Vabariigi Valitsus — Tollikontrolli all töötlemise tolliprotseduuri rakendamise eeskiri — RT I, 34, 208

Määrus kehtestatakse «Tolliseadustiku» (RT I 2001, 88, 531) § 165 lõike 2 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Tollikontrolli all töötlemise tolliprotseduuri rakendamine Tollikontrolli all töötlemise tolliprotseduuri (edaspidi töötlemine) rakendatakse järgmistele kaupadele: 1) kaubad, millest töödeldud toodete impordimaksud on madalamad kui töötlemata sisseveetavate kaupade omad; 2) kaubad, mis peavad läbima töötlemistoimingud vabasse ringlusse lubamiseks vajalikele nõuetele vastamiseks. § 2. Töötlemise koht (1) Töötlemistoiminguid tehakse tolli poolt aktsepteeritud kohas (edaspidi töötlemise koht). Tolli loal võib ühe tollikontrolli all töötlemise loa (edaspidi luba) alusel teostada töötlemistoiminguid erinevates töötlemise kohtades. (2) Töötlemise kohas on lubatud hoida või töödelda ka muud kaupa, kui selle tagajärjel ei muudeta võimatuks või ei raskendata oluliselt tollikontrolli teostamist. (3) Aktsiisiga maksustatavale kütusele võib kohaldada töötlemist ainult tollilaos, vabatsoonis või vabalaos. Tolli loal võib tollilaos, vabatsoonis või vabalaos töödelda ka teisi kaupu. 2. peatükk LOA TAOTLEMINE, VÄLJASTAMINE, PEATAMINE JA KEHTETUKS TUNNISTAMINE § 3. Loa taotlemine mitme töötlemistoimingu tegemiseks «Tolliseadustiku» §-s 167 nimetatud isik (edaspidi loa taotleja) võib taotleda mitme töötlemistoimingu tegemiseks ühte luba. § 4. Taotluse esitamine Loa taotleja esitab määruse lisas 1 toodud näidise kohase kirjaliku taotluse töötlemise loa saamiseks tolliinspektuurile, kelle piirkonnas asub töötlemise koht. Kui töötlemise kohti on mitu ja need asuvad erinevate tolliinspektuuride piirkondades, esitatakse taotlus tolliinspektuurile, kelle piirkonnas asub esimese töötlemistoimingu teostamise koht. Nimetatud tolliinspektuur edastab taotluse seisukoha saamiseks loa väljastamise kohta tolliinspektuuridele, kelle piirkonnas asuvad ülejäänud töötlemise kohad. § 5. Taotlusele lisatavad dokumendid (1) Taotlusele lisatakse üldjuhul järgmised dokumendid: 1) töötlemise koha asendiplaan; 2) töötlemistoimingu(te) kirjeldus; 3) vedelike töötlemiseks ettenähtud mahutipargi ja torustike skeemid ning loetelu ametlikeks mõõtmisteks sobivatest Tehnilise Järelevalve Inspektsiooni poolt aktsepteeritud mahutitest ja mõõtevahenditest; 4) tollivõla limiidi arvestus; 5) töötlemise arvestuse sise-eeskirjad ja aruannete vormid. (2) Lisatud dokumendid ja nende arv märgitakse taotlusel. Tollil on õigus nõuda taotluses esitatud andmete täpsustamiseks ja kontrollimiseks täiendavaid dokumente. § 6. Majanduslike tingimuste täitmine Toll aktsepteerib §-s 4 nimetatud taotluses märgitud töötlemise kasutamise majandusliku põhjenduse, kui töötlemist rakendatakse määruse lisas 2 toodud töötlemiseks sisseveetava kauba nomenklatuuris ja kaubale rakendatavate töötlemistoimingute loetelus nimetatud kaupade ja töötlemistoimingute suhtes. Muudel juhtudel hinnatakse majanduslike tingimuste täitmist igal üksikjuhtumil eraldi. § 7. Taotluse läbivaatamine (1) Tolliinspektuuris, kuhu taotlus esitati, vaadatakse taotlus läbi ning tehakse loa väljastamiseks vajalike andmete saamiseks päring äriregistri keskandmebaasi ning maksuvõla puudumise kontrollimiseks Maksuameti või Tolliameti andmebaasi. (2) Taotluse läbivaatamise käigus määratakse üldjuhul tagatissumma. Toll võib loobuda tagatise nõudmisest, kui loa taotleja on teostanud tolliformaalsusi regulaarselt viimase aasta jooksul, tal ei ole viimase kuue kuu jooksul olnud «Tolliseadustiku» § 284 lõikes 3 või 4 nimetatud tollieeskirjade rikkumisi, tal on laitmatu ärialane reputatsioon, tal ei ole impordi- ja ekspordimaksude osas maksuvõlgu, tegemist on kergesti identifitseeritava kaubaga ning vastavalt «Tolliseadustiku» § 230 lõikele 5 ei ületa tollivõlast tulenev maksusumma 8000 krooni. (3) Tagatissumma määramisest või täiendavate andmete esitamise vajadusest teavitab toll loa taotlejat kirjalikult 30 kalendripäeva jooksul taotluse saamise päevast arvates. § 8. Loa väljastamise otsusest teatamine ja tagatise esitamine (1) Tolliinspektuur, kuhu taotlus esitati, teeb otsuse loa väljastamise kohta ja toimetab selle loa taotlejale kätte 30 kalendripäeva jooksul taotluse saamise päevast arvates, kui toll loobub tagatise või täiendavate andmete esitamise nõudest, või 10 kalendripäeva jooksul täiendavate andmete või tagatissumma saamisest arvates. (2) Tagatise võib esitada ka pärast loa väljastamist, kuid enne tollideklaratsiooni esitamist, millega kaubale väljastatud loa alusel töötlemist rakendatakse. § 9. Loa väljastamine Loa väljastab tolliinspektuuri juhataja. Loale märgitakse järelevalve tolliasutus. § 10. Loa väljastamisest keeldumine Loa väljastamisest võib toll keelduda «Tolliseadustiku» § 122 lõikes 3 sätestatud tingimustel. Loa väljastamisest keeldub tolliinspektuuri juhataja oma kirjaliku motiveeritud otsusega, mis toimetatakse loa taotlejale kätte § 8 lõikes 1 nimetatud tähtaja jooksul. § 11. Loa kehtivusaja määramine Loa väljastamisel määrab toll loa kehtivusaja igal üksikjuhtumil eraldi, võttes arvesse loa väljastamise tingimusi ja loa taotleja vajadusi. Loa kehtivusaeg on kuni kaks aastat. Luba hakkab kehtima selle väljastamise päevale järgnevast päevast, kui loal ei ole märgitud hilisemat kuupäeva. § 12. Töötlemise tähtaja määramine ja selle pikendamine (1) Toll märgib loale vastavalt «Tolliseadustiku» § 169 lõikele 1 määratud tähtaja (edaspidi töötlemise tähtaeg). (2) Loa omaniku põhjendatud taotluse alusel võib järelevalve tolliasutus töötlemise tähtaega pikendada. § 13. Tulemimäära või selle arvutamise meetodi määramine Loale märgitakse tolli määratud tulemimäär või selle arvutamise meetod, mis peavad olema kontrollitavad loa omaniku või töötleja raamatupidamises. Tulemimäära võib tolli loal määrata kaubale ka töötlemise rakendamisel või pärast seda, aga mitte hiljem kui sellele kaubale uue tollikäitlusviisi rakendamisel. Tulemimäär või selle arvutamise meetod kuuluvad tolli tagasiulatuva kontrolli alla. § 14. Töötlemise arvestus (1) Loa omanik on kohustatud tagama tolli poolt aktsepteeritud viisil sisseveetud kauba ja töödeldud toodete arvestuse (edaspidi töötlemise arvestus), mis põhineb kauba töötleja raamatupidamisarvestusel. (2) Töötlemise arvestusse kantakse andmed tolliprotseduurile suunatud kauba koguste ja töödeldud toodete kohta ning kõik muud andmed, mis on vajalikud töötlemistoimingute üle järelevalve teostamiseks ja kõikide tasumisele kuuluvate impordimaksude nõuetekohaseks arvutamiseks. (3) Töötlemise arvestus peab olema järelevalve tolliasutusele kättesaadav, et võimaldada tal teostada vajalikku kontrolli tolliprotseduuri nõuetekohase rakendamise üle. (4) Kui töötlemistoiminguid tehakse rohkem kui ühes töötlemise kohas, peab töötlemise arvestus kajastama andmeid tolliprotseduuri rakendamise kohta iga töötlemise koha kohta eraldi. (5) Kui loa omaniku raamatupidamine võimaldab teostada tolliprotseduuri üle järelevalvet, loeb toll seda nõuetele vastavaks töötlemise arvestuseks. § 15. Loa kehtivusaja pikendamine või loal olevate andmete muutmine (1) Loa kehtivusaja pikendamiseks või loal olevate andmete muutmiseks esitab loa omanik loa väljastanud tolliinspektuurile uue taotluse koos lisadokumentidega. Loa kehtivusaja pikendamiseks esitatakse taotlus hiljemalt üks kuu enne loa kehtivusaja lõppemist ja loal olevate andmete muutmiseks hiljemalt kümne kalendripäeva jooksul pärast loal märgitud andmete muutumist. (2) Tolliinspektuur väljastab uue loa või muudab andmeid kehtival loal, teavitades sellest loa omanikku kümne kalendripäeva jooksul nimetatud taotluse saamise päevast arvates. § 16. Loa kehtivuse peatamine või loa kehtetuks tunnistamine Vastavalt «Tolliseadustiku» § 122 lõigetele 4 ja 5 võib loa kehtivuse peatada või loa kehtetuks tunnistada tolliinspektuuri juhataja oma kirjaliku motiveeritud otsusega, mis toimetatakse loa taotlejale viivitamatult kätte, kui loa kehtivus peatatakse või luba tunnistatakse kehtetuks tolli algatusel. § 17. Lihtsustatud luba (1) Kergesti identifitseeritavale kaubale ühekordseks töötlemistoimingute läbiviimiseks võib toll väljastada lihtsustatud töötlemise loa (edaspidi lihtsustatud luba). Lihtsustatud luba ei anta mootorsõidukite, tubaka ja tubakatoodete, alkoholi ning aktsiisiga maksustatava kütuse töötlemiseks. (2) Lihtsustatud loa korral vastutab kõigi määruses sätestatud loa omanikule ettenähtud kohustuste täitmise eest deklarant. § 18. Lihtsustatud loa taotlemine (1) Lihtsustatud loa saamiseks esitab lihtsustatud loa taotleja tolliasutusele, kelle piirkonnas asub töötlemise koht, «Tolliseadustiku» § 89 lõike 3 alusel rahandusministri määrusega kehtestatud tollideklaratsiooni täitmise juhendi kohaselt täidetud tollideklaratsiooni. Tollideklaratsiooni lahtrisse 44 märgitakse järgmised andmed: 1) kauba töötleja nimi, registrikood ja aadress, kui töötleja ei ole deklarant; 2) töötlemistoimingu(te) kirjeldus; 3) töödeldud toodete kirjeldus; 4) tulemimäär; 5) töötlemise tähtaeg; 6) töötlemise koht; 7) majanduslike tingimuste täitmise põhjendus. (2) Kui nõutavad andmed ei mahu tollideklaratsiooni lahtrisse 44, esitab loa taotleja need andmed lisadokumendis. § 19. Lihtsustatud loa väljastamine ja väljastamisest keeldumine (1) Paragrahvi 18 lõikes 1 nimetatud tollideklaratsiooni aktsepteerimist järelevalve tolliasutuses loetakse lihtsustatud loa väljastamiseks. Lihtsustatud luba hakkab kehtima tollideklaratsiooni aktsepteerimise päeval. (2) Toll võib keelduda lihtsustatud loa väljastamisest §-s 10 sätestatud põhjustel. § 20. Kauba vedu ühest töötlemise kohast teise (1) Tolli loal võib töötlemisel olevaid kaupu vedada ühest töötlemise kohast teise, kui mõlemas töötlemise kohas rakendatakse töötlemist sama loa alusel. (2) Lõike 1 kohaldamiseks peab asjaomane isik tegema vastava märke töötlemise loa saamiseks esitatud taotlusele või kui töötlemise luba on juba väljastatud, siis esitama majanduslikult põhjendatud taotluse järelevalve tolliasutusele. (3) Kui taotlus kauba ühest töötlemise kohast teise vedamiseks esitati pärast töötlemise loa väljastamist, teeb järelevalve tolliasutus taotluse aktsepteerimise otsuse ja toimetab selle taotlejale kätte kolme tööpäeva jooksul vastava taotluse saamise päevast arvates. Taotluse aktsepteerimisel märgitakse töötlemise loale viide aktsepteeritud taotluse kohta. (4) Kauba vedu ühest töötlemise kohast teise toimub kaubaveo saatedokumendi alusel, katkestamata töötlemise tolliprotseduuri. (5) Ühest töötlemise kohast teise veetav kaup kantakse esimese töötlemise koha töötlemise arvestusest maha selle kauba teises töötlemise kohas arvelevõtmisel. Kauba töötlemise kohast väljastamisel märgitakse töötlemise arvestusse töötlemise koha, kuhu kaup veetakse, asukoht. Nimetatud kaup tuleb teise töötlemise kohta vedada vähemalt 48 tunni jooksul esimesest töötlemise kohast väljastamisest arvates. 3. peatükk TÖÖTLEMISE RAKENDAMINE § 21. Töötlemise rakendamisel esitatav kaup ja dokumendid Töötlemise rakendamiseks esitab loa omanik või tema esindaja kauba, tollideklaratsiooni, loa ja vajalikud lisadokumendid loal märgitud järelevalve tolliasutusele. § 22. Tolliformaalsuste teostamise käigus esitatavad lisadokumendid (1) Tolliformaalsuste teostamise käigus esitatakse üldjuhul järgmised lisadokumendid: 1) kauba arve (invoice (tegelik arve) või pro forma (formaalne arve)), mille alusel määratakse kauba tolliväärtus ja mis peab sisaldama kauba identifitseerimiseks vajalikke andmeid; 2) tolliväärtuse deklaratsioon, kui selle esitamine on vastavalt tollieeskirjadele nõutav; 3) tariifse sooduskohtlemise saamiseks vajalikud dokumendid; 4) tagatis. (2) Tolliformaalsuste teostamise käigus võib toll nõuda ka kaubaveo saatedokumentide või eelneva tollideklaratsiooni esitamist. § 23. Sisseveetud kauba ja töödeldud toodete identifitseerimine Tollil on sisseveetud kauba ja töödeldud toodete identifitseerimisel õigus: 1) nõuda deklarandilt või kauba töötlejalt selgitavaid dokumente, fotosid, skeeme, jooniseid ja muid materjale; 2) kontrollida töötlemise kohas töötlemiseks sisseveetud kaupa ja töödeldud tooteid ning loa omaniku või kauba töötleja raamatupidamisdokumente. § 24. Tolliformaalsuste lihtsustamine seestöötlemise rakendamisel Töötlemise rakendamisel (v.a lihtsustatud loa korral) võib toll lubada deklarandi kirjaliku taotluse alusel tolliformaalsuste lihtsustamist vastavalt «Tolliseadustiku» § 109 lõike 8 alusel Vabariigi Valitsuse määrusega kehtestatud lihtsustatud tollideklaratsioonide esitamise juhtudele ja korrale. 4. peatükk TÖÖTLEMISE LÕPETAMINE § 25. Töötlemise lõpetamiseks esitatavad dokumendid (1) Töötlemise lõpetamiseks esitab loa omanik või tema esindaja kauba, tollideklaratsiooni, loa ja vajalikud lisadokumendid loal märgitud järelevalve tolliasutusele. Järelevalve tolliasutuse nõusolekul võib tollideklaratsiooni esitada ka mõnele teisele tolliasutusele. (2) Töötlemise tolliprotseduur lõpetatakse, kui töödeldud tooted, töötlemistoimingu(te)l olev kaup, muutmata seisundis kaup ja töötlemisel tekkinud jäätmed, millel on kaubanduslik väärtus, on lubatud vabasse ringlusse ning töötlemine on määruses sätestatud nõuete kohaselt läbi viidud. (3) Loa omaniku taotluse alusel võib toll lubada kaubale rakendada ka mõnda muud tollikäitlusviisi. § 26. Töödeldud toodete tolliväärtuse määramine Töödeldud toodete tolliväärtuse määramisel nende vabasse ringlusse lubamiseks määrab deklarant tolliväärtuse «Tolliseadustiku» §-des 52–54 nimetatud meetoditel. Töödeldud toodete tolliväärtuse määramisel võib aluseks võtta ka importkauba tolliväärtuse, millele on liidetud töötlemise kulud. § 27. Töötlemise aruanne ja selle esitamine (1) Loa omanik esitab töötlemise aruande järelevalve tolliasutusele 30 kalendripäeva jooksul töötlemise tähtaja saabumisest arvates. (2) Töötlemise aruanne peab üldjuhul sisaldama järgmisi andmeid: 1) loa omaniku nimi ja loa number; 2) iga töötlemisele kohaldatud kauba kogus ja Eesti kaupade nomenklatuuri (edaspidi EKN) kaubakood; 3) viited tollideklaratsioonidele, millega importkaubale töötlemist kohaldatakse; 4) importkauba tolliväärtus ja impordimaksu määr, mis importkaubalt tasuda tuleb; 5) määratud tulemimäär; 6) töödeldud toodete kogus ja EKN-i kaubakood; 7) viited tollideklaratsioonile, millega töödeldud toodetele järgnevat tollikäitlusviisi rakendatakse. 5. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 28. Vabariigi Valitsuse määruste kehtetuks tunnistamine (1) Vabariigi Valitsuse 13. juuli 2000. a määrus nr 231 «Töötlemiseks tolli kontrolli all sisseveetava kauba nomenklatuur ja kaubale rakendatavate töötlemismenetluste loetelu» (RT I 2000, 61, 391; 100, 651) tunnistatakse kehtetuks. (2) Vabariigi Valitsuse 13. juuli 2000. a määrus nr 232 «Tolliprotseduuri «töötlemine tolli kontrolli all» rakendamise eeskiri» (RT I 2000, 61, 392; 100, 650) tunnistatakse kehtetuks. § 29. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. juulil 2002. a. Peaminister Siim KALLAS Rahandusminister Harri ÕUNAPUU Riigisekretär Aino LEPIK von WIRÉN Vabariigi Valitsuse 16. aprilli 2002. a määruse nr 126 «Tollikontrolli all töötlemise tolliprotseduuri rakendamise eeskiri» lisa 1

Rahandusminister Harri ÕUNAPUU Vabariigi Valitsuse 16. aprilli 2002. a määruse nr 126 «Tollikontrolli all töötlemise tolliprotseduuri rakendamise eeskiri» lisa 2 lisa 1

Rahandusminister Harri ÕUNAPUU