Vabariigi Valitsus — Eesti Vabariigi valitsuse ja Ameerika Ühendriikide valitsuse vahel 26. juunil 2003 sõlmitud korrakaitsekokkuleppe muutmine — RT II, 2005, 26, 90

"Eesti Vabariigi valitsuse ja Ameerika Ühendriikide valitsuse vahel 26. juunil 2003. a sõlmitud korrakaitsekokkuleppe muutmise" eelnõu heakskiitmine ja volituste andmine Teadaanne välislepingu jõustumise kohta I. ÜLDSÄTTED Eesti Vabariigi valitsus ja Ameerika Ühendriikide valitsus (kumbki eraldi «pool» ja koos «pooled») lepivad kokku 26. juunil 2003 sõlmitud korrakaitsekokkuleppe («kokkulepe») muutmises alljärgnevalt: MUUDETAVAD PROJEKTID PROJEKT II: Sidepidamisseadmed Eesti Politseile Vastavalt muutmisele on PROJEKTI II eesmärgiks varustada Eesti politsei jälitusüksused jälitusseadmetega. Jälitusseadmetega varustamine aitab kaasa kohtueelse menetluse tulemuslikkuse parandamisele. PROJEKT III: Pärnu Politseiprefektuur Vastavalt muutmisele PROJEKT III lõpetatakse ja selle rahalised vahendid (35 000 USD) kantakse üle PROJEKTI I, Eesti CARTi arendusprojekt arvutikuritegude/küberkuritegude vastaseks võitluseks. PROJEKT I: Eesti CARTi arendusprojekt arvutikuritegude /küberkuritegude vastaseks võitluseks Vastavalt muutmisele kantakse PROJEKTI III rahalised vahendid (35 000 USD) üle PROJEKTI I, et varustada Eesti politseid lisaseadmetega võitluseks arvuti- ja küberkuritegevusega. Nende rahaliste vahendite eest muretsetakse lisaseadmed Keskkriminaalpolitsei infotehnoloogiakuritegude talitusele, aidates seeläbi tõhustada uurimistegevust. LOODAV PROJEKT PROJEKT V: Korrakaitsekoolitused ja konsultatsioonid Ameerika Ühendriikide saatkond Tallinnas korraldab korrakaitsekoolitusi ja konsultatsioone, mille eesmärgiks on tõsta Eesti politsei suutlikkust organiseeritud kuritegevusega võitlemisel ja pantvangi/kriisisituatsioonidega toimetulekul, aidata tõhustada kohtuekspertiisispetsialistide tööd dokumentide, lõhkeainete ja käekirja ekspertiisil, ning tõsta rahapesu andmebüroo spetsialistide oskusi finantsandmete analüüsimisel, püüdes ühtlasi tihendada büroo koostööd Ameerika Ühendriikide Rahandusministeeriumi finantskuritegude vastase võitluse võrgustikuga (FinCEN – The Financial Crimes Enforcement Network). Projekti lähem kirjeldus ja eesmärgid on esitatud muutmise II punktis. Kõik ülejäänud 26. juunil 2003 sõlmitud kokkuleppes sisalduvad kohustused, tähtajad ja tingimused jäävad kehtima. II. PROJEKTI KIRJELDUS Projekti planeeritav kestus on üks aasta. Ameerika Ühendriikide saatkonna korraldatavad koolituskursused ja konsultatsioonid on: FBI «Organiseeritud kuritegevus,» 28 000 USD; FBI «Pantvangi/kriisiläbirääkimised,» 26 500 USD; ATF (The Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives – Ameerika Ühendriikide Justiitsministeeriumi alkoholi, tubaka, tulirelvade ja lõhkeainete büroo) konsultatsioonid 10 000 USD; ja FinCEN konsultatsioonid 7500 USD. Organiseeritud kuritegevuse kursusel tutvustatakse lähemalt uurimistehnikate ja -strateegiate liike, mis on vajalikud kuritegelike ühenduste likvideerimiseks. Need uurimistehnikad hõlmavad finantsanalüüsi rahapesu tuvastamiseks. Pantvangi/kriisiläbirääkimiste kursus koosneb praktilistest harjutustest keskendudes tegevusjuhiste, tehnikate ning strateegiate väljatöötamisele erinevates olukordades. Konsultatiivne külaskäik ATFi keskendub dokumentide, lõhkeainete ja käekirja ekspertiisile. Konsultatsioon-külastusel FinCENi aidatakse kaasa Eesti Vabariigi valitsuse jõupingutustele võidelda terrorismi rahastamise ja organiseeritud kuritegevuse vastu. Eesmärgid/tulemusnäitajad: 1) Täiustada Eesti korrakaitseorganite uurimistehnikaid, sealhulgas finantsanalüüsi meetodeid. / Suureneb kuritegelikesse ühendustesse kuuluvate isikute vahistamisega lõppevate uurimiste arv. 2) Tõsta Eesti korrakaitseorganite suutlikkust tegutseda pantvangi- või kriisiläbirääkimistel. / Eesti korrakaitseorganid töötavad välja pantvangi- ja kriisiläbirääkimiste tegevusjuhised, tehnikad ja strateegiad ning rakendavad neid pantvangi- või kriisisituatsioonis. 3) Täiustada Eesti kohtuekspertiisi spetsialistide ja sündmuskohaekspertide oskusi dokumentide, lõhkeainete ja käekirja ekspertiisil. / Kohtuekspertiisi spetsialistide ja sündmuskohaekspertide kompetentsuse suurenemine. 4) Tõhustada Eesti rahapesu andmebüroo analüütikute suutlikkust analüüsida rahapesu ja terrorismi rahastamisega seotud finantsandmeid ning parandada ühtlasi FinCENi ja Eesti rahapesu andmebüroo koordineeritust. / Suureneb analüütikute finantsandmete analüüsimise kompetentsus. Suureneb kriminaalasjade arv, mis algatatakse Eesti rahapesu andmebüroo avastuste põhjal. Paraneb FinCENi ja Eesti rahapesu andmebüroo koordineeritus. III. PROJEKTI EDUKUSE HINDAMINE Projekti edukuse hindamise meetodid on kahe koostööd tegeva riigi valitsusametnike vaatlusandmed ning ametlik statistika ja raportid. Pooled lepivad kokku hinnata ühiselt koolitusi ja konsultatsioone, et teha kindlaks Ameerika Ühendriikide valitsuse abi tõhusus. Koostatud kahes eksemplaris 24. septembril 2004. aastal Eestis, Tallinnas eesti ja inglise keeles, kusjuures mõlemad tekstid omavad võrdset jõudu. Eesti Vabariigi valitsuse nimel Ameerika Ühendriikide valitsuse nimel Margus LEIVO Aldona WOS Siseminister Ameerika Ühendriikide suursaadik Eestis MODIFICATION/AMENDMENT TO THE LETTER OF AGREEMENT ON LAW ENFORCEMENT OF 26 JUNE 2003 BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF ESTONIA AND THE GOVERNMENT OF THE UNITED STATES OF AMERICA I. GENERAL The Government of the Republic of Estonia and the Government of the United States of America, (each individually, a “Party” and collectively, the “Parties”), jointly agree to modify and amend the Letter of Agreement on Law Enforcement of 26 June 2003 (the “Agreement”) in the following respect: PROJECTS TO BE AMENDED PROJECT II: Communications Equipment for the Estonian Police As amended, the purpose of this project is to provide Estonian Police with surveillance equipment for surveillance teams. The provision of the surveillance equipment will improve investigative results. PROJECT III: Parnu Prefecture As amended, this project will be terminated and the funds ($35,000) will be transferred to Project I, Computer Crimes/Cyber Crimes Estonia CART Development Project. PROJECT I: Computer Crimes/cyber Crimes Estonia CART Development Project As amended, $35,000 from PROJECT III will be transferred to PROJECT I to further equip the Estonian Police in the areas of computer/cyber crimes. Additional equipment will be purchased with these funds for the Central Criminal Police computer crimes division. Investigative capacity will thereby be enhanced. PROJECT TO BE ESTABLISHED PROJECT V: Law Enforcement Trainings and Consultations Embassy Tallinn will administer Law Enforcement Trainings and Consultations designed to improve the Estonian Police capacity to combat organized crime, handle hostage/crises situations, enhance the capability of forensic specialists to examine documents and analyze explosives and handwriting, and improve financial intelligence unit analysts, ability to analyze financial data as well as improve coordination with the U.S. Treasury’s Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN). The full project description and project goals are described in Section II below. All other obligations, terms, and conditions contained in the Agreement of 26 June 2003 shall remain applicable and in full force and effect. II. PROJECT DESCRIPTION The planned life of this project is one year. Embassy administered trainings and consultations will include: FBI Organized Crime $28,000; FBI Hostage/Crisis Negotiations $26,500; ATF Consultations $10,000; and FinCEN Consultations $7,500 The Organized Crime course will provide instruction pertaining to types of investigative techniques and strategies necessary to dismantle criminal organizations. These investigative techniques include financial analysis to identify money laundering activities. The Hostage/Crisis Negotiation course includes practical exercises and focuses on the areas of protocols, techniques, and strategies for a variety of situations. The consultative visit to ATF will focus on document examination, analysis of explosives and handwriting analysis. The consultative visit to FinCEN will assist the GOE in its effort to guard against terrorist financing and also to combat organized crime. Goals / Performance Measures: 1) Improve investigative techniques, including financial analysis, of Estonian law enforcement. / Increase the number of investigations leading to arrests of organized criminals. 2) Improve the capability of Estonian law enforcement to respond to and work through hostage or crisis negotiations. / Estonian law enforcement develops protocols, techniques and strategies for hostage and crisis negotiation and employs these in a hostage or crisis situation. 3) Improve the ability of Estonian forensic specialists and crime scene investigators to examine documents and analyze explosives and handwriting. / Estonian forensic specialists and crime scene investigators increase their level of expertise. 4) Enhance Estonian FIU analysts, ability to analyze financial data relating to money laundering and terrorist financing, as well as improve coordination between FinCEN and the Estonian FIU. / Analysts increase their ability to analyze financial data. Number of cases initiated by law enforcement based on Estonian FIU leads increases. FinCEN and Estonian FIU increase coordination. III. PROJECT ACHIEVEMENT VERIFICATION Methods of verification of project achievement include observation by personnel of the two cooperating government, and by official statistics and records. The Parties agree to jointly evaluate the trainings and consultations in order to determine the effectiveness of USG assistance. Done in duplicate at Tallinn, Estonia, this 24th day of September of 2004, in the Estonian and English languages, both texts being equally authentic. For the Government of the Republic of Estonia For the Government of the United States of America Margus LEIVO Aldona WOS Minister of the Interior Ambassador of the United States of America