Valtioneuvoston päätös koneiden turvallisuudesta

Tällä päätöksellä pannaan täytäntöön Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen (ETA-sopimus) liitteessä II oleva koneita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annettu neuvoston direktiivi (89/392/ETY) sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 91/368/ETY.

Tässä päätöksessä koneella tarkoitetaan mekaanisesti toisiinsa liitettyjen osien tai komponenttien yhdistelmää, jossa ainakin yksi osa tai komponentti on liikkuva ja jossa on tarvittavat hallintalaitteet sekä ohjaus- ja energiansyöttöpiirit. Kone on kokoonpantu tiettyjä toimintoja, kuten materiaalin työstöä, käsittelyä, siirtämistä tai pakkaamista varten.

Koneella tarkoitetaan myös

koneyhdistelmiä, jotka on tiettyjä toimintoja varten järjestetty ja ohjattu toimimaan yhtenä kokonaisuutena; ja

sellaista toisen koneen toimintaa muuttavaa vaihdettavissa olevaa laitetta, joka saatetaan markkinoille laitteena, jonka käyttäjä voi itse liittää tai kytkeä koneeseen tai erilaisiin koneryhmiin tai traktoriin, sikäli kuin tämä laite ei ole varaosa tai työkalu.

Tätä päätöstä sovelletaan jäljempänä tässä päätöksessä esitetyin poikkeuksin sellaisiin koneisiin, jotka saatetaan markkinoille tai otetaan ensimmäisen kerran käyttöön tämän päätöksen voimaantulon jälkeen.

Tätä päätöstä ei kuitenkaan sovelleta

nostolaitteisiin, jotka on suunniteltu ja rakennettu nostamaan tai siirtämään ihmisiä kuorman kanssa tai ilman kuormaa, paitsi nostettavalla ohjaustilalla varustetut trukit;

yksistään käsivoimalla toimiviin koneisiin, ellei niitä käytetä kuormien nostoon tai laskuun;

lääketieteelliseen käyttöön tarkoitettuihin koneisiin, jotka ovat suorassa kosketuksessa potilaaseen;

huvipuistoissa käytettäviin erikoiskoneisiin;

höyrykattiloihin, muihin paineastioihin ja säiliöihin;

ydintekniseen käyttöön erityisesti suunniteltuihin tai käytettyihin koneisiin, joiden vikaantuessa saattaa syntyä radioaktiivinen päästö;

koneen osana oleviin radioaktiivisiin lähteisiin;

ampuma-aseisiin;

bensiinin, dieselöljyn ja muiden palavien nesteiden ja vaarallisten aineiden varastosäiliöihin ja putkistoihin;

kuljetusvälineisiin eli kulkuneuvoihin ja niiden perävaunuihin, jotka on tarkoitettu ainoastaan henkilökuljetukseen teillä, rautateillä, ilmateitse tai vesitse, kuten myös kuljetusvälineisiin, sikäli kun ne on suunniteltu tavaroiden kuljetukseen teillä, rautateillä, ilmateitse tai vesitse; ajoneuvot, joita käytetään kaivostoiminnassa, kuuluvat tämän päätöksen piiriin;

valtamerialuksiin ja liikkuviin avomeriyksiköihin sekä näissä aluksissa ja yksiköissä olevaan laitteistoon;

köysiratoihin, jotka on tarkoitettu yleiseen tai yksityiseen henkilökuljetukseen;

traktoreihin, jotka on määritelty ETA-sopimukseen sisältyvässä pyörillä varustettujen maatalous- ja metsätraktoreiden tyyppihyväksyntää koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin (74/150/ETY) 1 artiklan 1 kohdassa;

erityisesti sotilas- ja poliisikäyttöön suunniteltuihin ja rakennettuihin koneisiin.

Tätä päätöstä ei sovelleta koneeseen, johon liittyvä vaara on pääasiassa sähköstä johtuva.

Tässä päätöksessä yhdenmukaistetulla standardilla tarkoitetaan sellaista standardia, jota koskeva viittaus on julkaistu Euroopan yhteisöjen (EY) virallisessa lehdessä.

Yhdenmukaistettujen standardien puuttuessa 14 §:ssä tarkoitetun valvontaviranomaisen on ryhdyttävä kaikkiin tarvittaviksi katsomiinsa toimenpiteisiin kiinnittääkseen asianomaisten osapuolten huomion niihin voimassa oleviin kansallisiin teknisiin standardeihin ja eritelmiin, joita pidetään tärkeinä tai asiaa koskevina liitteen 1 olennaisten terveys- ja turvallisuusvaatimusten asianmukaisen täytäntöönpanon kannalta.

Ilmoitetulla laitoksella tarkoitetaan organisaatioita, jotka on todettu päteviksi ja ilmoitettu tehtäväänsä, niin kuin siitä erikseen säädetään.

Valmistajan tai valmistajan Euroopan talousalueelle sijoittautuneen edustajan on toteutettava tässä päätöksessä asetetut velvoitteet.

Jollei valmistaja tai valmistajan Euroopan talousalueelle sijoittautunut edustaja täytä edellä mainittuja velvoitteita, näiden velvoitteiden täyttäminen jää jokaisen sellaisen henkilön tehtäväksi, joka saattaa koneen Euroopan talousalueen markkinoille.

Edellä 1 ja 2 momentissa olevia velvoitteita sovelletaan myös jokaiseen, joka kokoaa koneen tai koneen osan eri alkuperää olevista kappaleista tai koneen osista taikka rakentaa koneen omaan käyttöönsä.

Edellä 1 ja 2 momentissa säädetyt velvoitteet eivät kuitenkaan koske niitä henkilöitä, jotka liittävät tai kytkevät koneeseen tai traktoriin 2 §:n 2 momentin tarkoittaman vaihdettavissa olevan laitteen edellyttäen, että osat ovat turvallisuuden kannalta yhteensopivia.

Tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvan koneen on täytettävä tämän päätöksen liitteessä 1 määrätyt terveys- ja turvallisuusvaatimukset.

Koneen katsotaan täyttävän tämän päätöksen liitteessä 1 määrätyt vaatimukset, kun se on suunniteltu, rakennettu sekä varustettu sitä koskevien 4 §:n 1 momentissa tarkoitettujen yhdenmukaistettujen standardien mukaisesti.

Vastaava turvallisuustaso voidaan saavuttaa myös muilla kuin 1 momentissa tarkoitettujen yhdenmukaistettujen standardien mukaisilla ratkaisuilla. Valmistajan tai valmistajan Euroopan talousalueelle sijoittautuneen edustajan on tällöin 14 §:ssä tarkoitetun valvontaviranomaisen vaatiessa osoitettava, että vaadittu turvallisuustaso täyttyy.

Koneen ohjeiden tulee olla tämän päätöksen liitteen 1 kohdan 1.7.4. mukaisella kielellä. Suomessa käyttöön otettavan koneen asennus-, käyttö- ja huolto-ohjeiden tulee kuitenkin olla suomen ja ruotsin kielellä, paitsi jos kone otetaan käyttöön vain yksikielisellä alueella, jolloin ohjeet voivat olla alueen kuntien virallisen kielen mukaisesti yksikieliset.

Edellä 1 momentissa määrätystä poiketen valmistajan tai hänen edustajansa usein käyttämien erityisten asiantuntijoiden käyttöön tarkoitetut kunnossapito-ohjeet voivat olla vain yhdellä Euroopan talousalueella olevan valtion virallisista kielistä.

Osoittaakseen, että kone vastaa tämän päätöksen määräyksiä, valmistajan tai valmistajan Euroopan talousalueelle sijoittautuneen edustajan on laadittava kustakin valmistetusta koneesta liitteen 2 mallin A mukainen vaatimustenmukaisuusvakuutus ja kiinnitettävä koneeseen liitteen 3 mukainen EY-merkki.

Koneesta, joka ei voi toimia yksistään ja joka on tarkoitettu toisen koneen rakenteelliseksi osaksi tai liitettäväksi toiseen koneeseen niin, että ne yhdessä muodostavat tämän päätöksen tarkoittaman koneen, valmistajan tai tämän Euroopan talousalueelle sijoittautuneen edustajan on laadittava liitteen 2 mallin B mukainen vakuutus.

Vaatimustenmukaisuusvakuutuksen tulee olla samalla kielellä kuin konetta koskevat asennus-, käyttö- ja huolto-ohjeet.

Jos konetta ei mainita tämän päätöksen liitteessä 4, valmistajan tai valmistajan Euroopan talousalueelle sijoittautuneen edustajan on laadittava liitteessä 5 edellytetty tiedosto, ennen kuin kone saatetaan markkinoille. Tällöin 9 §:ssä tarkoitettu vaatimustenmukaisuusvakuutus osoittaa koneen vastaavan tämän päätöksen liitteen 1 terveys- ja turvallisuusvaatimuksia.

Jos kone mainitaan tämän päätöksen liitteessä 4 eikä 4 §:n 1 momentissa tarkoitettuja standardeja noudateta tai noudatetaan vain osaksi tai jos tällaisia standardeja ei ole, valmistajan tai valmistajan Euroopan talousalueelle sijoittautuneen edustajan on jätettävä koneen näytekappale liitteessä 6 tarkoitettuun tyyppitarkastukseen, ennen kuin kone saatetaan markkinoille. Tällöin 9 §:ssä tarkoitettu vaatimustenmukaisuusvakuutus osoittaa koneen olevan yhdenmukainen sen näytekappaleen kanssa, joka oli tyyppitarkastuksessa.

Tyyppitarkastuksessa on meneteltävä liitteen 6 mukaisesti.

Jos kone mainitaan tämän päätöksen liitteessä 4 ja se on valmistettu 4 §:n 1 momentissa tarkoitettujen standardien mukaisesti, valmistajan tai valmistajan Euroopan talousalueelle sijoittautuneen edustajan on, ennen kuin kone saatetaan markkinoille

laadittava liitteessä 6 tarkoitettu tiedosto ja toimitettava se ilmoitetulle laitokselle, joka antaa todistuksen tiedoston vastaanottamisesta ja tallettaa tiedoston; tai

toimitettava liitteessä 6 tarkoitettu tiedosto ilmoitetulle laitokselle, joka tarkastaa, että 4 §:n 1 momentissa tarkoitettuja standardeja on sovellettu oikein, ja joka antaa todistuksen tiedoston asianmukaisuudesta; tai

jätettävä koneen näytekappale liitteessä 6 tarkoitettuun tyyppitarkastukseen.

Sovellettaessa 1 momentin 1 ja 2 kohtia 9 §:ssä tarkoitettu vaatimustenmukaisuusvakuutus osoittaa koneen vastaavan tämän päätöksen liitteen 1 terveys- ja turvallisuusvaatimuksia. Sovellettaessa 3 kohtaa 9 §:ssä tarkoitettu vaatimustenmukaisuusvakuutus osoittaa koneen olevan yhdenmukainen sen näytekappaleen kanssa, joka oli tyyppitarkastuksessa.

Tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluva kone voidaan saattaa markkinoille tai ottaa käyttöön, kun siihen 9 §:n mukaisesti on kiinnitetty EY-merkki ja sen mukana on vaatimustenmukaisuusvakuutus. Kuitenkin 9 §:n 2 momentissa tarkoitettu kone voidaan saattaa markkinoille, kun sen mukana on kyseisessä momentissa tarkoitettu vakuutus.

Mikäli EY-merkillä varustettu kone, jota on käytetty suunnitellun tarkoituksen mukaisesti, saattaa vaarantaa henkilöiden ja tietyissä tapauksissa kotieläinten tai omaisuuden turvallisuuden tai jos se ei vastaa liitteen 1 mukaisia olennaisia terveys- ja turvallisuusvaatimuksia tai se ei muutoin täytä tämän päätöksen määräyksiä, se on poistettava markkinoilta, sen käyttöönotto tai käyttö on kiellettävä tai sen vapaa liikkuvuus on estettävä siten, kuin siitä erikseen säädetään.

Kone, joka ei täytä tämän päätöksen vaatimuksia, saadaan asettaa näytteille messuilla, näyttelyissä, esittelyissä ja muissa sellaisissa tilaisuuksissa, jos näkyvässä merkissä selvästi ilmoitetaan, että kone ei ole vaatimusten mukainen eikä ole saatavana, ennen kuin valmistaja tai valmistajan Euroopan talousalueelle sijoittautunut edustaja on saattanut koneen vaatimusten mukaiseksi. Esittelyn aikana on toteutettava riittävät toimenpiteet henkilöiden turvallisuuden varmistamiseksi.

Tämän päätöksen noudattamista valvovat työsuojeluviranomaiset jäljempänä tässä pykälässä esitetyin poikkeuksin.

Palo- ja pelastuskalustona käytettävien koneiden osalta tämän päätöksen noudattamista valvovat osaltaan palo- ja pelastustoimesta annetussa laissa (559/75) tarkoitetut viranomaiset.

Kaivoksissa käytettävien koneiden osalta tämän päätöksen noudattamista valvovat osaltaan kaivoslaissa (503/65) tarkoitetut viranomaiset.

Milloin koneeseen sovelletaan sähkölakia (319/79) tai sen nojalla annettuja määräyksiä, niiden noudattamista valvovat osaltaan sähkölaissa tarkoitetut viranomaiset.

Kulutustavaroina käytettävien koneiden osalta tämän päätöksen noudattamista valvovat osaltaan tuoteturvallisuuslaissa (914/86) tarkoitetut viranomaiset.

Kotieläinten turvallisuuden osalta tämän päätöksen noudattamista valvovat eläinsuojelulaissa (91/71) tarkoitetut viranomaiset.

Tarkempia määräyksiä tämän päätöksen täytäntöönpanosta antaa tarvittaessa työministeriö. Sisäasiainministeriö antaa kuitenkin tarkemmat määräykset 14 §:n 2 momentissa, kauppa- ja teollisuusministeriö 14 §:n 3-5 momentissa sekä maa- ja metsätalousministeriö 14 §:n 6 momentissa tarkoitetuista asioista.

Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994.

Tällä päätöksellä kumotaan seuraavat valtioneuvoston päätökset niihin myöhemmin tehtyine muutoksineen sekä niiden nojalla annetut määräykset

nostureista ja niiden tarkastuksesta 23 päivänä marraskuuta 1989 annettu (1037/89);

kuljettimista 5 päivänä marraskuuta 1987 annettu (823/87);

työturvallisuuslain soveltamisesta sorveihin ja niiden tarkastukseen 21 päivänä toukokuuta 1987 annettu (523/87);

trukeista ja niiden tarkastuksesta 2 päivänä elokuuta 1984 annettu (591/84);

kuormausnostureista ja niiden tarkastuksesta 30 päivänä maaliskuuta 1983 annettu (354/83);

ajoneuvonostureista ja niiden tarkastuksesta 10 päivänä syyskuuta 1981 annettu (616/81);

kaivukoneista ja kaivureista 14 päivänä kesäkuuta 1979 annettu (573/79);

puristimista ja niiden tarkastuksesta 16 päivänä elokuuta 1973 annettu (694/73);

metsätraktoreista ja niiden tarkastuksesta 7 päivänä kesäkuuta 1973 annettu (517/73);

työturvallisuuslain soveltamisesta torninostureihin ja niiden tarkastukseen 31 päivänä elokuuta 1972 annettu (648/72); sekä

työturvallisuuslain soveltamisesta käsikäyttöisiin moottorisahoihin ja niiden tarkastukseen 11 päivänä elokuuta 1971 annettu (636/71).

Sen estämättä, mitä tässä päätöksessä määrätään, valmistaja, maahantuoja, myyjä tai muu työturvallisuuslain 40 §:ssä tarkoitettu henkilö voi 31 päivään joulukuuta 1994 saakka saattaa koneen markkinoille samoin kuin tarkastuttaa ja hyväksyttää tämän päätöksen 16 §:ssä tarkoitetun koneen Suomessa 31 päivänä joulukuuta 1993 voimassa olleiden säännösten ja määräysten mukaisesti.

Valmistaja, maahantuoja, myyjä tai muu työturvallisuuslain 40 §:ssä tarkoitettu henkilö voi 31 päivään joulukuuta 1994 saakka saattaa markkinoille sekä tarkastuttaa työsuojeluhallituksen päätöksessä 277/71/74 tarkoitetun lumilingon, päätöksessä 2554/021/75 tarkoitetun tasoleikkurin, päätöksessä 2629/021/75 tarkoitetun hydraulisen tai pneumaattisen puristimen, päätöksessä 405/01/75 tarkoitetun paperikoneen ja -leikkurin, päätöksessä 3188/164/82 tarkoitetun leikkuupuimurin, päätöksessä 870/164/84 tarkoitetun nivelakselin, päätöksessä 1665/1684/80 tarkoitetun autonostimen sekä päätöksessä 175/1684/91 tarkoitetun radio-ohjatun nosturin Suomessa 31 päivänä joulukuuta 1993 voimassa olleiden säännösten ja määräysten mukaisesti.

Vaijereiden, ketjujen ja koukkujen varmentamista ja merkitsemistä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetussa neuvoston direktiivissä (73/361/ETY), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission direktiivillä 76/434/ETY, tarkoitetut vaijerit, ketjut ja koukut voidaan 31 päivään joulukuuta 1994 saakka saattaa markkinoille ja ottaa käyttöön joko mainittujen direktiivien määräysten mukaisesti taikka Suomessa 31 päivänä joulukuuta 1993 voimassa olleiden säädösten ja määräysten mukaisesti.

Tiettyihin rakennuskoneisiin kaatumisen varalta asennettuja suojarakenteita (ROPS) koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisesta annetussa neuvoston direktiivissä (86/295/ETY) ja tiettyihin rakennuskoneisiin putoavien esineiden varalta asennettuja suojarakenteita (FOPS) koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetussa neuvoston direktiivissä (86/296/ETY) tarkoitetut turvaohjaamot samoin kuin itseliikkuvia teollisuustrukkeja koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun neuvoston direktiivissä (86/663/ETY), sellaisena kuin se on muutettuna komission direktiivillä (89/240/ETY), tarkoitetut teollisuustrukit voidaan saattaa markkinoille ja ottaa käyttöön

mainittujen direktiivien määräysten mukaisesti tai Suomessa 31 päivänä joulukuuta 1993 voimassa olleiden säädösten ja määräysten mukaisesti 31 päivään joulukuuta 1995 saakka;

tämän päätöksen määräysten mukaisesti 1 päivästä heinäkuuta 1995 lukien.