384/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet a Rendőrség által alkalmazott kényszerítő eszközök rendszeresítésének szakmai követelményeiről és eljárási szabályairól

5. § (1)12 A kényszerítő eszköznek meg kell felelnie a használatával összefüggő általános és speciális jogszabályi előírásoknak, továbbá a korábban rendszeresített kényszerítő eszközökkel, valamint a hozzájuk szükséges egyéb felszerelésekkel való együtthasználhatósági, valamint az alkalmazhatósági követelményeknek.

(2)13 Az alkalmazhatóságot a korábban rendszeresített kényszerítő eszközökkel, valamint a hozzájuk szükséges egyéb felszerelésekkel való együtthasználhatóság megállapítását minősítő, összehasonlító, ellenőrző vizsgálatok és a próbahasználatok eljárásai szolgálják.

6. §14 A rendőrség külföldi feladat-végrehajtásra szervezett ideiglenes rendőri alakulataiban szolgálatot teljesítő állomány részére a rendészetért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) eseti engedélye alapján – a feladat-végrehajtás idejére – a rendőrségnél nem rendszeresített kényszerítő eszköz is biztosítható.

7. §15 Rendszeresítési eljárás lefolytatása nélkül kényszerítő eszközt szolgálati feladat ellátására használni nem lehet.

A rendszeresítési eljárás16

8. §17 (1)18 Kényszerítő eszköz alkalmazásának szükségessége esetén

a)19 az általános szerv esetében az országos rendőrfőkapitány,

b) a terrorizmust elhárító szerv esetében a terrorizmust elhárító szerv főigazgatója,

c) a belső bűnmegelőzési és bűnfelderítési feladatokat ellátó szerv esetében a belső bűnmegelőzési és bűnfelderítési feladatokat ellátó szerv főigazgatója

d)20 az idegenrendészeti szerv esetében az idegenrendészeti szerv főigazgatója

rendszeresítési eljárást kezdeményez.

(2)21 A rendőrség (1) bekezdés szerinti vezetője a nem rendszeresített kényszerítő eszköz beszerzésének szükségességéről – a beszerzési eljárás megindítását megelőzően – írásban tájékoztatja a minisztert, és értesítést küldhet a rendőrség (1) bekezdés szerinti másik vezetője, valamint a társszervek vezetői részére.

(3)22 Ha nem rendszeresített kényszerítő eszköz beszerzése válik szükségessé, a rendszeresítési eljárás megindítását követően, annak lefolytatásával párhuzamosan a beszerzési eljárás lefolytatása is megkezdhető.

(4) A beszerzési eljárás alapján megkötött szerződés hatályának beállta a szerződéssel érintett kényszerítő eszköz rendszeresítésétől vagy alkalmazásba vételétől függ. E feltételt a beszerzési eljárást megindító felhívásban közölni kell.

9. §23 (1) Az engedélyezési eljárások megállapításait, valamint a beszerzési eljárás során elvégzett vizsgálatokat a rendszeresítési eljárás során figyelembe kell venni.

(2) A beszerzési eljárás, illetve a rendszeresítési eljárás szabályainak betartása mellett törekedni kell az egységesítésre, a rendszerben tartott azonos rendeltetésű és funkciójú kényszerítő eszközök típusválasztékának csökkentésére, annak érdekében, hogy a rendőri szervek ugyanazon szakmai feladatokat végrehajtó állománya azonos típusú és fajtájú kényszerítő eszközzel kerüljenek ellátásra.

(3) A beszerzési eljárás eredményeként létrejött szerződés megkötését követően haladéktalanul – a 2. melléklet tartalmi előírásai alapján –

a)24 a rendőrség 8. § (1) bekezdése szerinti vezetője rendszeresítési javaslatot terjeszt fel a miniszternek, vagy

b)25 a rendőri szerv szervezeti egységének vezetője – az e rendelet szerint meghatározott esetekben – alkalmazásba vételi javaslatot terjeszt fel a rendőrség 8. § (1) bekezdése szerinti vezetőjének.

10. § (1) A rendszeresítési javaslathoz csatolni kell

a)26 a rendszeresítésre tervezett kényszerítő eszköz műszaki leírását (mellékletként fényképeket vagy ábrákat, rajzokat),

b)27 a kényszerítő eszköz gyártására, forgalmazására, illetve a kapcsolódó szolgáltatások nyújtására jogosító – jogszabályban meghatározott – engedélyeket,

c)28 a kényszerítő eszköz minősítésére vonatkozó, a 27. §-ban meghatározott szerv vagy személy által kiállított dokumentumokat, valamint összehasonlító vizsgálat elvégzése esetén az erről készített jegyzőkönyvet,

d)29 a próbahasználat tapasztalatairól készült összesített jegyzőkönyvet (a továbbiakban: összesített jegyzőkönyv),

e)30 az élet-, egészség-, baleset-, munka-, környezet- és tűzvédelmi szakvéleményeket, amennyiben ezek meglétét a rendszeresítendő kényszerítő eszköz alaprendeltetése, illetve hatásmechanizmusa indokolja,

f)31 a kényszerítő eszköz alkalmazási szabályait, valamint a kezelésre, a tárolásra, a karbantartásra és a javításra vonatkozó adatokat tartalmazó logisztikai célú üzemeltetési dokumentációt,

g)32 a rendszeresítésre tervezett kényszerítő eszközre vonatkozó egyéb iratot.

(2)33 A rendszeresítési javaslatban szerepeltetni kell a beszerzéshez szükséges költségeket, annak tervezett forrásait, a beszerzési eljárásra vonatkozó információkat, továbbá indokolt esetben a pótlásra, illetve a mennyiségi bővítésére vonatkozó feladatokat, a rendszerben tartás tervezett idejét, a kényszerítő eszközt használó állomány kiképzésére vonatkozó javaslatokat.

11. §34 A rendszeresítési eljárás megindításának elrendelésével egyidejűleg a rendszeresítési eljárás során szükséges szakértői feladatok ellátására, a rendszeresítési javaslat, illetve az alkalmazásba vételi javaslat előkészítésére a rendőrség 8. § (1) bekezdése szerinti vezetője szakértői bizottságot hoz létre.

Rendszeresítés és alkalmazásba vétel

12. §35 Kényszerítő eszköz rendszeresítési határozattal kerülhet rendszeresítésre vagy alkalmazásba vételi határozattal kerülhet a rendőrség alkalmazásába.

13. §36 (1)37 Rendszeresítési határozattal kerül a rendőrség alkalmazásába

a) a még nem rendszeresített kényszerítő eszköz,

b)38 a korábban rendszeresítési határozattal rendszeresített kényszerítő eszköz, amelyen olyan mértékű műszaki fejlesztés, módosítás, korszerűsítés került végrehajtásra, ami alapvetően megváltoztatta e kényszerítő eszköz paramétereit, ezáltal alkalmazhatóságának lehetőségeit, vagy jelentős mértékű intézkedéstaktikai változást eredményez.

(2)39 A rendszeresítésről a 4. melléklet szerinti rendszeresítési határozattal a miniszter dönt. A rendszeresítési határozat meghozatalát követő öt napon belül a miniszter gondoskodik a rendszeresítés tényének az általa vezetett minisztérium honlapján való közzétételéről. A közzétételnek tartalmaznia kell a rendszeresítési határozat számát, a rendszeresített kényszerítő eszköz megnevezését, rövid leírását, és a rendszeresítés szükségességének rövid indoklását.

(3)40 A miniszter rendszeresítési határozatával rendszeresíti a rendőrségnél nem rendszeresített, a büntetés-végrehajtási szervezetnél vagy a hivatásos katasztrófavédelmi szervnél (a továbbiakban együtt: rendvédelmi szerv) rendszeresített kényszerítő eszközt. A rendvédelmi szervnél megtalálható, a rendszeresítésről keletkezett dokumentumok a rendőrség 8. § (1) bekezdés szerinti vezetőjének írásos megkeresésére átadásra kerülnek a rendszeresítési eljáráshoz csatolandó dokumentumként.

13/A. §41 Az Európai Unió tagállamának hatóságai kivételével a társszervek – a rendőrség 8. § (1) bekezdése szerinti vezetőjének az írásbeli megkeresésére, szükség esetén a hatályos titokvédelmi előírások megtartása mellett – rendelkezésre bocsátják a rendszeresítéssel kapcsolatban náluk fellelhető valamennyi dokumentumot abban az esetben, ha a rendszeresítési eljárás a Magyar Honvédségnél, a nemzetbiztonsági szolgálatnál, illetve a Nemzeti Adó- és Vámhivatalnál használt vagy rendszeresítés céljából kipróbált kényszerítő eszközre irányul.

14. §42 (1) Alkalmazásba vételi határozattal kerülhet a rendőrség alkalmazásába a rendőrségnél már rendszeresített kényszerítő eszköz, vagy annak olyan típusváltozata, amely paramétereiben – különösen méretére, tömegére, színére, űrtartalmára, anyagminőségére, illetve a kényszerítő hatás kiváltására vonatkozóan – kismértékű eltérést mutat a már rendszeresített kényszerítő eszköz típusához képest, és ezáltal alkalmazástaktikájában nincs eltérés.

(2)43 Az alkalmazásba vételről – a (4) bekezdésben foglaltak kivételével – az 5. melléklet szerinti alkalmazásba vételi határozattal a rendőrség 8. § (1) bekezdése szerinti vezetője dönt.

(3) Az alkalmazásba vételi határozatot – annak meghozatalát követően – haladéktalanul meg kell küldeni a miniszternek, aki öt napon belül gondoskodik az alkalmazásba vétel tényének az általa vezetett minisztérium honlapján való közzétételéről. A közzététel tartalmazza az alkalmazásba vételi határozat számát, az alkalmazásba vett kényszerítő eszköz megnevezését, rövid leírását, és az alkalmazásba vétel szükségességének rövid indoklását.

(4) Az alkalmazásba vételről az 5/A. melléklet szerinti alkalmazásba vételi határozattal a miniszter dönt, ha azt

a)44 az országos rendőrfőkapitány, a terrorizmust elhárító szerv főigazgatója vagy az idegenrendészeti szerv főigazgatója kéri a belső bűnmegelőzési és bűnfelderítési feladatokat ellátó szervnél,

b)45 a terrorizmust elhárító szerv főigazgatója, a belső bűnmegelőzési és bűnfelderítési feladatokat ellátó szerv főigazgatója vagy az idegenrendészeti szerv főigazgatója kéri az általános szervnél,

c)46 az országos rendőrfőkapitány, a belső bűnmegelőzési és bűnfelderítési feladatokat ellátó szerv főigazgatója vagy az idegenrendészeti szerv főigazgatója kéri a terrorizmust elhárító szervnél

d)47 az országos rendőrfőkapitány, a terrorizmust elhárító szerv vagy a belső bűnmegelőzési és bűnfelderítési feladatokat ellátó szerv főigazgatója kéri az idegenrendészeti szervnél

rendszeresített kényszerítő eszközre vonatkozóan.

(5) A (4) bekezdés szerinti határozat közzétételéről a miniszter öt napon belül gondoskodik az általa vezetett minisztérium honlapján. A közzététel tartalmazza az alkalmazásba vételi határozat számát, az alkalmazásba vett kényszerítő eszköz megnevezését, rövid leírását, és az alkalmazásba vétel szükségességének rövid indoklását. A rendőrség 8. § (1) bekezdés szerinti vezetője az alkalmazásba vételhez szükséges, rendelkezésére álló dokumentumokat a (4) bekezdés szerinti alkalmazásba vételhez megkeresés alapján átadja.

15. § A rendszeresítés folyamán biztosítani kell a kényszerítő eszközzel szemben előírt alkalmazhatósági követelmények teljesítését biztosító szervezeti, kiképzési, műszaki, munka-, egészségügyi-, tűz-, környezetvédelmi, üzemeltetési és állagmegóvási feltételeket a rendszerben tartás teljes időtartamára.

16. §48 A rendszeresítés során figyelembe kell venni minden olyan objektív információt (hiteles vizsgálati eredményeket, minősítéseket, dokumentumokat, más EGT-állam dokumentált tapasztalatait, referenciáit, a társszervek által elvégzett vizsgálati, illetve az alkalmazás során szerzett tapasztalati megállapításait), amellyel az alkalmazhatóság megítélési folyamata gazdaságosabbá tehető.

Próbahasználat

17. §49 (1)50 A próbahasználatot – a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel – valamennyi rendszeresítésre tervezett kényszerítő eszköz esetében el kell végezni. A próbahasználatot a rendőrség 8. § (1) bekezdése szerinti vezetője írásban rendeli el, és egyidejűleg jóváhagyja a rendszeresítésre tervezett kényszerítő eszköz próbahasználati tervét.

(2)51 A próbahasználat elvégzésétől – a miniszter eseti engedélye alapján – kizárólag nagy értékű kényszerítő eszköz kis mennyiségben történő beszerzése esetén lehet eltekinteni, ha a próbahasználat elvégzése – a kényszerítő eszköz beszerzésének költségéhez képest – aránytalanul magas költséggel járna, vagy az ajánlattevő igazoltan objektív okból nem tud mintapéldányt biztosítani.

18. §52 (1) A próbahasználatot az általános szerv esetében az országos rendőrfőkapitány által kijelölt szervnek, a terrorizmust elhárító szerv, az idegenrendészeti szerv vagy a belső bűnmegelőzési és bűnfelderítési feladatokat ellátó szerv esetében a főigazgató által kijelölt szervezeti egységnek kell lefolytatnia, amelynek vezetője jóváhagyja az összesített jegyzőkönyvet.

(2) Az összesített jegyzőkönyv tartalmazza

a) a próbahasználat helyére és idejére vonatkozó adatokat,

b) a próbahasználatot végző szerv, illetve szervek megnevezését, valamint a jelenlévők névsorát,

c) a próbahasználatra bocsátott kényszerítő eszköz megnevezését és műszaki jellemzőit,

d) a próbahasználati terv végrehajtásának a leírását,

e) a próbahasználatra bocsátott kényszerítő eszköz alkalmazhatóságára vonatkozó tapasztalatok, valamint az ezzel összefüggő észrevételek leírását, valamint

f) a 24. § a) vagy b) pontja szerinti megállapítást.

19. §53 A próbahasználat elvégzéséhez szükséges mintapéldányok mennyiségét, a végrehajtás terjedelmét, helyét és idejét, menetét, feltételeit, a vizsgálat szempontjait, a próbahasználat értékelését végzőket, valamint az értékelés módját – az összes körülményre tekintettel – a próbahasználat tervében a rendőrség 8. § (1) bekezdés szerinti vezetője határozza meg.

20. §54 A próbahasználat megkezdése előtt – szükség esetén – végre kell hajtani az abban résztvevő állomány kiképzését. A próbahasználat lefolytatása csak abban az esetben kezdhető meg, ha az abban résztvevő állomány a kényszerítő eszköz kezelését, valamint annak biztonsági előírásait ismeri.

21. §55 A próbahasználatra csak kifogástalan műszaki állapotban lévő kényszerítő eszközök kerülhetnek. A próbahasználat teljes idejére biztosítani kell a lebonyolításhoz szükséges feltételeket. A rendőrség 8. § (1) bekezdése szerinti vezetője a próbahasználatot ellenőrizheti.

22. §56 (1) A próbahasználat elrendelése esetén meg kell győződni a rendszeresítésre tervezett kényszerítő eszköz alkalmazhatósága mellett a korábban rendszeresített, illetve beszerzett felszerelésekkel való együtthasználhatóságáról, a gazdaságos üzemeltetésére, technikai kiszolgálására, javítására, tárolására, szállíthatóságára, kezelhetőségére vonatkozó feltételrendszer megteremtésének lehetőségeiről.

(2) A próbahasználat végrehajtható szervezett gyakorlatok és gyakorlások alkalmával is.

23. §57 A próbahasználat költségét a rendőrség központi szerve, vagy a rendőri szerv szervezeti egysége viseli, ha részére a kényszerítő eszköz beszerzése szükséges.

24. §58 A próbahasználatot végrehajtó szerv a kényszerítő eszköz próbahasználatát követően, az összesített jegyzőkönyvben – indoklással együtt – az alábbi megállapításokat teheti

a) rendőrségi alkalmazásra megfelel,

b) rendőrségi alkalmazásra nem felel meg.

25. § (1)59 Próbahasználatként el lehet fogadni a társszervek által végrehajtott próbahasználat, csapatpróba eredményeit, illetve a kényszerítő eszköz alkalmazása során szerzett tapasztalatokat is, ha az erről készült iratokat a rendőrség rendelkezésére bocsátják, és azok alapján a kényszerítő eszköz alkalmazhatósága megítélhető.

(2)60 A rendőrség az általa végrehajtott próbahasználat tapasztalatait, eredményeit írásban átadhatja a társszervek részére.

Minősítő, összehasonlító és ellenőrző vizsgálatok

26. §61 A kényszerítő eszköz alaprendeltetéséhez, hatásmechanizmusához mért élet-, egészség-, baleset-, munka-, tűz- és környezetvédelmi megfelelőség, az alkalmazhatóság, ezen belül a korábban rendszeresített kényszerítő eszközökkel, valamint a hozzájuk szükséges egyéb felszerelésekkel való együtthasználhatóság megállapítását a próbahasználat mellett a minősítő, az összehasonlító és az ellenőrző vizsgálatok eljárásai szolgálják.

27. §62 (1) Minősítő, összehasonlító, illetve ellenőrző vizsgálat

a) az e tevékenység elvégzésére akkreditált hazai vagy más EGT-államban működő szervtől vagy

b) – az a) pont szerinti akkreditáció hiányában – a feladat jellegéhez igazodó személyi és műszaki technikai feltételekkel rendelkező

(2) Nem tartozhat

a)63 a minősítő, összehasonlító, illetve ellenőrző vizsgálatot megrendelő rendőrség vagy – az Európai Unió tagállamának hatóságai kivételével – a társszervek állományába az (1) bekezdés b) pont bb) alpontjában meghatározott természetes személy, illetve egyéni vállalkozó, valamint

b)64 az élet-, az egészség-, a baleset-, a munka-, a tűz-, illetve a környezetvédelmi megfelelőségi igazolást kérő rendőrség vagy – az Európai Unió tagállamának hatóságai kivételével – a társszervek állományába az (1) bekezdés b) pont bb) alpontjában meghatározott esetben az igazolást, illetve a szakvéleményt kiadó természetes személy, illetve egyéni vállalkozó.

(3) Az (1) bekezdés a) vagy b) pontjában meghatározottak vizsgálati eredményeit a rendszeresítési eljárás során figyelembe kell venni.

28. §65 A minősítő, az összehasonlító és az ellenőrző vizsgálatok elvégeztetése során figyelembe lehet venni minden olyan objektív információt (hiteles vizsgálati eredményeket, dokumentumokat, más EGT-állam dokumentált tapasztalatait, referenciáit, illetve a társszervek általi használat vizsgálati és tapasztalati megállapításait), amellyel a megfelelőség és az alkalmazhatóság megítélési folyamata gazdaságosabbá tehető.

29. §66 A minősítő, összehasonlító, illetve ellenőrző vizsgálatok végrehajtásával kapcsolatos költségeket a miniszter által vezetett minisztérium viseli.

A rendszerből történő kivonás

30. §67 (1)68 Kényszerítő eszköz csak rendszerből történő kivonási eljárás útján kerülhet törlésre a rendőrség rendszeresített kényszerítő eszközeinek köréből.

(2) Rendszerből történő kivonási eljárás kezdeményezhető, ha a rendszeresített kényszerítő eszköz

a) gyakorlatban történő alkalmazása valamely okból szükségtelenné válik,

b) technikai-műszaki paramétereik nem érik el a megkövetelt szintet,

c) tervezett rendszerben tartási, szavatossági, illetve műszaki használhatósági ideje lejárt és ennek meghosszabbítására intézkedés nem történt,

d) teljes kiváltása és pótlása a kényszerítő eszköz más típusváltozatával történik, vagy

e) rendeltetés szerinti alkalmazása bármely okból megszűnik.

31. § (1)69 A kényszerítő eszköz rendszerből történő kivonására a rendőrség 8. § (1) bekezdése szerinti vezetője a 3. melléklet szerinti formanyomtatványon tesz javaslatot a miniszternek.

(2)70 A kényszerítő eszköz rendszerből történő kivonásáról a 6. melléklet szerinti rendszerből történő kivonásról szóló határozattal a miniszter dönt. A rendszerből történő kivonásról szóló határozat meghozatalát követő öt napon belül a miniszter gondoskodik a rendszerből történő kivonás tényének az általa vezetett minisztérium honlapján való közzétételéről. A közzétételnek tartalmaznia kell a rendszerből kivont kényszerítő eszköz megnevezését, a határozat számát és a kivonás rövid indoklását.

Módosuló rendelkezések

Záró rendelkezések

33. § (1) Ez a rendelet 2008. január 1-jén lép hatályba.

(2)72

Kezdeményező szerv megnevezéseKezdeményező szerv iktatószáma(MINŐSÍTÉS)RENDSZERBŐL TÖRTÉNŐ KIVONÁSI JAVASLAT

(Összetétele, tevékenységének, a szakértői bizottsági munka keretében elvégzett feladatainak, illetve annak alapján meghozott javaslatának rövid ismertetése)

Keltezés: ..........., ..... év ..... hónap .... nap

.....................

belügyminiszter

Mellékletek

A Rendőrség által alkalmazott kényszerítő eszközök rendszeresítésének szakmai követelményeiről és eljárási szabályairól szóló rendelet szerint a rendszeresítési javaslathoz kötelezően csatolandó dokumentumok

A szakértői bizottság által tartott ülések jegyzőkönyve

Határozat száma

„Minősítés” (ha szükséges)

HATÁROZAT

alkalmazásba vételről

Keltezés: ..........................................., ............... év ...............................hónap ......... nap

................................................

országos rendőrfőkapitány / főigazgató

Mellékletek

A kényszerítő eszköz rendszeresítéséről szóló korábbi dokumentumok másolata

Egyéb közölnivaló (ha szükséges)

HATÁROZATalkalmazásba vételről

Keltezés: ...................................., ......... év ....................... hónap ..... nap

................................................belügyminiszter

Mellékletek

A kényszerítő eszköz rendszeresítéséről szóló korábbi dokumentumok másolata.

HATÁROZATrendszerből történő kivonásról

A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 100. §-a (1) bekezdésének k) pontjában kapott felhatalmazás alapján a Kormány a következőket rendeli el

Értelmező rendelkezések

1. §1 E rendelet alkalmazásában

Általános rendelkezések

2. §9 A rendelet hatálya a rendőrség által alkalmazható kényszerítő eszközök rendszeresítését vagy – az e rendelet szerint meghatározott esetekben – a rendszeresítést követő alkalmazásba vételét megelőző eljárásra (a továbbiakban együtt: rendszeresítési eljárás) terjed ki.

3. §10 A rendőrség rendszerébe kényszerítő eszköz – az e rendeletben foglalt kivételekkel – rendszeresítési eljárás lefolytatását követően kerülhet.

4. §11 A kényszerítő eszközök – a 30. § szerint – csak a rendszerből történő kivonás útján kerülhetnek ki a rendőrség kényszerítő eszközeinek köréből.