7/2002. (I. 28.) KöViM rendelet a földi kiszolgálás feltételeiről és engedélyezésének rendjéről

3. § (1) A földi kiszolgálási tevékenység végzésre irányuló engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell

a) a kérelmező telefonszámát, cégjegyzékben nyilvántartott kérelmező esetében továbbá cégnevét, székhelyét, cégjegyzékszámát,

b) az 1. számú mellékletben meghatározott egy vagy több tevékenységet, amelyet a kérelmező folytatni kíván,

c) azt a repülőteret, a repülőtér adott részét vagy létesítményét ahol a b) pont szerinti földi kiszolgálást végezni kívánja,

d) azoknak a légijárműveknek a típusát, amelyek vonatkozásában a b) pont szerinti földi kiszolgálást végezni kívánja,

e) nyilatkozatot arra vonatkozóan, hogy a kérelmező a tevékenységet teljes mértékben saját foglalkoztatottal kívánja-e végezni, amennyiben nem, akkor azon, a munkaerő-kölcsönzési és a magán-munkaközvetítői tevékenység nyilvántartásba vételéről és folytatásának feltételeiről szóló kormányrendelet szerinti kölcsönbeadó, illetve a harmadik országbeli kölcsönzött munkavállaló esetében a minősített kölcsönbeadói nyilvántartásba vételről és tevékenységről szóló kormányrendelet szerinti nyilvántartásba vett minősített kölcsönbeadó (a továbbiakban együtt: kölcsönbeadó) megnevezését, amely a tevékenység végzéséhez a kérelmező számára munkaerő-kölcsönzést nyújt.

(2) A kérelem benyújtása során igazolni kell

a) a tevékenység végzésének jogszerűségét,

b) az adott tevékenységre vonatkozó, a 2. és 3. számú melléklet szerinti szakmai követelmények teljesítését,

c) a kiválasztás tényét, amennyiben a repülőtéren a légiközlekedési hatóság e rendelet alapján a földi kiszolgálást korlátozta, és a kiválasztási eljárást lefolytatták,

d) azt, hogy a kérelmező kezdeményezte a légiközlekedési hatóságnál a védelmi tiszt kijelölésére és a védelmi program jóváhagyására irányuló eljárást.

(3) A kérelemhez csatolni kell

a) az (1) bekezdés e) pontja szerinti munkaerő-kölcsönzés feltételeinek fennállta esetén az annak alátámasztásául szolgáló dokumentumot, amely igazolja a jogviszony meglétét, valamint az annak keretében igénybe vett foglalkoztatottak létszámát,

b) az Lt. 23. § (1) bekezdés d) pontja szerinti szervezeti és működési szabályzatot,

c) az (EU) 2018/1139 európai parlamenti és tanácsi rendelet hatálya alá tartozó repülőtereken kérelmezett földi kiszolgálás esetén a kérelmezőnek az (EU) 2018/1139 európai parlamenti és tanácsi rendelet 33. cikke szerinti alapvető követelményeknek való megfelelés bizonyítására vonatkozó dokumentumait.

(4) Ha a kérelmező cégjegyzékben nyilvántartott cég, a légiközlekedési hatóság a tevékenység végzésének jogszerűsége tekintetében a cégkivonatot a cégnyilvántartásból elektronikus úton, közvetlen lekérdezéssel szerzi meg.

4. § A kölcsönbeadó által munkaerő-kölcsönzés keretében átengedett foglalkoztatottak létszáma nem haladhatja meg a kölcsönbevevő kérelmező összes engedélyezett tevékenységére nézve összesítetten a kérelmező saját állományában foglalkoztatottak hivatalos statisztikai létszámának 49%-át.

5. § Az 1. számú mellékletben meghatározott tevékenységek közül földi kiszolgálási tevékenység folytatására jogosultnak utaskezelés tevékenység végzésére engedély csak poggyászkezelés tevékenység végzésére szolgáló engedéllyel együtt adható ki.

6. § (1) Az ezen alcím szerinti engedélyt a légiközlekedési hatóság 7 évre adja ki.

(2) Az engedély időbeli hatályát – a hatály lejárta előtt legfeljebb 90 nappal benyújtott kérelem alapján – a légiközlekedési hatóság további 7 évre meghosszabbítja, ha annak jogszabályi akadálya nincs, és az engedély megadásához az e rendeletben előírt feltételek továbbra is fennállnak.

(3) Az engedélyt a légiközlekedési hatóság a 2. és 3. számú mellékletben foglalt feltételeket teljesítő kérelmezőnek adja ki.

(4) Az engedély tartalmazza

a) az aláírásra jogosultak nevét,

b) az engedélyezett földi kiszolgálási tevékenységek felsorolását,

c) annak a repülőtérnek, a repülőtér adott részének vagy létesítményének a megjelölését, ahol a földi kiszolgálás végezhető,

d) azoknak a légijárműtípusoknak a megjelölését, amelyek vonatkozásában a földi kiszolgálás végezhető,

e) az engedély időbeli hatályát,

f) azon kölcsönbeadó megnevezését, amely a földi kiszolgálási tevékenység végzéséhez humánerőforrást biztosít, valamint ezen humánerőforrás megoszlását az engedély jogosultja által foglalkoztatott saját állományhoz képest.

(5) A földi kiszolgálási tevékenység folytatására jogosultnak az engedélyt a földi kiszolgálás végzésének helyén kell tartania.

(6) Ha a kérelmező az engedélyezési eljárás lezárását követően az engedély időtartama alatt munkaerő-kölcsönzés keretében kíván humánerőforrást igénybe venni, akkor arra vonatkozóan az engedély módosítását köteles kezdeményezni az igény felmerülését követően. Munkaerő-kölcsönzés keretében történő humánerőforrás igénybevételére az engedély módosítását követően kerülhet sor.

Változások bejelentése

8. §6 Az engedély jogosultja köteles az engedélyt érintő adatokban bekövetkezett változásokat – ideértve a munkaerő-kölcsönzéssel összefüggésben bekövetkezett változásokat is – a légiközlekedési hatóságnak a változástól számított 8 napon belül bejelenteni.

A harmadik fél részére történő földi kiszolgálás korlátozása

13. §11 (1) A Budapest Liszt Ferenc Nemzetközi Repülőtéren földi kiszolgálási tevékenység végzésére tevékenységenként két földi kiszolgáló kaphat engedélyt az alábbi tevékenységek tekintetében

a) poggyászkezelés,

b) forgalmi előtéren előforduló feladatok és

c) üzemanyag- és olajkezelés.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott korlátozás nem terjed ki az állami légijárműnek a repülőtéren történő kiszolgálására.

(3) Az (1) bekezdés szerinti földi kiszolgálók közül legalább egy nem állhat a következők irányítása alatt

a) a repülőtér üzemben tartója,

b) olyan repülőtér-használó, amely a kiszolgálók kiválasztásának évét megelőző évben a repülőtér utas- vagy áruforgalmának több mint 25%-át bonyolította,

c) az a) vagy a b) pontban meghatározottak irányítása alatt álló szervezet vagy

d) az a szervezet, amelynek az irányítása alatt az a) vagy a b) pontban meghatározott szervezetek állnak.

Különleges intézkedések

16. § A különleges intézkedések nem irányulhatnak a kiszolgálók, illetve saját kiszolgálásra jogosult repülőtér-használók közötti verseny befolyásolására.

Földi kiszolgáló létesítmények és berendezések

17. § (1)13 A repülőtér üzemben tartója az Lt. 45. §-a (5) bekezdése alapján nem tagadhatja meg az általa üzemeltetett földi kiszolgáló létesítmények és berendezések – a földi kiszolgálás végzéséhez szükséges mértékű – használatára irányuló szerződés megkötését azzal, aki a földi kiszolgálásra érvényes engedéllyel rendelkezik. A szerződés lényeges feltételeit, a díjak megállapításának feltételeit is beleértve, a repülőtér üzemben tartója a repülőtéri kézikönyvben vagy repülőtérrendben szabályozza. E feltételeknek a földi kiszolgáláshoz kapcsolódónak, objektívnek, átláthatónak és hátrányos megkülönböztetéstől mentesnek kell lenniük.

(2)14 A repülőtér üzemben tartója által üzemeltetett földi kiszolgáló létesítmények és berendezések – a földi kiszolgálás végzéséhez szükséges mértékű – használatára irányuló, földi kiszolgálásra vonatkozó engedéllyel nem rendelkező szervezettel kötendő szerződés hatálya az engedély megszerzésével áll be.

(2a)15 Ha a légiközlekedési hatóság az engedélyt a légiközlekedési hatóság kiegészítő eljárásjogi szabályairól szóló kormányrendelet (a továbbiakban: kiegészítő eljárásjogi rendelet) szerint visszavonja, a repülőtér üzemben tartója köteles a szerződést az érintett földi kiszolgálóval azonnali hatállyal felmondani.

(3)16 A repülőtéren a földi kiszolgálásra rendelkezésre álló területet – a jogaik gyakorlásához, továbbá a hatékony és tisztességes verseny megteremtéséhez szükséges mértékben – fel kell osztani a földi kiszolgálásra engedéllyel rendelkezők között, beleértve a piacra újonnan belépőket is. A repülőtér üzemben tartója a repülőtéri kézikönyvben vagy repülőtérrendben szabályozza a földi kiszolgálásra rendelkezésre álló terület felosztását a földi kiszolgáláshoz kapcsolódó, objektív, átlátható és hátrányos megkülönböztetéstől mentes feltételek alapján.

Kiválasztás

18. § (1)17 Ha a repülőtéren a földi kiszolgálók száma a 13. § (1) bekezdése alapján kerül korlátozásra, vagy a légiközlekedési hatóság a kiegészítő eljárásjogi rendelet alapján a földi kiszolgálást korlátozza, a saját kiszolgálásra jogosult repülőtér-használókat, valamint a földi kiszolgálókat a repülőtér üzemben tartója választja ki, kivéve, ha a repülőtér üzemben tartója

a) az adott földi kiszolgálási tevékenységet vagy tevékenységeket maga is végzi harmadik fél részére,

b) irányítása alatt olyan földi kiszolgáló áll, amely az adott földi kiszolgálási tevékenységet vagy tevékenységeket végzi, vagy

c) tulajdonosa a b) pontban meghatározott földi kiszolgálónak.

(2)18 Az (1) bekezdésben említett esetben, a légiközlekedési hatóság a saját kiszolgálásra jogosult repülőtér-használókat, illetve a földi kiszolgálókat hétéves időtartamra választja ki a földi kiszolgáláshoz kapcsolódó objektív, átlátható és hátrányos megkülönböztetéstől mentes feltételek alapján, figyelembe véve a biztonságra, a költséghatékonyságra, valamint a földi kiszolgálásra rendelkezésre álló terület és kapacitás optimális kihasználásának követelményeit.

(3)19 A kiszolgálók kiválasztása nyilvános pályázat útján történik. A pályázati felhívást

a)20 a kiválasztást végző honlapján,

b)21

c) az Európai Közösségek Hivatalos Lapjábanközzé kell tenni.

(4)22 Az (1) bekezdés a)–c) pontjában meghatározott esetekben a kiválasztást a légiközlekedési hatóság a 21. §-ban meghatározott konzultációt követően végzi.

(5)23 Ha a repülőtéren a földi kiszolgálást a légiközlekedési hatóság a kiegészítő eljárásjogi rendelet alapján korlátozza, vagy a 13. § (1) bekezdése alapján kerül korlátozásra, és a jogosult a földi kiszolgálási tevékenységét az engedély lejárata előtt megszünteti, vagy engedélyét a légiközlekedési hatóság felfüggeszti vagy visszavonja, a jogosult helyett újabb saját kiszolgálásra jogosult repülőtér-használó, valamint földi kiszolgáló kiválasztására az e rendeletben előírt szabályok vonatkoznak.

(6)24 Ugyanazon repülőtér esetében az egyidejűleg elrendelt korlátozások esetén – az összes korlátozás alá eső tevékenység tekintetében – a kiválasztási eljárást egy eljárás keretében folytatja le a kiválasztásra jogosult szervezet.

(7)25 A kiválasztási eljárás ajánlati felhívásának kötelező tartalmi elemeit a 4. számú melléklet tartalmazza, a részletes műszaki követelményeket a kiválasztást lefolytató szervezet a konzultációt követően határozza meg az ajánlati felhívásban.

(8)26 Az ajánlati felhívást legkésőbb a korlátozás napjától számított 90. napon teszi közzé a kiválasztási eljárást lefolytató szervezet.

(9)27 A kiválasztási eljárást lefolytató szervezet legkésőbb az ajánlati felhívásban meghatározott záró időpontot követő 30. napon hirdet eredményt.

19. §28 Ha a repülőtéren a harmadik fél részére végzett földi kiszolgálást a légiközlekedési hatóság a kiegészítő eljárásjogi rendelet alapján korlátozza, vagy különleges intézkedés keretében korlátozza – anélkül, hogy a jelen rendelet szerinti eljárásban kiválasztották volna – kiválasztott kiszolgálónak minősül

a) a repülőtér üzemben tartója, illetve

b) a repülőtér üzemben tartója által felhatalmazott vállalkozó, amennyiben azt a repülőtér üzemben tartója irányítja, vagy a vállalkozó a repülőtér üzemben tartóját irányítja.

Repülőtér-használók Bizottsága

20. § (1)29 A repülőtér-használók 2 millió utas- vagy 50 000 tonna áruforgalmat bonyolító kereskedelmi repülőtér tekintetében bizottságot hoznak létre (a továbbiakban: Repülőtér-használók Bizottsága), amelyben valamennyi repülőtér-használó képviseltetheti magát közvetlenül vagy bármely, a repülőtér-használók által létrehozott érdekvédelmi szervezet részére adott meghatalmazással.

(2)30 A Repülőtér-használók Bizottságával konzultálni kell a földi kiszolgálók kiválasztása során.

(3) A repülőtér üzemben tartója, illetve a légiközlekedési hatóság tájékoztatja a Repülőtér-használók Bizottságát a repülőtéren a földi kiszolgálási tevékenység végzésére érvényes engedélyekkel rendelkezőkről és engedélyük időtartamáról.

(4)31 A repülőtér üzemben tartója értesíti a Repülőtér-használók Bizottságát a 19. § a) és b) pontjában meghatározott kiszolgálókról és e kiszolgálók által végzett kiszolgálási tevékenységek köréről.

A konzultáció32

21. § (1) A légiközlekedési hatóság felhívására a repülőtér üzemben tartója évente legalább egyszer konzultációt tart a földi kiszolgálás tapasztalatairól az adott repülőtéren, amely konzultációban részt vesz

a) a légiközlekedési hatóság,

b) a repülőtér üzemben tartója,

c) a földi kiszolgálási tevékenységre érvényes engedéllyel rendelkezők és

d) a Repülőtér-használók Bizottsága.

(2) Az (1) bekezdés szerinti konzultáció során a felek közösen értékelik a földi kiszolgálással kapcsolatos tapasztalatokat az adott repülőtéren, különös tekintettel a kiegészítő eljárásjogi rendelet 26. § (1) bekezdés d) pontja szerinti esetben alkalmazott díjakra és a szolgáltatás minőségére.

Záró és átmeneti rendelkezések

22. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – 2003. július 1-jén lép hatályba.

(2) E rendelet 9. §-ának (2) bekezdése, 14. §-ának (2) bekezdése és a 18. § (3) bekezdésének b) pontja a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépésének napján lép hatályba.

23. § (1) E rendeletet a hatálybalépését követően benyújtott kérelmek alapján indult eljárásokban kell alkalmazni.

(2)–(3)33

(4)34 A légiközlekedési hatóság minden év június 30-áig köteles megküldeni az Európai Bizottság részére a rendelet hatálya alá tartozó repülőterek listáját.

23/A. §35 Az e rendeletnek a földi kiszolgálás feltételeiről és engedélyezésének rendjéről szóló 7/2002. (I. 28.) KöVIM rendelet módosításáról szóló 21/2020. (VI. 26.) ITM rendelettel (a továbbiakban: Módr.) megállapított 10. § (1) bekezdés b) pontja szerinti, a légiközlekedési hatóság kiegészítő eljárásjogi szabályairól szóló kormányrendeletben meghatározott telephelybiztonsági tanúsítványt

a) a Módr. hatálybalépésekor36 folyamatban lévő hatósági eljárásokban engedélyt szerző gazdálkodó szervezetnek az engedély kézhezvételétől számított,

b) a Módr. hatálybalépésekor37 engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek a Módr. hatálybalépésétől számított

45 napon belül kell teljesítenie.

23/B. §38 A földi kiszolgálás feltételeiről és engedélyezésének rendjéről szóló 7/2002. (I. 28.) KöViM rendelet módosításáról szóló 51/2025. (XII. 30.) ÉKM rendelet (a továbbiakban: Módr. 1.) hatálybalépésének napján39 földi kiszolgálói engedéllyel rendelkező szervezet, amennyiben tevékenységét a munkaerő-kölcsönzési és a magán-munkaközvetítői tevékenység nyilvántartásba vételéről és folytatásának feltételeiről szóló kormányrendelet szerinti nyilvántartásba vett kölcsönbeadó, illetve a harmadik országbeli kölcsönzött munkavállaló esetében a minősített kölcsönbeadói nyilvántartásba vételről és tevékenységről szóló kormányrendelet szerinti nyilvántartásba vett minősített kölcsönbeadó által biztosított humánerőforrás bevonásával kívánja végezni, a Módr. 1. hatálybalépésétől számított 30 napon belül köteles azt bejelenti a légiközlekedési hatóság részére. A légiközlekedési hatóság a bejelentéstől számított 60 napon belül hivatalból felülvizsgálja az engedélyt.

Az Európai Közösségek jogszabályaihoz való közelítés

24. §40 Ez a rendelet a – a légiközlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvényben foglaltakkal együtt – a Tanácsnak a közösségi repülőterek földi kiszolgálási piacához való hozzáférésről szóló 1996. október 15-i 96/67/EK irányelvének való megfelelést szolgálja.

A kérelmező rendelkezik a kérelmezett repülőtéren a katasztrófavédelem és vámhatóság által jóváhagyott üzemanyag-tárolásra kialakított telephellyel, üzemanyag szállításra, valamint légijármű üzemanyag feltöltésre és leeresztésre alkalmas, dokumentáltan karbantartott, üzemképes, a tevékenység elvégzéséhez folyamatosan rendelkezésre álló, megfelelő számú gépjárművel, kiszolgáló eszközzel és képzett személyzettel.

A légiközlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvény (a továbbiakban: Lt.) 74. §-ának o) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el

A rendelet hatálya

1. §1 E rendelet hatálya Magyarország területén működő kereskedelmi repülőtereken [Lt. 37. § (1) bek. a) pontjának aa) alpontja] végzett földi kiszolgálási tevékenységre, az e tevékenységet folytatókra, továbbá a repülőterek üzemben tartóira terjed ki.

1/A. §2 (1) A 13. §, a 16. §, valamint a 18–21. § a Magyarország területén működő, a polgári légi közlekedés területén alkalmazandó közös szabályokról és az Európai Unió Repülésbiztonsági Ügynökségének létrehozásáról és a 2111/2005/EK, az 1008/2008/EK, a 996/2010/EU, a 376/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet és a 2014/30/EU és a 2014/53/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról, valamint az 552/2004/EK és a 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet és a 3922/91/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2018. július 4-i (EU) 2018/1139 európai parlamenti és tanácsi rendelet hatálya alá tartozó, évente legalább 2 millió utasforgalmat vagy 50 000 tonna áruforgalmat bonyolító kereskedelmi repülőtér üzemben tartójára, az ilyen repülőtéren végzett földi kiszolgálási tevékenységre, az e tevékenységet folytatóra és a légiközlekedési hatóságra terjed ki.

(2) Ha valamely repülőtér eléri az (1) bekezdés szerinti áruforgalmi küszöböt, de az utasforgalomra az (1) bekezdésben meghatározott küszöböt nem, akkor a 13. §-ban, a 16. §-ban és a 18–21. §-ban meghatározott rendelkezések nem vonatkoznak azon földi kiszolgálási tevékenységre, amelyek csak az utasforgalmat érintik.

Fogalommeghatározások

2. §3 E rendelet alkalmazásában

Az engedély4