π.δ. 54/2007

Προϋποθέσεις συνδρομής

1. Για την επιστροφή, δια της αεροπορικής οδού, ενός υπηκόου τρίτης χώρας, σε βάρος του οποίου υφίσταται απόφαση απομάκρυνσης, εξετάζεται από την αρμόδια αρχή εάν είναι δυνατή η χρήση απευθείας πτήσης προς τη χώρα προορισμού.

2. Εάν για την επιστροφή του ως άνω υπηκόου τρίτης χώρας, δεν μπορεί, για εύλογους πρακτικούς λόγους να χρησιμοποιηθεί απευθείας πτήση προς τη χώρα προορισμού, μπορεί να ζητηθεί διέλευση δια της αεροπορικής οδού μέσω άλλου κράτους μέλους. Αίτηση διέλευσης δια της αεροπορικής οδού δεν πρέπει καταρχήν να υποβάλλεται εάν το μέτρο απομάκρυνσης απαιτεί αλλαγή αερολιμένος εντός της επικράτειας του κράτους μέλους προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση.

3. Με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων του άρθρου 1 παρ. 2, η αρμοδία αρχή, στην περίπτωση που της απευθύνεται αίτηση, μπορεί να αρνηθεί τη διέλευση του υπηκόου τρίτης χώρας δια της αεροπορικής οδού, εάν

α. πρόκειται να ασκηθεί σε βάρος του ποινική δίωξη για αδίκημα ή αυτός καταζητείται προκειμένου να εκτίσει ποινή,

β. δεν είναι εφικτή η διέλευση μέσω άλλων κρατών ή η αποδοχή από τη χώρα προορισμού του,

γ. το μέτρο απομάκρυνσης απαιτεί αλλαγή αερολιμένος εντός της ελληνικής επικράτειας,

δ. η αιτούμενη συνδρομή δεν είναι δυνατή σε μια συγκεκριμένη χρονική στιγμή για πρακτικούς λόγους, ή

ε. ο υπήκοος τρίτης χώρας συνιστά απειλή για τη δημόσια τάξη, τη δημόσια ασφάλεια, τη δημόσια υγεία ή τις διεθνείς σχέσεις της Χώρας.

4. Στην περίπτωση που η Χώρα δεν δύναται για πρακτικούς λόγους να παρέχει την αιτούμενη συνδρομή, ορίζει το συντομότερο δυνατόν, και όχι πέραν των τριών ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της αίτησης, στο αιτούν κράτος μέλος, ημερομηνία, όσο το δυνατόν εγγύτερη προς αυτή που ζητήθηκε αρχικά, κατά την οποία μπορεί να παρασχεθεί συνδρομή σε διέλευση δια της αεροπορικής οδού, εφόσον πληρούνται οι λοιποί όροι.

5. Η αρμοδία αρχή, μπορεί να ανακαλέσει τις άδειες διέλευσης δια της αεροπορικής οδού που έχει ήδη εκδώσει, εφόσον καθίστανται γνωστά, εκ των υστέρων, περιστατικά που κατά την παράγραφο 3, δικαιολογούν την άρνηση της διέλευσης.

6. Η αρμοδία αρχή, όταν απορρίπτει αίτηση ή ανακαλεί άδεια διέλευσης δια της αεροπορικής οδού, σύμφωνα με τις παραγράφους 3 και 5, αντίστοιχα ή για οποιοδήποτε άλλο λόγο που καθιστά αδύνατη τη διέλευση, ενημερώνει αμέσως και εξηγεί τους λόγους στο κράτος μέλος που υπέβαλε την αίτηση.

΄Αρθρο 4 Προϋποθέσεις Εκτέλεσης – Προθεσμίες − Αρμόδιες Αρχές

1. Η αίτηση διέλευσης δια της αεροπορικής οδού, μετά ή άνευ συνοδείας και παροχής των μέτρων συνδρομής της παραγράφου 1 του άρθρου 5, υποβάλλεται γραπτώς στο κράτος μέλος διέλευσης, το συντομότερο δυνατό και οπωσδήποτε όχι αργότερα από δύο (2) ημέρες πριν από τη διέλευση. Η εν λόγω προθεσμία δεν ισχύει σε ιδιαίτερα επείγουσες και δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις.

2. α. Η αρμοδία αρχή, όταν της απευθύνεται αίτηση διέλευσης, ανακοινώνει αμέσως την απόφαση επί της αιτήσεως το αργότερο εντός δύο ημερών. Η προθεσμία αυτή μπορεί να παρατείνεται, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, επί 48 ώρες, κατ΄ ανώτατο όριο.

Μια διέλευση δια της αεροπορικής οδού δεν δύναται ν΄ αρχίζει χωρίς την προηγούμενη έγκριση της αρμόδιας ημεδαπής αρχής στην οποία υποβλήθηκε το αίτημα.

β. Σε περίπτωση που η αρμοδία αρχή της Χώρας, στην οποία απευθύνεται η αίτηση, δεν απαντήσει εντός της προθεσμίας που αναφέρεται στο στοιχείο α΄, η επιχείρηση διέλευσης μπορεί να αρχίσει μόνο δια κοινοποιήσεως στις αρμόδιες αρχές της Χώρας από μέρους του αιτούντος κράτους μέλους. Η επιχείρηση διέλευσης μπορεί να αρχίσει μόνο δια κοινοποιήσεως, εφόσον αυτό προβλέπεται σε διμερή ή πολυμερή συμφωνία, συναφθείσα μεταξύ της Χώρας και κράτους μέλους ή κρατών μελών. Σε αυτή την περίπτωση η Χώρα κοινοποιεί, όπως και τα λοιπά κράτη μέλη, στην Επιτροπή τις παραπάνω συμφωνίες.

3. Για τη διεκπεραίωση της αίτησης, σύμφωνα με την παρ. 1, διαβιβάζονται οι πληροφορίες, που περιλαμβάνονται στο έντυπο του παραρτήματος του άρθρου 9.

Τα απαιτούμενα μέτρα για την επικαιροποίηση και την προσαρμογή της αίτησης διέλευσης, ως έχει στο παράρτημα, καθώς και των μεθόδων διαβίβασής της, λαμβάνονται, σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στα άρθρα 5 και 7 της υπ’ αριθμ. 1999/468/ΕΚ απόφασης.

4. Η αρμοδία αρχή της Χώρας ως αιτούν κράτος μέλος, αποστέλλει τις αιτήσεις της παραγράφου 1, στην οριζόμενη, από το κράτος μέλος διέλευσης, κεντρική

αρχή. Η κεντρική αρχή κάθε κράτους μέλους ορίζει τα σημεία επαφής για όλους τους σχετικούς αερολιμένες διέλευσης με τα οποία μπορεί να υπάρχει επαφή καθ΄ όλη τη διάρκεια των επιχειρήσεων διέλευσης.

΄Αρθρο 5 Διαδικασίες Εκτέλεσης – Προθεσμίες − Μέτρα Συνδρομής − Δαπάνες

1. Η επιχείρηση διέλευσης πραγματοποιείται το συντομότερο δυνατόν και το πολύ εντός εικοσιτετραώρου.

2. Η Χώρα ως κράτος μέλος διέλευσης, με την επιφύλαξη αμοιβαίων διαβουλεύσεων με το έτερο κράτος μέλος, στα πλαίσια των διαθέσιμων μέσων και σύμφωνα με τα σχετικά διεθνή πρότυπα, λαμβάνει κάθε απαιτούμενο μέτρο συνδρομής από την προσγείωση και το άνοιγμα της θύρας του αεροσκάφους, μέχρις ότου εξασφαλισθεί η αναχώρηση του υπηκόου τρίτης χώρας. Δεν απαιτούνται αμοιβαίες διαβουλεύσεις στις περιπτώσεις παροχής επείγουσας ιατρικής περίθαλψης στον υπήκοο τρίτης χώρας ή τον συνοδό του.

3. Τα μέτρα συνδρομής συνίστανται

α. στην παραλαβή του υπηκόου τρίτης χώρας από το αεροσκάφος και τη συνοδεία του/της εντός των ορίων του αεροδρομίου διέλευσης, ιδίως προκειμένου να επιβιβασθεί στην πτήση ανταπόκρισης,

β. στην παροχή επείγουσας ιατρικής περίθαλψης στον υπήκοο τρίτης χώρας και, εάν χρειασθεί, στον/στην συνοδό,

γ. στη διατροφή του υπηκόου τρίτης χώρας και, εάν χρειασθεί, του/της συνοδού,

δ. στην παραλαβή, φύλαξη και διαβίβαση ταξιδιωτικών εγγράφων, ιδίως στην περίπτωση απομακρύνσεων άνευ συνοδείας,

ε. σε περιπτώσεις διέλευσης άνευ συνοδείας, στην ενημέρωση του αιτούντος κράτους μέλους όσον αφορά τον τόπο και το χρόνο αναχώρησης του υπηκόου τρίτης χώρας από το έδαφος της Χώρας, στ. στην ενημέρωση του αιτούντος κράτους μέλους όσον αφορά τυχόν σοβαρά συμβάντα κατά τη διάρκεια της διέλευσης του υπηκόου τρίτης χώρας.

4. Η Χώρα ως κράτος μέλος διέλευσης μπορεί, σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας

α. να οδηγήσει και να τακτοποιήσει τους υπηκόους τρίτης χώρας σε ασφαλή εγκατάσταση,

β. να χρησιμοποιήσει νόμιμα μέσα προκειμένου να προληφθεί ή να τερματιστεί κάθε απόπειρα του υπηκόου τρίτης χώρας να αντισταθεί στη διέλευση.

5. Με την επιφύλαξη των διατάξεων της παρ. 1 του άρθρου 6, σε περιπτώσεις κατά τις οποίες δεν μπορεί να εξασφαλισθεί η ολοκλήρωση της επιχείρησης διέλευσης, παρά τη συνδρομή που παρέχεται σύμφωνα με τις παρ. 1, 2 και 3, η Χώρα ως κράτος μέλος διέλευσης μπορεί, κατόπιν αιτήσεως και σε διαβούλευση με το έτερο κράτος μέλος, να λαμβάνει όλα τα απαιτούμενα μέτρα συνδρομής για τη συνέχιση της επιχείρησης διέλευσης. Στις περιπτώσεις αυτές, η προθεσμία που αναφέρεται στην παρ. 1 μπορεί να παρατείνεται επί 48 ώρες, κατ΄ ανώτατο όριο.

6. Οι αρμόδιες αρχές της Χώρας, όταν της απευθύνεται η αίτηση, φέρουν την ευθύνη των λαμβανομένων μέτρων και αποφασίζουν σχετικά με τη φύση και το βαθμό της παρεχόμενης συνδρομής, σύμφωνα με τις διατάξεις των παρ. 2, 3, 4 και 5.

7. α. Οι δαπάνες που προκύπτουν από την παροχή των υπηρεσιών από μέρους της Χώρας, ως κράτος μέλος διέλευσης, σύμφωνα με την παρ. 3 στοιχεία β΄ και γ΄, βαρύνουν το αιτούν κράτος μέλος. Επίσης το αιτούν κράτος μέλος, βαρύνουν και οι λοιπές δαπάνες στο βαθμό που είναι πραγματικές και μετρήσιμες, σύμφωνα με τις παρεχόμενες από τη Χώρα κατάλληλες πληροφορίες όσον αφορά τα κριτήρια υπολογισμού των δαπανών αυτών.

β. Οι ως άνω δαπάνες βαρύνουν αντίστοιχα τη Χώρα όταν είναι το αιτούν κράτος μέλος, σύμφωνα με τις παρεχόμενες από το κράτος μέλος διέλευσης κατάλληλες πληροφορίες όσον αφορά τα κριτήρια υπολογισμού των δαπανών αυτών.

΄Αρθρο 6 Αδυναμία Εκτέλεσης – Δαπάνες

1. Η αρμοδία αρχή, όταν απευθύνει αίτηση διέλευσης υποχρεούται να επαναδεχθεί αμέσως τον υπήκοο τρίτης χώρας, εάν

α. απορρίφθηκε η αίτηση ή ανακλήθηκε η άδεια διέλευσης δια της αεροπορικής οδού σύμφωνα με τις παρ.

3 και 5 του άρθρου 3,

β. κατά τη διάρκεια της διέλευσης, ο υπήκοος τρίτης χώρας εισήλθε χωρίς άδεια στο κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση,

γ. η απομάκρυνση του υπηκόου τρίτης χώρας σε άλλη χώρα διέλευσης ή στη χώρα προορισμού, ή η επιβίβαση στην πτήση ανταπόκρισης απέτυχε, ή

δ. η διέλευση δια της αεροπορικής οδού δεν είναι δυνατή για άλλο λόγο.

2. Το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση παρέχει τη συνδρομή του για την επανεισδοχή στη Χώρα του υπηκόου τρίτης χώρας, στις περιπτώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1. Οι δαπάνες που προκύπτουν κατά την απομάκρυνση του υπηκόου τρίτης χώρας βαρύνουν τη Χώρα.

3. Οι ανωτέρω υποχρεώσεις βαρύνουν τη Χώρα όταν της απευθύνεται αίτηση διέλευσης. Στην περίπτωση αυτή οι δαπάνες που προκύπτουν κατά την απομάκρυνση του υπηκόου τρίτης χώρας βαρύνουν το αιτούν κράτος μέλος.

΄Αρθρο 7 Αρμοδιότητες – Υποχρεώσεις Συνοδών

1. Κατά τη διενέργεια της επιχείρησης διέλευσης, οι εξουσίες των συνοδών περιορίζονται στην αυτοάμυνα.

Σε περίπτωση απουσίας οργάνων επιβολής του νόμου του κράτους μέλους διέλευσης ή για τη στήριξη οργάνων επιβολής του νόμου, οι συνοδοί μπορούν να προβούν σε εύλογη και ανάλογη δράση για την αντιμετώπιση άμεσου και σοβαρού κινδύνου, προκειμένου ο υπήκοος τρίτης χώρας να μην αποδράσει, να μην προκαλέσει σωματική βλάβη στον εαυτό του ή σε τρίτους, ή υλικές ζημίες. Σε κάθε περίπτωση, οι συνοδοί πρέπει να συμμορφώνονται προς τη νομοθεσία του κράτους μέλους προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση.

2. Οι συνοδοί δεν φέρουν όπλα κατά τη διάρκεια της διέλευσης δια της αεροπορικής οδού και φέρουν πολιτική περιβολή. Επιδεικνύουν τα απαιτούμενα έγγραφα προκειμένου να πιστοποιήσουν την ταυτότητά τους, συμπεριλαμβανομένης της άδειας διέλευσης την οποία χορήγησε το κράτος μέλος διέλευσης ή ανάλογα με

την περίπτωση, την κοινοποίηση που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2, κατόπιν αιτήσεως του κράτους μέλους προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση.

΄Αρθρο 8 Μέθοδοι συνεργασίας

1. Η Διεύθυνση Αλλοδαπών του Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας ορίζεται ως κεντρική αρχή της Χώρας αρμόδια, για την αποστολή και λήψη αιτήσεων διέλευσης δια της αεροπορικής οδού, μετά ή άνευ συνοδείας βάσει της παρ. 1 του άρθρου 4 και την παροχή σχετικών μέτρων συνδρομής, βάσει του άρθρου 5. Η ανωτέρω υπηρεσία στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων της

α. Χρησιμοποιεί κάθε πρόσφορο μέσο συνεργασίας και ανταλλαγής πληροφοριών με τις αρχές των λοιπών

κρατών μελών της Ε.Ε. για την εφαρμογή του παρόντος.

β. Αποφαίνεται επί των αιτήσεων διέλευσης και διαβιβάζει την απόφαση που αφορά την έγκριση ή μη της διέλευσης, χρησιμοποιώντας τα ταχύτερα πρόσφορα μέσα.

2. Ως σημεία επαφής για τους αερολιμένες διέλευσης της Χώρας με τα οποία μπορεί να υπάρχει επαφή καθ΄ όλη τη διάρκεια των επιχειρήσεων διέλευσης ορίζονται οι κατά τόπο αρμόδιες αστυνομικές υπηρεσίες που ασκούν τον έλεγχο διαβατηρίων ή συναλλάγματος.

΄Αρθρο 9 Προσαρτάται, και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του παρόντος διατάγματος, Παράρτημα, το οποίο έχει ως ακολούθως

΄Αρθρο 10 ΄Εναρξη ισχύος

Η ισχύς του παρόντος διατάγματος αρχίζει από την 6 Δεκεμβρίου 2005.

Στον Υπουργό Δημόσιας Τάξης αναθέτουμε τη δημοσίευση και εκτέλεση του παρόντος διατάγματος.

Αθήνα, 6 Μαρτίου 2007 Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΚΑΡΟΛΟΣ ΓΡ. ΠΑΠΟΥΛΙΑΣ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΠΡΟΚ. ΠΑΥΛΟΠΟΥΛΟΣ

ΓΕΩΡΓ. ΑΛΟΓΟΣΚΟΥΦΗΣ

ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ

ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ

ΘΕΟΔ. ΜΠΑΚΟΓΙΑΝΝΗ

ΑΝΑΣΤ. ΠΑΠΑΛΗΓΟΥΡΑΣ

ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ

ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ

ΜΙΧ.−ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΛΙΑΠΗΣ

ΒΥΡΩΝ Γ. ΠΟΛΥΔΩΡΑΣ