2/2012. (VIII. 7.) KKB határozat a Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság 2012. évi munkatervének elfogadásáról

a Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság 2012. évi munkatervének elfogadásáról2012.08.08.1. A Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 7. §-a, a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 30. § (1) bekezdése, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény végrehajtásáról szóló 234/2011. (XI. 10.) Korm. rendelet 8. §-a, valamint a Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság létrehozásáról, valamint szervezeti és működési rendjének meghatározásáról szóló 1150/2012. (V. 15.) Korm. határozat rendelkezései alapján a Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság 2012. évi munkatervét az 1. mellékletben foglaltak szerint elfogadja.2. A Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság felhívja az adminisztrációs szerv vezetőjét, hogy az Ügyrend 36. pont j) alpontjának megfelelően gondoskodjon a határozat Hivatalos Értesítőben történő közzétételéről.3. Ez a határozat a közzétételét követő napon lép hatályba.Pintér Sándor s. k.,KKB-elnök

1. melléklet a 2/2012. (VIII. 7.) KKB határozathozA Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság2012. évi munkaterveA katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény, továbbá a Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság létrehozásáról, valamint szervezeti és működési rendjének meghatározásáról szóló 1150/2012. (V. 15.) Korm. határozat alapján a Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság (a továbbiakban: KKB) a 2012. évi, a katasztrófák megelőzésével és az azokra történő hatékony felkészüléssel összefüggő feladatait az alábbiak szerint határozza meg:1. Az Országos Nukleárisbaleset-elhárítási Rendszer 2012. évi képzési és gyakorlatozási tervének (1. függelék) jelen Munkatervvel történő elfogadása.Felelős: BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság főigazgatójaOrszágos Atomenergia Hivatal főigazgatójaegészségügyért felelős KKB-tagHatáridő: 2012. június 15.2. Magyarország kritikus infrastruktúravédelmi képességeinek javítását célzó intézkedések meghatározása a végrehajtandó kormányzati feladatokról szóló 1249/2010. (XI. 19.) Korm. határozatban foglalt feladatok teljesítésének helyzetéről szóló beszámolók alapján.Felelős: érintett KKB-tagokHatáridő: 2012. október 31.3. A megyei, fővárosi védelmi bizottságok elnökeinek katasztrófavédelmi továbbképzése.Felelős: BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság főigazgatójaHM Védelmi Hivatal főigazgatójaHatáridő: 2012. december 1.4. Országos kommunikációs és riasztási gyakorlat a hivatásos katasztrófavédelmi szervek, a polgári védelmi szervezetek, a közszolgálati médiaszolgáltatók és a megyei védelmi bizottságok operatív munkaszerveinek bevonásával.Felelős: BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság főigazgatójaHatáridő: 2012. november 30.5. A KKB 2012. évi II. félévi rendes ülésének megtartása.Felelős: KKB elnökeHatáridő: 2012. november 10.6. A folyamatos működési rendre történő áttérés begyakorlása érdekében a KKB Nemzeti Veszélyhelyzet-kezelési Központ elméleti és gyakorlati felkészítésének megtartása, amennyiben tárgyidőszakban veszélyhelyzet kihirdetésére nem kerül sor.Felelős: KKB NVK vezetőjeHatáridő: 2012. november 10.7. CBRN (kémiai, biológiai, radiológiai és nukleáris) képességek lakosságvédelmi célú fejlesztési irányainak meghatározása a radiológiai és nukleáris képességekre vonatkozóan, az INEX-4 nemzetközi nukleárisbaleset-elhárítási gyakorlat tapasztalatai alapján.Felelős: BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság főigazgatójaOrszágos Atomenergia Hivatal főigazgatójaérintett KKB-tagokHatáridő: 2012. október 31.8. A hazai kibertámadások elleni egységes módszertan és protokoll bemutatása és értékelése, a továbbfejlesztési lehetőségek meghatározása a hazai és nemzetközi tapasztalatok alapján.Felelős: BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság főigazgatójaközigazgatásért és igazságügyért felelős KKB-taghonvédelemért felelős KKB-tagbelügyért felelős KKB-tagnemzeti fejlesztésért felelős KKB-tagHatáridő: 2012. október 31.9. A nemzetközi katasztrófavédelmi szervezetekkel kapcsolattartó feladatokat ellátó magyarországi szervezetek tevékenységének elemzése és értékelése a felelős magyar tárcák beszámolói alapján.Felelős: érintett KKB-tagokHatáridő: érintett KKB-tagok: 2012. október 5.külügyért felelős KKB-tag: 2012. október 31.10. A 2011. március 11-én, Fukushimában (Japán) bekövetkezett baleset Magyarországon hasznosítható – telephelyen kívüli – tapasztalatainak összegyűjtése, javító intézkedések megfogalmazása.Felelős: BM Országos Katasztrófavédelmi FőigazgatóságOrszágos Atomenergia Hivatalegészségügyért felelős KKB-tagHatáridő: 2012. október 31.11. Nemzeti nukleárisbaleset-elhárítási gyakorlat 2013. évi megrendezésének előkészítése.Felelős: BM Országos Katasztrófavédelmi FőigazgatóságOrszágos Atomenergia Hivatalegészségügyért felelős KKB-tagHatáridő: 2012. december 31.12. Kiterjedt katasztrófák esetére a Kormány folyamatos működését biztosító feltételek vizsgálata.Felelős: Terrorelhárítási KözpontOrszágos Rendőr-főkapitányságBM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatósághonvédelemért felelős KKB-tagHatáridő: 2012. november 10.

1. függelék a Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság 2012. évi munkatervéhezAz Országos Nukleárisbaleset-elhárítási Rendszer2012. évi képzési és gyakorlatozási terveBevezetésA korábbi évek tapasztalatai rámutattak arra, hogy az éves képzési és gyakorlatozási tervek KKB szintű jóváhagyását célszerű megfelelő időben kezdeményezni. Ez különösen a jelentősebb erőforrás igényű, sokrésztvevős országos gyakorlatok szervezése, költségtervezése szempontjából fontos.A korábban elfogadott koncepció szerint a képzési és gyakorlatozási terv már megadja a tárgyévet követő évre tervezett főbb képzési és gyakorlatozási programokat is. Jelen előterjesztés ezzel összhangban tartalmazza az Országos Nukleárisbaleset-elhárítási Rendszer (ONER) 2012. évi képzési és gyakorlatozási tervét, valamint a 2013. évre tervezett program főbb irányvonalait is.Az éves képzési és gyakorlatozási terv a szakmailag elvárható minimális képzési és gyakorlatozási tevékenységet tartalmazza, és figyelembe veszi a korábban az ONER részére kidolgozott Hosszú Távú Képzési és Gyakorlatozási Tervet.A terv elfogadásával a KKB meghatározza elvárásait az ONER központi, ágazati, valamint területi és helyi1. szerveinél, szervezeteinél, valamint a nukleáris létesítményekben és radioaktív anyagot alkalmazó intézményekben a döntéshozói, döntés-előkészítői, megalapozói és végrehajtói felelősségi körökben működő állományok éves képzési és gyakorlatozási tervének összeállításához.A tervben foglalt programpontokat az ONER szervek ültetik át saját éves képzési és gyakorlatozási tervükbe, összehangolva azt a szervnél folyó egyéb képzési és gyakorlatozási tevékenységgel. Az így előálló éves szervezeti képzési és gyakorlatozási terv végrehajtását, illetve a végrehajtás pénzügyi feltételeit az adott ONER szerv biztosítja saját költségvetéséből.1. A 2012. ÉVI KÉPZÉSI TERV1.1. Központi szervek (döntés-előkészítők, döntés-megalapozók, végrehajtók)

No

Téma

Érintettek

Forma

Felelős

Ütemezés

1

Az INEX-4 és az elmúlt évek gyakorlatainak tapasztalatai

NVK, NVM SZR

előadás sorozat

BM OKF, OAH

2012.

2

Felkészülés az ONER-3-2013 nemzeti gyakorlatra

NVK, NVM, SZR, NBIÉK

előadás sorozat

OAH, BM OKF

2012.

3

Átfogó fokozatú sugárvédelmi képzés

jogszabály szerint2

tanfolyam

NVK és NVM SZR vezetők

2012.

4

OBEIT 2.1 és a kapcsolódó műszaki-tudományos dokumentumok ismertetése

NVK, NVM SZR

előadás sorozat

OAH

2012.

5

Felkészülés az „Északi-megyés” gyakorlatra

NVM SZR

előadás

OAH

2012. június

2 A 16/2000. (VI. 8.) EüM rendelet 4. melléklet I.3. pont szerint átfogó fokozatú sugárvédelmi képzésre kötelezettek, akik „g) nukleárisbaleset- elhárítás területén intézkedési joggal felruházott vezetők, akik veszélyhelyzetben végzett tevékenységekre adhatnak utasítást”.

1.2. Ágazatok

No

Téma

Érintettek

Forma

Felelős

Ütemezés

1

Az ágazatok felkészülése a saját BEIT-jük szerint

ágazatok

előadás sorozat

ágazatok

az ágazat felkészítési tervének ütemezése szerint

2

Az INEX-4 és az elmúlt évek gyakorlatainak tapasztalatai

ágazatok

előadás

ágazatok

3

Felkészülés az ONER-3-2013 nemzeti gyakorlatra

ágazatok

előadás

ágazatok

4

Mérőhálózatok felkészítő foglalkozása, együttműködés javítása az OSJER keretében

mérő-hálózattal rendelkező ágazatok

előadás sorozat

BM OKF, mérő-hálózattal rendelkező ágazatok

5

Átfogó fokozatú sugárvédelmi képzés

jogszabály szerint2

tanfolyam

felelős vezető

6

OBEIT 2.1 és a kapcsolódó műszaki-tudományos dokumentumok ismertetése

ágazatok

előadás

ágazatok

1.3. Védelmi bizottságok és szerveik

No

Téma

Érintettek

Forma

Felelős

Ütemezés

1

A területi szervek felkészítése a saját BEIT-jük szerint, valamint az INEX-4 és az elmúlt évek gyakorlatainak tapasztalatai

VB munka-csoportok

előadás sorozat

VB

a VB felkészítési terv ütemezése szerint

2

Az INEX-4 és az elmúlt évek gyakorlatainak tapasztalatai

VB

előadás

VB elnök

3

Felkészülés az ONER-3-2013 nemzeti gyakorlatra

VB

előadás

VB elnök

4

Felkészülés az „Északi megyés”, illetve a PAE-vel közös gyakorlatra

érintett VB-k munka-csoportjai

előadás

érintett VB-k

5

Munkacsoportok szakirányú szinten tartó képzése3

VB munka-csoportok

előadás sorozat

VB

6

Átfogó fokozatú sugárvédelmi képzés

jogszabály szerint2

tanfolyam

VB elnök

7

OBEIT 2.1 és a kapcsolódó műszaki-tudományos dokumentumok ismertetése

VB

előadás

VB elnök

3 A Nukleáris Értékelő Munkacsoport, a Lakosság Tájékoztatási Munkacsoport és az Operatív Törzs beosztott munkatársai képzésének végrehajtása (sugárvédelem, nukleáris és környezetbiztonság, rendvédelem, igazgatás, műszaki, informatika).

1.4. Nukleáris létesítmények, radioaktív anyagot alkalmazó intézmények

No

Téma

Érintettek

Forma

Felelős

Ütemezés

1

Alapképzések

új belépők

előadás sorozat

létesítmény

a létesítmények felkészítési tervének ütemezése szerint

2

A létesítmények specifikus feladatai és a polgári védelmi követelmények helyzete

BESZ

előadás sorozat

létesítmény

3

Az elmúlt évek gyakorlatai során felhalmozódott tapasztalatok visszacsatolása

BESZ

előadás

létesítmény

4

Felkészülés az ONER-3-2013 nemzeti gyakorlatra

BESZ

előadás

létesítmény

5

Szakkiképzések

BESZ csoportok

előadás sorozat

létesítmény

6

Átfogó fokozatú sugárvédelmi képzés

BESZ vez. döntése

tanfolyam

BESZ vezető

7

OBEIT 2.1 és a kapcsolódó műszaki-tudományos dokumentumok ismertetése

BESZ

előadás

létesítmény

2. A 2012. ÉVI GYAKORLATOZÁSI TERV2.1. Központi szervek

Gyakorlat típusa

Gyakoriság

Leírás

Felelős

ORIGO-1

12 gyakorlat

MARATHON próba minden hónap utolsó hetének első munkanapján

BM OKF

ORIGO-2

3 gyakorlat

országosan tervezetten, de előre nem bejelentve

BM OKF

ORIGO-3

1 gyakorlat

országos kommunikációs és riasztási gyakorlat a hivatásos katasztrófavédelmi szervek, a polgári védelmi szervezetek,

a közszolgálati médiaszolgáltatók és a megyei védelmi bizottságok operatív munkaszerveinek bevonásával

BM OKF

„Északi megyés” gyakorlat

1 gyakorlat

Pest, Nógrád, Komárom-Esztergom és Győr-Moson-Sopron megyék,

valamint a központi ONER szervek törzsvezetési gyakorlata

BM OKF, OAH

Törzsvezetési gyakorlat

1 gyakorlat

Teljes körű törzsvezetési gyakorlat

a Paksi Atomerőművel

BM OKF, OAH

Kommunikációs gyakorlat

1 gyakorlat

Kommunikációs gyakorlat

a Paksi Atomerőmű törzsgyakorlatához kapcsolódva

BM OKF, OAH, PA Zrt., érintett VB-k

2.2. Ágazatok

Gyakorlat típusa

Gyakoriság

Leírás

Felelős

ORIGO-1

12 gyakorlat

MARATHON próba minden hónap utolsó hetének első munkanapján

ágazatok/BM OKF

ORIGO-2

3 gyakorlat

ágazat területi szerveivel közösen végrehajtva

ágazatok/BM OKF

ORIGO-3

1 gyakorlat

országos kommunikációs és riasztási gyakorlat a hivatásos katasztrófavédelmi szervek, a polgári védelmi szervezetek,

a közszolgálati médiaszolgáltatók

és a megyei védelmi bizottságok operatív munkaszerveinek bevonásával

ágazatok/BM OKF

Törzsvezetési gyakorlat

1 gyakorlat

Teljes körű törzsvezetési gyakorlat a Paksi Atomerőművel

ágazatok, BM OKF, OAH

2.3. Védelmi bizottságok és szerveik

Gyakorlat típusa

Gyakoriság

Leírás

Felelős

ORIGO-1

12 gyakorlat

MARATHON próba minden hónap utolsó hetének első munkanapján

VB-k/BM OKF

ORIGO-2

3 gyakorlat

a VB irányítása alá tartozó területi szervekkel közösen végrehajtva

VB-k/BM OKF

ORIGO-3

1 gyakorlat

országos kommunikációs és riasztási gyakorlat a hivatásos katasztrófavédelmi szervek, a polgári védelmi szervezetek,

a közszolgálati médiaszolgáltatók és a megyei védelmi bizottságok operatív munkaszerveinek bevonásával

VB-k/BM OKF

„Északi megyés” gyakorlat

1 gyakorlat

Pest, Nógrád, Komárom-Esztergom és Győr-Moson-Sopron megyék,

valamint a központi ONER szervek törzsvezetési gyakorlata

érintett VB-k, BM OKF, OAH

Törzsvezetési gyakorlat

1 gyakorlat

Teljes körű törzsvezetési gyakorlat

a Paksi Atomerőművel

érintett VB-k, BM OKF, OAH

Kommunikációs gyakorlat

1 gyakorlat

Kommunikációs gyakorlat

a Paksi Atomerőmű törzsgyakorlatához kapcsolódva

PA Zrt., érintett VB-k

2.4. Nukleáris létesítmények, radioaktív anyagot alkalmazó intézmények

Gyakorlat típusa

Gyakoriság

Leírás

Felelős

ORIGO-1

12 gyakorlat

MARATHON próba minden hónap utolsó hetének első munkanapján

BESZ ügyelet

és BM OKF

ORIGO-2

3 gyakorlat

a nukleáris létesítmények, radioaktív anyagot alkalmazó intézmények, a SÓZ által érintett védelmi bizottságokkal közösen végrehajtva

BESZ ügyelet,

BESZ vezető

és BM OKF

ORIGO-3

1 gyakorlat

országos kommunikációs és riasztási gyakorlat a hivatásos katasztrófavédelmi szervek, a polgári védelmi szervezetek,

a közszolgálati médiaszolgáltatók

és a megyei védelmi bizottságok operatív munkaszerveinek bevonásával

BESZ ügyelet,

BESZ vezető

és BM OKF

Módszertani gyakorlat

2–4 gyakorlat

a BESZ vezető döntése szerinti feladatok gyakorlására

BESZ vezető

Törzsgyakorlat

1 gyakorlat

Paksi Atomerőmű törzsgyakorlata

BESZ vezető

Teljes körű gyakorlat

1 gyakorlat

Paksi Atomerőmű teljes körű gyakorlata

BESZ vezető

3. A 2013. ÉV KÉPZÉSEINEK, GYAKORLATAINAK FŐBB ELEMEIA 2013-ra vonatkozó részletes ONER képzési-gyakorlatozási terv előterjesztése a KKB 2012. évi őszi ülésén történik meg. Az alábbiakban a terv fő elemei szerepelnek:3.1. Képzési terv– Felkészülés az ONER-3 2013. évi nemzeti ONER gyakorlatra az ONER minden szintjén.– A 2012-ben elkészülő OBEIT 3.0 és a kapcsolódó műszaki-tudományos dokumentumok ismertetése a központi, ágazati és területi ONER szerveknek, valamint a nukleáris létesítmények és radioaktív anyagot alkalmazó intézmények szintjén.3.2. Gyakorlatozási terv– ONER-3-2013: 2 napos törzsvezetési, a második napon területi végrehajtást tartalmazó, műszakváltások gyakorlását is lehetővé tevő komplex, országos nukleárisbaleset-elhárítási gyakorlat az ONER teljes vertikuma részére.– CONVEX-3-2013: a Nemzetközi Atomenergia Ügynökség által szervezett nemzetközi nukleárisbaleset- elhárítási gyakorlat, egy külföldi atomerőmű ellen elkövetett terrorcselekmény nyomán kialakuló helyzetben az ONER központi és egyes ágazati szervei részére.

1. A jelen képzési és gyakorlatozási terv az ONER-nek az OBEIT 3.1. fejezete szerint hármas tagozódását követi, és az OBEIT 1. mellékletében szereplő meghatározásokat és rövidítéseket alkalmazza.