Soveltamisala

Ydinvoimalaitoksen rakentamis- ja käyttöluvan haltijan on huolehdittava ydinvoimalaitoksen turvajärjestelyistä siten kuin tässä päätöksessä määrätään.

Tässä päätöksessä tarkoitetaan

turvajärjestelyillä toimenpiteitä ydinvoimalaitokseen kohdistuvan lainvastaisen toiminnan estämiseksi;

lainvastaisella toiminnalla tahallista toimintaa tai toimenpidettä, jonka tarkoituksena on ydinvoimalaitoksen turvallisuuden tai ydinaineen koskemattomuuden vaarantaminen tai muun välittömän tai välillisen uhan aiheuttaminen ydin- tai säteilyturvallisuudelle, taikka ydinvoimalaitokseen kohdistuvaa tuottamuksellista vahingonaiheuttamista;

uhkatilanteella tilannetta, jossa todetaan tai epäillään ydinvoimalaitokseen kohdistuvaa lainvastaista toimintaa; sekä

ydinvoimalaitoksella sähköntuotantoon tarkoitettua ydinreaktorilla varustettua ydinlaitosta tai, jos samalle alueelle on sijoitettu useampia tällaisia tai muita ydinlaitoksia, niiden muodostamaa laitoskokonaisuutta.

Turvajärjestelyjen suunnittelun lähtökohtana on, että lainvastaiseen toimintaan saattaa ryhtyä yksittäinen ydinvoimalaitoksella työskentelevä henkilö taikka ulkopuolinen ryhmä tai henkilö, jolla voi olla avustajana laitoksella työskentelevä. Lainvastaista toimintaa yrittävällä henkilöllä tai ryhmällä voi olla myös aseita ja räjähteitä sekä sellaista tietoa ja asiantuntemusta, jota ei ole julkisesti saatavilla.

Turvajärjestelyjen on perustuttava lainvastaisesta toiminnasta aiheutuvien riskien ja suojaustarpeiden arviointiin.

Turvajärjestelyt on yhteensovitettava ydinvoimalaitoksen käyttötoiminnan ja valmiusjärjestelyjen kanssa.

Turvajärjestelyt on lisäksi yhteensovitettava viranomaisten ydinvoimalaitosonnettomuuksien varalta laatimien pelastuspalvelu- ja valmiussuunnitelmien kanssa.

Ydinvoimalaitoksen turvallisuuden kannalta tärkeät rakenteet, järjestelmät ja laitteet sekä ydinaineiden sijoituspaikat on suunniteltava ydin- ja säteilyturvallisuutta koskevat vaatimukset huomioon ottaen siten, että turvajärjestelyt voidaan toteuttaa tehokkaasti.

Turvajärjestelyjen on perustuttava usean sisäkkäisen turvallisuusvyöhykkeen käyttöön siten, että turvallisuuden kannalta tärkeät järjestelmät ja laitteet sekä ydinaineet ovat erityisen suojattuja ja että kulun ja tavaraliikenteen valvonta voidaan järjestää tehokkaasti.

Turvallisuusvyöhykkeiden rajapintojen on muodostettava tehokkaat rakenteelliset esteet luvattomalle sisäänpääsylle.

Turvajärjestelyjä suunnittelevan ja toteuttavan henkilöstön ( turvaorganisaatio ) tehtävät ja vastuut on määriteltävä.

Ydinvoimalaitoksella työskentelevien henkilöstöturvallisuudesta on varmistuttava.

Ydinvoimalaitoksessa on oltava valvontakeskus- ja varavalvontakeskus, jotka ovat jatkuvasti miehitettyjä. Kummastakin valvontakeskuksesta pitää olla varmennetut yhteydet poliisiin ja laitoksen valvomoon.

Ydinvoimalaitoksen alueella liikkumisen on oltava rajoitettua ja valvottua. Kulkuoikeudet ydinvoimalaitoksen alueella on määriteltävä.

Ajoneuvot, esineet ja tavarat on tarkastettava ydinvoimalaitoksen alueelle tuonnin yhteydessä.

Ydinenergia-asetuksen (161/88) 35§:n 4 kohdassa tarkoitetulle suunnitelmalle ( alustava turvasuunnitelma ) ja 36§:n 6 kohdassa tarkoitetulle selvitykselle ( turvasuunnitelma ) ja niitä koskeville muutoksille on hankittava säteilyturvakeskuksen hyväksyntä. Suunnitelmat uhkatilanteiden varalle on tehtävä yhteistyössä poliisin kanssa.

Turvajärjestelyt on toteutettava turvasuunnitelman mukaisesti.

Turvajärjestelyjen tehokkuus ei saa merkittävästi laskea yksittäisen turvalaitteen tai järjestelmän vikaantumisen takia.

Turvajärjestelyt on toteutettava siten, että niiden taso ei merkittävästi laske mahdollisten laitoksen turvallisuutta vaarantavien tilanteiden, kuten tulipalon, sattuessa.

Henkilöstölle on järjestettävä asianmukainen turvajärjestelyjä koskeva koulutus. Turvaorganisaatioon kuuluville on järjestettävä riittävä varustus.

Turvasuunnitelman mukaista toimintaa uhkatilanteissa on harjoiteltava säännöllisesti. Harjoituksia on järjestettävä myös asianomaisten viranomaisten kanssa.

Turvajärjestelyjä koskevat asiakirjat on pidettävä ajan tasalla.

Uhkatilanteessa on viipymättä ryhdyttävä turvasuunnitelman mukaisiin toimenpiteisiin. Tarpeen mukaan on ryhdyttävä muihinkin toimenpiteisiin uhkatilanteen saamiseksi hallintaan.

Säteilyturvakeskukselle ja poliisille on ilmoitettava viivytyksettä uhkatilanteen syntymisestä. Säteilyturvakeskukselle ja poliisille on lisäksi toimitettava tarpeelliset tiedot uhkatilanteen aikana.

Toimintaa ydinvoimalaitoksen alueella uhkatilanteessa johtaa tähän tehtävään turvasuunnitelmassa nimetty henkilö. Toiminnan johto siirtyy poliisille, kun asianomainen poliisimies ilmoittaa ottavansa johtovastuun turvajärjestelyistä. Poliisin avuksi on tällöin asetettava riittävästi henkilöstöä, jolla on ydintekniikan ja säteilysuojelun asiantuntemusta.

Salassapidosta säädetään ydinenergialain (990/87) 78§:ssä.

Tätä päätöstä sovelletaan ydinvoimalaitosten lisäksi muihin ydinlaitoksiin siinä laajuudessa kuin kyseessä olevaan ydinlaitokseen kohdistuvasta lainvastaisesta toiminnasta aiheutuva uhka edellyttää.

Turvajärjestelyjä koskevat yksityiskohtaiset määräykset antaa säteilyturvakeskus.

Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä maaliskuuta 1991.