Tarkoitus — Valtioneuvoston päätös työntekijöiden suojelemisesta työhön liittyvältä biologisten tekijöiden aiheuttamalta vaaralta

Tämän päätöksen tarkoituksena on työntekijöiden suojelu heidän terveyttään ja turvallisuuttaan uhkaavilta vaaroilta, jotka aiheutuvat tai voivat aiheutua altistumisesta biologisille tekijöille työssä.

Tätä päätöstä sovelletaan toimintoihin, joissa työntekijät altistuvat tai voivat altistua työnsä johdosta biologisille tekijöille.

Tässä päätöksessä tarkoitetaan

biologisilla tekijöillä mikro-organismeja mukaan lukien ne, joita on muunneltu geneettisesti, soluviljelmiä ja ihmisessä eläviä loisia, jotka voivat aiheuttaa jonkin tulehduksen, allergian tai myrkkyvaikutuksen;

mikro-organismilla solumaista tai muuta kuin solumaista mikrobiologista rakennetta, joka kykenee lisääntymään tai siirtämään perimää; sekä

soluviljelmällä monisoluisista organismeista peräisin olevien solujen kasvattamista elatusalustalla.

Biologiset tekijät jaetaan neljään ryhmään niiden aiheuttaman vaaran tason mukaan seuraavasti

I ryhmään kuuluva biologinen tekijä tarkoittaa sellaista tekijää, joka ei todennäköisesti aiheuta sairautta ihmiselle;

II ryhmään kuuluva biologinen tekijä tarkoittaa sellaista tekijää, joka voi aiheuttaa ihmiselle sairauden ja joka voi siten olla vaarallinen työntekijöille mutta ei kuitenkaan todennäköisesti leviä väestöön; käytettävissä on yleensä tehokas ehkäisykeino tai hoito;

III ryhmään kuuluva biologinen tekijä tarkoittaa sellaista tekijää, joka voi aiheuttaa ihmiselle vakavan sairauden ja joka siten aiheuttaa työntekijöille vakavan vaaran; biologinen tekijä voi aiheuttaa väestöön leviämisen vaaran, mutta käytettävissä on yleensä tehokas ehkäisykeino tai hoito; sekä

IV ryhmään kuuluva biologinen tekijä tarkoittaa sellaista tekijää, joka aiheuttaa ihmiselle vakavan sairauden ja joka siten aiheuttaa työntekijöille vakavan vaaran; biologinen tekijä voi aiheuttaa vakavaa väestöön leviämisen vaaran eikä yleensä käytössä ole tehokasta ehkäisykeinoa tai hoitoa.

Kaikessa toiminnassa, johon voi liittyä biologisille tekijöille altistumisen vaara, on työntekijöiden altistumisen luonne, määrä ja kesto määritettävä sen mahdollistamiseksi, että jokainen riski työntekijän terveydelle tai turvallisuudelle voidaan arvioida ja että voidaan päättää tarvittavista toimenpiteistä.

Toiminnoissa, joihin liittyy altistuminen biologisten tekijöiden useille ryhmille, vaara on arvioitava kaikkien biologisten tekijöiden yhdessä aiheuttaman vaaran perusteella.

Arviointi tulee uusia säännöllisesti ja aina kun olosuhteissa tapahtuu sellaisia muutoksia, jotka voivat vaikuttaa työntekijöiden altistumiseen biologisille tekijöille.

Työnantajan on annettava pyynnöstä asianomaiselle viranomaiselle se tieto, jota on käytetty arvioinnin tekemisessä.

Edellä 5 §:ssä tarkoitettua arviointia tehtäessä on otettava huomioon kaikki saatavissa oleva tieto kuten

jäljempänä 22 §:ssä tarkoitettu terveydelle vaarallisten ja mahdollisesti vaarallisten biologisten tekijöiden luokittelu;

asianomaisen viranomaisen suositukset siitä, että biologista tekijää tulee valvoa työntekijöiden terveyden suojelemiseksi, kun työntekijät altistuvat tai voivat työnsä johdosta altistua sellaiselle biologiselle tekijälle;

tiedot sairauksista, joiden osalta voidaan katsoa, että tartunta voi syntyä työntekijöiden työn vuoksi, sekä tiedot mahdollisista työntekijöiden työn vuoksi aiheutuneista allergia- tai myrkkyvaikutuksista; sekä

tieto työntekijällä todetusta sairaudesta, jolla on suora yhteys hänen työhönsä.

Jos 5 §:ssä tarkoitetun arvioinnin tulokset osoittavat, että altistumista tai mahdollista altistumista tapahtuu I ryhmän biologiselle tekijälle eikä tunnistettavaa terveysvaaraa työntekijöiden terveydelle ole, ei 8–20 §:ää sovelleta. Kuitenkin liitteen IV 1 kohta on otettava huomioon.

Jos 5 §:ssä tarkoitetun arvioinnin tulokset osoittavat, ettei toimintaan liity tarkoituksellista työtä biologisilla tekijöillä tai niiden käyttöä mutta toiminta voi johtaa työntekijöiden altistumiseen biologiselle tekijälle liitteessä I olevassa viitteellisessä luettelossa tarkoitettujen toimintojen yhteydessä, sovelletaan 8, 10, 11 ja 13–18 §:ää, jolleivät 5 §:ssä tarkoitetun arvioinnin tulokset osoita niitä tarpeettomiksi.

Jos toiminnan luonne sallii, työnantajan on vältettävä haitallisen biologisen tekijän käyttöä korvaamalla se biologisella tekijällä, joka käyttöolosuhteiltaan ei ole vaarallinen tai joka on vähemmän vaarallinen terveydelle nykyisen tiedon mukaan.

Siellä, missä 5 §:ssä tarkoitetun arvioinnin tulokset osoittavat vaaraa työntekijöiden terveydelle tai turvallisuudelle, työntekijöiden altistuminen on estettävä.

Missä tämä ei ole teknillisesti mahdollista ottaen huomioon toiminnan ja 5 §:ssä tarkoitetun vaaran arvioinnin, altistumisen vaara on arvioinnin tulokset huomioon ottaen vähennettävä niin pieneksi kuin se on tarpeellista kysymyksessä olevien työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden riittäväksi suojelemiseksi seuraavin toimenpitein

altistuvien ja mahdollisesti altistuvien työntekijöiden määrän pitäminen mahdollisimman alhaisena;

työmenetelmien ja teknillisten torjuntatoimenpiteiden suunnittelu siten, että vältetään biologisten tekijöiden työpaikalle pääseminen tai pidetään ne mahdollisimman vähäisinä;

yleisten suojelutoimenpiteiden ja, missä altistumista ei muilla keinoin voida välttää, henkilökohtaisten suojelutoimenpiteiden käyttöönottaminen;

hygieniaan liittyvät toimenpiteet, joiden tarkoituksena on biologisen tekijän vahingossa työpaikalta tapahtuvan siirtymisen tai vapautumisen ehkäisy tai vähentäminen;

liitteessä II kuvatun tartuntavaaraa osoittavan merkin ja muiden asiaan kuuluvien varoitusmerkkien käyttö;

suunnitelmien laatiminen sellaisten onnettomuuksien varalta, joihin liittyy biologisia tekijöitä;

missä se on tarpeellista ja teknillisesti mahdollista, työssä käytettyjen biologisten tekijöiden esiintymisen tarkkailu varsinaisen fyysisesti eristetyn tilan ulkopuolella;

työntekijöiden suorittama jätteiden turvallinen kerääminen, varastointi ja hävittäminen sopivan käsittelyn jälkeen, milloin se on tarkoituksenmukaista, mukaan lukien turvallisten ja tunnistettavien säiliöiden käyttö; sekä

työpaikan sisällä tapahtuvaan biologisten tekijöiden turvalliseen käsittelyyn ja kuljettamiseen liittyvät järjestelyt.

Siellä, missä 5 §:ssä tarkoitetun arvioinnin tulokset osoittavat vaaraa työntekijöiden terveydelle tai turvallisuudelle, työnantajan on pyydettäessä annettava asianomaisen viranomaisen käyttöön asianmukaista tietoa

arvioinnin tuloksista;

toiminnasta, jonka yhteydessä työntekijät ovat altistuneet tai voineet altistua biologisille tekijöille;

altistuvien työntekijöiden lukumäärästä;

työsuojelusta vastuussa olevan henkilön nimestä ja pätevyydestä;

suoritetuista suojelu- ja ehkäisytoimenpiteistä mukaan lukien työtavat ja työmenetelmät; sekä

valmiussuunnitelmista, joita on laadittu työntekijöiden suojelemiseksi altistumiselta III tai IV ryhmään kuuluville biologisille tekijöille siltä varalta, että fyysinen eristys mahdollisesti pettää.

Työnantajan on viipymättä ilmoitettava asianomaiselle viranomaiselle kaikista onnettomuuksista ja vaaratilanteista, jotka ovat voineet johtaa biologisen tekijän vapautumiseen ja jotka voisivat aiheuttaa vakavan tartunnan vaaran tai sairauden ihmiselle.

Jäljempänä 15 §:ssä tarkoitettu luettelo ja tiedot 18 §:ssä tarkoitetuista terveystarkastuksista on annettava asianomaisen viranomaisen käyttöön silloin, kun yritys lopettaa toimintansa.

Työnantaja on velvollinen kaikissa tapauksissa, joissa työntekijöiden terveydelle tai turvallisuudelle on vaaraa biologisten tekijöiden kanssa työskentelystä, ryhtymään tarkoituksenmukaisiin toimenpiteisiin sen varmistamiseksi, että

työntekijät eivät syö tai juo työskentelyalueilla, joissa on vaara saastua biologisilla tekijöillä;

työntekijöiden käyttöön annetaan tarkoituksenmukainen suojavaatetus tai muu tarkoituksenmukainen erityisvaatetus;

työntekijöiden käyttöön annetaan tarkoituksenmukaiset ja riittävät pesu- ja käymälätilat sekä tarvittaessa silmänpesulaitteet ja antiseptiset ihonpuhdistusaineet;

kaikki tarpeelliset suojeluvälineet

varastoidaan asiallisesti selvästi määritellyssä paikassa;

tarkastetaan ja puhdistetaan, mikäli mahdollista ennen jokaista käyttöä ja joka tapauksessa jokaisen käytön jälkeen; sekä

korjataan tai korvataan, mikäli vikoja löydetään, ennen jatkokäyttöä;

ihmis- ja eläinperäisten näytteiden ottamista, käsittelyä ja niillä työskentelyä koskevat menettelytavat yksilöidään.

Mahdollisesti biologisilla tekijöillä saastuneet työvaatteet ja suojeluvälineet, mukaan lukien 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettu suojavaatetus, on riisuttava lähdettäessä työskentelyalueelta ja säilytettävä erillään muusta vaatetuksesta ennen edellä tarkoitettujen toimenpiteiden suorittamista.

Työnantajan tulee varmistaa, että 2 momentissa tarkoitetut vaatteet ja suojeluvälineet puhdistetaan saasteesta ja pestään tai, milloin se on tarpeellista, hävitetään.

Työnantajan on ryhdyttävä tarpeellisiin toimenpiteisiin sen varmistamiseksi, että työntekijät saavat kaiken käytettävissä olevan tiedon perusteella riittävää ja asianmukaista opetusta erityisesti sellaisen tiedottamisen ja ohjauksen muodossa, joka koskee

mahdollisia terveysvaaroja;

varotoimenpiteitä altistumisen ehkäisemiseksi;

hygieniavaatimuksia;

suojeluvälineiden ja suojavaatetuksen käyttöä; sekä

työntekijöiden tehtäviä vaaratilanteissa ja niiden estämisessä.

Opetus tulee

antaa sellaisen työn alkaessa, jossa ollaan tekemisissä biologisten tekijöiden kanssa;

sopeuttaa siten, että siinä otetaan huomioon uudet ja muuttuneet vaarat, sekä

tarvittaessa toistaa määräajoin.

Työnantajan on laadittava työpaikalle kirjalliset ohjeet ja, milloin se on tarkoituksenmukaista, asetettava nähtäviksi ohjeita, joiden tulee sisältää vähintään noudatettavat menettelytavat

sellaisen vakavan onnettomuuden tai vaaratilanteen sattuessa, johon liittyy biologisen tekijän käsittelyä; sekä

IV ryhmään kuuluvan biologisen tekijän käsittelyssä.

Työntekijän on heti ilmoitettava esimiehelle tai työsuojelusta vastuussa olevalle jokaisesta onnettomuudesta tai vaaratilanteesta, johon liittyy biologisen tekijän käsittelyä.

Työnantajan on viivytyksettä ilmoitettava työntekijöille tai työntekijöiden edustajille kaikista onnettomuuksista tai vaaratilanteista, joihin on voinut liittyä biologisen tekijän leviäminen ja jotka voivat aiheuttaa vakavan tartunnan tai vakavan sairauden ihmiseen.

Lisäksi työnantajan on ilmoitettava työntekijöille tai työntekijöiden edustajille yrityksessä tai laitoksessa niin pian kuin mahdollista vakavan onnettomuuden tai vaaratilanteen sattumisesta, sen syistä ja tehdyistä tai tehtävistä toimenpiteistä tilanteen korjaamiseksi.

Jokaisella työntekijällä on oikeus saada nähtäväkseen 15 §:ssä tarkoitetussa luettelossa olevat häntä itseään koskevat tiedot.

Työntekijällä ja työsuojeluvaltuutetulla on oikeus saada nähtäväkseen ryhmätason tiedot ilman henkilöiden nimiä.

Työnantajan on annettava työntekijöille tai heidän edustajilleen yrityksessä tai laitoksessa näiden pyynnöstä 10 §:n 1 momentissa tarkoitettu tieto.

Työnantajan on pidettävä III ja IV ryhmään kuuluville biologisille tekijöille altistuneista työntekijöistä luetteloa, joka ilmaisee tehdyn työn laadun ja, milloin se on mahdollista, altistumisen aiheuttaneen biologisen tekijän sekä asianmukaiset tiedot altistumisista, onnettomuuksista ja vaaratilanteista.

Edellä 1 momentissa tarkoitettua luetteloa on säilytettävä vähintään 10 vuotta altistumisen päättymisen jälkeen.

Sellaisten altistumisten osalta, jotka voivat johtaa tartuntoihin

joihin liittyy biologinen tekijä, jonka tiedetään voivan aiheuttaa pysyvän tai piilevän tartunnan;

joita nykyisen tiedon mukaan ei voida määrittää ennen kuin sairaus kehittyy monta vuotta myöhemmin;

joilla on erityisen pitkä itämisaika ennen sairauden kehittymistä;

jotka johtavat sairauksiin, jotka uusiutuvat ajoittain pitkän ajan kuluessa hoidosta huolimatta; tai

joilla voi olla vakavia pitkäaikaisia jälkivaikutuksia,

luetteloa on säilytettävä 40 vuotta viimeisen tiedossa olevan altistumisen jälkeen.

Työpaikan työterveyshuollosta vastaavalla lääkärillä ja asianomaisella viranomaisella sekä kaikilla muilla työsuojelusta vastaavilla henkilöillä on oikeus saada nähtävikseen 1 momentissa tarkoitettu luettelo.

Työnantajan on toimittava yhteistyössä työntekijöiden ja heidän edustajiensa kanssa tämän päätöksen ja siihen kuuluvien liitteiden tarkoittamia asioita käsiteltäessä siten kuin työsuojelun valvonnasta ja muutoksenhausta työsuojeluasioissa annetussa laissa (131/73) säädetään.

Asianomaiselle viranomaiselle on tehtävä ennakkoilmoitus, kun ensimmäistä kertaa käytetään II, III tai IV ryhmään kuuluvia biologisia tekijöitä.

Ilmoitus on tehtävä vähintään 30 päivää ennen työn aloittamista.

Ennakkoilmoitus täytyy tehdä myös, kun ensimmäistä kertaa käytetään uutta IV ryhmään kuuluvaa biologista tekijää ja uutta sellaista III ryhmään kuuluvaa biologista tekijää, jonka työnantaja itse väliaikaisesti luokittelee sellaiseksi.

Laboratorioilta, jotka harjoittavat IV ryhmään kuuluvien biologisten tekijöiden diagnostisointipalvelutoimintaa, vaaditaan ainoastaan alkuilmoitus aikomuksestaan käyttää biologisia tekijöitä.

Uusi ilmoitus tulee tehdä aina, kun tapahtuu työturvallisuudessa, työmenetelmissä tai menettelytavoissa tärkeitä olennaisia muutoksia, jotka tekevät edellisen ilmoituksen vanhentuneeksi.

Tässä pykälässä tarkoitetun ilmoituksen tulee sisältää

yrityksen tai laitoksen nimi ja osoite;

työsuojelusta vastaavan henkilön nimi ja pätevyys;

edellä 5 §:ssä tarkoitetun arvioinnin tulokset;

biologisten tekijöiden lajit; sekä

suunnitellut suojelu- ja ehkäisytoimenpiteet.

Biologisille tekijöille altistuville työntekijöille on järjestettävä lääkärintarkastukset siten kuin työterveyshuoltolaissa (743/78) säädetään ja sen nojalla määrätään.

Tehokkaita rokotteita on mahdollisuuksien mukaan annettava niille työntekijöille, jotka eivät ennestään ole immuuneja biologiselle tekijälle, jolle he altistuvat tai voivat altistua.

Kaikki sairaus- ja kuolemantapaukset, joiden on todettu johtuneen altistumisesta työssä biologisille tekijöille, on ilmoitettava asianomaiselle viranomaiselle.

Edellä 5 §:ssä tarkoitettua arviointia silmällä pitäen on erityistä huomiota kiinnitettävä

epätietoisuuteen siitä, onko ihmisissä tai eläimissä taikka näistä otetuissa materiaaleissa ja näytteissä biologisia tekijöitä;

vaaroihin, joita aiheuttavat ihmisissä tai eläimissä taikka näistä otetuissa materiaaleissa ja näytteissä olevat tai epäiltävissä olevat biologiset tekijät; sekä

työn luonteesta johtuviin vaaroihin.

Tarkoituksenmukaisiin toimenpiteisiin on ryhdyttävä terveys- ja eläinlääkintäpalveluyksiköissä asianomaisten työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelemiseksi. Suoritettavien toimenpiteiden tulee sisältää erityisesti

sopivien puhdistus- ja desinfiointimenettelyjen määrittely; sekä

sellaisia menettelytapoja, joiden avulla saastunutta jätettä voidaan käsitellä ja hävittää vaaratta.

Eristystiloissa, joissa on III tai IV ryhmään kuuluvasta biologisesta tekijästä tartunnan saaneita ihmisiä tai eläimiä taikka joiden epäillään saaneen tällainen tartunta, on eristystoimenpiteet valittava liitteen III sarakkeesta A tartuntavaaran vähentämiseksi mahdollisimman pieneksi.

Sellaisissa laboratorioissa mukaan lukien diagnostiset laboratoriot ja laboratorion eläintilat, joissa pidetään eläimiä, jotka ovat tarkoituksella tartutettu II, III tai IV ryhmään kuuluvilla biologisilla tekijöillä tai jotka ovat tai joiden epäillään olevan sellaisten tekijöiden kantajia, tulee suorittaa seuraavia toimenpiteitä

laboratorioissa, joissa suoritetaan tutkimus-, kehitys-, opetus- tai diagnostisointityöhön liittyvää II, III tai IV ryhmään kuuluvien biologisten tekijöiden käsittelyä, on eristystoimenpiteet määriteltävä liitteen III mukaisesti tartuntavaaran vähentämiseksi mahdollisimman pieneksi; sekä

seurattaessa 5 §:ssä tarkoitettua arviointia toimenpiteet määritellään liitteen III mukaisesti sen jälkeen, kun fyysisen eristyksen taso on määritelty biologisille tekijöille vaaran suuruuden mukaan.

Toimenpiteitä, joihin liittyy biologisten tekijöiden käsittelyä saa suorittaa

vain työskentelyalueilla, joiden eristystaso II ryhmän biologiselle tekijälle on vähintään 2;

vain työskentelyalueilla, joiden eristystaso III ryhmän biologiselle tekijälle on vähintään 3; sekä

vain työskentelyalueilla, joiden eristystaso IV ryhmän biologiselle tekijälle on vähintään 4.

Sellaisia materiaaleja käsittelevissä laboratorioissa, joiden osalta ei tiedetä, onko käsiteltävissä materiaaleissa ihmiselle sairautta aiheuttavia biologisia tekijöitä ja joissa ei ole tarkoituksena työskennellä biologisia tekijöitä käyttäen sellaisenaan kuten viljellä tai konsentroida niitä, tulee omaksua vähintään eristystaso 2. Eristystasoja 3 tai 4 tulee käyttää, milloin se on asianmukaista siellä, missä tiedetään tai epäillään, että se on tarpeen, paitsi milloin asianomaisen viranomaisen antamat ohjeet osoittavat, että alhaisempi eristystaso on asianmukainen.

Edellä tarkoitettuihin II, III tai IV ryhmään kuuluvia biologisia tekijöitä käyttävien teollisten prosessien osalta on suoritettava seuraavat toimenpiteet

edellä 20 §:n 2 momentissa asetettuja eristysperiaatteita tulisi soveltaa myös teollisiin prosesseihin liitteessä IV esitettyjen käytännön toimenpiteiden ja asianmukaisten menettelytapojen pohjalta;

II, III tai IV ryhmään kuuluvia biologisten tekijöiden käyttöön liittyvän vaarojen arvioinnin mukaisesti asianomainen viranomainen voi päättää sopivista toimenpiteistä, joita on sovellettava sellaisten biologisten tekijöiden teolliseen käyttöön; sekä

kaikkia sellaisia tämän pykälän tarkoittamia toimintoja, joiden osalta ei ole ollut mahdollista suorittaa biologisen tekijän lopullista arviointia, mutta joiden osalta odotettavissa olevaan käyttöön näyttäisi liittyvän vakava terveysvaara työntekijöille, saadaan suorittaa vain työpaikoilla, joissa eristys vastaa vähintään eristystasoa 3.

Työministeriö luokittelee päätöksellään ne biologiset tekijät, jotka perustuvat 4 §:ssä esitettyihin II–IV ryhmän määritelmiin.

Niiltä osin kuin työministeriö ei ole luokitellut biologisia tekijöitä, työnantajan on luokiteltava ihmisen terveydelle vaaralliset tai mahdollisesti vaaralliset biologiset tekijät siten kuin 4 §:ssä esitettyjen määritelmien perusteella määrätään.

Jollei arvioitavaa biologista tekijää voida selvästi luokitella yhteen 4 §:ssä määriteltyyn ryhmään, on se luokiteltava vaihtoehtoisista ryhmistä korkeimpaan vaararyhmään.

Asianomaisella viranomaisella tarkoitetaan tässä päätöksessä työsuojelupiirin työsuojelutoimistoa.

Tarkempia määräyksiä tämän päätöksen soveltamisesta antaa työministeriö.

Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994.

Ennen tämän päätöksen voimaantuloa voidaan ryhtyä päätöksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.