Vabariigi Valitsus — Vabatsooni ja vabalao tegevuse kord ning vabatsoonis ja vabalaos oleva kauba hoidmise eeskiri — RT I, 34, 209

Määrus kehtestatakse «Tolliseadustiku» (RT I 2001, 88, 531) § 199 lõike 5 alusel. § 1. Vabatsooni territooriumi ja vabalao ehitise seadusliku valdaja kohustused (1) Vabatsooni territooriumi seaduslik valdaja: 1) kooskõlastab Tolliametiga või tema poolt volitatud tolliasutusega (edaspidi toll) vabatsooni töökorralduse, sealhulgas vabatsooni sisse- ja väljapääsude lahtiolekuajad, mida kohaldatakse kõigi vabatsoonis tegutsevate isikute suhtes; 2) vastutab vabatsooni piiri ning vabatsooni sisse- ja väljapääsude valve korraldamise eest. (2) Vabalao ehitise seaduslik valdaja kooskõlastab tolliga vabalao töökorralduse ning vastutab vabalao sisse- ja väljapääsude valve korraldamise eest. § 2. Majandustegevus vabatsoonis ja vabalaos (1) Vabatsoonis või vabalaos tegutsemiseks peab isikul olema tootmis-, kaubandus- või teenindustegevuse luba (edaspidi luba), mille toll väljastab tähtajaliselt isiku taotluse alusel. Loa kehtivuse tähtaeg ei või ületada vabatsooni või vabalao lõppemise tähtaega. (2) Isik, kelle kaupa loa omaniku valduses olevas ehitises või muus kauba hoidmiseks või ladustamiseks ettenähtud kohas hoitakse, ei pea selliseks tegevuseks tollilt eraldi luba taotlema. § 3. Loa taotlemine (1) Loa saamiseks esitab isik tollile kirjaliku taotluse, kuhu märgitakse: 1) loa taotleja nimi, isiku- või registrikood ja aadress; 2) taotletava loa nimetus vastavalt «Tolliseadustiku» § 204 lõikele 1; 3) taotluse majanduslik põhjendus; 4) toimingute loetelu, mida kavatsetakse teha (tavalised käitlemistoimingud, toimingud seestöötlemise või tollikontrolli all töötlemise tolliprotseduuril oleva kaubaga); 5) taotlusele lisatavate dokumentide loetelu. (2) Taotlusele lisatakse järgmised dokumendid: 1) vabatsooni territooriumi asendiplaan, kuhu on märgitud loa taotleja valduses oleva territooriumi ja ehitise pindalad ning juurdepääsuteed; 2) vabatsooni ehitiste plaanid või vabalao ehitise plaan, kuhu on märgitud ruumide pindalad ning sisse- ja väljapääsud; 3) nimekiri nendest kaupadest vastavalt EKN-i gruppidele, mida kavatsetakse vabatsooni või vabalattu toimetada, ning nende kaupade tollistaatus; 4) ladustamis- ja hoiustamisvõimaluste kirjeldus (kütte- ja külmutusseadmete, estakaadide, tõsteseadmete jms olemasolu); 5) vedelike hoiustamiseks ettenähtud mahutipargi ja torustike skeemid koos tehnoloogilise protsessi kirjeldusega ning loetelu ametlikeks mõõtmisteks sobivatest Tehnilise Järelevalve Inspektsiooni poolt aktsepteeritud mahutitest ja mõõtevahenditest; 6) territooriumi, ehitiste ja mahutite taotlejale kuuluvust või kasutusõigust tõendavad dokumendid; 7) mõõtevahendite taatlemistunnistused; 8) laoarvestuse üksikasjalik kirjeldus. (3) Kui loa taotleja kavatseb Eesti kaupu vabatsooni või vabalattu toimetada veodokumendiga kaubale ekspordi tolliprotseduuri rakendamata, märgistab ta lõike 2 punktis 3 toodud nimekirjas vastavalt need Eesti kauba grupid. (4) Tollil on õigus nõuda taotluses esitatud andmete täpsustamiseks ja kontrollimiseks täiendavaid dokumente. § 4. Loa väljastamine (1) Toll vaatab taotluse läbi ning teeb loa väljastamiseks vajalike andmete saamiseks päringu äriregistri keskandmebaasi ning maksuvõla puudumise kontrollimiseks Maksuameti või Tolliameti andmebaasi. (2) Täiendavate andmete esitamise vajadusest teavitab toll loa taotlejat kirjalikult 10 kalendripäeva jooksul taotluse saamise päevast arvates. Loa väljastamise või väljastamisest keeldumise otsuse toimetab toll loa taotlejale kätte 30 kalendripäeva jooksul taotluse või täiendavate andmete tollile esitamise päevast arvates. § 5. Loale märgitavad andmed (1) Loale märgitakse järgmised andmed: 1) vabatsooni või vabalao nimetus; 2) loa omaniku nimi, isiku- või registrikood ja vabatsoonis tegutsemiskoha aadress; 3) loa registreerimisnumber; 4) isiku eelneval taotlusel viide sellele, et välisriigi kaubaga on lubatud teha tavalisi käitlemistoiminguid; 5) järelevalve tolliasutuse nimetus; 6) loa kehtivusaeg; 7) loa väljastanud tolliasutuse nimetus ja pitsati jäljend, tolliasutuse juhataja või tema poolt volitatud tolliametniku ametinimetus, nimi ja allkiri; 8) loa väljastamise kuupäev. (2) Vabatsoonis tegutsevale isikule väljastatava loa lahutamatuks osaks on tolli poolt kinnitatud, § 3 lõike 2 punktis 1 nimetatud vabatsooni territooriumi asendiplaan. (3) Kui isik märgistas loa taotlemisel vastavalt § 3 lõikele 3 Eesti kauba grupid, on tolli poolt nimekirja alusel koostatud loetelu loa lahutamatuks osaks. § 6. Loa väljastamisest keeldumise alused Toll ei väljasta luba, kui: 1) loa taotlemisel esitatud dokumentidest selgub, et taotletava tegevuse või vabatsoonis ehitise rajamise tagajärjel raskendatakse oluliselt tollikontrolli teostamist või muudetakse see võimatuks; 2) «Tolliseadustiku» § 18 lõikes 2 sätestatud tingimused ei ole täidetud; 3) taotlus ei ole majanduslikult põhjendatud. § 7. Loa kehtivuse peatamine (1) Toll võib peatada loa kehtivuse kuni kaheks kalendrikuuks ja määrata peatamise aluseks olnud asjaolude kõrvaldamiseks või tolli nõudmiste täitmiseks tähtaja, kui: 1) loa omanikul on loa kehtivuse peatamise päevale eelnenud 6 kalendrikuu jooksul korduvalt olnud tollieeskirjade rikkumisi; 2) loa omaniku majandustegevus ei vasta tegevusele, milleks luba väljastati. (2) Loa kehtivuse peatamise otsuse toimetab toll loa omanikule kätte 10 kalendripäeva enne loa kehtivuse peatamist. (3) Ajal, mil loa kehtivus on peatatud, ei ole lubatud kaupa loa omaniku valduses olevasse ehitisse või mujale kauba hoidmise kohta toimetada. Kauba väljastamine nimetatud kauba hoidmise kohast on lubatud. § 8. Loa kehtetuks tunnistamine (1) Luba tunnistatakse kehtetuks loa omaniku kirjaliku taotluse alusel või tolli algatusel. Toll tunnistab loa kehtetuks, kui: 1) loa omanikul on loa kehtetuks tunnistamise päevale eelnenud 6 kalendrikuu jooksul korduvalt olnud tollieeskirjade rikkumisi; 2) loa omanik ei ole § 7 lõikes 1 toodud tähtajaks kõrvaldanud asjaolusid, mis olid loa kehtivuse peatamise aluseks; 3) vabatsooni või vabalao tegevus lõpetatakse ennetähtaegselt vastavalt «Tolliseadustiku» §-le 209. (2) Tolli algatusel loa kehtetuks tunnistamise otsuse toimetab toll loa omanikule kätte 30 kalendripäeva enne loa kehtetuks tunnistamist. (3) Loa omaniku valduses olevasse ehitisse või mujale kauba hoidmise kohta jäänud välisriigi kaubale tuleb enne loa kehtetuks tunnistamist kohaldada tollikäitlusviisi. «Tolliseadustiku» § 198 lõike 1 punktis 2 ja lõike 2 punktis 2 nimetatud Eesti kaup tuleb tolliterritooriumilt välja vedada. § 9. Nõuded kauba hoidmisele (1) Vabatsoonis ja vabalaos tuleb välisriigi kaupa, vabas ringluses olevat Eesti kaupa ning Eesti kaupa, mille suhtes rakendatakse ekspordi tolliprotseduuriga kaasnevaid meetmeid, hoida üksteisest eraldi. (2) Kaupa hoitakse viisil, mis võimaldab teostada üksikute kaubasaadetiste tolliläbivaatust. § 10. Laoarvestuse pidamine (1) Loa omanikud peavad vabatsoonis või vabalaos laoarvestust, mille toll on eelnevalt kooskõlastanud § 2 lõikes 1 nimetatud loa taotlemisel. (2) Laoarvestus peab andma ülevaate ladustatud kauba arvelevõtmisest, kauba paiknemisest ja tavalistest käitlemistoimingutest vabatsoonis ja vabalaos, kauba arvelt mahakandmisest ja vabatsoonist või vabalaost väljastamisest. Laoarvestust peetakse elektroonselt või paberkandjal. § 11. Laoarvestuses kajastatavad andmed (1) Laoarvestuses peavad kajastuma järgmised andmed: 1) kauba laoarvestuse kandenumber kalendriaasta algusest arvates; 2) kauba lähte- või sihtriik; 3) kauba vabatsooni või vabalattu paigutamise kuupäev; 4) kaubasaatja või -saaja nimi, isiku- või registrikood ja aadress; 5) kauba veodokumendi number ja kuupäev; 6) kauba netokaal, kirjeldus, tollistaatus ja päritolu; 7) kauba transpordivahendi või konteineri number; 8) pakendite markeeringud, arv ja liik; 9) tollideklaratsiooni number ja aktsepteerimise kuupäev, kui kauba suhtes rakendatakse tolliprotseduuri; 10) kaubaga tehtavad tavalised käitlemistoimingud; 11) laoarvestuse eest vastutava, kande teinud töötaja nimi, paberkandjal laoarvestuse pidamise korral ka allkiri. (2) Toll võib loobuda valikuliselt lõikes 1 nimetatud andmete nõudmisest, kui see ei mõjuta tollikontrolli teostamist. (3) Kui välisriigi kauba suhtes rakendatakse «Tolliseadustiku» § 205 lõike 1 punktides 2–6 nimetatud tollikäitlusviisi, peetakse selle kauba kohta arvestust vastavalt tollikäitlusviisi reguleerivatele tollieeskirjadele. § 12. Kauba kandmine laoarvestusse (1) Kui eelneval tolliprotseduuril oleva kauba veodokumentidel märgitud ja tegelikult vastuvõetava kauba vahel ilmnevad erinevused, peavad loa omanik ja kauba veo eest vastutav isik koostama erinevuste kohta akti ja selle allkirjastama. (2) Akti koostamisest tuleb viivitamatult teavitada järelevalve tolliasutust. Toll märgistab akti juhul, kui ta on kaupa kontrollinud. Laoarvestusse kantakse andmed tegelikult vastuvõetava kauba kohta akti alusel. § 13. Kauba laoarvestusest mahakandmine Kaup kantakse laoarvestusest maha kohe pärast kauba vabatsoonist või vabalaost väljatoimetamist või pärast seestöötlemise või tollikontrolli all töötlemise rakendamist vabatsoonis või vabalaos. Laoarvestuses peab pidevalt kajastuma ladustatava kauba tegelik laoseis. § 14. Kauba puudu- või ülejäägid (1) Loa omanik peab avastatud kauba puudujääkide ning kahjustunud kaupade kohta koostama akti ja sellest viivitamatult teavitama järelevalve tolliasutust. Andmed kauba tegelike koguste kohta kantakse akti alusel laoarvestusse. (2) Kauba koguse muutuseks ei loeta kauba kaalulist muutust loomulike looduslike protsesside (kuivamine, aurustumine, niiskumine jms) või kauba iseärasuse (näiteks vedelikud ja puistematerjalid) tõttu tingimusel, et ei ole rikutud kauba hoiutingimusi ning muutus on tolli rahuldavalt põhjendatud. (3) Järelevalve tolliasutuse nõusolekul ei loeta kauba puudujäägiks kaubakoguse mõõtmisest tulenevat ebatäpsust, mis ei ületa mõõdetavast kaubakogusest: 1) 0,5% pakendamata vedelike ja puistematerjalide puhul; 2) 1% saematerjali puhul; 3) 2% töötlemata metsamaterjali puhul. (4) Kui loa omanik ei suuda tollile rahuldavalt tõendada, et puudujäägid või kahjustused on tekkinud ettenägematu olukorra tõttu või enne kauba vabatsooni või vabalattu toimetamist, peab ta tasuma tollivõlast tuleneva maksusumma tollieeskirjades ettenähtud korras. (5) Kui kauba ülejäägi korral ei ole võimalik kauba omanikku kindlaks teha, peab loa omanik kauba ülejäägi valdajana taotlema kaubale tollikäitlusviisi rakendamist või kauba realiseerimist vastavalt «Tolliseadustiku» §-le 295. Välisriigi kauba, mille suhtes ei ole eelnevalt tolliprotseduuri rakendatud, võib loa omanik vahetult välisriiki lähetada kaubale tollikäitlusviisi rakendamata. § 15. Toimingud kaubaga vabatsooni või vabalao tegevuse lõpetamisel (1) Vabatsooni või vabalao tegevuse lõpetamisel peatatakse kauba toimetamine vabatsooni või vabalattu ning tehakse kauba inventuur. (2) Vabatsooni või vabalattu jäänud välisriigi kaubale kohaldatakse 30 kalendripäeva jooksul vabatsooni või vabalao lõpetamise otsuse tegemise päevast arvates tollikäitlusviisi. «Tolliseadustiku» § 198 lõike 1 punktis 2 ja lõike 2 punktis 2 nimetatud Eesti kaup veetakse tolliterritooriumilt välja. § 16. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. juulil 2002. a. Peaminister Siim KALLAS Rahandusminister Harri ÕUNAPUU Riigisekretär Aino LEPIK von WIRÉN