Siseminister — Siseministri 27. augusti 2004. a määruse nr 52 "Schengen Facility vahendite kasutamise kord" muutmine — RTL, 113, 1735

Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse 30. aprilli 2004. a määruse nr 169 «Välisabi taotlemise, kasutamise, järelevalve ning hindamise kord» § 20 lõike 2 alusel. Siseministri 27. augusti 2004. a määruses nr 52 «Schengen Facility vahendite kasutamise kord» (RTL 2004, 118, 1843; 2005, 29, 404) tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 10 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (2) Vahendusasutusteks on Välisministeerium, Siseministeerium, kes täidab vahendusasutuse ülesandeid infotehnoloogia, andmekogude ja sideosakonna kaudu, Piirivalveamet, Politseiamet ja tema halduses olev Keskkriminaalpolitsei ning Kodakondsus- ja Migratsiooniamet.»; 2) paragrahvi 14 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (1) Vahendusasutus koostab hanke pakkumise kutse dokumendid ning saadab need koos projektikirjeldusega eelkontrolli teostamiseks vastutavale asutusele. Vastutav asutus kooskõlastab või teatab hanke pakkumise kutse dokumentide mittekooskõlastamisest hiljemalt 14 kalendripäeva jooksul arvates dokumentide esitamisest.»; 3) paragrahvi 17 lõike 1 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 2) kvartaalne rikkumiste aruanne (lisa 7). Aruandega esitatakse need juhtumid, mille normide rikkumisega seotud toetuse maht on üle 40 000 Eesti krooni. Juhul kui uusi rikkumisi või muudatusi varasemates rikkumistes ei ole aruandekvartalil esinenud, saadetakse vastutavale asutusele sellekohane teade. Aruanne esitatakse kvartalile järgneva kuu 15. kuupäevaks. Neljanda kvartali aruandega koos esitab vahendusasutus teatise tagasimaksmisele kuuluvate summade kohta (lisa 8).»; 4) paragrahvi 17 lõike 2 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 2) kvartaalne rikkumiste aruanne. Juhul kui uusi rikkumisi või muudatusi varasemates rikkumistes ei ole aruandekvartalil esinenud, saadetakse makseasutusele sellekohane teade. Aruanne või teade esitatakse kvartalile järgneva kuu lõpuks, hiljemalt 30. kuupäevaks. Neljanda kvartali aruandega koos esitab vastutav asutus teatise tagasimaksmisele kuuluvate summade kohta.»; 5) paragrahvi 18 lõike 1 punkt 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 5) väljamakse tegemiseks programmi raames osaliselt abikõlblike projektide korral esitatakse koos maksetaotlusega makseasutusele vastava kuludokumendi koopial märgitud mitteabikõlblike rahaliste kohustuste tasumist tõendava dokumendi (panga väljavõte, maksekorraldus, kassaväljamineku order või riigikassa maksekorraldus) koopia, või kantakse kaasfinantseerimise vahendid pärast maksetaotluse laekumist makseasutusele vastavalt makseasutuse poolsele teatele kaasfinantseerimise eest vastutava asutuse poolt makseasutuse kaasfinantseerimise kontole ning kaasfinantseerimise väljamakse teostab makseasutus.»; 6) paragrahvi 18 lõike 1 punkti 6 senine sõnastus loetakse punktiks 7 ja lõiget 1 täiendatakse punktiga 6 järgmises sõnastuses: « 6) Projekti lõppedes peab kaasfinantseerimise proportsioon võrduma indikatiivses programmis määratud kaasfinantseerimise proportsiooniga. 7) väljamakseid teostatakse maksimaalselt kolme aasta jooksul pärast Euroopa Komisjoni poolt esimese osamakse tegemist.»; 7) paragrahvi 18 lõike 2 punkt 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 3) Vastutav asutus kontrollib tehtud kulude abikõlblikkust ning vastavust Euroopa Komisjoni ning siseriiklikele nõuetele ja edastab maksetaotluse(d) (lisa 4) makseasutusele 14 päeva jooksul arvates korrektse maksetaotluse laekumisest vastutavale asutusele. Maksetaotlus(ed) esitatakse makseasutusele iga vahendusasutuse kohta eraldi mitte sagedamini kui üks kord nädalas, kuid hiljemalt teisipäevaks.»; 8) paragrahv 34 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « § 34. Abikõlblikkus (1) Vahendite abikõlblikkuse periood on 1. jaanuar 2004. a kuni 31. detsember 2006. a. (2) Abikõlblik kulu on käesoleva määruse tähenduses kulu, mis on tehtud kooskõlas Euroopa Ühenduste Komisjoni 5. veebruari 2004. aasta otsusega nr C(2004)248 Schengeni toetuse haldamise ja järelevalve kohta, Euroopa Komisjoni suuniste ja otsustega või muudes õigusaktides sätestatud nõuetega. (3) Programmi vahenditest finantseeritakse kulusid ainult abikõlblikkuse perioodi jooksul tehtud tööde, osutatud teenuste või teostatud tarnete eest. (4) Abikõlblikud kulutused ei ole: 1) trahvid, finantskaristused ja kohtukulud; 2) riigilõivud; 3) kapitalirent; 4) kulutused, mille hüvitamist nõutakse paralleelselt mitmelt makseasutuselt ja/või mitmest fondist/programmist; 5) projekti eelarvet ületavad kulud, üle projekti eelarve teostatud kulude hüvitamine on võimalik vaid juhtkomitee nõusolekul; 6) vastutava, makse- või vahendusasutuse omavahenditest tasustatavate ametnike poolt läbi viidavate uuringute, seminaride, järelevalve teostamise, hindamise, auditeerimise personalikulud; 7) käesoleva määruse §-des 5–10 nimetatud asutuste ametnike personalikulud, mille puhul kasutatakse programmi raames töötatud tööaja ja töötasu määramiseks tööajakava; 8) lähetuskulud, mis ei ole seotud Schengen Facility rakendamisega; 9) erisoodustustelt makstavad maksud; 10) ettemaksuna tasutavad kulud, välja arvatud kulud, mis tulenevad läbiviidud hanke lepingujärgsetest kohustustest; 11) kulutused, mis kuuluvad Euroopa Liidu Nõukogu 19. septembri 2003. a otsuse nr 190/2003 kohaselt hüvitamisele Euroopa Liidu Nõukogu poolt Eesti Vabariigile eraldatud vahenditest; 12) muud kulud, mis ei ole otseselt seotud programmi eesmärkide, tegevuste, meetmetega ja projektikirjeldusega ning mis ei ole otseselt vajalikud programmi ettevalmistamiseks või rakendamiseks.»; 9) eelnõu täiendatakse lisadega 7 ja 8: «Siseministri 27. augusti 2004. a määruse nr 52 «Schengen Facility vahendite kasutamise kord» lisa 7 Normide rikkumise kvartaalse aruande vorm Vajadusel teha märge «ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS» (Vastavalt avaliku teabe seaduse §-le 35) Vorm kehtib Schengen Facility kohta aruannete esitamiseks vastavalt siseministri 27. augusti 2004. a määruse nr 52 «Schengen Facility vahendite kasutamise kord» §-le 17. TEABEVAHETUSE ANDMED1 0.1 JUHTUMI NUMBER:2 XXX/XX/XX 0.2 Käesoleva aruande koostamise/uuendamise kuupäev: 0.3 Kvartal, mida aruanne kajastab:3 0.4 Aruande koostanud asutus: 0.5 Koostaja nimi: 0.6 Telefon: 0.7 e-post: ANDMED RIKKUMISE KOHTA 1. Projekti kirjeldus 1.1. Programm: Schengen Facility 1.2. Projekti nimi ja nr: 2. Õigusakti või normi rikkumine 2.1. Rikutud ühenduse norm: [ ] Otsus Nr: [ ] Juhend, eeskiri [ ] Määrus Artikkel: Rikkumine [ ] Pettuse kahtlus [ ]4 2.2. Rikutud siseriikliku õigusakti säte: 3. Rikkumise kahtluseni viinud esimese informatsiooni/vihje laekumise kuupäev: 3.1. Rikkumise kahtluseni viinud esimese informatsiooni/vihje allikas: 4. Millise (kontrolli)tegevuse käigus rikkumine või rikkumise kahtlus avastati: 5. Rikkumise kirjeldus 5.1. Vaba tekstina detailne kirjeldus, milles rikkumine seisneb ning kuidas toime pandi: 6. Kas rikkumisega on seotud teised riigid? EI [ ] JAH [ ] Kui jah, siis millised riigid: 6.1. Liikmesriigid: 6.2. Kolmandad riigid: 7. Rikkumise toimepaneku aeg 7.1. Kuupäev: ______________ või; 7.2. ajavahemik: _____________ – ___________, mil rikkumine toime pandi. 8. Ametkonnad või institutsioonid 8.1. Rikkumist käsitleva ametliku raporti koostanud asutus või institutsioon: 8.2. Rikkumise tagajärgede lahendamise eest vastutav asutus: 9. Rikkumise tuvastamise kuupäev: (nt punktis 8.1 toodud ametliku raporti või kontrolliakti kuupäev) 10. Rikkumise toime pannud füüsiliste ja juriidiliste isikute nimed ja aadressid 10.1. Füüsilised isikud (andmed, mis ei ole teada, võib tühjaks jätta): – Perekonnanimi: – Eesnimi: – Isikukood: – Elukoha aadress: – Postiindeks: – Linn: – Riik: – Telefon: – Faks: – e-post: – Amet või ülesanded: 10.2. Juriidilised isikud – Nimi: – Registreerimisnumber: – Aadress: – Postiindeks: – Linn: – Riik: – Telefon: – Faks: FINANTSASPEKTID 11. Projekti planeeritud maksumus ja selle jagunemine rahastamisallikate lõikes 11.1. Projekti maksumus kokku (EEK): 11.2. ELi osalus toetuses: 11.3. Eesti riigi osalus toetuses: 12. Hinnang rikkumise finantsmõjudele 12.1. Abikõlbmatuks osutunud toetuse algne eesmärk (milleks toetus oli ette nähtud): ELi osalus (EEK) Eesti riigi osalus (EEK) Kokku (EEK) 12.2. Abikõlbmatuks osutunud toetuse kogusumma (12.3+12.4) 12.3. Väljamakstud toetuse summa 12.4. Väljamaksmata summa Toetuse tagasinõudmine: 13.1. Juba tagasinõutud summa* makstud intress: makstud viivis: 13.2. Veel tagasinõudmisel olev summa* * aruande uuendamisel järgmises kvartalis muuta vastavalt toimunud tagasimaksetele Tagasimakse osade kaupa 13.3. Tagasimakse periood kuudes: 13.4. Tagasimaksete arv perioodis: 13.5. Esimese tagasimakse kuupäev: 13.6. Intressi määr: 13.7. Viivise määr: 13.8. Võimalused toetuse tagasinõudmiseks või sellest loobumise põhjused (detailne selgitus): 13.9. Tagasinõutud või väljamaksmata summa, mis suunati ümber (EEK): ELi osalus Eesti riigi osalus Kokku JUHTUMI LAHENDAMINE 14. Mida tehakse juhtumi lahendamiseks? Kas on pöördutud uurimisasutuste või kohtu poole? (detailne kirjeldus): 15. Toetuse tagasinõudmise staatus 15.1. Toetuse tagasinõudmise otsuse kuupäev: 15.2. Eeldatav kuupäev, milleks raha tagasi laekub: 15.3. Tagasinõudmiseks rakendatud (ja kavandatavad) meetmed (detailne kirjeldus): 15.4. Rikkumise tagajärgede korrigeerimiseks rakendatud tegevused (detailne kirjeldus): Nt kasutamata seisnud tehnika rakendamine, korrektne arvele võtmine, puuduva omafinantseeringu lisamine, poolelijäänud töö lõpetamine jt juhtumid, kus on võimalik rikkumine lahendada. 15.5. Tegevused/abinõud sarnaste rikkumiste vältimiseks tulevikus? (detailne selgitus): 16. Kohaldatud karistused 16.1. Menetluse alguskuupäev: 16.2. Rakendatud karistuse kirjeldus ja põhjendus: 16.3. Rahalise karistuse suurus: 17. Täiendavad tähelepanekud ja kommentaarid: Juhtum lõpetatud [ ] .......................................... Vahendusasutuse juhi või tema poolt volitatud isiku nimi suurtähtedega, ametikoht ja allkiri Kinnitan, et kirjas esitatud informatsioon on õige ......................................... Vastutava asutuse juhi või tema poolt volitatud isiku nimi suurtähtedega, ametikoht ja allkiri 1 Väljad, mis ei ole asjakohased või mille kohta info puudub, jäetakse täitmata. Juhul kui antud raportiga juhtumit ei suleta, tuleb järgnevates kvartalites raporteerida rikkumise lahendamisel toimunud arengud. Selleks uuendatakse varem saadetud raportit. Juhtumi nr jääb samaks, ühe võrra suureneb number mis näitab, mitmendat korda antud juhtumit uuendatakse. 2 XXX/XX/XX = Asutuse nimi / juhtumi (järjekorra)number / mitmes kord antud juhtumi kohta raporteeritakse: 00 – esmakordselt antud rikkumisest raporteerimine, 01 – järgmises kvartalis raporti muutmine (uuendamine), 02 – teine raporti muutmine jne. 3 Kvartali tähis (XX/200X) tuleb märkida vastavalt: 03/2005; 06/2005; 09/2005; 12/2005. 4 Pettuse kahtlus märkida juhul, kui on tõestatud või on alust arvata, et rikkumine on toime pandud tahtlikult. «Siseministri 27. augusti 2004. a määruse nr 52 «Schengen Facility vahendite kasutamise kord» lisa 8 Teatis tagasimaksmisele kuuluvate summade kohta Valuuta: Eesti kroon Täpsusastmega kaks kohta pärast koma Projekt/leping Tagasinõudmisele kuuluv summa (EEK) Tagasinõudmise algatamise aasta 1. Projekt 1.1. Leping Vahendusasutus kokku Vahendusasutuse juht või tema poolt volitatud isik ______________________________ (nimi / ametikoht / allkiri) Kinnitan, et aruandes esitatud informatsioon on õige Vastutava asutuse juht või tema poolt volitatud isik ______________________________ (nimi / ametikoht / allkiri)». Minister Kalle LAANET Kantsler Märt KRAFT