Iisaku Vallavolikogu — Iisaku Vallavalitsuse töökorra kehtestamine — KO, 26, 285

Määrus kehtestatakse «Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse» § 49 lõike 11 alusel. § 1. ÜLDSÄTTED (1) Iisaku Vallavalitsuse (edaspidi valitsus) töökord sätestab valitsuse istungite nõuetekohase ettevalmistamise ja läbiviimise korra, vastuvõetavatele õigusaktidele esitatavad nõuded ning vastuvõetud õigusaktide jõustumise ja täitmise korra Iisaku vallas. (2) Valitsuse töövorm on istung. Valitsuse korralised istungid toimuvad üldjuhul iga kahe nädala tagant kolmapäeviti, algusega kell 14.00, kui valitsus ei otsusta teisiti. Erakorralise istungi kokkukutsumise õigus on ainult vallavanemal või tema asendajal. (3) Istungi toimumisest või ärajäämisest informeerib valitsuse liikmeid ja teisi istungist osavõtvaid isikuid sekretär-asjaajaja telefoni või e-posti teel. § 2. VALITSUSE ISTUNGITE ETTEVALMISTAMINE (1) Valitsuse korralise istungi päevakorra projekti koostab ja esitab selle vallavanemale või tema asendajale vallasekretär käesolevas töökorras kehtestatud nõuete järgi esitatud materjalide põhjal, hiljemalt istungi toimumisele eelneval tööpäeval. (2) Korralise istungi päevakorra projekt tehakse teatavaks kõikidele valitsuse liikmetele hiljemalt istungile eelnevaks tööpäevaks. Konkreetse päevakorrapunkti arutelu juurde kutsutavaid isikuid tuleb istungi toimumisest informeerida hiljemalt istungi toimumisele eelneval tööpäeval. Arutelu juurde kutsutavate isikute kutsumise istungile otsustab eelnõu esitaja ettepanekul vallavanem. (3) Valitsuse istungil kuuluvad arutamisele: 1) valitsuse määruste ja korralduste eelnõud; 2) vallavolikogu määruste ja otsuste eelnõud enne esitamist vallavolikogule; 3) küsimused, mis nõuavad protokolliliste otsuste vastuvõtmist; 4) informatsioonid; 5) muud küsimused. (4) Valitsuse õigusakti(de) eelnõu(d) koostab üldjuhul vallavanema või teda asendava isiku poolt määratud vallavalitsuse ametnik, hallatava asutuse juht või valitsuse liige. Kui eelnõu algatamisel sellist isikut ei määratud, vastutab eelnõu koostamise eest vallavanem või teda asendav isik. (5) Küsimuse võtmiseks istungi päevakorda on eelnõu koostaja kohustatud ette valmistama materjalid elektrooniliselt ja paberkandjal: 1) vallavolikogu määruse ja otsuse eelnõu; 2) valitsuse määruse ja korralduse eelnõu; 3) valitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu või informatsiooni. (6) Küsimuse lülitamiseks valitsuse istungi päevakorda tuleb küsimuse algatajal esitada vallasekretärile lõikes 5 nimetatud materjalid hiljemalt 2 tööpäeva enne korralise istungi toimumist. (7) Hiljem esitatud küsimuste võtmine istungi päevakorda otsustatakse valitsuse istungil poolthäälte enamusega. (8) Valitsuse määruse ja korralduse ning vallavolikogu määruse ja otsuse eelnõu peab vastama järgmistele nõuetele: 1) peab vastama Eesti Vabariigis kehtivale seadusandlusele, olema kooskõlas Iisaku valla põhimääruse, Iisaku Vallavolikogu määruste ja otsustega ning teiste kehtivate õigusaktidega; 2) peab olema vormistatud trükitult, vastama haldusmenetluse seaduses sätestatud haldusaktile esitatud nõuetele (soodustava haldusakti andmisest keeldumine peab olema kirjalikult põhjendatud, milles märgitakse haldusakti andmise faktiline ja õiguslik alus, kaalutlusõiguse alusel antud haldusakti põhjenduses tuleb märkida kaalutlused, millest vallavalitsus on haldusakti andmisel lähtunud); 3) peab vastama eesti kirjakeele normidele ning olema selge ja üheselt mõistetav; 4) peab sisaldama viidet volitusnormile (õigusakti kehtestamise õigus või kohustus) ning teiste seaduse või mõne muu õigusakti sätetele, millest lähtudes või millega kooskõlas eelnõu kehtestatakse; 5) õigusakt peab olema pealkirjastatud, kusjuures pealkiri peab vastama akti sisule ning olema nimetavas käändes; 6) peab kajastama püstitatud ülesannete täitjad, täitmise tähtajad ja kontrolli teostava(d) isiku(d); 7) peab sisaldama vaidlustamisviite ja määruse või korralduse jõustumise aja; 8) kasutada tuleb riigi- ja kohaliku omavalitsuse organite, ettevõtete, asutuste, organisatsioonide, üksikisikute ühenduste ja õigussuhte muude subjektide ametlikke täisnimetusi; nimelühendeid on õigus kasutada ainult siis, kui lühend on ametlik või üldtuntud; 9) õigusakti eelnõus peab olema näidatud, kas ja milliseid valla õigusakte on vaja seoses uue õigusakti kehtestamisega muuta või täiendada. (9) Eelnõu allkirjastab selle koostaja, lisades eelnõu vallasekretärile esitamise kuupäeva. (10) Eelnõule tuleb vajadusel lisada seletuskiri eelnõu vastuvõtmise vajalikkusest ja vastuvõtmisega kaasnevatest mõjudest. Seletuskiri peab sisaldama: 1) asja otsustamise vajalikkuse põhjendust; 2) eelnõu rakendamisega seotud ja kaasnevaid majanduslike kulude arvestusi ja finantseerimisallikaid; 3) eelnõu rakendamisega kaasnevaid organisatsioonilisi muudatusi. (11) Vallasekretär on kohustatud tähtaegselt esitatud materjalid vastu võtma, kontrollima nende vastavust käesoleva töökorraga kehtestatud nõuetele ning materjalide nõuetele vastavuse korral lülitama need istungi päevakorda. (12) Vallasekretäril on õigus keelduda küsimuse päevakorda võtmisest, kui: 1) küsimus on puudulikult ette valmistatud; 2) puudub nõuetekohane eelnõu vastavas küsimuses; 3) eelnõu on vastuolus kehtivate õigusnormidega; 4) küsimus ei kuulu valitsuse kompetentsi. § 3. ISTUNGI LÄBIVIIMINE (1) Valitsuse istungit juhatab vallavanem või tema äraolekul asendaja. (2) Valitsuse istungid on kinnised, kui valitsus ei otsusta teisiti. Valitsuse istungist (vastava päevakorrapunkti arutamisest) võivad sõnaõigusega osa võtta valitsuse poolt istungile kutsutud isikud. (3) Sõna andmise otsustab istungi juhataja. Valitsus võib kuulutada kogu istungi või mõne selle küsimuse arutamise avalikuks, kui selle poolt on üle poole kohalviibivatest valitsuse liikmetest. (4) Valitsuse liige, kes ei saa istungil osaleda, on kohustatud sellest informeerima sekretär-asjaajajat või teda asendavat isikut hiljemalt istungile eelneval päeval. (5) Valitsus on otsustusvõimeline, kui istungist võtab peale vallavanema või tema asendaja osa vähemalt pool valitsuse liikmetest. Istungil osaleb sõnaõigusega vallasekretär. (6) Istung algab päevakorra kinnitamisest. Päevakorda võib lülitada täiendavalt küsimusi, kui sellega nõustuvad üle poolte kohalolevatest linnavalitsuse liikmetest. (7) Päevakorra kinnitamisele järgneb arutlusele tulevate küsimuste ettekandmine. Päevakorrapunkti arutamine algab eelnõu esitaja ettekandega, seejärel antakse sõna vastava päevakorrapunkti arutelu juurde kutsutud isikule (juhul kui on kutsutuid). Kui kutsutud isik esitab sõnavõtu ka kirjalikult, siis lisatakse see protokollile. Vallavalitsuse liikmed võivad esitada ettekandjale ja kutsutud isikule küsimusi. (8) Valitsuse otsustused tehakse istungil osalevate valitsuse liikmete poolthäälte enamusega. Hääletamine on avalik. Kui ükski valitsuse liige eriarvamust otsustuse kohta ei väljenda ja hääletamist ei nõua, loetakse otsustus vastuvõetuks ühehäälselt. Kui hääletamisel jagunevad valitsuse liikmete hääled võrdselt pooleks, jääb otsustavaks istungi juhataja hääl. Valitsuse liikmed ja vallasekretär, kes ei ole otsustusega nõus, võivad nõuda oma eriarvamuse kandmist istungi protokolli. (9) Valitsuse liige ei või osa võtta küsimuse otsustamisest, kui see puudutab tema enda või tema perekonna isiklikke või majanduslikke huve. (10) Istungi lõpetab istungi juhataja peale kõigi päevakorrapunktide läbiarutamist. § 4. VALITSUSE ÕIGUSAKTID, NENDE JÕUSTUMINE JA TÄITMINE (1) Valitsus annab üldaktidena välja määrusi, üksikaktidena korraldusi. Põhimõtteliste küsimuste ja vallavolikogule esitatavate otsuste ja määruste eelnõude kohta võib valitsus vastu võtta protokollilisi otsuseid. (2) Valitsuse määrused ja korraldused vormistatakse ja avalikustatakse eesti keeles. Määrustele ja korraldustele kirjutavad alla vallavanem või tema asendaja ja vallasekretär. Vallasekretäri puudumine istungilt ei välista määruse või korralduse allakirjutamist. (3) Vallavanemat asendav isik kirjutab õigusaktidele ja muudele valitsuse dokumentidele alla oma ametinimetuse, lisades sellele sõnad «vallavanema ülesannetes». (4) Valitsuse määrus, korraldus ja protokolliline otsus vormistatakse vastuvõtmise kuupäevaga, milleks on istungi kuupäev. (5) Valitsuse määrus jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist, kui määruses eneses ei ole sätestatud hilisemat tähtpäeva. (6) Korraldus jõustub teatavakstegemisest, kui korralduses eneses ei sätestata hilisemat tähtpäeva. (7) Valitsuse protokollid ja õigusaktid avalikustatakse valla põhimääruses sätestatud korras. (8) Valitsuse määruste ja korralduste ärakirjad saadetakse kuue tööpäeva jooksul pärast vastuvõtmist täitjatele ja teistele asjaosalistele. Valitsuse poolt vastu võetud õigustloovad aktid edastatakse 10. päeva jooksul alates nende jõustumisest õiguskantslerile. Ärakirjade õigeaegse väljasaatmise eest vastutab vallasekretär. (9) Kui valitsuse istungile esitatud materjalide põhjal valitsus otsustust vastu ei võta ning eelnõu vajab täiendavat kontrollimist, tagastab istungi protokollija materjalid eelnõu esitajale. (10) Valitsuse määruste, korralduste ja linnavalitsuse istungi protokolli kantavate otsuste täitmist kontrollib vallavanem või vallavalitsuse poolt määratud valitsuse liige või ametnik. § 5. ISTUNGI PROTOKOLL (1) Valitsuse istungi protokollimise korraldab vallasekretär. (2) Protokoll vormistatakse kuue tööpäeva jooksul pärast istungit ja sellele kirjutavad alla vallavanem või tema asendaja ja protokollija. (3) Protokolli kantakse: 1) istungi toimumise aeg ja koht, 2) istungi protokolli number, 3) istungi alguse ja lõpu aeg, 4) osavõtjate nimed, istungi juhataja ja protokollija nimed, 5) arutlusel olnud küsimused (istungi päevakord), nende kohta esitatud ettepanekud ja vastuvõetud otsused, 6) hääletustulemused, kui küsimus otsustati hääletamise teel, 7) valitsuse liikmete ja vallasekretäri poolt kirjalikult esitatud eriarvamused. (4) Sõnavõtud ja repliigid lisatakse protokolli ainult siis, kui sõnavõtja esitab istungi juhatajale sõnavõtu või repliigi kirjaliku teksti. (5) Valitsuse istungi protokollile kirjutavad alla vallavanem või tema asendaja ja protokollija. (6) Protokollid, valitsuse määrused ja korraldused ning istungile esitatud eelnõud koos lisamaterjalidega säilitatakse kantseleis ja arhiveeritakse arhiiviseaduses sätestatud alustel ja korras. § 6. LÕPPSÄTTED (1) Määrus jõustub 01.02.2006. a. Volikogu esimees Vello TAAR