Asetus tie- ja vesirakennuslaitoksesta

Tie- ja vesirakennuslaitoksessa on tie- ja vesirakennushallitus sekä tie- ja vesirakennuspiirien muodostama piirihallinto.

Tie- ja vesirakennushallituksessa on

hallinto-osasto;

suunnitteluosasto;

tuotanto-osasto; sekä

vesitieosasto.

Hallinto-osastolle kuuluvat yleistä hallintoa koskevat asiat, suunnitteluosastolle tienpidonsuunnittelua ja tiensuunnittelua koskevat asiat, tuotanto-osastolle teiden rakentamista ja kunnossapitoa koskevat asiat sekä vesitieosastolle vesitienpitoa koskevat asiat.

Osastojen yksiköistä määrätään tie- ja vesirakennuslaitoksen työjärjestyksessä. Työjärjestyksessä voidaan myös määrätä osastojen ulkopuolisista yksiköistä.

Liikenneministeriö määrää tie- ja vesirakennuspiirien rajat ja hallintopaikat.

Tie- ja vesirakennuspiirin jakamisesta hallinnollisiin ja toiminnallisiin alueisiin, tiemestaripiireihin, sekä piirin muun toiminnan järjestämisestä päättää tie- ja vesirakennuspiirin päällikkö.

Tie- ja vesirakennuspiirit ovat tie- ja vesirakennushallituksen alaisia. Piiri huolehtii laitoksen tien- ja vesitienpidosta alueellaan. Piirin tulee toimia laitoksen toimintaperiaatteiden ja sille asetettujen tavoitteiden mukaisesti.

Tie- ja vesirakennushallitus voi määrätä tie- ja vesirakennuspiirin suorittamaan tehtäviä toisen piirin alueella.

Tie- ja vesirakennuslaitoksen päällikkönä on pääjohtaja. Hänen apunaan on ylijohtaja.

Tie- ja vesirakennushallituksen osaston päällikkönä on johtaja.

Tie- ja vesirakennuspiirin päällikkönä on piiri-insinööri.

Lisäksi tie- ja vesirakennuslaitoksessa on virkasuhteessa ja työsopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.

Pääjohtaja johtaa tie- ja vesirakennuslaitoksen toimintaa sekä vastaa siitä, että laitokselle kuuluvat tehtävät hoidetaan tehokkaasti ja taloudellisesti sekä noudattaen liikenneministeriön määrittelemiä liikennepoliittisia periaatteita.

Ylijohtaja ja osastojen päälliköt avustavat pääjohtajaa laitoksen johtamisessa.

Laitoksessa johtotehtävissä olevat vastaavat siitä, että heidän johdettavakseen kuuluvalle yksikölle asetetut tavoitteet saavutetaan tehokkaasti ja taloudellisesti.

Lisäksi esimiehen tehtävänä on

johtaa ja kehittää alansa toimintaa sekä seurata sen kehitystä;

vastata yksikkönsä toiminnan ja talouden suunnittelusta;

vastata yksikkönsä henkilöstön ja muiden voimavarojen tarkoituksenmukaisesta käytöstä;

vastata tehtävänsä edellyttämästä yhteydenpidosta ja tiedotustoiminnasta;

vastata yksikkönsä henkilöstön kehittämisestä ja työoloista; sekä

edistää henkilöstönsä yhteistyötä.

Tie- ja vesirakennushallitukselle kuuluvat asiat ratkaisee

tie- ja vesirakennushallitus istunnossaan;

pääjohtaja;

ylijohtaja;

johtaja; tai

muu virkamies taikka henkilö, jolle sellainen toimivalta on työjärjestyksessä annettu.

Asiat, jotka käsitellään istunnossa, ratkaistaan esittelystä. Pääjohtaja ja ylijohtaja ratkaisevat asiat esittelystä.

Työjärjestyksessä määrätään, mitkä muut asiat ratkaistaan esittelystä.

Tie- ja vesirakennushallituksen istunnossa käsitellään asiat, jotka koskevat

tie- ja vesirakennuslaitoksen toimintaperiaatteita ja tavoitteita tai muita laitoksen toiminnan kannalta merkittäviä asioita;

koko laitosta koskevia yleisiä määräyksiä ja muita ohjeita kuin menettelytapaohjeita;

tulo- ja menoarviota ja tilinpäätöstä, toiminta- ja taloussuunnitelmaa ja joukkosopimuksia;

esityksiä tai lausuntoja valtioneuvostolle, ministeriölle tai muulle viranomaiselle periaatteellisesti tärkeistä tai laajakantoisista asioista;

valituksia asioissa, joissa tie- ja vesirakennushallitus on valitusviranomainen; sekä

asioita, jotka pääjohtaja määrää istunnossa käsiteltäväksi.

Tie- ja vesirakennushallituksen istuntoon osallistuvat pääjohtaja puheenjohtajana ja muina jäseninä ylijohtaja ja osastojen päälliköt.

Tie- ja vesirakennushallitus on istunnossaan päätösvaltainen, kun istunnossa on saapuvilla puheenjohtaja, hallinto-osaston päällikkö ja se jäsen, jonka toimialaa käsiteltävänä oleva asia olennaisesti koskee, kuitenkin vähintään kolme jäsentä.

Jos istunnossa ilmenee erimielisyyttä asian ratkaisemisesta, asia päätetään äänestämällä noudattaen samaa menettelyä kuin monijäsenisessä tuomioistuimessa.

Tarkemmat määräykset istunnossa tapahtuvasta esittelystä, esittelylistoista, pöytäkirjoista, toimituskirjoista ja muista vastaavista asioista annetaan työjärjestyksessä.

Pääjohtaja ratkaisee asiat, joita ei käsitellä istunnossa tai joita hän ei ole työjärjestyksessä siirtänyt jonkun muun ratkaistavaksi.

Pääjohtaja tai osaston päällikkö voi ottaa yksittäistapauksessa ratkaistavakseen asian, joka muutoin olisi hänen alaisensa ratkaistava.

Tie- ja vesirakennuspiirille kuuluvat asiat ratkaisee piirin päällikkö taikka muu piirin virkamies tai henkilö, jolle sellainen ratkaisuvalta on työjärjestyksessä annettu.

Piirin päällikkö voi ottaa yksittäistapauksessa ratkaistavakseen asian, joka muutoin olisi hänen alaisensa ratkaistava.

Työjärjestyksessä määrätään, mitkä asiat ratkaistaan esittelystä.

Yleisenä kelpoisuusvaatimuksena tie- ja vesirakennuslaitoksen virkoihin on sellainen taito ja kyky, jota viran menestyksellinen hoitaminen edellyttää.

Pääjohtajalta, ylijohtajalta, johtajalta ja piiri-insinööriltä vaaditaan käytännössä osoitettua johtamistaitoa.

Lisäksi vaaditaan

pääjohtajalta ylempi korkeakoulututkinto ja hallinnon tuntemusta;

ylijohtajalta virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja perehtyneisyyttä tie- ja vesirakennuslaitoksen toimialaan kuuluviin tehtäviin;

hallinto-osaston johtajalta oikeustieteen kandidaatin tutkinto tai muu virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja perehtyneisyyttä hallinnollisiin tehtäviin;

suunnitteluosaston, tuotanto-osaston sekä vesitieosaston johtajalta virkaan soveltuva diplomi-insinöörin tutkinto ja perehtyneisyyttä alaan kuuluviin tehtäviin;

apulaisjohtajalta virkaan soveltuva korkeakoulututkinto sekä tehtävän edellyttämää käytännössä osoitettua johtamistaitoa ja perehtyneisyyttä alaan kuuluviin tehtäviin; sekä

piiri-insinööriltä virkaan soveltuva diplomi-insinöörin tutkinto ja perehtyneisyyttä alaan kuuluviin tehtäviin.

Pääjohtajan, ylijohtajan ja johtajan nimittää tasavallan presidentti valtioneuvoston esityksestä. Ylijohtaja ja johtaja nimitetään pääjohtajan annettua asiasta lausunnon.

Piiri-insinöörin nimittää valtioneuvosto pääjohtajan annettua asiasta lausunnon.

Tässä pykälässä mainitut virat täytetään haettavaksi julistamatta.

Pääjohtaja sijoittaa muut kuin 19§:ssä luetellut virat tie- ja vesirakennushallitukseen tai tie- ja vesirakennuspiireihin.

Tie- ja vesirakennushallitukseen sijoitetut virat täyttää ja työsopimussuhteisen henkilöstön tie- ja vesirakennushallitukseen ottaa pääjohtaja, jollei tätä oikeutta ole työjärjestyksessä annettu johtajalle tai muulle virkamiehelle.

Apulaispiiri-insinöörin nimittää pääjohtaja. Muut tie- ja vesirakennuspiireihin sijoitetut virat täyttää ja työsopimussuhteisen henkilökunnan piireihin ottaa piiri-insinööri, jollei työjärjestyksessä ole toisin määrätty.

Tilapäisen virkamiehen ottaa se viranomainen tai virkamies, joka nimittää vastaavan vakinaisen virkamiehen, jollei työjärjestyksessä ole toisin määrätty.

Pääjohtajalle myöntää virkavapautta liikenneministeriö, ylijohtajalle ja johtajalle pääjohtaja. Yli vuoden kestävän muun kuin sellaisen virkavapauden, johon virkamiehellä on oikeus lain tai virkaehtosopimuksen nojalla, myöntää kuitenkin pääjohtajalle, ylijohtajalle ja johtajalle valtioneuvosto.

Virkamiehelle, jonka nimittää valtioneuvosto, myöntää virkavapautta pääjohtaja. Yli vuoden kestävän muun kuin sellaisen virkavapauden, johon virkamiehellä on oikeus lain tai virkaehtosopimuksen nojalla, myöntää kuitenkin näille virkamiehille liikenneministeriö.

Virkavapauden myöntää muille kuin 1 ja 2 momentissa mainituille tie- ja vesirakennushallituksen virkamiehille tie- ja vesirakennushallitus ja tie- ja vesirakennuspiirien virkamiehille tie- ja vesirakennuspiiri sen mukaisesti kuin työjärjestyksessä määrätään.

Viran hoitamisesta virkavapauden aikana päättää se viranomainen tai virkamies, joka myöntää virkavapauden, jollei työjärjestyksessä toisin määrätä.

Pääjohtajan, ylijohtajan ja johtajan viran ollessa avoinna päättää viran väliaikaisen hoitajan ottamisesta enintään vuodeksi liikenneministeriö ja yli vuodeksi valtioneuvosto. Muun avoinna olevan viran väliaikaisen hoitajan ottaa sama viranomainen tai virkamies, joka määrää viransijaisen, jollei työjärjestyksessä toisin määrätä.

Liikenneministeriö määrää pääjohtajan esityksestä ylijohtajasta ja osastojen johtajista ne virkamiehet, jotka toimivat pääjohtajan ollessa estynyt hänen sijaisinaan.

Osaston johtajan sijaisen määrää pääjohtaja ja apulaisjohtajan sijaisen asianomainen osaston johtaja.

Piiri-insinöörin sijaisena toimii apulaispiiri-insinööri ja hänenkin ollessa estynyt piiri-insinöörin esityksestä pääjohtajan määräämä virkamies.

Mitä 21 ja 22§:ssä on säädetty virkamiehistä noudatetaan soveltuvin osin myös työsopimussuhteessa olevaan henkilökuntaan.

Tie- ja vesirakennushallitus kantaa ja vastaa valtion puolesta sekä valvoo tuomioistuimissa ja virastoissa valtion etua ja oikeutta kaikissa tie- ja vesirakennuslaitosta koskevissa asioissa.

Hallinto-osaston päälliköllä ja hänen määräämillään sekä oikeudellisten asioiden hoidosta vastaavan yksikön päälliköllä on oikeus tie- ja vesirakennushallituksen puolesta ottaa vastaan haasteen tiedoksianto, jollei muualla ole toisin säädetty.

Hallinto-osaston päälliköllä ja oikeudellisten asioiden hoidosta vastaavan yksikön päälliköllä on oikeus joko itse tai valtuuttamansa asiamiehen kautta tuomioistuimissa, muissa viranomaisissa, välimiesmenettelyssä ja toimituksissa valvoa laitosta koskevissa asioissa valtion etua ja oikeutta ja edustaa niissä tie- ja vesirakennushallitusta.

Tie- ja vesirakennuspiirin päällikkö tai hänen määräämänsä tie- ja vesirakennuspiirin virkamies on oikeutettu piirin puolesta ottamaan vastaan haasteen tiedoksiannon. Tie- ja vesirakennuspiirin päällikkö tai hänen valtuuttamansa on oikeutettu edustamaan valtiota tie- ja vesirakennuspiiriä koskevissa asioissa, joissa tie- ja vesirakennushallituksen edustaja ei esiinny.

Tie- ja vesirakennushallituksella on oikeus, jollei muualla ole toisin säädetty tai määrätty

ostaa ja vuokrata maa- ja vesialueita;

antaa vuokralle hallintaansa kuuluvia maa- ja vesialueita ja rakennuksia sekä määrätä niistä suoritettavat vuokrat voimassa olevien säännösten rajoissa; sekä

harkitsemillaan ehdoilla lainata tai vuokrata muille valtion virastoille ja laitoksille taikka muutoin yleishyödyllisiin tarkoituksiin ajoneuvoja, koneita, laitteita ja muita varastoesineitä, jollei niitä tarvita tie- ja vesirakennuslaitoksen omaan käyttöön.

Tie- ja vesirakennushallitus voi oikeuttaa tie- ja vesirakennuspiirin ryhtymään edellä tarkoitettuihin toimenpiteisiin.

Tarkemmat määräykset tie- ja vesirakennuslaitoksen sisäisestä työnjaosta ja hallinnon järjestelystä antaa työjärjestyksessä pääjohtaja.

Kanavalaitoksesta ja Saimaan kanavasta on lisäksi voimassa, mitä niistä erikseen on säädetty.

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä lokakuuta 1988.

Tällä asetuksella kumotaan tie- ja vesirakennuslaitoksesta 5 päivänä syyskuuta 1975 annettu asetus (721/75) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen.

Ennen tämän asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.