Tallinna Linnavolikogu — Alustava ettevõtluse toetamiseks stardiabi taotlemise ja menetlemise korra ja ettevõtete töötajate väljaõppe, ümber- ja täiendkoolituse toetuse taotlemise ja menetlemise korra kehtestamine — KO, 49, 1084

Juhindudes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 3 punktist 2, konkurentsiseaduse § 30 lõikest 1, §-st 31, §-st 33, Vabariigi Valitsuse 25. septembri 2001. a määrusest nr 304 «Vähese tähtsusega abi andmise eritingimused», Vabariigi Valitsuse 25. septembri 2001. a määrusest nr 300 «Koolituseks suunatud riigiabi andmise eritingimused», Tallinna põhimääruse § 26 lõike 1 punktist 5 ja tulenevalt linnavolikogu 21. veebruari 2002. a otsusega nr 85 kinnitatud Tallinna väikeettevõtluse arendamise programmist aastateks 2002–2004, Tallinna Linnavolikogu määrab: 1. Kehtestada juurdelisatud alustava ettevõtluse toetamiseks stardiabi taotlemise ja menetlemise kord vastavalt lisale 1. 2. Kehtestada juurdelisatud ettevõtete töötajate väljaõppe, ümber- ja täienduskoolituse toetuse taotlemise ja menetlemise kord vastavalt lisale 2. 3. Linnavalitsusel kinnitada 8. maiks 2002: 3.1. taotluste hindamiskomisjoni koosseis; 3.2. stardiabi taotluse ankeedi vorm; 3.3. koolitustoetuse taotluse ankeedi vorm; 3.4. Ettevõtlusameti ja stardiabi taotleja vahelise lepingu ning aruande vorm; 3.5. Ettevõtlusameti ja väljaõppe, ümber- ja täienduskoolituse toetuse taotleja vahelise lepingu ning aruande vorm. 4. Määrus jõustub 25. aprillil 2002. a. Volikogu esimees Marte MARIPUU Lisa 1 Kinnitatud Tallinna Linnavolikogu 18. aprilli 2002. a määrusega nr 26 ALUSTAVA ETTEVÕTLUSE TOETAMISEKS STARDIABI TAOTLEMISE JA MENETLEMISE KORD 1. Üldpõhimõtted 1.1. Alustava ettevõtluse toetamiseks stardiabi taotlemise ja menetlemise kord (edaspidi kord) reguleerib Tallinna Ettevõtlusameti (edaspidi Ettevõtlusamet) kaudu stardiabiks kui alustava ettevõtluse toetamise meetmeks (edaspidi stardiabi) eraldatud rahaliste vahendite kasutamist. 1.2. Stardiabi väljastamise eesmärk on ettevõtlusega alustamise stimuleerimine, alustava väikeettevõtluse toetamine ja arendamine Tallinnas. 1.3. Stardiabi taotlejateks (edaspidi toetuse taotleja) võivad olla: 1.3.1. äriühingud; 1.3.2. füüsilisest isikust ettevõtjad (FIE-d); 1.3.3. tegevust alustavad ettevõtjad (lepingu sõlmimise ajaks on registreeritud vastavalt Eesti Vabariigi seadustele). 1.4. Stardiabi taotlejad peavad vastama järgmistele tingimustele: 1.4.1. esmasest registreerimisest Äriregistris ei ole möödunud rohkem kui üks aasta; 1.4.2. ettevõtja on registreeritud ja tema tegevuskoht (FIE-del ka elukoht) on Tallinnas ning stardiabi toel tehtavad investeeringud on suunatud ettevõtluse edendamisele Tallinnas; 1.4.3. ettevõtte töötajate arv on kuni 20; 1.4.4. ettevõte ei ole teise juriidilise isiku tütarettevõte Eesti Vabariigi seaduste tähenduses; 1.4.5. ettevõttel puuduvad maksuvõlad; 1.4.6. ettevõtte suhtes ei ole algatatud likvideerimis- ega pankrotimenetlust. 1.5. Käesoleva korra alusel väljastatud stardiabi on tagastamatu toetus, v.a punktis 5.3 toodud juhtudel. 2. Taotluste esitamine 2.1. Stardiabi toetuse taotleja esitab vormikohase taotluse koos kõigi nõutud lisadokumentidega Ettevõtlusameti ettevõtja infopunkti (Vabaduse väljak 7, 15199 Tallinn; linnavalitsuse teenindusbüroo). 2.2. Stardiabi taotlemise kord ja taotluse ankeet on kättesaadavad Tallinna kodulehel www.tallinn.ee, Ettevõtlusameti ettevõtja infopunktis (Vabaduse väljak 7, 15199 Tallinn; linnavalitsuse teenindusbüroo). 2.3. Stardiabi taotluse ankeedi vormi kinnitab Tallinna Linnavalitsus (edaspidi linnavalitsus). 3. Nõuded projektidele 3.1. Stardiabi ülemmääraks on 50 000 (viiskümmend tuhat) krooni. 3.2. Ühele ettevõtjale eraldatakse stardiabi üks kord. 3.3. Stardiabi andmisel arvestab Ettevõtlusamet ainult neid koos taotlusega esitatud äriplaani või -projektiga (edaspidi projekt) seotud kulutusi, mis toetuse taotleja on teinud pärast lepingu sõlmimist. 3.4. Toetuse taotleja omafinantseeringu suurus peab olema vähemalt 1/3 projekti kogumahust. 3.5. Projekti kaasfinantseerimise korral kolmanda(te)st allika(te)st, ei arvestata võõrvahendeid omafinantseeringuna ja sellised kaasfinantseeringud peavad olema ära näidatud taotluses või selle lisas (projektis) koos kaasfinantseerija(te) kirjalike kinnitus(t)ega. 3.6. Stardiabi antakse ainult sihtotstarbeliseks kasutamiseks ja tuleb tagastada, kui: 3.6.1. saadud stardiabi on kasutatud mittesihipäraselt; 3.6.2. ilmneb, et toetuse taotleja on esitanud valeinformatsiooni oma ettevõtte, projekti või stardiabi kasutamise kohta või keeldub vastavat infot andmast. 3.7. Stardiabi võib taotleda ainult konkreetsete projektiga põhjendatud kulude katteks, s.o: 3.7.1. investeeringuteks (masinate, seadmete ja muu tööstuslikku või teeninduslikku laadi põhivara soetamiseks); 3.7.2. hoonete ostmiseks, renoveerimiseks või EL nõuetega vastavusse viimiseks. 3.8. Stardiabi ei anta reeglina järgmiste valdkondade projektidele: 3.8.1. põllumajanduslik tootmine; 3.8.2. kalanduslik tootmine; 3.8.3. transport; 3.8.4. jae- ja hulgikaubandus, v.a EL nõuetega vastavusse viimine ja Eesti omamaise põllumajandusliku toodangu kaubastamine; 3.8.5. finantsteenused ja kinnisvara arendus; 3.8.6. alkoholi- ja tubakatoodete tootmine ja vahendus; 3.8.7. hasartmängude korraldamine. 3.9. Finantseerimisotsuse tegemisel eelistatakse järgmisi projekte/asjaolusid: 3.9.1. äriidee on projektis selgelt ja konkreetselt välja toodud; 3.9.2. kavandataval tootel või teenusel on nõudlus; 3.9.3. kavandatava toote või teenuse turg ei ole üleküllastunud; 3.9.4. projekti finantseerimisskeem on läbipaistev ja terviklikult kirjeldatud; 3.9.5. projektis on stardiabi kaasamise vajadus projekti elluviimisse, taotletavad eesmärgid ja tähtajad piisavalt põhjendatud ning kulude lõikes selgelt lahti kirjutatud; 3.9.6. projekt peab looma lisaväärtust või täiendavat tulu selle elluviija(te)le ning soovitavalt looma uusi töökohti (kas täis- või osalise tööajaga või hooajaliselt); 3.9.7. lühemat tasuvusaega; 3.9.8. projekti realiseerimise tulemusena mitmekesistub kohalik majandusstruktuur; 3.9.9. alustatakse uue tootmise või teenuse pakkumisega; 3.9.10. luuakse uusi töökohti või luuakse võimalus säilitada olemasolevaid töökohti; 3.9.11. projekt on orienteeritud ekspordi arendamisele; 3.9.12. võetakse kasutusele uut tehnoloogiat; 3.9.13. tegemist on tootearendusprojektiga; 3.9.14. suuremat omafinantseeringut omavaid projekte; 3.9.15. taotlejal puudub varasem ettevõtluskogemus. 4. Taotluste läbivaatamine, hindamine ja otsuste langetamine 4.1. Stardiabi taotluste esmast läbivaatust korraldab Ettevõtlusamet, kes edastab selle koos omapoolse hinnangu ja ettepanekuga hindamiskomisjonile lõpliku otsuse tegemiseks. Hindamiskomisjoni kuulub 5 (viis) kuni 7 (seitse) liiget. Hindamiskomisjoni liikmeteks on Ettevõtluse Arendamise Sihtasutuse, Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsiooni, Tallinna Linnavolikogu ja linnavalitsuse esindajad. Komisjoni koosseisu kinnitab linnavalitsus. 4.2. Taotluste vastuvõtuks kuulutatakse Ettevõtlusameti juhataja käskkirjaga välja avalik konkurss, mille minimaalne kestus on 30 (kolmkümmend) päeva. Hindamiskomisjon teeb tähtajaks laekunud nõuetekohaste taotluste kohta rahastamisotsused hiljemalt 30 (kolmekümne) päeva jooksul alates konkursi lõpptähtajast. Konkursside arv aastas sõltub eelarves stardiabiks eraldatud vahendite mahust. 4.3. Ettevõtlusamet informeerib toetuse taotlejaid finantseerimisotsustest kirjalikult 1 (ühe) nädala jooksul arvates otsuse tegemisest. Hindamiskomisjon ei ole kohustatud taotlejale oma otsuseid motiveerima. 4.4. Hindamiskomisjoni istungid protokollitakse. Hindamiskomisjoni protokoll on Ettevõtlusametile aluseks stardiabi toetuslepingu sõlmimiseks. Stardiabi toetuslepingu tüüpvormi kinnitab linnavalitsus. 4.5. Hindamiskomisjoni positiivne rahastamisotsus on kehtiv 2 (kahe) kuu jooksul arvates otsuse tegemise päevast, millise aja jooksul peab toetuse taotleja sõlmima Ettevõtlusametiga stardiabi toetuslepingu (edaspidi leping). 5. Stardiabi väljamaksmine 5.1. Käesoleva korra alusel eraldatud stardiabi kasutamist ja väljamaksmist reguleerib Ettevõtlusameti ja toetuse taotleja vahel sõlmitav leping. 5.2. Ettevõtlusamet maksab stardiabi üldjuhul välja otse taotlejale lepingus sätestatud ajal ja korras. 5.3. Eraldatud stardiabi mittesihtotstarbelisel kasutamisel, toetuse taotleja poolt käesoleva korra või lepingu tingimuste rikkumisel või valeandmete esitamisel on Ettevõtlusametil õigus leping ühepoolselt lõpetada ning juhul, kui Ettevõtlusamet on toetuse taotlejale või tema eest teinud stardiabi osas väljamakseid, nõuda saadud stardiabi kas täielikku või osalist tagastamist. 6. Aruandlus ja kontroll 6.1. Stardiabi toetuse taotleja on kohustatud lepingus sätestatud korras esitama aruandeid. Aruannete vormid on lepingu lahutamatud lisad. Aruannete vormid kinnitab linnavalitsus. 6.2. Ettevõtlusametil on õigus igal ajal nõuda stardiabi toetuse taotlejalt lisainformatsiooni ja täiendavaid dokumente projekti teostamise kohta. 6.3. Stardiabi toetuse taotleja peab lisama aruandele aruandlusperioodil tehtud projektiga seotud kulusid tõendavad dokumendid ja/või nende koopiad. 6.4. Projekti lõpparuande kinnitab lepingupartnerina Ettevõtlusamet. 6.5. Projekti teostamise käigus esialgses projektis muudatuste tegemisel on stardiabi toetuse taotleja kohustatud taotlema Ettevõtlusametilt muudatuste heakskiitmist, kui eelarve muudatus on suurem kui 20% eelarve kirje mahust ja samas ei muutu eelarve kogusumma või kui muutub projekti kestvus, tegevused või eesmärgid. Iga muudatus, millega kaasneb taotleja omafinantseeringu vähendamine alla lepingus sätestatud määra, tuleb kooskõlastada Ettevõtlusametiga. 6.6. Kontrolli käesoleva korra alusel eraldatud rahaliste vahendite kasutamise üle teostab Ettevõtlusamet. 6.7. Eraldatud stardiabi sihtotstarbelise kasutamise kontrollimisel lähtub Ettevõtlusamet lepingust, finantseerimistaotlusest, -otsusest, nendega kaasnevast dokumentatsioonist ja vajadusel kohapealse kontrolli tulemustest. 6.8. Ettevõtlusamet korraldab rahastatud taotluste, taotluste kohta tehtud otsuste ja projekti aruannete säilitamise. Lisa 2 Kinnitatud Tallinna Linnavolikogu 18. aprilli 2002. a määrusega nr 26 ETTEVÕTETE TÖÖTAJATE VÄLJAÕPPE, ÜMBER- JA TÄIENDUSKOOLITUSE TOETUSE TAOTLEMISE JA MENETLEMISE KORD 1. Üldpõhimõtted 1.1. Ettevõtete töötajate väljaõppe, ümber- ja täienduskoolituse toetuse taotlemise ja menetlemise kord (edaspidi kord) reguleerib Tallinna Ettevõtlusameti (edaspidi Ettevõtlusamet) kaudu Tallinnas registreeritud ja tegutsevate ettevõtete töötajate ettevõtlusega seotud väljaõppe, ümber- ja täienduskoolituse toetusemeetmeks (edaspidi koolitustoetus) suunatud rahaliste vahendite kasutamist. 1.2. Koolitustoetuse eesmärk on aidata kaasa Tallinna haldusterritooriumil uute töökohtade loomisele ja ettevõtete tegevuse laiendamisele. 1.3. Koolitustoetuse taotlejateks (edaspidi koolitustoetuse taotleja) võivad olla äriühingud, kes vastavad järgmistele tingimustele: 1.3.1. ettevõte on registreeritud ja tema tegevuskoht on Tallinnas ning koolitusprojekti käigus lisanduvad uued töökohad Tallinnas; 1.3.2. ettevõtte töötajate arv on kuni 50 (viiskümmend) ja käive alla 10 000 000 (kümne miljoni) krooni aastas; 1.3.3. ettevõttel puuduvad maksuvõlad; 1.3.4. ettevõtte suhtes pole algatatud likvideerimis- ega pankrotimenetlust. 1.4. Ettevõtlusamet toetab ettevõtete poolt algatatud ja koos taotlusega esitatud nõuetekohaselt vormistatud koolitusprojekte (edaspidi projekt), mille eesmärgiks on: uue ettevõtte asutamisega või ettevõtte majandustegevuse laiendamisega seotud uute töötajate erialane väljaõpe; kaasaegses tootmises vajalike uute erialade ja oskuste omandamine. 1.5. Käesoleva korra alusel ei anta koolitustoetust ettevõtte töötajate üldise haridustaseme tõstmisega seotud koolitusteks, keeleõppeks ning diplomi- ja kraadiõppeks. 1.6. Käesoleva korra alusel väljastab Ettevõtlusamet koolitustoetust tagastamatu abina, v.a punktis 5.5 sätestatud juhtudel. 2. Taotluste esitamine 2.1. Koolitustoetuse taotleja esitab vormikohase taotluse koos kõigi nõutud lisadokumentidega Ettevõtlusameti ettevõtja infopunkti (Vabaduse väljak 7, 15199 Tallinn; linnavalitsuse teenindusbüroo). 2.2. Koolitustoetuse taotlemise kord ja taotluse ankeet on kättesaadavad Tallinna kodulehel www.tallinn.ee, Ettevõtlusameti ettevõtja infopunktis (Vabaduse väljak 7, 15199 Tallinn; linnavalitsuse teenindusbüroo). 2.3. Koolitustoetuse taotluse ankeedi vormi kinnitab Tallinna Linnavalitsus (edaspidi linnavalitsus). 3. Nõuded projektidele 3.1. Ettevõtlusamet ei finantseeri projekte, mille puhul taotletav toetus on väiksem kui 10 000 (kümme tuhat) krooni ja suurem kui 50 000 krooni. Ühe töötaja koolitust finantseeritakse maksimaalselt 5000 krooni ulatuses. Projektis osalejate arv on 2–10 töötajat. 3.2. Koolitustoetuse taotleja omafinantseeringu suurus on vähemalt 1/3 projekti kogumahust. 3.3. Projekti teostamise käigus tehtavad lubatavad kulud on: 3.3.1. koolitajate tööjõukulud; 3.3.2. koolitajate ja koolitatavate koolitusega otseselt seotud sõidukulud; 3.3.3. koolitajate ja koolitatavate majutamiskulud; 3.3.4. teised koolitusega vahetult seotud kulud nagu koolituseks vajalike materjalide, vahendite jm hankimise ja valmistamisega seotud kulud; 3.3.5. projektiga seotud juhendamis- ja nõustamisteenuste kulud. 3.4. Kõik lubatavad kulud peavad olema põhjendatud, läbipaistvad ja detailselt kirjeldatud. 3.5. Koolitustoetuse kaudu toetab Ettevõtlusamet ainult neid projektiga seotud kulutusi, mis koolitustoetuse taotleja on teinud pärast koolitustoetuse lepingu sõlmimist (edaspidi leping) Ettevõtlusametiga. 3.6. Finantseerimisotsuse tegemisel võtavad Ettevõtlusamet ja hindamiskomisjon arvesse: 3.6.1. toetuse taotleja kinnitust koolitatavatega tähtajatu töölepingu sõlmimise kohta; 3.6.2. projekti mõju kohalikule tööhõivele; 3.6.3. projekti osa ja vajalikkust kasusaava ettevõtte arengustrateegias; 3.6.4. projekti eelarve realistlikkust ning ettevõtte omafinantseeringu suurust; 3.6.5. projekti elluviija kogemust; 3.6.6. toetuse taotleja tegevusala. 4. Taotluste läbivaatamine, hindamine ja otsuste langetamine 4.1. Koolitustoetuse taotluste esmast läbivaatust korraldab Ettevõtlusamet, kes edastab selle koos omapoolse hinnangu ja ettepanekuga hindamiskomisjonile lõpliku otsuse tegemiseks. Hindamiskomisjoni kuulub 5 (viis) kuni 7 (seitse) liiget. Hindamiskomisjoni liikmeteks on Ettevõtluse Arendamise Sihtasutuse, Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsiooni, Tallinna Linnavolikogu ja linnavalitsuse esindajad. Komisjoni koosseisu kinnitab linnavalitsus. 4.2. Taotluste vastuvõtuks kuulutatakse Ettevõtlusameti juhataja käskkirjaga välja avalik konkurss, mille minimaalne kestus on 30 (kolmkümmend) päeva. Hindamiskomisjon teeb tähtajaks laekunud nõuetekohaste taotluste kohta rahastamisotsused hiljemalt 30 (kolmekümne) päeva jooksul alates konkursi lõpptähtajast. Konkursside arv aastas sõltub eelarves koolitustoetuseks eraldatud vahendite mahust. 4.3. Ettevõtlusamet informeerib koolitustoetuse taotlejaid finantseerimisotsustest kirjalikult 1 (ühe) nädala jooksul arvates otsuse tegemisest. Hindamiskomisjon ei ole kohustatud taotlejale oma otsuseid motiveerima. 4.4. Hindamiskomisjoni istungid protokollitakse. Hindamiskomisjoni protokoll on Ettevõtlusametile aluseks koolitustoetuse lepingu sõlmimiseks. Koolitustoetuse tüüplepingu vormi kinnitab linnavalitsus. 4.5. Hindamiskomisjoni positiivne rahastamisotsus on kehtiv 2 (kahe) kuu jooksul arvates otsuse tegemise päevast, millise aja jooksul peab toetuse taotleja sõlmima Ettevõtlusametiga lepingu. 5. Koolitustoetuste väljamaksmine 5.1. Käesoleva korra alusel eraldatud koolitustoetuste kasutamist ja väljamaksmist reguleerib Ettevõtlusameti ja koolitustoetuse taotleja vaheline leping. 5.2. Ettevõtlusamet maksab koolitustoetuse välja pärast koolituse läbiviimist ja kõigi arvete tasumist koolitustoetuse taotleja poolt, kui lepingus ei ole ette nähtud teisiti. 5.3. Enne koolitustoetuse väljamaksmist peab koolitustoetuse taotleja esitama Ettevõtlusametile projekti teostamise kohta kõik lepingus nõutud aruanded ja muud dokumendid (sh koopiad lepingutest, arvetest, dokumentidest). 5.4. Kuna koolitustoetuse väljamakse suuruse aluseks on koolitustoetuse taotleja poolt projekti elluviimisel tegelikult tehtud kulutused, on Ettevõtlusametil õigus kulutuste kontrollimisel nõuda vajadusel lisadokumente ja/või kasutada eksperdi teenust. 5.5. Eraldatud koolitustoetuse mittesihtotstarbelisel kasutamisel, koolitustoetuse taotleja poolt käesoleva korra või lepingu tingimuste rikkumisel või valeandmete esitamisel on Ettevõtlusametil õigus leping ühepoolselt lõpetada ning juhul, kui Ettevõtlusamet on koolitustoetuse taotlejale või tema eest teinud koolitustoetuse osas väljamakseid, nõuda saadud koolitustoetuse kas täielikku või osalist tagastamist. 6. Aruandlus ja kontroll 6.1. Koolitustoetuse taotleja on kohustatud lepingus sätestatud korras esitama aruandeid. Aruannete vormid on lepingu lahutamatud lisad. Aruannete vormid kinnitab linnavalitsus. 6.2. Ettevõtlusametil on õigus igal ajal nõuda koolitustoetuse taotlejalt lisainformatsiooni ja täiendavaid dokumente projekti teostamise kohta. Koolitustoetuse taotleja peab lisama aruandlusperioodil tehtud kulusid tõendavad dokumendid ja/või nende koopiad. 6.3. Projekti teostamise käigus esialgses projektis muudatuste tegemisel on koolitustoetuse taotleja kohustatud taotlema Ettevõtlusametilt muudatuste heakskiitmist, kui eelarve muudatus on suurem kui 20% eelarve kirje mahust ja samas ei muutu eelarve kogusumma või kui muutub projekti kestvus, tegevused või eesmärgid. Iga muudatus, millega kaasneb koolitustoetuse taotleja omafinantseeringu vähendamine alla lepingus sätestatud määra, tuleb kooskõlastada Ettevõtlusametiga. 6.4. Kontrolli käesoleva korra alusel eraldatud rahaliste vahendite kasutamise üle teostab Ettevõtlusamet. 6.5. Eraldatud koolitustoetuste sihtotstarbelise kasutamise kontrollimisel lähtub Ettevõtlusamet esitatud taotlusest, lepingu tingimustest, aruannetest ja vajadusel kohapealse kontrolli tulemustest. 6.6. Ettevõtlusamet korraldab rahastatud taotluste, taotluste kohta tehtud otsuste ja projekti aruannete säilitamise.