Laheda Vallavolikogu — Vana-Koiola Raamatukogu põhimäärus — KO, 6, 59

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 35 lõigete 1 ja 2 ning rahvaraamatukogu seaduse § 6 lõike 1 punkti 1, § 8 lõike 1 alusel. 1. Peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Raamatukogu nimi Raamatukogu nimi on Vana-Koiola Raamatukogu (edaspidi raamatukogu). § 2. Raamatukogu asukoht ja aadress Raamatukogu asub Põlva maakonnas Laheda vallas Vana-Koiola külas 63011. § 3. Raamatukogu õiguslik seisund (1) Raamatukogu on Laheda valla asutus, mille asutamise, ümberkorraldamise, ümberkujundamise ja tegevuse lõpetamise otsustab Laheda Vallavolikogu (edaspidi volikogu) õigusaktidega sätestatud korras. (2) Raamatukogu juhindub oma tegevuses rahvaraamatukogu seadusest, selle alusel antud õigusaktidest ning käesolevast põhimäärusest. § 4. Teeninduspiirkond Raamatukogu teeninduspiirkond on Laheda valla haldusterritoorium. § 5. Eelarve Raamatukogul on valla eelarve koosseisus oma eelarve, mille kinnitab vallavolikogu. § 6. Asjaajamise alused (1) Raamatukogu asjaajamise ja suhtlemise keel on eesti keel. (2) Asjaajamise korraldamisel lähtub raamatukogu arhiiviseaduses, avaliku teabe seaduses, isikuandmete kaitse seaduses, digitaalallkirja seaduses, märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise seaduses ja Vabariigi Valitsuse kehtestatud asjaajamiskorra ühtsetes alustes sätestatust. (3) Raamatukogu asjaajamise korraldus reguleeritakse asjaajamiskorraga, mille kehtestab raamatukogu juhataja. § 7. Raamatukogu sümboolika Raamatukogul võib kasutusel olla oma sümboolika, mille kujunduse ja kasutamise korra kehtestab Laheda Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus) oma määrusega raamatukogu juhataja ettepaneku alusel. § 8. Haldusmenetlus Raamatukogu tegevusega seotud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seaduse sätteid raamatukogu tegevust reguleerivatest seadustest tulenevate erisustega. 2. Peatükk RAAMATUKOGU TEGEVUSE EESMÄRK JA ÜLESANDED § 9. Tegevuse eesmärk Raamatukogu eesmärk on tagada elanike vaba ja piiramatu juurdepääs informatsioonile, teadmistele, inimmõtte saavutustele ja kultuurile ning toetada elukestvat õppimist ja enesetäiendamist. § 10. Raamatukogu ülesanded (1) Raamatukogu põhiülesanne on lugejale vajalike teavikute kogumine, hoidmine, bibliografeerimine, kättesaadavaks tegemine ning avalike andmepankade kasutamise võimaldamine. (2) Põhiülesande täitmiseks raamatukogu: 1) osutab lugejale raamatukogu põhi- ja eriteenuseid; 2) korraldab raamatukogus puuduvate teavikute tellimist raamatukogudevahelise laenutuse kaudu; 3) tagab teatme- ja teabeteeninduse; 4) komplekteerib raamatukogu kogud, täiendab neid ning peab fondide arvestust õigusaktidega sätestatud korras ja kindlustab nende säilimise; 5) korraldab raamatukogu töö arvestust ning esitab vastavad aruanded; 6) korraldab teatme-bibliograafilise tööd; 7) korraldab avaliku interneti punkti tööd, et võimaldada lugejale juurdepääsu avalikele andmebaasidele andmesidevõrgu kaudu; 8) teeb koostööd teiste teeninduspiirkonna raamatukogudega. (3) Raamatukogu töö korraldatakse vastavalt kultuuriministri kehtestatud rahvaraamatukogu töökorralduse juhendile. (4) Raamatukogu teenindus korraldatakse ja raamatukogu kasutatakse vastavalt volikogu kehtestatud raamatukogu kasutamise eeskirjale ja avaliku interneti punkti kasutamise eeskirjale. 3. Peatükk RAAMATUKOGU JUHTIMINE JA TEGEVUSE KORRALDAMINE § 11. Raamatukogu tegevuse korraldamine (1) Raamatukogu tegevust juhib ja korraldab raamatukogu juhataja (edaspidi juhataja), kellel peab olema raamatukogunduslik haridus. (2) Raamatukogu teeninduse korraldamisel ja raamatukogu tegevust reguleerivate küsimuste lahendamisel nõustab juhatajat raamatukogu nõukogu. § 12. Juhataja (1) Juhataja vastutab raamatukogu üldseisundi ja arengu ning rahaliste vahendite õiguspärase ja otstarbeka kasutamise eest, samuti raamatukogule kasutada antud vara heaperemeheliku kasutamise, säilimise ning korrashoiu eest. (2) Juhataja kindlustab raamatukogu tulemusliku ja häireteta töö ning teeb koostööd raamatukogu nõukoguga ning vallavalitsusega. (3) Juhataja: 1) esindab raamatukogu ja annab raamatukogu töö ja tegevuse korraldamiseks käskkirju; 2) teostab oma pädevuse piires tehinguid õigus- ja haldusaktides, käesolevas põhimääruses, juhataja töölepingus ning ametijuhendis sätestatud ülesannete täitmiseks; 3) kinnitab käskkirjaga õigusaktidega kehtestatud nõuetele vastava töösisekorraeeskirja, tagab töötervishoiu ja tööohutuse nõuete täitmise; 4) korraldab raamatukogu asjaajamist vastavalt õigusaktidega kehtestatud nõuetele; 5) juhib lähtudes kehtivatest õigusaktidest raamatukogu majandus- ja finantstegevust, esitab vallavalitsuse raamatupidamise osakonnale raamatukogu eelarve eelnõu, tagab raamatukogu eelarve täitmise ning vastutab eelarve täitmise eest; 6) tagab raamatukogu tegevuse ja üldise arengu, koostab raamatukogu tegevust reguleerivate õigusaktide ja raamatukogu põhimääruse eelnõud ning esitab need vastuvõtmiseks, kehtestamiseks või kinnitamiseks omavalitsusorganitele; 7) korraldab õigusaktidega ettenähtud aruannete koostamise ja esitamise; 8) esitab raamatukogu tegevust kajastavad andmed ja dokumendid järelevalveasutustele; 9) teeb vallavalitsusele ettepanekuid raamatukogu töö paremaks korraldamiseks; 10) on aruandekohustuslik vallavalitsuse ja vallavolikogu ning raamatukogu nõukogu ees; 11) täidab ja lahendab muid talle pandud kohustusi ja ülesandeid. § 13. Raamatukogu nõukogu (1) Raamatukogu nõukogu (edaspidi nõukogu) on organ raamatukogu töö hindamiseks ja muude raamatukogu tegevust puudutavate oluliste küsimuste arutamiseks. (2) Nõukogu nõustab juhatajat ja teeb vallavolikogule ja vallavalitsusele ettepanekuid raamatukogu teeninduse korraldamise kohta. (3) Oma tegevuses juhindub nõukogu raamatukogu tegevust reguleerivatest õigusaktidest. (4) Nõukogu koosseisu kinnitab vallavalitsus korraldusega. Nõukogul on vähemalt kolm liiget ja liikme volitused kestavad neli aastat. Nõukogusse peavad kuuluma lugejate esindaja, vallavalitsuse esindaja ning üks raamatukoguhoidja. Nõukogu valib oma liikmete hulgast esimehe ja aseesimehe. (5) Nõukogu pädevus ja ülesanded on: 1) raamatukogu eelarve eelnõu läbivaatamine ja eelarve heakskiitmine; 2) raamatukogu tööplaani ja aruande läbivaatamine, neile hinnangu andmine; 3) raamatukogule mittevajalike teavikute tasuta üleandmise või müümise ettepanekute läbivaatamine; 4) juhataja koostatud ja vallavalitsusele või vallavolikogule esitatavate raamatukogu kasutamise eeskirjade ning eriteenuste nimekirja ja teenuste hinnakirja läbivaatamine ja heakskiitmine; 5) ettepanekute tegemine raamatukogutöö paremaks korraldamiseks ja vajalike vahendite taotlemiseks. (6) Nõukogul on õigus: 1) saada oma ülesannete täitmiseks vajalikku informatsiooni ja dokumente; 2) nõuda juhatajalt aruandeid raamatukogu tegevuse kohta; 3) teha ettepanekuid raamatukogu töö paremaks korraldamiseks. (7) Nõukogu töövorm on koosolek. Nõukogu koosolekud toimavad vähemalt üks kord aastas. (8) Nõukogu koosoleku kutsub kokku nõukogu esimees, tema äraolekul aseesimees. Nõukogu koosoleku kokkukutsumisest informeeritakse nõukogu liikmeid vähemalt viis päeva enne koosoleku toimumist. (9) Nõukogu võtab otsuseid vastu hääletamise teel. Nõukogu otsused loetakse vastu võetuks, kui otsuste poolt hääletab vähemalt pool kohalolevatest nõukogu liikmetest. (10) Nõukogu koosolekud protokollitakse. Nõukogu määrab protokollija oma liikmete hulgast. Nõukogu protokoll peab olema vormistatud kümnendaks tööpäevaks pärast koosoleku toimumist. Protokolli kantakse: 1) koosoleku toimumise koht ja aeg; 2) koosolekul osalevad ja puuduvad nõukogu liikmed, kutsutud isikud; 3) koosoleku juhataja ja protokollija; 4) koosoleku päevakord; 5) päevakorras olevate teemade arutelu, hääletamise tulemused ja otsustused. Protokollile kirjutavad alla koosoleku juhataja ja protokollija. Nõukogu protokolle hoitakse raamatukogus vastavalt raamatukogu asjaajamist reguleerivale korrale. (11) Nõukogu otsused on juhatajale täitmiseks. § 14. Raamatukogu töötajad (1) Raamatukogu töötajaks on raamatukogu juhataja. (2) Raamatukogu töötajate koosseisu kinnitab vallavalitsus. (3) Töötaja tööülesanded määratakse töölepingu ja/või ametijuhendiga. 4. Peatükk KOGUD, TEENINDUS JA LUGEJA § 15. Raamatukogu kogud (1) Raamatukogu kogud on koostiselt universaalsed, sisaldades teeninduspiirkonna elanike põhivajadustele vastavaid erinevates keeltes, eri tüüpi ja laadi teavikuid. (2) Raamatukogu kogude komplekteerimine, üleandmine, hoidmine ja säilitamine korraldatakse õigusaktidega kehtestatud korras. § 16. Raamatukoguteenindus (1) Raamatukogu põhiteenused on teavikute kohalkasutus ja kojulaenutus ning üldkasutatava andmesidevõrgu kaudu avalikule teabele juurdepääsu võimaldamine. (2) Raamatukogu põhiteenuseid osutab raamatukogu tasuta. (3) Raamatukogu eriteenused (koopiate ja väljatrükkide tegemine, andmekandjale informatsiooni salvestamine, andmebaaside kasutamine, tõlketööd jm) võivad olla tasulised. Tasuliste teenuste nimekirja ja hinnad kooskõlastab raamatukogu juhataja raamatukogu nõukoguga ning teenused ja nende hinnad kehtestab vallavalitsus. (4) Teaviku puudumisel tellib raamatukogu selle teistest raamatukogudest. Raamatukogude vaheline laenutus toimub kultuuriministri määrusega kehtestatud korras. (5) Raamatukogu osutab lugejale teatme- ja teabeteenindust (infopäring), võimaldades lugejale juurdepääsu avalikustatud teabele ning avalikele andmebaasidele andmesidevõrgu kaudu. Kui avalikustatud teabele juurdepääsu soovivaid lugejaid on rohkem kui raamatukogu jõuab teenindada, korraldab raamatukogu soovijate eelregistreerimise raamatukogu kasutamise ja avaliku internetipunkti kasutamise eeskirjas kehtestatud korras. (6) Lugejale, kes oma tervisliku seisundi tõttu ei ole võimeline raamatukogu külastama, osutab raamatukogu koostöös vallavalitsuse sotsiaalosakonnaga tasuta kojulaenutusteenust. § 17. Lugeja ja tema vastutus (1) Raamatukogu teenuseid võib kasutada igaüks, välja arvatud isik, kellelt on rahvaraamatukogu seaduse § 17 lõike 3 alusel võetud ära rahvaraamatukogu kasutamise õigus. (2) Lugeja õigused ja kohustused sätestatakse raamatukogu kasutamise eeskirjas, mille koostab raamatukogu juhataja kooskõlastatult vallasekretäriga ja kehtestab vallavolikogu. Raamatukogu kasutamise eeskiri tehakse teatavaks kõikidele lugejatele. (3) Raamatukogu põhiteenused on lugejale tasuta. Ka lugejalt, kelle elukohaks ei ole Laheda vald, teavikute kojulaenutamisel tagatist ei võeta. (4) Kui lugeja ei tagasta laenatud teavikut tähtpäevaks, on raamatukogul õigus nõuda viivist. (5) Viivise määramine ja maksmine kehtestatakse raamatukogu kasutamise eeskirjaga. (6) Teaviku rikkumisel või tagastamata jätmisel on lugeja kohustatud selle asendama või tasuma teaviku hinna kuni kümnekordses suuruses raamatukogu kasutamise eeskirjas sätestatud korras. (7) Lugejalt, kes ei ole määratud tähtpäevaks täitnud teaviku rikkumise või tagastamata jätmise hüvitamise kohustust või kes korduvalt on rikkunud raamatukogu kasutamise eeskirja, võib raamatukogu juhataja võtta raamatukogust teavikute laenamise õiguse ära kuni üheks aastaks. 5. Peatükk VARA, FINANTSEERIMINE, ARUANDLUS JA JÄRELEVALVE § 18. Raamatukogu vara (1) Raamatukogu kasutuses oleva vara moodustavad talle Laheda valla põhimääruses sätestatud korra alusel Laheda vallalt või teistelt isikutelt ja asutustelt raamatukogule sihtotstarbeliseks valdamiseks, kasutamiseks ja käsutamiseks antud maa, hooned, rajatised, seadmed, inventar ja muu vara. (2) Raamatukogu valduses olev vara on Laheda valla omand. (3) Raamatukogu vara valdamine, kasutamine ja käsutamine ning varaliste kohustuste võtmine toimub Laheda valla põhimääruses sätestatud korras. § 19. Rahalised vahendid (1) Raamatukogu eelarve tuludeks on eraldised riigieelarvest ja valla eelarvest, laekumised sihtasutustelt, eraldised ja annetused äriühingutelt, organisatsioonidelt ja füüsilistelt isikutelt ning maksed raamatukogu eriteenustelt ja viivistelt. (2) Raamatukogu finantstegevust juhib koostöös raamatukogu nõukoguga raamatukogu juhataja. Raamatukogu raamatupidamist peetakse tsentraalselt vallavalitsuse kaudu. (3) Järelevalvet raamatukogu majandustegevuse, varade ja eelarve kasutamise üle teostab Riigikontroll, vallavolikogu revisjonikomisjon ja vallavalitsus. § 20. Aruandlus Raamatukogu esitab oma tegevuse kohta statistilisi ja eelarve täitmise aruandeid rahandusministri, kultuuriministri ning vallavolikogu ja vallavalitsuse õigusaktidega kehtestatud korras ja tähtaegadel. § 21. Järelevalve (1) Riiklikku järelevalvet raamatukogunduse alase tegevuse üle teostab Kultuuriministeerium. (2) Teenistuslikku järelevalvet raamatukogu ja juhataja tegevuse seaduslikkuse ja otstarbekuse üle teostab vallavalitsus. (3) Raamatukogu finantsmajanduslikku tegevust ja vara kasutamise sihipärasust kontrollib vallavolikogu, riigieelarveliste vahendite kasutamist Riigikontroll. (4) Järelevalve käigus avastatud puudused on juhataja kohustatud kõrvaldama järelevalveorgani määratud tähtpäevaks. 6. Peatükk ÜMBERKORRALDAMINE, ÜMBERKUJUNDAMINE JA TEGEVUSE LÕPETAMINE § 22. Raamatukogu ümberkorraldamine, ümberkujundamine ja tegevuse lõpetamine (1) Raamatukogu ümberkorraldamise, ümberkujundamise ja tegevuse lõpetamise otsustab vallavolikogu. (2) Raamatukogu ümberkorraldamine ja ümberkujundamine võib toimuda järgmistel juhtudel: 1) teeninduspiirkonnas on nõudlus raamatukogu teenustele suurenenud või vähenenud; 2) finantseerimisvõimalused on suurenenud või vähenenud; 3) toimuvad ümberkorraldused rahvaraamatukogude süsteemis; 4) muud seadusest või regionaalpoliitikast tulenevad juhud. (3) Raamatukogu ümberkorraldamine käesoleva põhimääruse tähenduses seisneb raamatukogu ühinemises või jagunemises. Raamatukogu ühineb või jaguneb järgmiselt: 1) raamatukogu ühendatakse teise raamatukoguga, kusjuures ühendatavad raamatukogud lõpetavad tegevuse ja nende baasil moodustatakse uus raamatukogu; 2) raamatukogu liidetakse teise raamatukoguga ja liidetav raamatukogu lõpetab tegevuse; 3) raamatukogu jaotatakse vähemalt kaheks raamatukoguks ja jagunev raamatukogu lõpetab tegevuse. (4) Raamatukogu ümberkujundamine käesoleva põhimääruse tähenduses on raamatukogu liigi muutmine – muutmine eraraamatukoguks või riiklikuks raamatukoguks. (5) Raamatukogu tegevus lõpetatakse: 1) kui riikliku järelevalveorgani hinnangul ei vasta raamatukogu õigusaktidega kehtestatud nõuetele; 2) kui raamatukogu ei ole võimalik finantseerida; 4) teistel seadusega ettenähtud juhtudel. (6) Raamatukogu korraldab ja kujundab ümber ning tema tegevuse lõpetab vallavolikogu otsuse alusel vallavalitsus. (7) Raamatukogu ümberkorraldamise, ümberkujundamise ning tema tegevuse lõpetamise otsusest teavitab vallavalitsus Kultuuriministeeriumit vähemalt kuu aega enne ümberkujundamist, ümberkorraldamist või raamatukogu tegevuse lõpetamist. 7. Peatükk LÕPP- JA RAKENDUSSÄTTED § 23. Raamatukogu põhimääruse kinnitamine, muutmine ja täiendamine (1) Raamatukogu põhimääruse kinnitab, muudab, täiendab ja tunnistab kehtetuks vallavolikogu. (2) Põhimääruse, selle muutmise või täiendamise eelnõu töötab välja vallavalitsus või raamatukogu juhataja. Eelnõu peab enne kinnitamist läbi vaatama ja heaks kiitma vallavolikogu haridus-, kultuuri- ja spordikomisjon. § 24. Määruse rakendamine Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist. Volikogu esimees Aare KALLAS