Paikuse Vallavolikogu — Vallavara valitsemise kord — KO, 18, 236

Määrus kehtestatakse «Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse» 22. paragrahvi 1. lõike 6. punkti ja 34. paragrahvi 2. lõike alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Määruse eesmärk (1) Käesolev õigusakt (edaspidi alused) määrab kindlaks Paikuse valla omandis oleva vara (edaspidi vallavara ja valla vara) valdamise, kasutamise ja käsutamise korra üldised alused. (2) Käesolev õigusakt ei reguleeri valla eelarve täitmise küsimusi. § 2. Valla vara mõiste (1) Valla vara on Paikuse vallale (edaspidi vald) kuuluv kinnis- ja vallasvara, s.o asjad ja varalised õigused. (2) Valla kui omaniku õigused võivad olla kitsendatud ainult seaduste või teiste isikute õigustega. (3) Valla vara arvestust peetakse vallavalitsuses. § 3. Valla kinnisvara (1) Valla kinnisvara on vallale kuuluv maa koos selle oluliste osadega, sh maaga püsivalt ühendatud ehitiste, kommunikatsioonide, kasvava metsa, koristamata viljadega. (2) Asjaõigused, mille esemeks on kinnisasi, kuuluvad valla kinnisvara hulka. § 4. Valla vallasvara (1) Vallale kuuluv vara, mis ei kuulu valla kinnisvara hulka, on valla vallasvara. (2) Asjaõigused, mille esemeks on vallale kuuluv vallasasi, kuulub valla vallasvara hulka. (3) Vallale kuuluvad võlaõigused ja muud isiklikud varalised õigused, samuti vallale kuuluvad aktsiad, osad, ja teised väärtpaberid kuuluvad valla vallasvara hulka. (4) Valla vallasvaraks on ka intellektuaalne omand, mis on loodud kohaliku omavalitsuse teenistuses olevate isikute ametialase tegevusega või omandatud valla vara arvel. § 5. Valla vara omandamine ja varaliste kohustuste võtmine (1) Valla vara omandamise, sh kinnisasja ostueesõiguse teostamise otsustab: 1) Paikuse Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu), kui omandatava vara hind koos käibemaksuga ületab 500 000 krooni; 2) Paikuse Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus), kui vara hind koos käibemaksuga ületab 30 000 krooni, kuid ei ületa 500 000 krooni; 3) vallavalitsuse hallatava asutuse juht, vallavalitsuse kui asutuse puhul vallavanem, tema käsutusse antud vahendite piires, kui vara hind koos käibemaksuga ei ületa 30 000 krooni. Iga omandatavat asja loetakse eraldi varaks, kui need ei moodusta kokku tervikasja. (2) Kui kinnisasi pärandatakse või kingitakse vallale ilmselt suuremate kohustustega, kui on asjaga kaasnevad varalised õigused, otsustab selle vastuvõtmise vallavolikogu. (3) Teenuste tellimise otsustab: 1) vallavolikogu, kui selle teenuse eeldatav maksumus aasta arvestuses koos käibemaksuga ületab 500 000 krooni; 2) vallavalitsus, kui selle teenuse eeldatav maksumus aasta arvestuses koos käibemaksuga ületab 30 000, kuid ei ületa 500 000 krooni; 3) vallavalitsuse hallatav asutus, vallavalitsuse kui asutuse osas vallavanem, kui selle teenuse eeldatav maksumus aasta arvestuses koos käibemaksuga ei ületa 30 000 krooni. (4) Varalise kohustuse võtmise otsustab: 1) vallavolikogu, kui selle kohustuse suurus koos käibemaksuga ületab 500 000 krooni; 2) vallavalitsus, kui selle kohustuse suurus koos käibemaksuga ületab 30 000, kuid ei ületa 500 000 krooni; 3) vallavalitsuse hallatav asutus, vallavalitsuse kui asutuse osas vallavanem, kui selle kohustuse suurus koos käibemaksuga ei ületa 30 000 krooni. (5) Tavapäraste igapäevaste tegevuskulude kandmise otsustab vallavalitsuse hallatava asutuse juht, vallavalitsuse kui asutuse puhul vallavanem, rahalise kohustuse suurusest sõltumata. (6) Riigihanke puhul, milles hangitava asja või teenuse eeldatav maksumus aasta arvestuses koos käibemaksuga ületab 500 000 krooni, otsustab riigihanke korraldamise vallavolikogu. Vallavolikogul on õigus määrata sellisele riigihankele mis tahes mahus tingimusi. Juhul kui riigihanke korraldamine on viivitamatult vajalik, kuid vallavolikogu kokkukutsumine on ajaliselt võimatu või oluliselt raskendatud, võib riigihanke korraldamise otsustada vallavalitsus, teavitades sellest vallavolikogu hiljemalt esimesel riigihanke väljakuulutamise järgsel vallavolikogu istungil. Kõik käesolevas punktis nimetamata riigihankemenetluse toimingud teeb ning ostja õigusi ja kohustusi teostab vallavalitsus või vastavate volitustega isik. Vallavalitsusel on õigus volitada riigihanke läbiviimist osaliselt või täielikult teisele isikule või vastavale komisjonile. § 6. Valla vara valitsemine (1) Valla vara valitsemine on valla vara valitseja ja volitatud asutuse õigus ja kohustus valla nimel korraldada valla vara valdamist, kasutamist ja käsutamist. (2) Valla vara valitseja on: 1) vallavolikogu; 2) vallavalitsus. (3) Valla vara valitsema volitatud asutus on vallavalitsuse struktuuriüksus või vallavalitsuse hallatav asutus, kellele valla vara valitseja on oma valitsemisel oleva vara valdusse andnud. § 7. Vallavolikogu pädevus valla vara valitsemisel (1) Vallavolikogu pädevusse kuulub: 1) valla vara kasutusse andmise korra kehtestamine; 2) valitsemiseks vajaliku valla vara ajutiselt tulusaamiseks kasutusse andmise otsustamine vastavalt volikogu kehtestatud korrale; 3) valla vara võõrandamise korra kehtestamine; 4) valla vara kõlbmatuks tunnistamise, mahakandmise ja hävitamise korra kehtestamine; 5) valla vara omandamise otsustamine vastavalt käesoleva korra 5. paragrahvile; 6) valla vara võõrandamise otsustamine vastavalt volikogu kehtestatud korrale; 7) valla vara ettevõtlusesse paigutamise otsustamine vastavalt käesoleva korra 16. paragrahvile. (2) Vallavolikogu ainupädevusse kuulub valla poolt äriühingu või sihtasutuse asutamine ja nende lõpetamine, samuti mitme asutajaga äriühingus, sihtasutuses või mittetulundusühingus osalemise otsustamine ja osalemise lõpetamise otsustamine ning seaduses ja volikogu õigusaktides sätestatud juhtudel varaliste üksikküsimuste otsustamine. § 8. Vallavalitsuse pädevus valla vara valitsemisel (1) Vallavalitsuse pädevusse kuulub: 1) kinnistute liitmise ja jagamise ning muude taoliste maakorralduslike küsimuste otsustamine; 2) valitsemiseks vajaliku valla vara ajutiselt tulusaamiseks kasutusse andmise otsustamine volikogu kehtestatud korrale; 3) valla vara kasutusotstarbe muutmine; 4) valla vara majandamise kava koostamine; 5) valla vara valduse jaotuse otsustamine; 6) valla vara võõrandamise otsustamine vastavalt volikogu kehtestatud korrale; 7) valla vara omandamise otsustamine vastavalt aluste käesoleva korra 5. paragrahvile; 8) valla vara ettevõtlusesse paigutamise otsustamine vastavalt aluste käesoleva korra 16. paragrahvile; 9) valla vara hulka kuuluvate elu- ja mitteeluruumide võõrandamise korraldamine; 10) kaasomandis oleva valla vara reaalosadeks jagamise korraldamine; 11) valla vara koormamine piiratud asjaõigusega. 2. peatükk VALLA VARA VALDAMINE § 9. Valduse mõiste, jaotus ja üleandmine (1) Valdus on tegelik võim asja üle, samuti reaalservituudi teostamine. (2) Valla vara valduse jaotuse otsustab vallavalitsus vastavalt sellele, milline vara on vajalik nende ülesannete täitmiseks. (3) Valla vara üleandmisel koostavad üleandja ja vastuvõtja akti, milles märgitakse andmed vara koosseisu, seisukorra ja kasutamisviisi kohta ning vara bilansilise maksumuse. § 10. Valla vara valdaja (1) Valla vara valdaja on: 1) vallavolikogu; 2) vallavalitsus; 3) vallavalitsuse hallatav asutus. (2) Valla vara valdajaks võib olla kolmas isik. Sellisel juhul jääb vallavalitsus, selle struktuuriüksus või vallavalitsuse hallatav asutus valla vara kaudseks valdajaks. (3) Valla vara valdaja on kohustatud tagama valla vara säilimise, korrashoiu ja sihtotstarbelise kasutamise. 3. peatükk VALLA VARA KASUTAMINE § 11. Valla vara käsutamine ja kasutamise otstarve (1) Valla vara kasutab valla vara valitseja või volitatud asutus ise või annab selle teise isiku kasutusse. (2) Valla vara kasutatakse: 1) avalikuks otstarbeks; 2) vallavalitsemise otstarbeks; 3) vallale tulu saamiseks. (3) Valla vara kasutusotstarbe muutmise otsustab vallavalitsus. § 12. Valla vara kasutamine avalikul otstarbel (1) Avalikul otstarbel kasutatav valla vara on oma ühiskondliku olemuse tõttu kättesaadav kõigile. Need on tänavad, väljakud, pargid, avalikud rannad ja veekogud, kalmistud, samuti valla reservmaa, millele juurdepääs ei ole tõkestatud. (2) Vallavolikogu võib kehtestada avalikul otstarbel kasutatava valla vara kasutuseeskirjad või keelata vara kasutamise teatud otstarbel või kehtestada tasu selle teatud kasutusviisi eest. § 13. Valla vara kasutamine valla valitsemise otstarbeks (1) Valla valitsemise otstarbel kasutatakse valla vara, mis on vajalik valla vara valitsejale või vallavalitsuse hallatavale asutusele tema ülesannete täitmiseks. (2) Valitsemise otstarbel kasutatava valla varana käsitletakse valla asutuste valduses olevat valla vara, mis on vajalik vallavalitsusele või vallavalitsuse hallatavale asutusele seadusega või vallavolikogu poolt pandud ülesannete täitmiseks. § 14. Kohaliku omavalitsuse teenistuja vastutus valla vara üleandmisel ja vastuvõtmisel (1) Volikogu ja vallavalitsuse teenistuja (edaspidi teenistuja) õigused, kohustused ja vastutus valla vara valdamisel on sätestatud aluste ja teiste õigusaktidega. (2) Teenistuja ametialase teenistusega saadud või loodud vara kuulub vallale, kui seadus ei sätesta teisiti. (3) Vallavara valdajaks oleva asutuse juht määrab kindlaks teenistuja, kes on valla vara eest materiaalselt vastutav. Kui valla vara eest materiaalselt vastutavat teenistujat ei ole määratud, on selle valla vara eest materiaalselt vastutav valla vara valdajaks oleva asutuse juht isiklikult. (4) Teenistuja on kohustatud teenistusest lahkumisel temale teenistusalaselt usaldatud vara üle andma selle vastuvõtjaks määratud teenistujale. § 15. Tulu saamiseks kasutatav valla vara (1) Valla vara, mis ei ole kasutatav avalikul otstarbel, valitsemise otstarbel ning mida ei ole otsustatud võõrandada, kasutatakse tulu saamise eesmärgil. (2) Tulu saamiseks paigutatakse valla vara ettevõtlusesse, antakse rendile või üürile, kasutusvaldusesse või koormatakse hoonestusõigusega. (3) Vald saab tulu talle kuuluvatelt aktsiatelt, osadelt ja väärtpaberitelt. § 16. Valla vara paigutamine ettevõtlusesse (1) Vald võib olla osanikuks või aktsionäriks valla seisukohast olulises äriühingus, samuti asutada sihtasutusi ja olla mittetulundusühingute liikmeks. (2) Valla vara ettevõtlusesse paigutamine otsustatakse: 1) vallavolikogu poolt, kui sissemakse suurus ületab 50 000 krooni; 2) vallavalitsuse poolt, kui sissemakse suurus on kuni 50 000 krooni. § 17. Valla vara tasuta kasutusse andmine Valla vara võidakse anda tasuta kasutusse: 1) teisele valla asutusele vallavalitsemise otstarbeks; 2) mittetulunduslikele ühendustele ja inimestele heategevaks otstarbeks; 3) Eesti Vabariigi riigivõimuorganitele; 4) muudel juhtudel valla vara valitseja otsuse alusel, lähtudes valla huvidest. § 18. Valla vara rendile, üürile, kasutusvaldusesse andmise või hoonestusõigusega koormamise kord (1) Valla vara võib anda tasu eest või tasuta teisele isikule rendile, üürile või koormata seda hoonestusõigusega avaliku või piiratud enampakkumise või eelläbirääkimistega pakkumise teel või otsustuskorras. Vallale kuuluvaid eluruume ei anta kasutusvaldusesse. (2) Valla vara kasutusse andmise korra kehtestab vallavolikogu. 4. peatükk VALLA VARA KÄSUTAMINE § 19. Käsutamise mõiste Valla vara käsutamine on vara võõrandamine, samuti koormamine piiratud asjaõigustega, st hoonestusõiguse, reaalservituudi, reaalkoormatise, ostueesõiguse või kinnispandiga. § 20. Valla vara võõrandamine (1) Valla vara võõrandamise peamiseks viisiks on valla vara müük. (2) Valla vara tasuta üleandmine teisele isikule (kinkimine) on lubatud üksnes vallavolikogu igakordse otsuse alusel. (3) Valla vara võõrandamiseks aluste tähenduses ei ole rahaliste vahendite suunamine vastavalt kinnitatud eelarvele. (4) Valla vara võõrandamine toimub vastavalt vallavolikogu poolt kehtestatud valla vara võõrandamise korrale. § 21. Erastamine Valla vara erastamine on valla omandis oleva vara müük erastamisseaduses sätestatud tingimustel ja korras. § 22. Valla vara kõlbmatuks tunnistamine ja valla vara mahakandmine (1) Valla vara hulka kuuluva vallasasja või maatüki oluliseks osaks oleva ehitise või rajatise tunnistab kõlbmatuks valla vara valitseja vallavolikogu poolt kehtestatud ühtses korras. (2) Kõlbmatuks tunnistatud valla vara võib võõrandada, kui müügi otsustaja on tuvastanud, et seda vara ei vaja teised valla vara valitsejad. (3) Kui valla vara, mis ei ole vajalik üldiseks otstarbeks ega vallavalitsemiseks või on muutunud kõlbmatuks avaliku kasutamise, vallavalitsemise ja tulu saamise otstarbel, ei ole õnnestunud võõrandada ja see vara on tunnistatud kõlbmatuks, kantakse valla vara maha ja vajadusel hüvitatakse kahju vallavolikogu poolt kehtestatud korras. § 23. Nõude esitamine ja nõudest loobumine (1) Nõude võlgniku suhtes esitab vallavalitsus. (2) Kui valla vara hulka kuuluv nõue osutub lootusetuks või nõude aluseks olevad dokumendid on puudulikud, võib nõude esitamisest, hagist või sissenõude täitmisele pööramisest loobumise otsustada: 1) vallavolikogu, kui nõue on suurem kui 50 000 krooni; 2) vallavalitsus, kui nõue on väiksem kui 50 000 krooni. (3) Vallavalitsusel on õigus sõlmida võlgnikuga kokkuleppeid nõude vähendamiseks, kui see on konkreetseid asjaolusid arvestades põhjendatud või vallale kasulik. § 24. Rakendussätted (1) Paikuse Vallavolikogu 18.02.2002 määrusega nr 6 kinnitatud «Vallavara võõrandamise, sealhulgas erastamise korda» muudetakse alljärgnevalt: 1) § 2 punkt 4 sõnastatakse järgmiselt «vallavara on vajalik heategevuslikule ja avalikke huve teenivale organisatsioonile nende ülesannete täitmiseks või muule isikule avalike huvide kaitstuse või valla arengu paremaks tagamiseks;»; 2) § 4 lg 1 punkti 1 alapunktis b asendatakse sõnad «10 000 krooni» sõnadega «30 000 krooni»; 3) § 4 lg 1 punkti 1 alapunktis c asendatakse sõnad «10 000 krooni» sõnadega «30 000 krooni»; 4) § 4 lg 1 punkti 2 alapunktis b asendatakse sõnad «10 000 krooni» sõnadega «30 000 krooni»; 5) § 4 lg 1 punkti 2 alapunkt c sõnastatakse järgmiselt «vara võõrandatakse alandatud hinnaga ja selle vara harilik väärtus ei ületa 30 000 krooni»; 6) § 5 lg 3 esimene lause sõnastatakse järgmiselt «Avaliku enampakkumise läbiviimisest teatatakse kuulutuse kaudu kohalikus päevalehes ja vajadusel üleriigilise levikuga ajalehes.»; 7) § 9 lg 2 sõnastatakse järgmiselt «Enampakkumise tulemuste kinnitamine või kinnitamata jätmine tuleb otsustada kümne päeva jooksul komisjoni poolt enampakkumise tulemuste väljaselgitamise päevale järgnevast päevast arvates.»; 8) § 15 lg 1 sõnastatakse järgmiselt «Vallavara võõrandamine otsustuskorras võib toimuda järgmistel juhtudel: 1) võõrandatav vara võib rikneda või hävineda enne enampakkumise lõpuleviimist; 2) enampakkumine ei ole andnud soovitud tulemusi; 3) vallavara võõrandamine toimub käesoleva korra § 2 punktis 3 või 4 ettenähtud juhtudel. 4) võõrandatavat vara kasutatakse pikaajalise (3 aastat) rendilepingu alusel vähemalt 3 aasta jooksul ja rendiobjekti kooskõlastatud parendused ületavad 1/3 objekti harilikust väärtusest.». (2) Paikuse Vallavolikogu 18.02.2002 määrusega nr 6 kinnitatud «Vallavara kasutusse andmise korda» muudetakse alljärgnevalt: 1) punkt 3 sõnastatakse järgmiselt «Kolmandate isikute kasutusse antava vallavara arvestust peab vallavalitsus.»; 2) punktis 4 asendatakse sõna «oma» sõnaga «valla». (3) Määrus jõustub 20. jaanuaril 2006. a. Volikogu esimees Mait TALVOJA