Keskkonnaminister — Asbesti sisaldavate jäätmete käitlemisnõuded — RTL, 53, 751

Määrus kehtestatakse «Jäätmeseaduse» (RT I 1998, 57, 861; 88, õiend 1999, 10, 155; 23, 353; 95, 843; 2001, 16, 72; 43, 239; 50, 283; 56, 340; 93, 565) § 11 lõike 3 punkti 1 alusel. § 1. Reguleerimisala ja mõisted (1) Määrus kehtestab lisaks «Jäätmeseaduses» sätestatule täiendavad nõuded asbesti sisaldavate jäätmete (edaspidi asbestijäätmed) käitlemiseks. (2) Asbestina käsitatakse käesolevas määruses järgmisi kiuliste silikaatide klassi kuuluvaid mineraale: 1) aktinoliit, CAS2 nr 77536-66-4; 2) amosiit, CAS nr 12172-73-5; 3) antofülliit, CAS nr 77536-67-5; 4) kroküdoliit, CAS nr 12001-28-4; 5) krüsotiil, CAS nr 12001-29-5; 6) tremoliit, CAS nr 77536-68-6. (3) Asbestijäätmetena käsitatakse Vabariigi Valitsuse 24. novembri 1998. a määrusega nr 263 «Jäätmekategooriate, jäätmeliikide ja ohtlike jäätmete nimistute kinnitamine» (RT I 1998, 103, 1705) kinnitatud «Euroopa jäätmeloendil põhinev jäätmeliikide ja ohtlike jäätmete nimistus» koodinumbritega 06 07 01, 10 13 02, 16 02 04, 16 02 06, *16 02 06, 17 01 05, 17 01 05 01 ja 17 06 01 tähistatud jäätmeid ning teisi nimistus nimetatud jäätmeid, mis on tekkinud asbesti sisaldavatest materjalidest ja toodetest ning sisaldavad lõikes 2 nimetatud mineraale kokku üle 0,1 massiprotsendi. § 2. Asbesti muudest jäätmetest eraldamise nõue Kui kasutuselt kõrvaldatud toodetes või segajäätmetes on asbesti sisaldavaid komponente, siis tuleb need, kui see on tehniliselt võimalik ja sellega ei kaasne ülemääraseid kulutusi, muudest jäätmekomponentidest lahutada ja eraldi käidelda. § 3. Asbestijäätmete kogumine (1) Asbestijäätmete kogumisel tuleb kasutada suletavaid mahuteid – konteinereid, kotte või muid pakendeid, et vältida asbestikiu ja -tolmu sattumist keskkonda. (2) Asbestijäätmete eri liigid kogutakse üksteisest lahus eraldi mahutitesse, kusjuures erilist tähelepanu pööratakse vaba asbestikiudu ja -tolmu eraldavate jäätmete lahushoidmisele muudest asbestijäätmetest. (3) Kui asbestijäätmed on pakendatud jäätmetekitaja poolt, nt lammutustööde või seadmete demontaaži käigus, siis jäätmete kogumisel jäätmeid nende esialgsest pakendist ei vabastata. (4) Jäätmetekitaja poolt pakendatud asbestijäätmete pakendi purunemisel peab jäätmete koguja parandama või asendama purunenud pakendi või pakendama jäätmed uuesti koos muude samalaadsete jäätmetega. (5) Kui kogumise käigus on võimalik asbestikiu või -tolmu eraldumine keskkonda, nt mahutite korduval avamisel ja sulgemisel või taaspakendamise kestel, siis tuleb asbestijäätmeid kiu või tolmu lendumise vältimiseks niisutada. § 4. Asbestijäätmete vedu (1) Asbestijäätmete veopakend peab olema piisava tugevuse ja vastupidavusega, et vältida asbestikiu ja -tolmu eraldumist nii asbestijäätmete veo kui ka nende peale- ja mahalaadimise käigus. (2) Tavajäätmetena määratletavaid suuremõõdulisi asbestijäätmeid (torusid, plaate jms) võib vedada pakendamata kujul. Enne peale- või mahalaadimist tuleb neid jäätmeid kiu või tolmu tekke ja lendumise vältimiseks niisutada. (3) Asbestijäätmeid tuleb veovahendile peale ja sealt maha laadida ettevaatusmeetmeid rakendades, vältides jäätmete ja nende pakendite loopimist, mahakallutamist ja pakendite võimalike vigastuste teket veo kestel. § 5. Asbestijäätmete kõrvaldamine ja taaskasutamine Asbestijäätmed tuleb kõrvaldada. Neid võib taaskasutada vaid juhul, kui neis sisalduvate, § 1 lõikes 2 nimetatud komponentide käitlemise suhtes ei rakendu «Kemikaaliseaduse» (RT I 1998, 47, 697; 1999, 45, 512) § 9 lõike 2 või § 11 lõike 1 punkti 3 alusel kehtestatud keelud ja piirangud. § 6. Asbestijäätmete kõrvaldamistoimingud Asbestijäätmed kõrvaldatakse, rakendades Vabariigi Valitsuse 18. augusti 1998. a määrusega nr 183 «Jäätmete kõrvaldamis- ja taaskasutamistoimingute nimistute kinnitamine» (RT I 1998, 75, 1239; 2000, 34, 208) kinnitatud jäätmete kõrvaldamistoimingute nimistus koodinumbritega D1, D5, D9, D12–D15 tähistatud toiminguid. § 7. Asbestijäätmete töötlemine (1) Enne asbestijäätmete kõrvaldamist nende ladestamise teel prügilasse (kõrvaldamistoimingud D1, D5, D12) tuleb jäätmeid töödelda neid sorteerides või pakendades või mehhaaniliste, keemiliste või termiliste töötlemismenetluste abil, et lihtsustada nende käsitsemist ja vähendada neist põhjustatavat võimalikku keskkonnaohtu. (2) Asbestijäätmed tuleb enne ladestamist sorteerida ja pakendada selliselt, et asbestikiu ja -tolmu sattumisoht prügilademest keskkonda oleks minimaalne. (3) Vaba asbestikiudu ja -tolmu eraldavad ohtlikud asbestijäätmed tuleb pakendada tolmukindlasse, hermeetiliselt suletavasse plastmaterjalist või muust prügila tingimustes püsivast materjalist pakendisse. (4) Tavajäätmetena määratletud asbestijäätmeid võib ladestada mittehermeetilises, kuid tolmukindlas pakendis (nt plastmaterjalist nn bigbag-pakend). Kui pakendamine pole jäätmete suurte mõõtmete tõttu võimalik, võib jäätmed ladestada pakendamata kujul, niisutades neid käsitsemisel ja ladestamise käigus tolmu tekke ning lendumise ärahoidmiseks piisava hulga veega. (5) Asbesttsemendist või muust asbesti sisaldavast materjalist torud või õõnsad tooted tuleb võimaluse korral enne ladestamist puruks muljuda või muul viisil purustada, järgides §-s 3 nimetatud ohutusnõudeid. (6) Ohtlikud asbestijäätmed võib muuta enne ladestamist tavajäätmeteks, rakendades keemilisi, termilisi või füüsikalis-keemilisi töötlemismenetlusi, nt tahkestamist mineraalsete või orgaaniliste sideainetega (kõrvaldamistoiming D9), mille juures asbest kaotab oma kiulise struktuuri või muutub asbesti esialgne keemiline koostis. § 8. Asbestijäätmete vaheladustamine Kui tekib vajadus asbestijäätmete vaheladustamiseks enne nende lõplikku kõrvaldamist, tuleb seda teha tingimustes, mis välistavad ilmastikuoludest, mehhaanilistest ja muudest mõjuteguritest põhjustatud asbestikiu ja -tolmu eraldumise keskkonda. § 9. Asbestijäätmete vastuvõtmine prügilasse Asbestijäätmete vastuvõtmisel prügilasse kontrollib prügila käitaja lisaks keskkonnaministri 26. juuni 2001. a määruse nr 34 «Nõuded prügilate rajamiseks, kasutamiseks ja sulgemiseks» (RTL 2001, 87, 1219) §-s 32 sätestatule jäätmete töötlemise, sh pakendamise vastavust käesoleva määruse § 7 nõuetele. § 10. Prügilad asbestijäätmete ladestamiseks (1) Ohtlikud asbestijäätmed ladestatakse ohtlike jäätmete prügilasse. (2) Ohtlikke asbestijäätmeid võib ladestada tavajäätmete prügilasse, kui on täidetud keskkonnaministri 26. juuni 2001. a määruse nr 34 § 26 lõike 1 punktis 3 esitatud tingimused ja käesoleva määruse §-s 11 sätestatud nõuded. (3) Tavajäätmetena määratletud asbestijäätmed ladestatakse tavajäätmete prügilasse rakendades sealjuures lõikes 2 ohtlikele asbestijäätmetele kehtestatud nõudeid. § 11. Asbestijäätmete ladestamine (1) Asbestijäätmed ladestatakse prügilasse selleks spetsiaalselt määratud ladestusalale. (2) Asbestijäätmed tuleb ladestada hoolikalt, rakendades ettevaatusmeetmeid pakendite vigastamise või purunemise vältimiseks nii ladestamise ajal kui ka ladestusala hilisemal tihendamisel. (3) Kui on tekkinud kahtlus, et ladestamise käigus on pakendeid vigastatud ja on tekkinud oht asbestikiu või -tolmu eraldumiseks, tuleb vigastatud pakendid ja lahtine ladestusala veega üle piserdada. (4) Ladestatud asbestijäätmed tuleb katta niipea kui võimalik, kuid hiljemalt enne tööpäeva lõppu, püsijäätmetest või pinnasest kattekihiga. Kattekihi paksus ei tohi olla väiksem kui 50 cm. § 12. Asbestijäätmete ladestusala märgistamine (1) Asbestijäätmete ladestusala eraldatakse muust prügilaterritooriumist piirdega ja tähistatakse igast küljest siltidega, millel on selgesti loetav tekst «Ettevaatust, asbest» ning Vabariigi Valitsuse 2. veebruari 2000. a määruse nr 32 «Asbestitöödele esitatavad töötervishoiu ja tööohutuse nõuded» (RT I 2000, 10, 62) lisas 2 kirjeldatud hoiatusmärk. (2) Lõikes 1 sätestatud nõue kehtib kõigi korrastamata prügilates asuvate asbestijäätmete ladestusalade suhtes, olenemata sellest, kas asbestijäätmete ladestamine on määruse jõustumishetkeks lõppenud või mitte. Prügila on korrastatud, kui selles on tehtud keskkonnaministri 26. juuni 2001. a määruse nr 34 §-s 64 nimetatud sulgemistööd. § 13. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. juulil 2002. a. 1 Määruses on arvestatud Euroopa Nõukogu 19. märtsi 1987. a direktiivi 87/217/EMÜ asbestist põhjustatud keskkonnareostuse vältimise ja vähendamise kohta (EÜT L 85, 28.03.1999) ja Euroopa Nõukogu 26. aprilli 1999. a direktiivi 1999/31/EÜ prügilate kohta (EÜT L 182, 16.7.1999). 2 Chemical Abstracts Service´i poolt kemikaalile omistatud registreerimisnumber. Minister Heiki KRANICH Kantsler Sulev VARE