Kuntien valtionosuusasetus

Kuntien valtionosuuslain (688/92) 13 §:ssä tarkoitetuksi kaksikieliseksi kunnaksi katsotaan sellainen kunta, jonka valtioneuvosto on kielilain 2 §:n nojalla määrännyt kaksikieliseksi kunnaksi. Saamen kielellä palveluja järjestäväksi kunnaksi katsotaan yleistä valtionosuutta myönnettäessä Enontekiön, Inarin, Sodankylän ja Utsjoen kunnat.

Kuntien valtionosuuslain 5 §:n 2 momentissa tarkoitettuina palkkasidonnaisina maksuina pidetään kuntien maksamiin palkkoihin liittyviä kuntien työnantajina suorittamia kansaneläke-, sairausvakuutus-, työttömyysvakuutus- ja eläkemaksuja.

Ansiotason muutoksen tarkistus perustuu tilastokeskuksen julkaiseman palkansaajien ansiotasoindeksin muutokseen. Yleisen hintatason muutoksen mittaaminen perustuu tilastokeskuksen julkaisemaan kuluttajahintaindeksin muutokseen.

Määrättäessä verotulojen täydennyksen tasoitusrajoja ja laskettaessa kunnan verotulojen täydennyksen määrää käytetään perusteena myöntämisvuotta edeltäneenä vuonna toimitetussa verotuksessa kunnille kertyviksi arvioitujen veroäyrien määrää, samojen verotustietojen perusteella laskettua kaikkien kuntien keskimääräistä veroäyrimäärällä painotettua veroäyrin hintaa sekä kunnan asukaslukua ja asukastiheyttä sen vuoden ensimmäisenä päivänä, jonka tuloihin verotus kohdistuu.

Kuntien valtionosuuslain 6 §:n 2 momentin mukaisen kustannustenjaon selvittämiseen käytetään ensisijaisesti kuntien valtionosuustehtävien menoja ja tuloja kuvaavia valtakunnallisesti yleisesti kerättäviä tietoja.

Kuntien valtionosuuslain 4 §:n 1 ja 2 momentin mukaisista tarkistuksista ja 6 §:n 2 momentin mukaisesta kustannustenjaon kehityksestä neuvottelevat sisäasiainministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö sekä opetusministeriö kukin erikseen kuntien keskusjärjestöjen kanssa. Näiden ministeriöiden ja valtiovarainministeriön edustajilla on oikeus olla läsnä myös muissa kuin oman hallinnonalan neuvotteluissa.

Neuvottelujen tulosten yhteensovittamiseksi järjestetään tarvittaessa sisäasiainministeriön johdolla yhteisneuvottelu 1 momentissa mainittujen osapuolten kesken. Tähän neuvotteluun kutsutaan myös valtiovarainministeriön edustaja.

Sisäasiainministeriön on hankittava kuntien valtionosuuslain 18 §:ssä tarkoitetuista kuntien hakemuksista lääninhallituksen lausunto sekä varattava kuntien keskusjärjestöille tilaisuus lausunnon antamiseen. Saariston kehityksen edistämisestä annetun lain (494/81) 9 §:ssä tarkoitettujen kuntien hakemuksista on varattava myös saaristoasiain neuvottelukunnalle tilaisuus lausunnon antamiseen.

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1993.