékgazdálkodási hatóság a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer működésének részletes szabályairól szóló kormányrendelet szerinti nyilvántartásból a gyártót törölheti.

(3)84 Az országos hulladékgazdálkodási hatóság az (EU) 2023/1542 rendelet 58. cikk (6) bekezdése szerinti esetekben a kiterjesztett gyártói felelősség teljesítésére vonatkozó hulladékgazdálkodási engedélyt visszavonhatja.

(4)85

(5)86 A 7. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezések megsértése esetén a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló 2008. évi XLVII. törvényben (a továbbiakban: Fttv.) meghatározott hatóság jár el, ha a jogsértés az Fttv. 2. § a) pontja értelmében vett fogyasztót érint. A hatóság az Fttv.-ben meghatározott szabályok szerint jár el.

(6)87 A 4. §-ban, a 7. § (3) bekezdésében, a 18. § (1) és (3) bekezdésében, valamint a 19. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezések megsértése esetén a fogyasztóvédelmi hatóság jár el, ha a jogsértés a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény (a továbbiakban: Fgytv.) 2. § a) pontja értelmében vett fogyasztót érint. A fogyasztóvédelmi hatóság az Fgytv. szabályai szerint jár el.

(7) Az (5) és (6) bekezdésben meghatározott rendelkezések az Fgytv. alkalmazásában fogyasztóvédelmi rendelkezések.

27. §90 Az (EU) 2023/1542 rendelet 76. cikkében meghatározott jelentéstételi kötelezettség végrehajtásáról a hulladékgazdálkodásért felelős miniszter gondoskodik.

28. § (1) Ez a rendelet 2013. január 1-jén lép hatályba.

(2) E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépést követően indult ügyekben és a megismételt eljárásokban kell alkalmazni.

(3)91

(4)92

29. §93 E rendeletnek a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerrel összefüggő egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 203/2025. (VII. 17.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Mód. kr.) megállapított 8. §-a szerinti engedély iránti kérelmet a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer működésének részletes szabályairól szóló 80/2023. (III. 14.) Korm. rendelet 23. §-a alapján az országos hulladékgazdálkodási hatóság nyilvántartásában a Mód. kr. hatálybalépésekor94 szereplő gyártó, valamint a koncessziós társaság 2025. szeptember 30. napjáig terjeszti elő az országos hulladékgazdálkodási hatóság előtt.

29/A. §95 A 4. § szerinti, valamint a 2024. és a 2025. év tekintetében a 9. alcím és a 27. § szerinti kötelezettség végrehajtása során az e rendeletnek a Mód. kr. hatálybalépését96 megelőző napon hatályos rendelkezéseit kell alkalmazni.

30. § (1) Ez a rendelet

a)97

b)98

c)99

d)100

e) a belső piaci szolgáltatásokról szóló, 2006. december 12-i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek;

f)101

g)102

való megfelelést szolgálja.

(1a)103 Ez a rendelet az elemekről, illetve akkumulátorokról és a hulladékelemekről, illetve -akkumulátorokról, a 2008/98/EK irányelv és az (EU) 2019/1020 rendelet módosításáról, valamint a 2006/66/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2023. július 12-i (EU) 2023/1542 európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.

(2) E rendelet tervezetének a belső piaci szolgáltatásokról szóló, 2006. december 12-i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 15. cikk (7) bekezdése szerinti előzetes bejelentése megtörtént.

A Kormány a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (1) bekezdés 5., 7., 10. és 13. pontjában,a 25. § (5) és (6) bekezdése tekintetében a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény 55. § (1) bekezdés h) pontjában,a 13. § tekintetében a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 110. § (7) bekezdés 4. pontjában, valaminta 31. § (2) bekezdése tekintetében a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 31. § (1) bekezdés a) pontjábankapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el