Antsla Vallavolikogu — Antsla vallas korraldatud jäätmeveole ülemineku korra kehtestamine — KO, 224, 2117

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse paragrahvi 6 lõike 1 ja paragrahvi 22 lõike 1 punkti 36(6) , jäätmeseaduse paragrahvi 66 lõike 2 ja 4, paragrahvi 67 lõike 1, Antsla Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada Antsla vallas korraldatud jäätmeveole ülemineku kord vastavalt lisale 1. 2. Kinnitada teenustasude piirmäärad vastavalt lisale 2. 3. Avaldada käesolev määrus elektroonilises Riigi Teatajas ja Antsla valla veebilehel. 4. Käesolev määrus jõustub 1. oktoobril 2005 a. Volikogu esimees Hele ANGERJÄRV Lisa 1 Antsla Vallavolikogu 20. septembri 2005. a määrusele nr 13 ANTSLA VALLAS KORRALDATUD JÄÄTMEVEOLE ÜLEMINEKU KORD 1. Ülesanne 1.1. Antsla vallas (edaspidi vald) korraldatud jäätmeveole ülemineku korraga (edaspidi kord)määratakse: 1.1.1. korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete nimistu; 1.1.2. korraldatud jäätmeveo veopiirkonnad; 1.1.3. korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete kogumise ja vedamise tingimused ning jäätmemahutite tühjendussagedused; 1.1.4. jäätmeveo teenustasude piirmäärad ning teenustasude ja piirmäärade muutmise kord; 1.1.5. jäätmevedajale ainuõiguse andmise ja äravõtmise kord. 2. Mõisted 2.1. Korras on kasutatud mõisteid alljärgnevas tähenduses: 2.1.1. korraldatud jäätmevedu - olmejäätmete kogumine ja vedamine määratud piirkonnast määratud jäätmekäitluskohta Antsla Vallavalitsuse korraldatud konkursi korras valitud ettevõtja poolt; 2.1.2. veopiirkond - käesoleva korraga kindlaksmääratav ala, kus korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete vedamist teostab üks selleks ainuõigust omav olmejäätmete vedaja; 2.1.3. olmejäätmed - paber ja kartong, segaolmejäätmed ning suurjäätmed, mis on tekkinud kodumajapidamises, kaubanduses, teeninduses või mujal ja mis on oma koostiselt ja omadustelt samalaadsed; 2.1.4. olmejäätmete vedamine - konkreetses veopiirkonnas korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete laadimine jäätmemahutitest olmejäätmete vedamise ainuõigust omavale olmejäätmete prügiveoauto(de)le, vedamine ning üleandmine jäätmekäitluskohale. Prügiveoauto on jäätmeid kokku pressiv ja konteinerite tühjendamise seadmega varustatud eriotstarbeline veok; 2.1.5. teenustasude piirmäär - korra lisas 2 kehtestatud piirhinnad paberi ja kartongi, segaolmejäätmete, kogukate jäätmete vedamise eest, millest ei saa olmejäätmetevedamise ainuõigust omava olmejäätmete vedaja teenustasud olla kõrgemad. Iga korra punktis 3.1 nimetatud olmejäätmete liigi suhtes kehtestatakse eraldi teenustasu piirmäär. 3. Olmejäätmed, mille kogumine ja vedamine valla haldusterritooriumil toimub vastavalt korraldatud jäätmeveo nõuetele 3.1. Olmejäätmeteks, mille kogumine ja vedamine valla haldusterritooriumil toimub vastavalt korraldatud jäätmeveo nõuetele, on Vabariigi valitsuse 6. aprilli 2004 a. määrusega nr 102 «Jäätmete, sealhulgas ohtlike jäätmete nimistu» kehtestatud jäätmete, sealhulgas ohtlike jäätmete nimistu jaotuskoodi 20 all loetletud olmejäätmed: 3.1.1. 20 01 01 - paber ja kartong 3.1.2. 20 03 01 - segaolmejäätmed 3.1.3. 20 03 07 - suurjäätmed 3.1.4. 20 01 08 - biolagunevad köögi- ja sööklajäätmed 3.2. Korraldatud jäätmeveoga ei ole hõlmatud ohtlikud jäätmed. Koduses majapidamises tekkinud ohtlike jäätmete kogumine toimub vastavalt valla jäätmehoolduseeskirja punktis 34.7 sätestatule. Ettevõtjatel tekkinud ohtlike jäätmete kogumine toimub vastavalt valla jäätmehoolduseeskirja punktile 34.8 3.3. Korraldatud jäätmeveoga ei ole hõlmatud need pakendijäätmed, mida kogutakse eraldi pakendijäätmete jaoks ette nähtud mahutitesse. Käesolevas punktis nimetatud pakendijäätmete kogumine toimub vastavalt valla jäätmehoolduseeskirja VI peatükis sätestatule. 3.4. Korraldatud jäätmeveoga ei ole hõlmatud bussipeatustes, tänavatel, avalikes parkides, kalmistutel ning haljasaladel paiknevate avalike jäätmemahutite tühjendamine ja viimatinimetatud jäätmemahutites asuvate jäätmete vedamine. 4. Veopiirkonnad 4.1. Valla haldusterritoorium on üks veopiirkond. 4.2. Korra punktis 4.1 toodud veopiirkond koosneb kolmest tiheasustusega alast: - Antsla linn - Kobela alevik - Vana-Antsla alevik 5. Olmejäätmete kogumine ja vedamine 5.1. Olmejäätmete valdajad on kohustatud korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmeid liigiti koguma järgmiselt: 5.1.1. vanapaberit ja kartongi – elamumaa sihtotstarbega kinnistul, kus asub vähemalt viis korterit; 5.1.2. vanapaberit ja kartongi – mitteelamumaa sihtotstarbega kinnistul, kui neid jäätmeliike tekib eraldivõetuna üle 50 kg nädalas; 5.1.3. segunenud olmejäätmed – elamumaa sihtotstarbega kinnistul ja mitteelamumaa sihtotstarbega kinnistul. 5.2. Korra punkti 5.1 alapunktides nimetatud olmejäätmeid kogutakse liigiti eraldi mahutitesse. Olmejäätmete vedaja leidmiseks korraldatava avaliku konkursi pakkumiskutse dokumentides võib sätestada miinimum- või erinõuded konkreetses veopiirkonnas kasutatavate jäätmemahutite suuruse ja jäätmekäitluseks vajaliku tehnika, sealhulgas prügiveoautode, suhtes. 5.3. Korra punkti 5.1 alapunktides nimetatud olmejäätmete vedu konkreetses jäätmeveo piirkonnas teostab korraldatud jäätmeveoga hõlmatud jäätmete vedamise ainuõigust omav olmejäätmete vedaja. 5.4. Jäätmemahutite tühjendamise sagedus on: 5.4.1. tiheasustuses – korterelamute juurest vähemalt kaks kord nädalas ja üksikelamute juurest vähemalt üks kord kuus; 5.5. Juhul kui korra punktis 5.4 sätestatud jäätmemahutite tühjendamise sagedusele vaatamata on jäätmemahuti ületäitunud või levitab tugevat haisu või kui on suurenenud kahjurite tekke või ümbruskonna reostuse oht, tuleb jäätmemahutit tühjendada käesoleva korra punktis 5.4 sätestatust sagedamini. 5.6. Olmejäätmete valdajal on õigus taotleda, et tema jäätmemahutite tühjendamine toimuks korra punktis 5.4 sätestatust harvemini. Olmejäätmete valdaja esitab vastavasisulise kirjaliku ja põhjendatud taotluse vallavalitsusele. Käesolevas punktis nimetatud olmejäätmete valdaja taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsustab vallavalitsus oma korraldusega. Jäätmemahutite tühjendamine olmejäätmetest ei saa toimuda harvemini, kui see on sätestatud valla jäätmehoolduseeskirja punktis 43. 6. Teenustasude piirmäärad ning teenustasude piirmäärade muutmise kord. 6.1. Teenustasu piirmäärad on sätestatud käesoleva korra lisas 2. 6.2. Antsla Vallavolikogul (edaspidi vallavolikogu) on õigus muuta korra punktis 6.1 sätestatud teenustasude piirmäärade suurusi mitte sagedamini kui üks kord aastas alates vallas korraldatud jäätmeveole ülemineku korra jõustumisest. Aasta all mõeldakse 365 kalendripäeva pikkust ajavahemikku, mille kulgemine algab korra jõustumisele järgnevast kalendripäevast. Teenustasude piirmäärasid saab muuta ainult üheaegselt ja kõikide olmejäätmete liikide osas võrdse protsendi võrra. 6.3. Ühe aasta möödumisel alates korraldatud jäätmeveole ülemineku korra jõustumisest, on teenustasude piirmäärade suurendamine lubatud vaid juhul, kui esinevad objektiivsed asjaolud, mis oluliselt mõjutavad olmejäätmete veokulusid või jäätmekäitluskoha rajamis-, kasutamis-, sulgemis- või järelhoolduskulusid. 6.4. Vallavolikogul on õigus teenustasude piirmäärasid suurendada kohe, kui suureneb olmejäätmete eest tasumisele kuuluv jäätmekäitluskoha tasu. 6.5. Teenustasude piirmäärade suurendamisel ei tohi ühegi teenustasu uus piirmäär olla selle teenustasu senisest piirmäärast suurem kui 10%. Teenustasude piirmäärade suurendamisel korra punkti 6.4 alusel ei tohi teenustasude piirmäärad suureneda rohkem, kui suureneb jäätmekäitluskoha tasu. 7. Teenustasude suurendamise kord 7.1. Vedajal puudub õigus suurendada jäätmeveo teenustasusid või taotleda Antsla vallalt õigust jäätmeveo teenustasude suurendamiseks vastavas piirkonnas. 7.2. Vaatamata käesoleva korra 7.1 sätestatule on vedajal siiski võimalik taotleda vallavalitsuselt teenustasude suurendamist, kui: 7.2.1. vedaja kulud või jäätmekäitluskoha tasu on suurenenud vähemalt 10% võrreldes nimetatud kulu ja tasude suurusega avaliku konkursi korraldamise ajal ja 7.2.2. vedaja ei saanud avalikule konkursile pakkumise esitamise ajal mõistlikult eeldada, et korra punktis 7.2.1nimetatud kulud või tasu oluliselt suurenevad ja 7.2.3. korra punktis 7.2.1 nimetatud kulude või tasude oluline suurenemine ei ole tingitud vedaja ebaõigest majandustegevusest. 7.3. Vedaja vormistab teenustasude suurendamise taotluse kirjalikult ning taotlusest peab nähtuma: 7.3.1. milliste asjaolude tõttu soovib vedaja teenustasusid suurendada; 7.3.2. mis on põhjustanud korra punktis 7.3.1 nimetatud asjaolude tekkimise; 7.3.3. millises veopiirkonnas teenustasusid suurendada soovitakse; 7.3.4. millised oleksid vedaja poolt soovitavate teenustasude suurused paberi ja kartongi, segaolmejäätmete, suurjäätmete vedamise eest. Vedaja saab taotleda üksnes kõigi teenustasude üheaegset suurendamist konkreetses veopiirkonnas. 7.4. Korra punktis 7.3 nimetatud taotlus esitatakse vallavalitsusele. Konkreetses veopiirkonnas vedajale makstavate teenustasude suurendamise otsustab vallavalitsus. 7.5. Vedajale makstavad teenustasud ei tohi olla suuremad vallavolikogu kehtestatud teenustasude piirmääradest. Juhul kui vallavalitsus otsustab suurendada vedajale makstavaid teenustasusid, ei tohi suurendatud teenustasud olla kõrgemad vallavolikogu kehtestatud teenustasude piirmääradest. 7.6. Teenustasude piirmäärade suurendamine vallavolikogu poolt ei too automaatselt kaasa vedajale makstavate teenustasude suurenemist. 7.7. Vedajale makstavaid teenustasusid ei saa korra punktide 7.2–7.4 alusel suurendada mitte sagedamini kui üks kord kahe aasta jooksul. 8. Ainuõiguse ennetähtaegse äravõtmise kord 8.1. Vallavalitsusel on õigus võtta vedajalt ennetähtaegselt ära ainuõigus olmejäätmete vedamiseks konkreetses veopiirkonnas, kui esineb vähemalt üks alljärgnevalt nimetatud asjaolu: 8.1.1. vedaja ei ole sõlminud korra punktis 9.2 nimetatud tähtaja jooksul valla ja vedaja vahelist lepingut; 8.1.2. vedaja ei ole alustanud veopiirkonnas olmejäätmete vedamist viie päeva jooksul alates avatud pakkumise pakkumiskutse dokumentides sätestatud tähtpäevast; 8.1.3. vedaja ei ole varustanud jäätmemahuteid üürida või osta soovivaid olmejäätmete valdajaid jäätmemahutitega hiljemalt avatud pakkumise pakkumiskutse dokumentides sätestatud olmejäätmete vedamise alustamise tähtpäevale eelnevaks päevaks; 8.1.4. vedaja on kolmel korral korduvalt jätnud jäätmemahutid õigeaegselt tühjendamata; 8.1.5. vedajapoolse korduva jäätmekäitlust reguleerivate või muude õigusaktide või valla ja vedaja vahelise lepingu rikkumise korral või esmakordse jämeda rikkumise korral; 8.1.6. vedajapoolse korduva jäätmekäitluslepingute nõuete rikkumise korral või esmakordse jämeda rikkumise korral; 8.1.7. vedaja ei sõlmi avaliku konkursi pakkumiskutse dokumentides sätestatud tingimustele vastavat tegevuskindlustuse lepingut. 8.2. Juhul kui esineb vähemalt üks korra punktis 8.1 nimetatud asjaolu, teavitab vallavalitsus sellest kohe vedajat ning nõuab viimaselt kirjalikku ja põhjendatud selgitust, mis tuleb esitada kolme tööpäeva jooksul alates vastavasisulise nõude kättesaamisest vedaja poolt. 8.3. Juhul kui vedaja ei esita korra punktis 8.2 nimetatud selgitust või ei ole selgitusest nähtuvad asjaolud nii kaalukad, et need õigustaksid vedaja poolt korra punktis 8.1 nimetatud rikkumist, otsustab vallavalitsus vedajalt olmejäätmete vedamise ainuõiguse ennetähtaegse äravõtmise veopiirkonnas, kus vedaja kohustust rikkus. 8.4. Vedaja ainuõigus olmejäätmete vedamiseks konkreetses veopiirkonnas loetakse ennetähtaegselt äravõetuks: 8.4.1. alates päevast, millal vald on sõlminud Vabariigi Valitsuse 25.09.2001 määrusega nr.303 kinnitatud «Eri-või ainuõiguse andmiseks avaliku konkursi korraldamise korra» alusel väljakuulutamiseta läbirääkimistega pakkumise menetluse käigus välja selgitatud ettevõttega hankelepingu olmejäätmete vedamiseks konkreetses veopiirkonnas või 8.4.2. alates päevast, millal avaliku konkursi tulemusena välja selgitatud uus vedaja vastavas veopiirkonnas on sõlminud käesoleva korra punktis 9.2 nimetatud lepingu. 9. Lepingute sõlmimise kord 9.1. Vallavalitsus teavitab avalikkust väljaande Ametlikud Teadaanded ja kohaliku ajalehe kaudu konkursi tulemusena välja selgitatud vedajast ning veopiirkonnast, kus sel vedajal on ainuõigus korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete vedamiseks. 9.2. Vedaja sõlmib kümne tööpäeva jooksul alates tema pakkumise edukaks tunnistamisepäevale järgnevast tööpäevast vallavalitsuse ja vedaja vahelise lepingu. 9.3. Vedaja sõlmib vastavas veopiirkonnas kõigi olmejäätmete valdajatega, kes avaldavad selleks soovi, jäätmekäitluslepingud. 9.4. Olmejäätmete valdaja loetakse liitunuks korraldatud jäätmeveoga jäätmeseaduse paragrahv 69 lõike 1 alusel. Käesoleva korra punktis 9.3 nimetatud jäätmekäitluslepingu sõlmimine või sõlmimata jätmine vedaja ja olmejäätmete valdaja vahel ei avalda mõju olmejäätmete valdaja liitunuks lugemisele korraldatud jäätmeveoga. Käesoleva korra punktis 9.3 nimetatud lepinguga täpsustatakse korraldatud jäätmeveoga seonduvat. Jäätmekäitluslepingu mittesõlmimisel juhinduvad vedaja ja olmejäätmete valdaja vastastikuste õiguste ja kohustuste kindlaksmääramisel korraldatud jäätmevedu reguleerivatest õigusaktidest. 9.5. Juhul kui jäätmekäitluslepingut ei ole sõlmitud, toimub jäätmemahutite tühjendamine olmejäätmetest vastavalt vallas korraldatud jäätmeveole ülemineku korra s sätestatud sagedusele. 10. Olmejäätmete valdaja mitteliitunuks lugemine 10.1. Veopiirkonnas asuval või elaval olmejäätmete valdajal on õigus esitada vallavalitsusele kirjalik taotlus tema tähtajaliseks ja erandkorras mitteliitunuks lugemiseks korraldatud jäätmeveoga. 10.2. Kirjalikus taotluses märgitakse ära: 10.2.1. põhjused, miks soovib olmejäätmete valdaja enda mitteliitunuks lugemist; 10.2.2. tähtaeg, mille jooksul soovib olmejäätmete valdaja olla korraldatud jäätmeveoga mitteliitunud; 10.2.3. kuidas kavatseb olmejäätmete valdaja ise oma jäätmeid keskkonnaohutult käidelda. 10.3. Korra punktis 10.1 nimetatud kirjaliku taotluse menetlemine toimub järgmiselt: 10.3.1. vallavalitsuse ehitus-ja keskkonnaspetsialist, olles saanud korra punktis 10.1 nimetatud kirjaliku taotluse, kontrollib olmejäätmete valdaja taotluse vastavust korra punktis 10.2 toodud nõuetele. Juhul kui taotlus vastab korra punkti 10.2 nõuetele, kujundab vallavalitsuse ehitus- ja keskkonnaspetsialist oma seisukoha ja edastab selle vallavalitsusele; 10.3.2. vallavalitsus otsustab, lähtudes korra punktis 10.1 nimetatud taotlusest ja arvestades korra punktis 10.3.1. toodud seisukohtasid, kas korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete valdaja mitteliitunuks lugemise taotlus rahuldada või jätta rahuldamata. 10.4. Olmejäätmete valdaja mitteliitunuks lugemise otsustab vallavalitsus oma korraldusega. Vallavalitsuse korralduses sätestatakse: 10.4.1. olmejäätmete valdaja mitteliitunuks lugemise põhjused; 10.4.2. mitteliitunuks lugemise ajaline kestus; 10.4.3. kellele ja millal peab mitteliitunuks loetud olmejäätmete valdaja hakkama esitama jäätmeseaduse § 69 lõikes 5 nimetatud selgitusi. 10.5. Käesoleva korra punktis 5.1 nimetatud taotluse menetlemine, alates taotluse esitamisest kuni korra punktis 10.4 nimetatud vallavalitsuse korralduse teatavakstegemiseni, ei kesta kauem kui üks kuu alates taotluse laekumisest vallavalitsusse. Mõjuval põhjusel (täiendava teabe kogumise vajadus, küsimuse eriline keerukus jms) võib vallavalitsus taotluse lahendamise tähtaega pikendada kuni kahe kuuni. 10.6. Vallavalitsus loeb olmejäätmete valdaja mitteliitunuks, kui: 10.6.1. esinevad mõjuvad põhjused, mis õigustavad olmejäätmete valdaja mitteliitunuks lugemist ning 10.6.2. olmejäätmete valdaja soovib ja suudab ise keskkonnaohutult korraldada oma olmejäätmete jäätmekäitlust. 10.7. Mõjuvateks põhjusteks, mis võivad õigustada olmejäätmete valdaja mitteliitunuks lugemist, on eelkõige järgmised asjaolud: 10.7.1. olmejäätmete valdaja kasutab oma olmejäätmete kogumiseks presskonteinereid või mõnda teist liiki konteinereid, mis on vähelevinud; 10.7.2. olmejäätmete valdaja kinnisasjal või territooriumil tekib olmejäätmeid suurtes kogustes massiürituste korraldamise ajal, muul ajal tekib olmejäätmeid väikestes kogustes. 10.8. Olmejäätmete valdaja mitteliitunuks lugemine lõpeb tähtaja möödumisel, millal vallavalitsuse luges olmejäätmete valdaja mitteliitunuks. Olmejäätmete valdajal on õigus esitada enne mitteliitunuks lugemise tähtaja möödumist vallavalitsusele uus taotlus, milles palutakse olmejäätmete valdaja lugemist mitteliitunuks. Käesolevas punktis nimetatud taotluse menetlemisel juhindutakse korra punktides 10.1–10.7 sätestatust. 10.9. Vallavalitsusel on õigus ennetähtaegselt lõpetada olmejäätmete valdaja mitteliitunuks lugemine, kui: 10.9.1. olmejäätmete valdaja ei esita õigeaegselt jäätmeseaduse § 69 lõikes 5 nimetatud selgitust või sisaldab olmejäätmete valdaja esitatud selgitus olulisel määral valeandmeid; 10.9.2. mitteliitunuks loetud olmejäätmete valdaja ei suuda nõuetekohaselt korraldad oma olmejäätmete jäätmekäitlust. Lisa 2 Antsla Vallavolikogu 20. septembri 2005. a määrusele nr 13 1. Teenustasude piirmäärad koos käibemaksuga: 1.1. segaolmejäätmete puhul Jäätmemahuti suurus Teenustasu piirmäär vastava suurusega jäätmemahutis asuvate segaolmejäätmete ühekordse käitlemise eest 80 l 36.00 140 l 59.00 240 l 69.00 370 l 79.20 600 l 108.70 800 l 114.20 2500 l 290.30 4500 l 485.70 1.2. paberi ja kartongi puhul Jäätmemahuti suuruse Teenustasu piirmäär vastava suurusega jäätmemahutis asuva paberi ja kartongi ühekordse käitlemise eest 600 l 45.60 2500 l 122.40 4500 l 189.60 1.3. 1 m3 konteineriväliste pakendatud jäätmete laadimise piirmäär on 300.00 krooni 1.4. 1 m3 suurjäätmete käitlemise teenustasu piirmäär on 460.30 krooni.