Soveltamisala

Tätä asetusta sovelletaan lentoliikenteen päästökauppalain (34/2010) soveltamisalaan kuuluvien maksutta jaettavien lentoliikenteen päästöoikeuksien hakemiseen ja haun edellytyksenä olevaan raportointiin sekä näiden päästöoikeuksien myöntämiseen.

Tätä asetusta sovelletaan myös maksutta jaettavien päästöoikeuksien hakemiseen ja myöntämiseen päästöoikeuksien erityisvarannosta.

Soveltamisalaa koskevat poikkeukset ilmenevät liitteen taulukosta.

Tässä asetuksessa tarkoitetaan

hyötykuormalla kuljetetun rahdin, postin ja matkustajien kokonaismassaa;

lentoliikenteen päästökauppaviranomaisella Liikenteen turvallisuusvirastoa;

matkalla lähtölentopaikan ja saapumislentopaikan välistä isoympyräreittiä, johon on lisätty kiinteä tekijä 95 km;

maksutta jaettavilla päästöoikeuksilla Liikenteen turvallisuusviraston jakamia maksuttomia päästöoikeuksia, jotka jaetaan ilma-alusten käyttäjien toimittamien tonnikilometritietojen ja Euroopan komission niistä laskeman vertailuluvun perusteella;

päästöoikeuksien erityisvarannolla jokaista päästökauppakautta varten sivuun siirrettävien päästöoikeuksien määrää sellaisia ilma-aluksen käyttäjiä varten, jotka aloittavat päästökaupan soveltamisalaan kuuluvan ilmailutoiminnan kyseistä päästökauppakautta koskevan tarkkailuvuoden jälkeen tai joiden tonnikilometritiedoissa on tapahtunut keskimäärin yli 18 prosentin vuotuinen kasvu kyseisen päästökauppakauden tarkkailuvuoden ja kyseisen kauden toisen kalenterivuoden välillä;

tonnikilometrillä tarkoitetaan yhden kilometrin matkan kuljetettua tonnin hyötykuormaa;

tonnikilometrien tarkkailuvuodella lentoliikenteen päästökauppalain 7 §:ssä ja 9 §:ssä määriteltyjä vuosia, joiden aikana suoritettujen ja päästökauppalain soveltamisalaan kuuluvien lentojen kilometrimäärät ja hyötykuormat on ilmoitettava tonnikilometreinä; ja

vertailuluvulla Euroopan komission esittämää vertailulukua, joka on päästöoikeuksien kokonaismäärä jaettuna ilma-alusten käyttäjien toimittamien tonnikilometritietojen summalla.

Jotta ilma-aluksen käyttäjä olisi oikeutettu saamaan lentoliikenteen päästökauppalain 7 §:n mukaisia maksutta jaettavia päästöoikeuksia, ilmailualuksen käyttäjän on tehtävä tästä lentoliikenteen päästökauppaviranomaiselle hakemus. Hakemukseen sisällytettävät tiedot on esitetty tämän asetuksen liitteessä. Hakemuksen toimittamisen aikataulusta on säädetty lentoliikenteen päästökauppalain 7 §:n 2 momentissa.

Euroopan komissio laskee hakemusten sisältämien tietojen perusteella ensimmäiseltä päästökauppajaksolta 30 päivään syyskuuta mennessä ja sen jälkeisiltä päästökauppajaksoilta vähintään 15 kuukautta ennen kauden alkua kyseiselle kaudelle jaettavien päästöoikeuksien kokonaismäärän sekä sen, kuinka paljon näistä päästöoikeuksista jaetaan huutokaupan kautta, paljonko jaetaan maksutta ja paljonko päästöoikeuksia varataan erityisvarantoon. Lisäksi komissio laskee vertailuluvun. Vertailuluvun perusteella maksuttomat päästöoikeudet jaetaan ilma-alusten käyttäjille, joiden hakemukset on toimitettu komissiolle tämän pykälän 1 momentin mukaisesti. Vertailuluku lasketaan jakamalla päästöoikeuksien kokonaismäärä komissiolle hakemuksissa toimitettujen tonnikilometrien summalla.

Kun Euroopan komissio on laskenut vertailuluvun, se tekee tätä koskevan päätöksen ja toimittaa sitä koskevat tiedot lentoliikenteen päästökauppaviranomaiselle. Lentoliikenteen päästökauppaviranomaisen on vertailuluvun perusteella laskettava kullekin Suomeen rekisteröidylle ilma-aluksen käyttäjälle, jonka hakemuksen se on toimittanut komissiolle tämän pykälän 1 momentin mukaisesti, kyseisellä kaudella jaettavat päästöoikeudet. Laskenta tehdään niin, että ilma-aluksen käyttäjän hakemuksessaan ilmoittamat tonnikilometrit kerrotaan komission ilmoittamalla vertailuluvulla.

Lentoliikenteen päästökauppaviranomaisen on ilmoitettava ilma-aluksen käyttäjälle sille myönnettävien päästöoikeuksien kokonaismäärä päästökauppajakson aikana jaettuna päästökauppajakson vuosien määrällä. Lentoliikenteen päästökauppaviranomaisen on toimitettava tieto tästä ilma-aluksen käyttäjälle kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun Euroopan komissio on tehnyt päätöksen vertailuluvusta. Lentoliikenteen päästökauppaviranomaisen on myönnettävä vuosittain jaettavat päästöoikeudet ilma-aluksen käyttäjälle ensimmäiselle päästökauppavuodelle viimeistään 28 päivänä helmikuuta 2012 ja seuraavina vuosina kyseisen vuoden 28 päivään helmikuuta mennessä.

Jos ilmailualuksen käyttäjä täyttää ainakin toisen lentoliikenteen päästökauppalain 9 §:ssä mainituista edellytyksistä, se voi hakea lentoliikenteen päästöoikeuksien erityisvarannosta maksutta jaettavia päästöoikeuksia. Ilma-aluksen käyttäjän on jätettävä lentoliikenteen päästökauppaviranomaiselle hakemus maksutta jaettavien päästöoikeuksien saamiseksi erityisvarannosta päästökauppajakson kolmannen vuoden kesäkuun 30 päivään mennessä.

Erityisvarannosta haettavien päästöoikeuksien hakemus noudattaa 3 §:n mukaista hakemusta maksutta jaettavien päästöoikeuksien saamiseksi. Hakemuksessa on

oltava todennetut tonnikilometritiedot ilma-aluksen käyttäjän harjoittamasta ilmailutoiminnasta siten kuin liikenne- ja viestintäministeriön asetuksessa (63/2010) säädetään lentoliikenteen tonnikilometrien todentamisesta. Tätä ilmailutoimintaa ilma-aluksen käyttäjä on harjoittanut lentoliikenteen päästökauppalain 5 §:n 2 momentissa tarkoitetulla toisen päästökauppajakson toisen kalenterivuoden aikana;

osoitettava, että ainakin toinen lentoliikenteen päästökauppalain 9 §:ssä esitetyistä edellytyksistä päästöoikeuksien saamiseksi täyttyy;

jos tonnikilometritiedoissa on tapahtunut keskimäärin yli 18 prosentin vuotuinen kasvu, ilma-aluksen käyttäjän on ilmoitettava

ilma-aluksen käyttäjän tonnikilometrien prosenttimääräinen kasvu tarkkailuvuoden ja kyseisen kauden toisen kalenterivuoden välillä. Tarkkailuvuodella tarkoitetaan tässä lentoliikenteen päästökauppalain 7 §:n 2 momentissa tarkoitettuja vuosia;

ilma-aluksen käyttäjän tonnikilometrien absoluuttinen kasvu tarkkailuvuoden ja kyseisen kauden toisen kalenterivuoden välillä; ja

ilma-aluksen käyttäjän tonnikilometrien absoluuttinen kasvu tarkkailuvuoden sekä kyseisen kauden toisen kalenterivuoden välillä, joka ylittää 18 prosentin vuotuisen kasvuvauhdin.

Lentoliikenteen päästökauppaviranomaisen on toimitettava kuuden kuukauden kuluessa vastaanottamansa hakemukset Euroopan komissiolle.

Euroopan komissio päättää vertailuluvusta viimeistään 12 kuukauden kuluttua 4 §:n 1 momentissa tarkoitetusta hakemuksen tekemisen määräajasta. Vertailuluvun perusteella jaetaan erityisvarannosta jaettavat maksuttomat päästöoikeudet hakemuksen tehneille ilma-alusten käyttäjille.

Saatuaan tiedon vertailuluvusta lentoliikenteen päästökauppaviranomainen laskee lentoliikenteen päästökauppalain 9 §:n 1 momentin alakohdassa 1) mainitun ehdon täyttäville ilma-aluksen käyttäjille päästöoikeudet kertomalla näiden hakemuksissaan ilmoittamat tonnikilometritiedot vertailuluvulla.

Lentoliikenteen päästökauppalain 9 §:n 1 momentin alakohdan 2) ehdon täyttäville ilma-aluksen käyttäjille lentoliikenteen päästökauppaviranomainen laskee myönnettävien päästöoikeuksien määrän kertomalla vertailuluvulla sen absoluuttisen tonnikilometrien kasvun, joka ylittää tonnikilometreillä mitattuna 18 prosentin vuotuisen kasvun.

Lentoliikenteen päästökauppaviranomainen ilmoittaa ilma-aluksen käyttäjille vuosittain jaettavat päästöoikeudet jakamalla 2 ja 3 momentissa mainitut päästöoikeuksien määrät niiden täysien kalenterivuosien lukumäärällä, jotka ovat jäljellä kyseisestä päästökauppajaksosta.

Energiamarkkinavirasto myy erityisvarannosta jakamatta jääneet päästöoikeudet huutokaupassa.

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä helmikuuta 2010.