Justiitsminister — Üldosakonna põhimäärus

Muudetud järgmiste määrustega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 9.07.2002 nr 40 ( RTL 2002, 83, 1266) 29.07.2002 17.02.2003 nr 13 ( RTL 2003, 26, 380) 01. 03. 2003 18.08.2003 nr 55 ( RTL 2003, 96, 1437) 1.09.2003 31.03.2004 nr 27 ( RTL 2004, 36, 591) 15.04.2004 14.06.2004 nr 44 ( RTL 2004, 82, 1305) 21.06.2004 28.09.2004 nr 64 ( RTL 2004, 131, 2019) 10.10. 2004, rakendatakse tagasiulatuvalt alates 1. 10. 2004 25.08.2005 nr 33 (RTL 2005, 93, 1406) 4.09.2005 24.10.2005 nr 42 (RTL 2005, 107, 1649) 1.01.2006 8.12.2005 nr 53 (RTL 2005, 121, 1883) 25.12.2005, muudatusi rakendatakse tagasiulatuvalt alates 15.12.2005 Määrus kehtestatakse “Vabariigi Valitsuse seaduse” paragrahvi 47 lõike 2 ja Vabariigi Valitsuse 23. detsembri 1996. a. määrusega nr 319 kinnitatud “Justiitsministeeriumi põhimääruse” punkti 54 alusel. I. Üldsätted § 1. Üldosakond on Justiitsministeeriumi struktuuriüksus. § 2. Üldosakond allub vahetult kantslerile. [RTL 2005, 121, 1883 – jõust. tagasiulatuvalt 15.12.2005] § 3. Üldosakonnal on oma nimega pitsat ja kirjaplank, mille kasutamise kord kehtestatakse ministeeriumi asjaajamisjuhendiga. § 4. Üldosakond teeb oma ülesannete täitmisel koostööd ministeeriumi teiste struktuuriüksustega. § 5. Üldosakonna struktuuriüksused on: 1) arendus- ja personalitalitus; 2) avalike suhete talitus; 3) finants- ja varahaldustalitus; 4) infosüsteemide talitus; 5) kantselei; 6) õigustalitus. [RTL 2004, 82, 1305 – jõust. 21.06.2004] II. Üldosakonna ülesanded § 6. Üldosakonna põhiülesandeks on ministeeriumi ja tema valitsemisala finants- ning varahalduse korraldamine, riigihangete teostamine, Kohtute Raamatupidamiskeskuse ning Registrite ja Infosüsteemide Keskuse tegevuse koordineerimine ja teenistusliku järelevalve korraldamine, ministeeriumi välissuhtlus, maine kujundamine ning suhtlemine avalikkusega, samuti ministeeriumi arendustegevus, personali- ja koolitustöö, välisabi koordineerimine ning ministeeriumi töö ja asjaajamise korraldamine. [RTL 2005, 107, 1649 – jõust. 1.01.2006] § 7. Üldosakond tema pädevuses olevate ülesannete täitmiseks: 1) korraldab ministeeriumis ja tema valitsemisalas raamatupidamisarvestust, eelarvestamist, finantsaruandluse koostamist eelarveliste ja eelarveväliste vahendite osas; 2) tagab ministeeriumi ja tema valitsemisala asutuste riigivara haldamist ja arvestust ning kavandab investeeringuid; 3) informeerib avalikkust ministeeriumi ning tema valitsemisala tegevusest ja korraldab ministeeriumi ning tema valitsemisalas olevate asutuste suhtlemist, määratleb avalikkusega suhtlemise strateegia, kujundab ministeeriumi maine; 4) koordineerib, viib ellu ja arendab ministeeriumi personali- ning koolitustegevust; 4¹) korraldab ministeeriumi ja selle asutuste välissuhtlemist; 4²) koordineerib ministeeriumi ja haldusala väliskoostöö- ning välisabiprogramme; 5) koordineerib ministeeriumi arendustööd; 5¹) töötab koostöös Registrite ja Infosüsteemide Keskusega välja ministeeriumi ja tema valitsemisalas olevate asutuste info- ja sidesüsteemide arengukava, analüüsib info- ja sidesüsteemide arendamist, kasutamist ning investeeringute efektiivsust; 6) kooskõlastab ministeeriumi tugiteenuseid puudutavates küsimustes välja töötatud õigusaktide eelnõud, korraldab ministeeriumi ja määratud juhtudel tema valitsemisala riigihankeid, ministeeriumi lepingute koostamist ja nende kooskõlastamist ning nõustab nimetatud küsimustes ministeeriumi ja tema valitsemisala asutusi. [RTL 2005, 107, 1649 – jõust. 1.01.2006] III. Osakonna juhtimine § 8. Osakonna tööd juhib üldosakonna juhataja kohuseid täitev kantsler, kes koordineerib ja korraldab osakonna pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist vastavalt Justiitsministeeriumi põhimäärusele, käesolevale põhimäärusele ja oma ametijuhendile. Osakonna juhataja nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul. [RTL 2005, 121, 1883 – jõust 15.12.2005] § 9. Talitust juhib talituse juhataja, kes koordineerib ja korraldab talituse tööd vastavalt Justiitsministeeriumi põhimäärusele, käesolevale põhimäärusele ja oma ametijuhendile. Talituse juhataja nimetab ametisse ja vabastab ametist kantsler üldosakonna juhataja ettepanekul. § 10. Talituse juhataja allub vahetult kantslerile . [RTL 2005, 121, 1883 – jõust. tagasiulatuvalt 15.12.2005] § 11. Üldosakonna juhataja: 1) vastutab osakonnale pandud ülesannete täitmise eest ja annab sellest aru kantslerile; 2) määrab osakonna tööjaotuse; 3) teostab järelevalvet osakonna töötajate ja talituste (juhatajate) tööülesannete ja tööplaanide täitmise üle; 4) töötab välja talituste juhatajate ametijuhendid. [RTL 2004, 82, 1305 – jõust. 21.06.2004] § 12. Üldosakonna juhataja äraolekul asendab teda ministeeriumi kantsleri poolt määratud isik. § 13. Talituse juhataja: 1) vastutab talitusele pandud ülesannete täitmise eest ja annab sellest aru kantslerile; 2) teostab järelevalvet talituse töötajate tööülesannete täitmise üle; 3) töötab välja talituse teenistujate ametijuhendid. [RTL 2005, 121, 1883 – jõust. tagasiulatuvalt 15.12.2005] § 14. Talituse juhataja äraolekul asendab teda kantsleri poolt määratud isik. IV. Üldosakonna ametikohtade loetelu § 15. Üldosakonnas on järgmised ametikohad: üldosakonna juhataja arendus- ja personalitalituse juhataja nõunik personalikonsultant avalike suhete talituse juhataja pressiesindaja referent toimetaja finants- ja varahaldustalituse juhataja referent kinnisvarareferent peaanalüütik finantsanalüütik pearaamatupidaja vanemraamatupidaja nooremreferent autojuht infosüsteemide talituse juhataja peaspetsialist andmeturbe spetsialist õigustalituse juhataja jurist riigihangete spetsialist kantselei juhataja sekretär-asjaajaja referent nooremreferent arhivaar operaator [RTL 2005, 107, 1649 – jõust. 1.01.2006] V. Arendus- ja personalitalituse ülesanded § 16. Arendus- ja personalitalitus: 1) töötab välja ministeeriumi personali- ja palgapoliitika põhisuunad; 2) töötab välja ministeeriumi ametnike koolitusstrateegia, lähtuvalt kinnitatud koolituspõhimõtetest ja koolitustegevuse protseduurireeglitest korraldab struktuuriüksuste juhtidega strateegia eesmärkide saavutamise; 3) korraldab ministeeriumi personaliarvestust, vormistab ametisse nimetamised ja töölepingud jms dokumendid; 3¹) koordineerib ministeeriumi ja tema valitsemisalas olevate asutuste välissuhtlemist, välisvisiite ning väliskülaliste vastuvõttu, korraldab ministeeriumi ametnike välislähetusse saatmist; 3²) koostab ja analüüsib välissuhtlemisalast andmebaasi välislähetuste ja väliskülaliste vastuvõtu aruandluse osas ning ühtlustab vastavat praktikat; 4) juhendab ministeeriumi struktuuriüksuste juhte personali hindamisel, osaleb hindamisel, korraldab koostöös struktuuriüksuste juhtidega ministeeriumi töötajate atesteerimist; 5) juhendab ministeeriumi struktuuriüksuste juhte töötajate individuaalsete arengukavade väljatöötamisel; 6) koostab ministeeriumi töötajate koolituskava, korraldab selle alusel ministeeriumi töötajate koolitust; 7) koondab ministeeriumi ja ministeeriumi valitsemisalas olevate asutuste personali ja koolituse andmebaasi personaliprogrammi PERSONA abil; 8) korraldab töötervishoiualast tegevust ministeeriumis; 9) töötab välja ministeeriumi palgajuhendi ja arendab tulemuspalga maksmise süsteemi; 10) tegeleb personaliotsinguga, peab vastavat andmebaasi; 11) juhendab struktuuriüksuste juhte ametijuhendite koostamisel; 12) juhendab metoodiliselt ministeeriumi juhtkonda ja struktuuriüksuste juhte arengukava ja tööplaanide koostamisel; koordineerib ning korraldab ministeeriumi ja valitsemisala arengukava ning osakondade tööplaanide väljatöötamist; 13) töötab välja ja arendab ministeeriumi arengukava täitmise analüüsimise mehhanismi; 14) koordineerib ministeeriumi arendustööd; 15) analüüsib ministeeriumi tööd ja teeb ettepanekuid struktuuri, koosseisu ning töökorralduse kohta; 16) teeb ettepanekuid seadustest ja teistest õigusaktidest tulenevate ministeeriumi ülesannete jaotamiseks osakondade vahel. 17) koordineerib ministeeriumi ja ministeeriumi haldusalas olevate asutuste väliskoostöö- ning välisabiprogramme, sh selgitab välja välisabi ning väliskoostöö võimalused ja vajadused, suhtleb abiprogrammide esindajate ja välispartneritega, koostab väliskoostöölepingute eelnõud, osaleb lepingute sõlmimisel ning analüüsib projektide tõhusust; 18) korraldab EL abiprogrammi Transition Facility projektide taotlemist, rakendamist ning järelevalvet; 19) koordineerib ministeeriumi ja ministeeriumi valitsemisalas olevate asutuste osalemist kolmandatele riikidele suunatud abiprogrammides. [RTL 2005, 93, 1406– jõust. 4.09.2005] VI. Avalike suhete talituse ülesanded § 17. Avalike suhete talitus: 1) töötab välja ministeeriumi suhtekorraldusstrateegia, mille efektiivse realiseerimisega aitab luua ministeeriumi ja sihtrühmade vahel keskkonna, mis aitab Justiitsministeeriumil saavutada oma eesmärke ja hõlbustada igapäevatööd; 2) töötab lähtuvalt suhtekorraldusstrateegiast sihtrühmadele välja tegevuskavasid ja suhtekorraldusprojekte; 3) konsulteerib suhtekorralduse küsimustes juhtkonda ja ministeeriumi struktuuriüksusi; 4) planeerib ja realiseerib koostöös personalijuhiga organisatsioonisisest suhtekorraldust, sisemist teabekorraldust ja infovahetust; 5) töötab välja kontseptsiooni Justiitsministeeriumi maine kujundamiseks ja juurutab ministeeriumi mainet parandavat programmi; 6) suunab meediale infot, koostab pressiteateid; 7) töötab välja ja rakendab meediakanalitele suunatava info kogumise skeeme Justiitsministeeriumis ja tema valitsemisalas olevates asutustes; 8) korraldab ja viib läbi pressikonverentse ja teisi meedia­üritusi; 9) korraldab meediamonitooringu ja meedia­suhete analüüsi ning kavandab vastavalt sellele tegevusi; 10) korraldab meediasuhete auditi läbiviimise ja planeerib vastavalt sellele tegevusi avaliku arvamuse mõjuta­miseks Justiitsministeeriumile soodsas suunas; 11) kogub, süstematiseerib, analüüsib, edastab ja vahendab Justiitsministeeriumi puudutavat infot nii tava- kui kriisisituatsioonis; 12) töötab välja, juurutab ja arendab Justiitsministeeriumi ja tema valitsemisala astutuste vahelise siseteabesüsteemi; 13) selgitab välja Justiitsministeeriumi juhtivtöötajate iga-aastase suhtekorraldusalase koolituse vajaduse; 14) töötab välja ministeeriumi kriisikommunikatsiooni strateegia ja rakendab seda kriisiolukordade lahendamisel; 15) koostab ettepanekud ministeeriumi suhtekorraldusalase töö aastaeelarveks ja tagab kinnitatud eelarve täpse täitmise. VII. Finants- ja varahaldustalituse ülesanded § 18. Finants- ja varahaldustalitus: 1) osaleb Justiitsministeeriumi strateegiliste plaanide koostamisel ja kõigi küsimuste lahendamisel, mis on seotud talituse pädevusse kuuluvate küsimustega; 2) koostab ministeeriumi ja ministeeriumi valitsemisalas olevate asutuste eelarvete eelnõu; 3) analüüsib ja planeerib ministeeriumi ning ministeeriumi valitsemisalas olevate asutuste kulusid, jälgib eelarve täitmise käiku ja koostab sellekohaseid aruandeid; 4) korraldab ja kontrollib ministeeriumi ja tema valitsemisala asutuste raamatupidamist ja finantsaruandlust nii eelarveliste kui eelarveväliste vahendite osas vastavalt nõuetele; 5) korraldab ministeeriumi ja valitsemisala kulu-, juhtimis- ja maksuarvestust ja koostab sellekohaseid aruandeid; 6) juhib Justiitsministeeriumi rahavoogusid; 7) esindab Justiitsministeeriumi suhetes pankade ja teiste finantsinstitutsioonidega; 8) esindab Justiitsministeeriumi suhetes riigi- ja omavalitsusasutustega talituse pädevusse kuuluvates küsimustes; 9) korraldab ministeeriumi valitsemisalas oleva riigivara valitsemist, sealhulgas kasutusse andmise, koormamise ja võõrandamisega seonduvat; 10) analüüsib riigivara sihipärast kasutamist ning kavandab investeeringuid; 11) tagab riigivara heaperemeheliku ja otstarbekohase kasutamise kontrolli; 12) korraldab Riigivara registrisse õigusaktides ettenähtud andmete kandmise; 13) töötab välja ministeeriumi ja tema valitsemisala asutuste kasutuses oleva kinnisvara arengukava ja korraldab selle elluviimist; 14) korraldab, koordineerib ja kontrollib ministeeriumi projekteerimis- ja ehitustegevust; 15) tagab Riigi Kinnisvara AS-ga sõlmitud üürilepingute täitmise; 16) peab ministeeriumi majanduskulude osas kuluarvestust, koostab sellekohaseid perioodilisi aruandeid ning esitab ettepanekud ministeeriumi eelarve eelnõu majanduskulude kohta (kuluartiklite lõikes); 17) korraldab ministeeriumi varade hankimist, kasutuselevõttu ja hooldust ning peab sellealast arvestust; 18) korraldab ministeeriumi transpordivahendite ning telefoni- ja mobiilside kasutamist ja kulude arvestust; 19) varustab ministeeriumi ametnikke vajalike töövahenditega ning korraldab ministeeriumi teenistujate toitlustamist; 20) korraldab ministeeriumi töö-, elektri- ja tuleohutusalast ning kodanikukaitsealast tegevust. [RTL 2004, 82, 1305 – jõust. 21.06.2004] VIII. Infosüsteemide talituse ülesanded § 19. Infosüsteemide talitus: 1) koordineerib Registrite ja Infosüsteemide Keskuse tegevust; 2) töötab koostöös Registrite ja Infosüsteemide Keskusega välja ministeeriumi ja ministeeriumi valitsemisalas olevate asutuste info- ning sidesüsteemide arengukava; 3) planeerib ja kooskõlastab koostöös Registrite ja Infosüsteemide Keskusega ministeeriumi eelarveread informaatikale ning sidele; 4) annab hinnanguid infotehnoloogia valdkonnaga seotud õigusloomele; 5) töötab välja turvapoliitika ja jälgib selle täitmist; 6) analüüsib info- ja sidesüsteemide arendamist, kasutamist, investeeringute efektiivsust ning teeb ettepanekuid selle tõhustamiseks; 7) kooskõlastab ja vajadusel koostab infotehnoloogiaalaste projektide tasuvusanalüüse; 8) tellib seire (sealhulgas ka sõltumatu hinnangu); 9) hindab ja kontrollib tehnoloogia projekte. [RTL 2005, 107, 1649 – jõust. 1.01.2006] IX. Kantselei ülesanded § 20. Kantselei: 1) korraldab ministeeriumi asjaajamist ja tagab ministeeriumi häireteta töö; 2) koostab ministeeriumi töö ja asjaajamise korraldamiseks vajalikud juhendid (ministeeriumi asjaajamise juhend, dokumentide arhiivi andmise, arhiivi pidamise ja kasutamise kord); 3) registreerib saabuvaid ja väljaminevaid dokumente, peab arvestust dokumentide liikumise üle, informeerib täitjaid täitmise tähtaegade saabumisest ja kontrollib dokumentide tähtajalist täitmist; 4) koostab ministeeriumi dokumentide loetelu, korraldab dokumentide säilitamist ja toimikute arhiivi üleandmise ettevalmistamist; peab ministeeriumi arhiivi ja jälgib arhiivi antud dokumentide kasutamise korrast kinnipidamist. X. Ministeeriumi õigustalituse ülesanded [RTL 2005, 93, 1406– jõust. 4.09.2005] § 21. Õigustalitus: 1) nõustab ministeeriumi ja tema valitsemisala asutusi üldosakonna pädevusse kuuluvates õiguslikes küsimustes; 2) analüüsib ning kooskõlastab üldosakonnas ette valmistatud õigusaktide eelnõud ning vajadusel esitab muudatusettepanekud; 3) töötab välja õigusaktide eelnõud oma pädevusse kuuluvates küsimustes või osaleb nende väljatöötamisel; 4) lahendab üldosakonna pädevuses olevad juriidilised küsimused; 5) nõustab ministeeriumi struktuuriüksusi ministeeriumi poolt sõlmitavate lepingute ettevalmistamisel ja kooskõlastab ettevalmistatud lepingute eelnõud; 6) korraldab üldosakonna tegevusvaldkonda kuuluvate lepingute väljatöötamist ja sõlmimist ning kontrollib määratud juhtudel lepingutega võetud kohustuste täitmist; 7) osaleb lepingutest tulenevate vaidluste lahendamisel; 8) korraldab ministeeriumi kohtus esindamise üldosakonna pädevusse kuuluvates küsimustes; 9) korraldab riigihankeid ja määratud juhtudel tsentraalseid riigihankeid, sealhulgas koostab hankedokumentatsiooni ministeeriumi struktuuriüksuse või valitsemisala asutuse poolt esitatud lähteülesande alusel, valmistab ette riigihanke otsuste projektid, korraldab lepingute sõlmimist ning kontrollib määratud juhtudel nende täitmist; 10) nõustab ministeeriumi struktuuriüksusi ja valitsemisala asutusi riigihangete korraldamisega seotud küsimustes, sh riigihangete kavandamisel ja riigihanke lähteülesande ettevalmistamisel; 11) vaatab läbi talitusele lahendamiseks suunatud avaldused, märgukirjad ja muud dokumendid ning valmistab ette vastuste ja vajadusel muude dokumentide kavandid. [RTL 2004, 82, 1305 – jõust. 21.06.2004] XI. Rakendussätted § 22. [Käesolevast tekstist välja jäetud]