Vabariigi Valitsus — Eesti Vabariigi valitsuse ja Gruusia valitsuse kokkulepe koostöö ja vastastikuse abi kohta tolliküsimustes — RT II, 2005, 21, 71

«Eesti Vabariigi valitsuse ja Gruusia valitsuse kokkuleppe koostöö ja vastastikuse abi kohta tolliküsimustes» eelnõu heakskiitmine Teadaanne välislepingu jõustumise kohta Koostatud 22. augustil 2000. a Tallinnas, jõustunud 12. juulil 2005. a Eesti Vabariigi valitsus ja Gruusia valitsus (Gruusia täidesaatev organ), edaspidi «pooled», lähtudes sellest, et tolliseaduste rikkumised kahjustavad nende riikide majandus-, fiskaal- ja sotsiaalhuve, samuti seaduslikke kaubandushuve; võttes arvesse, et narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ebaseaduslik ringlus ohustab rahva tervist ja ühiskonda; arvestades, et tähtis on tagada tollilõivude, -maksude ja muude kaupade importimisel ja eksportimisel võetavate maksude õige määramine, samuti keelu-, piirangu- ja kontrollisätete nõuetekohane täitmine; olles veendunud, et jõupingutusi tolliseaduste rikkumise ärahoidmiseks ning impordi- ja ekspordilõivude ja -maksude täpse kogumise tagamiseks võib veelgi tõhustada nende tolliasutuste koostööga; võttes samuti arvesse Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni egiidi all välja töötatud 1961. aasta narkootiliste ainete ühtse konventsiooni, 1971. aasta psühhotroopsete ainete konventsiooni ja 1988. aasta narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ebaseadusliku ringluse vastase konventsiooni sätteid, on kokku leppinud järgmises. Artikkel 1. Terminite määratlus Kokkuleppes: 1) «tolliseadused» tähendab tolliametite kohaldatavate seaduste ja määruste kogumit, mis käsitleb kaupade importi, eksporti ja transiiti, samuti maksevahendeid kas seoses tolliametite võetavate tollilõivude, -maksude või muude tasudega või seoses keelu-, piirangu- või kontrollimeetmetega; 2) «rikkumine» tähendab tolliseaduste mis tahes rikkumist, samuti rikkumise katset; 3) «tolliamet» tähendab Eesti Vabariigis – Tolliametit; Gruusias – Tolliametit; 4) «kontrollialune saadetis» tähendab meetodit, mille käsutamise korral lubatakse pädevate ametiasutuste teadmisel ja järelevalve all narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ebaseaduslike või ebaseaduslikkuses kahtlustatavate partiide eksporti poolte territooriumidelt, transiiti läbi nende või importi sinna, et teha kindlaks isikud, kes on seotud nende ainete ebaseadusliku ringlusega; 5) «tollitõkendid» tähendavad plomme, pitsati- ja templijäljendeid veokitel ja veostel. Artikkel 2. Kokkuleppe reguleerimisala 1. Pooled teevad kokkuleppe alusel oma tolliametite kaudu koostööd ja osutavad teineteisele vastastikust abi, et: a) hõlbustada ja kiirendada kaupade liikumist; b) tagada tolliseaduste nõuetekohane järgimine; c) ära hoida, uurida ja tõkestada tolliseaduste rikkumisi. 2. Kokkuleppe raames osutatakse abi kooskõlas taotluse saanud poole territooriumil kehtivate õigusaktidega ning taotluse saanud tolliameti pädevuse ja võimaluste piires. Vajaduse korral võivad tolliametid organiseerida teiste pädevate asutuste abi kooskõlas taotluse saanud poole territooriumil kehtivate õigusaktidega. 3. Kokkulepe ei laiene maksmata tollilõivude, -maksude ja muude maksude hüvitamisele. Artikkel 3. Tolliformaalsuste lihtsustamine 1. Tolliametid rakendavad vastastikku kooskõlastades vajalikke meetmeid tollivormistuse lihtsustamiseks, et hõlbustada ja kiirendada kaupade liikumist mõlema riigi territooriumide vahel. 2. Tolliametid tunnustavad üldreeglina teineteise tollitõkendeid. Samas võivad tolliametid esialgse tollitõkendi maha võtta ning panna või lisada oma tollitõkendi, kui see on tollikontrolli jaoks vajalik. 3. Tolliametid vahetavad tollidokumentide ja käesoleva artikli lõikes 2 mainitud tollitõkendite näidiseid, samuti selliste kaupade nimestikke, mille import nende riikide territooriumidele, eksport sealt või transiit läbi nende on piiratud või keelatud. 4. Transiitkaupade ja -veokite tolliülevaatus on reeglina ainult väline, kui avaliku korra, julgeoleku-, moraali- ja tervishoiukaalutlustel või strateegiliste kaupade ja eriti tähtsate kaupade ekspordikontrolli, keskkonnakaitse, kultuuripärandi ja intellektuaalomandi säilitamise eesmärgil või teistel mõjuvatel põhjustel ei teki vajadus nende täieliku või osalise läbivaatuse järele. 5. Tolliametid võivad vastastikku kooskõlastades tunnustada käsutusel olevaid eesti- või gruusiakeelseid tollidokumentide blankette. Artikkel 4. Koostöö ja vastastikuse abi vormid 1. Kokkuleppe artiklite 7, 8 ja 9 kohaselt edastavad tolliametid teineteisele omal algatusel või taotluse alusel kogu vajaliku teabe. 2. Tolliametid: a) vahetavad oma tegevust käsitlevaid kogemusi ja teavet tolliseaduste rikkumiste uute vahendite ja meetodite kohta; b) teavitavad teineteist oma tolliseadustest ja nende muudatustest; kasutusel olevatest tehnilistest kontrollivahenditest ja nende kasutusmeetoditest, samuti arutavad muid mõlemapoolset huvi pakkuvaid küsimusi. Artikkel 5. Isikute, kaupade ja sõidukite jälgimine Ühe poole tolliamet teostab omal algatusel või teise poole tolliameti taotlusel erijälgimist: a) teise poole territooriumil kehtivaid tolliseadusi rikkunud või selles kahtlustatavate isikute liikumise, eriti tema territooriumile sissesõidu või sealt väljasõidu üle; b) selliste kaupade ja maksevahendite liikumise üle, mille kohta ühe poole tolliamet on teise poole tolliametit teavitanud, et need on kaasatud ebaseaduslikku kaubandusse selle riigi territooriumil; c) kõikide veokite üle, mille kohta on teada, et neid kasutatakse teise poole territooriumil kehtivate tolliseaduste rikkumiseks, või mis annavad alust sellisteks kahtlusteks; d) kohtade üle, mida käsutatakse selliste kaupade ladustamiseks, mida võidakse ebaseaduslikult vedada teise poole territooriumile. Artikkel 6. Kontrollialune saadetis 1. Kui see ei ole vastuolus poolte siseriiklike õigusaktide üldpõhimõtetega, võivad poolte tolliametid vastastikusel kooskõlastusel ja kokkuleppel rahvusvahelisel tasandil kasutada narkootiliste või psühhotroopsete ainete kontrollialuse saadetise meetodit, et selgitada välja nende ainete ebaseadusliku ringlusega seotud isikud. 2. Ebaseaduslikke kaubasaadetisi, mida toimetatakse edasi vastavalt saavutatud kokkulepetele kontrollialuse saadetisena, võib mõlema poole tolliametite nõusolekul kinni pidada ja jätta edasiseks transportimiseks, säilitades või konfiskeerides või siis täielikult või osaliselt asendades ebaseadusliku kaubasaadetise. 3. Otsus, kas kasutada kontrollialuste saadetiste meetodit, tehakse iga juhtumi puhul eraldi ja vajaduse korral võib arvestada tolliametite vahel saavutatud finantslepete ja vastastikuse mõistmisega. Artikkel 7. Võitlus kaupade ebaseadusliku veoga Tolliametid edastavad viivitamata teineteisele omal algatusel või taotluse alusel kogu vajaliku teabe kindlaks tehtud toimingute kohta, mis rikuvad või võivad rikkuda ühe poole territooriumil kehtivaid tolliseadusi järgmistes valdkondades: a) relvade, laskemoona, lõhkeainete ja -seadeldiste liikumine; b) selliste antiik- ja kunstiesemete liikumine, millel on ühe poole jaoks märkimisväärne ajalooline, kultuuriline või arheoloogiline väärtus; c) mürkainete ning keskkonda ja inimeste tervist ohustavate ainete vedu; d) selliste eriti tähtsate kaupade ja strateegiliste kaupade liikumine, mille suhtes poolte territooriumidel kehtivate ja tolliametite vahetatud nimekirjade alusel kohaldatakse mittetariifseid piiranguid; e) muude kaupade liikumine, mille kohta on piisavalt alust arvata, et neid võidakse ebaseaduslikult vedada teise poole territooriumile. Artikkel 8. Teabe edastamine 1. Tolliametid edastavad teineteisele omal algatusel või taotluse alusel kogu vajaliku teabe, mis võib aidata tagada täpsuse järgnevas: a) tolliametitel tollilõivude, -maksude ja muude maksude kogumine, ja eelkõige teave, mis võib aidata hinnata kaupade tolliväärtust ja määrata nende tariifiklassifikatsiooni; b) impordi-, ekspordi- ja transiidikeeldude ja -piirangute järgimine või tollilõivudest, -maksudest ja muudest maksudest vabastamine; c) selliste kaupade riiklike päritolureeglite kohaldamine, millele ei laiene muud ühe või mõlema poole sõlmitud kokkulepped. 2. Kui taotluse saanud tolliameti käsutuses ei ole taotletud teavet, rakendab ta meetmeid selle teabe saamiseks kooskõlas taotluse saanud poole territooriumil kehtivate õigusaktidega. 3. Kumbki tolliamet edastab taotluse alusel teisele tolliametile järgmist teavet: a) kas taotleva poole territooriumile sisse veetud kaubad on teise poole territooriumilt seaduslikult välja veetud; b) kas taotleva poole territooriumilt välja veetud kaubad on teise poole territooriumile seaduslikult sisse veetud ja millist tolliprotseduuri, kui selline aset leidis, nende suhtes rakendati. 4. Kumbki tolliamet edastab omal algatusel või taotluse alusel teisele tolliametile kogu teabe, mida võidakse kasutada seoses teise poole territooriumil kehtivate tolliseaduste rikkumistega, eelkõige mis käsitleb: a) teadaolevalt teise poole territooriumil kehtivaid tolliseadusi rikkunud või selles kahtlustatavaid füüsilisi või juriidilisi isikuid; b) kaupu, mis teadaolevalt on või mida kahtlustatakse olevat märkimisväärse ebaseadusliku veo objektiks; c) teadaolevalt teise poole territooriumil kehtivate tolliseaduste rikkumiseks kasutatavaid või selles kahtlustatavaid veokeid; d) tolliseaduste rikkumise uusi meetodeid ja vahendeid. Artikkel 9. Dokumentide edastamine 1. Kumbki tolliamet edastab omal algatusel või taotluse alusel teisele tolliametile dokumente, tunnistajate ütlusi või dokumentide tõestatud koopiaid, mis sisaldavad kogu olemasolevat teavet kavandatavate või tehtud toimingute kohta, mille tulemusena rikutakse või võidakse rikkuda teise poole territooriumil kehtivaid tolliseadusi. Kokkuleppes ette nähtud dokumentide asemel võib samal eesmärgil edastada mis tahes vormis elektroonset teavet. Samal ajal tuleb edastada ka kogu materjalide tõlgendamiseks või kasutamiseks vajalik kaasinformatsioon. Originaaltoimikuid ja -dokumente taotletakse ainult juhul, kui tõestatud koopiate edastamine ei ole piisav. 2. Teiselt tolliametilt saadud originaaltoimikud ja -dokumendid tagastatakse esimesel võimalusel. Artikkel 10. Juurdlus 1. Taotluse saanud pool viib taotluse alusel läbi ametliku juurdluse toimingute suhtes, mis on või võivad olla vastuolus taotleva poole territooriumil kehtivate tolliseadustega. Juurdluse tulemused edastatakse taotlevale tolliametile. 2. Juurdlus viiakse läbi taotluse saanud poole territooriumil kehtivate õigusaktide alusel. Taotluse saanud tolliamet viib juurdlust läbi, nagu toimiks ta enda nimel. 3. Ühe poole tolliameti ametiisikud võivad erijuhtudel teise poole tolliameti nõusolekul viibida viimase territooriumil, kui viiakse läbi juurdlust taotleva poole territooriumil kehtivate tolliseaduste rikkumise kohta. Artikkel 11. Ametiisikute kohalviibimise kord Kui ühe poole tolliameti ametiisikud viibivad käesoleva kokkuleppega ette nähtud asjaoludel teise poole territooriumil, peavad nad kogu aeg olema võimelised tõendama oma ametivolitusi. Nad ei tohi kanda vormiriietust ega relva. Artikkel 12. Eksperdid ja tunnistajad 1. Ühe poole kohtu- ja haldusorganite taotlusel, mis on seotud tolliseaduste rikkumiste uurimisega, võib teise poole tolliamet volitada oma teenistujaid esinema ekspertide või tunnistajatena kohtu- või haldusaruteludes. Teenistujad annavad tunnistusi faktide kohta, mida nad on teenistuskohuste täitmisel tuvastanud. Kohtu- või haldusarutelus osalemise taotluses peab olema täpselt märgitud, millises kohtuasjas ja kellena peab teenistuja esinema. 2. Teenistujatel on õigus keelduda tunnistuste andmisest või teha avaldusi, kui nad on oma riigi või taotleva poole õigusaktide järgi õigustatud või kohustatud sellisteks toiminguteks. Artikkel 13. Teabe ja dokumentide kasutamine 1. Kokkuleppe alusel saadud teavet, dokumente ja muid andmeid kasutatakse ainult selle kokkuleppega ette nähtud eesmärkidel. Neid võidakse edastada ja kasutada muudel eesmärkidel ainult need dokumendid edastanud tolliameti selgelt väljendatud nõusolekul. 2. Selle artikli lõiget 1 ei kohaldata narkootiliste ja psühhotroopsete ainetega seotud rikkumisi käsitlevale teabele. Sellist teavet võidakse edastada ametkondadele, kes vahetult võitlevad ebaseadusliku narkootikumikaubanduse vastu. 3. Ühe poole tolliametist selle kokkuleppe kohaselt edastatud mis tahes vormis taotlustele, teabele, ekspertiisiaktidele ja muudele andmetele tagab need saanud pool sellise avalikustamiskaitse, nagu tagatakse oma samasugustele dokumentidele ja andmetele siseriiklike õigusaktide kohaselt. Teabe saanud tolliamet tagab konfidentsiaalsuse, kui teine tolliamet on seda palunud. 4. Tolliametid võivad kooskõlas kokkuleppe eesmärkide ja ulatusega kasutada selle kokkuleppe alusel saadud teavet ja dokumente tõendusmaterjalina oma protokollides, dokumentides, tunnistuste üleskirjutustes ning kohtu- või haldusarutelude käigus. 5. Sellise teabe ja dokumentide kasutamine kohtus tõendusmaterjalina ja nende tõendusjõud määratakse kindlaks siseriiklike õigusaktide alusel. Artikkel 14. Erandid abiandmise kohustusest 1. Kui taotluse saanud poole tolliamet leiab, et taotlusele vastamine kahjustab selle poole suveräänsust, julgeolekut, avalikku korda või mis tahes muid selle poole olulisi huvisid või rikub selle poole tööstus-, äri- või ametisaladust, võib ta kokkuleppe alusel ette nähtud abi andmisest täielikult või osaliselt keelduda või anda seda teatud tingimusi või nõudeid järgides. 2. Kui abiandmisest keeldutakse, teatatakse keeldumisotsusest ja selle põhjusest viivitamata kirjalikult taotlevale tolliametile. 3. Kui tolliamet taotleb abi, mida ta ise osutada ei saaks, märgib ta selle fakti taotluses ära. Niisugusele taotlusele vastamine jääb taotluse saanud tolliameti otsustada. Artikkel 15. Teavitamine 1. Ühe poole tolliameti taotlusel teavitab teise poole tolliamet selle poole territooriumil elavaid huvitatud füüsilisi isikuid või seal asutatud huvitatud juriidilisi isikuid dokumentidest, mis käsitlevad tolliseaduste täitmiseks haldusorganites võetud meetmeid ja langetatud otsuseid. 2. Teavitatakse kooskõlas taotluse saanud poole territooriumil kehtivate õigusaktidega. Samas võib teavitada erilises vormis või meetodi abil, mis on taotluses ara märgitud, tingimusel, et see ei ole vastuolus taotluse saanud poole territooriumil kehtivate õigusaktidega. Artikkel 16. Abitaotluste vorm ja sisu 1. Kokkuleppe kohased taotlused esitatakse kirjalikult. Taotlusele peavad olema lisatud taotluse täitmiseks vajalikud dokumendid. Kiireloomulise olukorra puhul võib vastu võtta suulise taotluse, kuid see tuleb kohe kirjalikult kinnitada. 2. Selle artikli lõike 1 kohased taotlused sisaldavad järgmist teavet: a) taotlev tolliamet; b) taotletav toiming; c) taotluse eesmärk ja põhjus; d) asjakohased seadused, määrused ja muud seadusandlikud aktid; e) võimalikult täpsed ja ammendavad andmed juurdluse all olevate füüsiliste või juriidiliste isikute kohta; f) lühikokkuvõte asjaomastest asjaoludest, v.a kokkuleppe artiklis 15 ette nähtud juhud. 3. Taotlused esitatakse taotluse saanud poole ametlikus keeles, vene keeles või muus taotluse saanud tolliametile vastuvõetavas keeles. 4. Kui taotlus ei vasta selle artikli nõuetele, võib nõuda tema parandamist või täiendamist, kuid see ei takista ettevaatusabinõude rakendamist. Artikkel 17. Kulud Tolliametid lükkavad tagasi mis tahes nõudmised kokkuleppe täitmisega seotud kulude hüvitamiseks, v.a kokkuleppe artikliga 12 ette nähtud ekspertide ja tunnistajatega seotud kulud. Artikkel 18. Kokkuleppe täitmine 1. Kokkuleppe täitmise ja tõlgendamisega seotud vaidlusküsimused lahendatakse konsultatsioonide ja läbirääkimiste teel. 2. Tolliametid võivad ette näha abistamismeetmeid, korraldada otseühenduse oma keskasutuste vahel ning volitada oma kohalikke allasutusi nende pädevuse piires omavahel kontakteeruma tolliametite eraldi leppega kooskõlastatult. Artikkel 19. Muudatuste ja täienduste tegemise kord Pooled võivad vastastikusel nõusolekul teha kokkuleppes muudatusi ja täiendusi, mis vormistatakse eraldi protokollina ja mis on kokkuleppe lahutamatuks osaks. Artikkel 20. Lõppsätted 1. Kokkulepe ei mõjuta poolte kohustusi, mis nad on endale võtnud teiste rahvusvaheliste lepingute alusel. 2. Kokkulepe jõustub kuupäevast, mil saabub viimase lepingu jõustumiseks vajalike siseriiklike protseduuride täitmisest informeeriv teade. 3. Kokkulepe sõlmitakse viieks aastaks. Kokkuleppe kehtivust pikendatakse automaatselt järgnevateks viieaastasteks perioodideks, kui üks pooltest ei teata hiljemalt kuus kuud enne asjaomase perioodi lõppu teisele poolele oma kavatsusest kokkuleppe kehtivus lõpetada. Koostatud 22. augustil 2000. aastal Tallinnas kahes eksemplaris, kumbki eesti, gruusia ja vene keeles, kusjuures kõik tekstid omavad võrdset jõudu. Kokkuleppe tõlgenduslahknevuste korral võetakse aluseks venekeelne tekst. Eesti Vabariigi valitsuse nimel Gruusia valitsuse nimel Toomas Hendrik ILVES Irakli MENAGARISHVILI Соглашение между Правительством Эстонской Республики и Правительством Грузии о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах Правительство Эстонской Республики и Правительство Грузии (подразумевается Исполнительная Власть Грузии), именуемые в дальнейшем «Сторонами», исходя из того, что нарушения таможенного законодательства наносят ущерб экономическим, налоговым и социальным интересам их государств, а также законным интересам торговли; принимая во внимание, что незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ представляет опасность для здоровья граждан и общества; учитывая важность обеспечения точного исчисления таможенных пошлин, налогов и других сборов, взимаемых при импорте или экспорте товаров, а также надлежащего выполнения условий запрета, ограничения и контроля; считая, что усилия по предотвращению нарушений таможенного законодательства и по обеспечению правильного взимания ввозных и вывозных пошлин и налогов могут стать более эффективными благодаря сотрудничеству между их таможенными администрациями; принимая во внимание также положения Единой Конвенции 1961 года о наркотических средствах, Конвенции 1971 года о психотропных веществах и Конвенции 1988 года о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ, разработанных под эгидой Организации Объединенных Наций, согласились о нижеследующем: Статья 1. Определение терминов В целях настоящего Соглашения: 1) «таможенное законодательство» означает совокупность законов и правил, применяемых таможенными администрациями, касающихся ввоза, вывоза и транзита товаров, а также средств платежа, которые относятся либо к таможенным пошлинам и другим налогам и сборам, взимаемым таможенными администрациями, либо к мерам по запрету, ограничению или контроля; 2) «нарушение» означает любое нарушение таможенного законодательства, а также любую попытку нарушения этого законодательства; 3) «таможенные администрации» означают: в Эстонской Республике – Таможенный департамент при Министерстве финансов Эстонской Республики; в Грузии – Таможенный департамент Министерства налоговых доходов; 4) «контролируемая поставка» – метод, при использовании которого разрешается вывоз из территории Сторон, транзит через них или ввоз в них незаконных или подозреваемых партий наркотических средств и психотропных веществ при ведении и надзору компетентных государственных институций, в целях выявления лиц вовлеченных в незаконный оборот этих средств и веществ; 5) «таможенные обеспечения» означают пломбы, оттиски печатей, штампов, накладываемые на транспортные средства и грузы. Статья 2. Сфера действия Соглашения 1. Стороны через свои таможенные администрации и в соответствии с условиями настоящего Соглашения сотрудничают и оказывают друг другу взаимное содействие: а) в целях облегчения и ускорения перемещения товаров; b) в целях обеспечения надлежащего соблюдения таможенного законодательства; с) в целях предотвращения, расследования и пресечения нарушений таможенного законодательства. 2. Содействие в рамках настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с законодательством, действующим на территории запрашиваемой Стороны, и в пределах компетенции и возможностей запрашиваемой таможенной администрации. В случае необходимости таможенные администрации могут организовать содействие других компетентных органов в соответствии с законодательством, действующим на территории запрашиваемой Стороны. 3. Настоящее Соглашение не распространяется на возмещение неуплаченных таможенных пошлин, налогов или любых других сборов. Статья 3. Облегчение таможенных формальностей 1. Таможенные администрации принимают по взаимному согласованию необходимые меры по упрощению таможенного оформления в целях облегчения и ускорения перемещения товаров между территориями обоих государств. 2. Таможенные администрации будут, как общее правило, признавать таможенное обеспечение друг друга. Таможенные администрации могут, однако, снять первоначальное таможенное обеспечение и поставить или добавить свое собственное таможенное обеспечение, если это необходимо для целей таможенного контроля. 3. Таможенные администрации будут обмениваться образцами таможенных документов и таможенных обеспечении, упомянутых в пункте 2 настоящей статьи, а также списками товаров, ввоз, вывоз или транзит которых через территории их государств ограничен или запрещен. 4. Транспортные товары и средства, следующие транзитом, подлежат, как правило, только внешнему таможенному осмотру, если по соображениям общественного порядка, безопасности, морали и здравоохранения или в целях контроля за экспортом стратегических товаров и товаров, имеющих особо важное значение, охраны окружающей среды, сохранения культурного наследия, интеллектуальной собственности или по другим важным причинам не возникают необходимости проведения их полного или частичного досмотра. 5. Таможенные администрации могут по взаимному согласованию признавать применяемые бланки таможенных документов на эстонском или грузинском языках. Статья 4. Формы сотрудничества и взаимопомощи 1. Таможенные администрации передают друг другу по собственной инициативе или по запросу всю необходимую информацию согласно статьям 7, 8 и 9 настоящего Соглашения. 2. Таможенные администрации: а) обмениваются опытом, касающимся их деятельности, и информацией о новых средствах и методах совершения нарушений таможенного законодательства; b) информируют друг друга о своем таможенном законодательстве и его соответствующих изменениях; о применяемых ими технических средствах контроля и методах их использования, а также обсуждают другие вопросы, представляющие взаимный интерес. Статья 5. Наблюдение за лицами, товарами и средствами транспорта Таможенная администрация одной Стороны, по собственной инициативе или по запросу таможенной администрации другой Стороны, проводит специальное наблюдение за: а) перемещениями, в особенности, въездом на ее территорию и выездом с нее лиц, о которых известно, что они нарушили таможенное законодательство, действующее на территории другой Стороны, или которые подозреваются в таком нарушении; b) перемещениями товаров и средств платежа, о которых таможенной администрацией одной из Сторон сообщено таможенной администрации другой Стороны, что они задействованы в незаконном обороте на территории этого государства; с) любыми средствами транспорта, о которых известно, что они используются с целью нарушения таможенного законодательства, действующего на территории другой Стороны, или которые вызывают подозрение в этом; d) местами, используемыми для складирования товаров, которые могут стать предметом существенного незаконного перемещения на территорию другой Стороны. Статья 6. Контролируемая поставка 1. Если это не противоречит основным принципам национального законодательства Сторон, таможенные администрации могут по взаимному согласию и договоренности, использовать метод контролируемой поставки наркотических средств и психотропных веществ на международном уровне в целях выявления лиц, вовлеченных в незаконный оборот этих средств и веществ. 2. Незаконные партии, контролируемые поставки которых осуществляются в соответствии с достигнутыми договоренностями, с согласия обеих таможенных администраций могут быть перехвачены и оставлены для дальнейшей перевозки с сохранением или изъятием, полной или частичной заменой незаконной партии наркотических средств или психотропных веществ. 3. Решения об использовании контролируемых поставок принимаются в каждом отдельном случае и могут при необходимости учитывать финансовые договоренности и взаимопонимание, достигнутые обеими таможенными администрациями. Статья 7. Борьба с незаконным оборотом товаров Таможенные администрации незамедлительно передают друг другу по собственной инициативе или по запросу всю необходимую информацию об установленных действиях, которые нарушают или могут нарушить таможенное законодательство, действующее на территории одной из Сторон в области: а) перемещения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; b) перемещения предметов старины и искусства, представляющих значительную историческую, культурную или археологическую ценность для одной из Сторон; с) перевозки ядовитых веществ, а также веществ, представляющих опасность для окружающей среды и здоровья людей; d) перемещения товаров, имеющих особо важное значение, и стратегических товаров, которые подвергаются нетарифным ограничениям в соответствии с перечнями, действующими на территориях Сторон, которыми обмениваются таможенные администрации; е) перемещения иных товаров, в отношении которых имеется достаточно оснований полагать, что они приводят к значительному незаконному перемещению на территорию другой Стороны. Статья 8. Предоставление информации 1. Таможенные администрации предоставляют друг другу по собственной инициативе или по запросу всю информацию, которая может помочь в обеспечении правильности при: а) взимании таможенными администрациями таможенных пошлин, налогов и других сборов, и в частности, информацию, могущую помочь в оценке таможенной стоимости товаров и установлении их тарифной классификации; b) соблюдении запретов и ограничений по ввозу, вывозу и транзиту или освобождении от таможенных пошлин, налогов и других сборов; с) применении национальных правил происхождения товаров, на которые не распространяются другие соглашения, заключенные одной или обеими Сторонами. 2. В случае, если запрашиваемая таможенная администрация не располагает запрошенной информацией, она примет меры к получению этой информации, в соответствии с законодательством, действующим натерритории запрашиваемой Стороны. 3. Каждая таможенная администрация предоставляет по запросу другой таможенной администрации следующую информацию: а) были ли товары, ввезены на территорию запрашивающей Стороны, законно вывезены с территории другой Стороны; b) были ли товары, вывезенные с территории запрашивающей Стороны, законно ввезены на территорию другой Стороны, и какой таможенной процедуре, если она имела место, эти товары были подвергнуты. 4. Каждая таможенная администрация по собственной инициативе или по запросу предоставляет другой таможенной администрации всю информацию, которая может быть использована ею в связи с нарушениями таможенного законодательства, действующего на территории другой Стороны, в частности касающуюся: а) физических и юридических лиц, известных или подозреваемых в нарушении таможенного законодательства, действующего на территории другой Стороны; b) товаров, которые известны как предметы значительного незаконного перемещения или вызывают подозрение в этом; с) средств транспорта, о которых известно, что они используются при нарушениях таможенного законодательства, действующего на территории другой Стороны, или которые вызывают подозрение в этом; d) новых путей и средств нарушения таможенного законодательства. Статья 9. Предоставление документов 1. Каждая таможенная администрация по собственной инициативе или по запросу предоставляет другой таможенной администрации акты, свидетельские показания или заверенные копии документов, содержащие всю имеющуюся информацию, касающуюся действий, готовящихся или совершенных, которые приводят или могут привести к нарушению таможенного законодательства, действующего на территории другой Стороны. Вместо документов, предусмотренных настоящим Соглашением, для тех же целей может быть передана в любом виде компьютеризованная информация. Одновременно должна быть передана вся сопутствующая информация, необходимая для толкования или использования этих материалов. Подлинники дел и документов могут быть запрошены лишь в случаях, когда предоставления заверенных копий недостаточно. 2. Подлинники дел и документов, полученные от другой таможенной администрации, должны быть возвращены при первой же возможности. Статья 10. Расследования 1. По получении запроса запрашиваемая таможенная администрация проводит официальные расследования в отношении действий, которые противоречат или могут противоречить таможенному законодательству, действующему на территории запрашивающей Стороны. Результаты такого расследования передаются запрашивающей таможенной администрации. 2. Такие расследования проводятся в соответствии с законами и правилами, действующими на территории запрашиваемой Стороны. Запрашиваемая таможенная администрация проводит расследование, действуя от своего собственного имени. 3. Должностные лица таможенной администрации одной Стороны могут в отдельных случаях с согласия таможенной администрации другой Стороны находиться на территории последней при расследовании нарушений таможенного законодательства, действующего на территории запрашивающей Стороны. Статья 11. Порядок присутствия должностных лиц Когда в случаях, предусмотренных настоящим Соглашением, должностные лица таможенной администрации одной Стороны находятся на территории другой Стороны, они должны быть способны представить в любое время доказательство своих официальных полномочий. Они не должны быть одеты в форменной одежды и иметь при себе оружие. Статья 12. Эксперты и свидетели 1. По запросу судебных или административных органов одной Стороны в связи с рассмотрением ими нарушений таможенного законодательства, таможенная администрация другой Стороны может уполномочить своих служащих выступить в качестве экспертов или свидетелей при таких судебных или административных разбирательствах. Эти служащие дают показания по фактам, установленным ими во время исполнения своих служебных обязанностей. В запросе об участии в судебном или административном разбирательстве должно быть ясно указано, по какому делу и в каком качестве должен предстать служащий. 2. Эти служащие имеют право отказаться давать показания или делать заявления, если они имеют право или обязаны на такие действия в соответствии с законодательством своего государства или законодательства запрашивающей Стороны. Статья 13. Использование информации и документов 1. Информация, документы и другие сведения, полученные в соответствии с настоящим Соглашением, используются только для целей, указанных в настоящем Соглашении. Они могут быть переданы или использованы для любых других целей только с явно выраженного согласия таможенной администрации, передавшей эти документы. 2. Положения пункта 1 настоящей статьи не применяются в отношении информации о нарушениях, касающихся наркотических средств и психотропных веществ. Такая информация может быть передана другим ведомствам, непосредственно занимающимся борьбой с незаконным оборотом наркотиков. 3. Запросам, информации, актам экспертизы и другим сведениям, переданным в соответствии с настоящим Соглашением таможенной администрации одной из Сторон в какой бы то ни было форме, предоставляется получившей их Стороной такая же степень защиты от огласки, как и подобным документам и сведениям этой Стороны в соответствии с ее законодательством. Получающая информацию таможенная администрация обеспечивает ее конфиденциальность в случае такой просьбы со стороны другой таможенной администрации. 4. Таможенные администрации могут в соответствии с целями и в объеме настоящего Соглашения использовать информацию и документы, полученные на основании настоящего Соглашения, в качестве доказательства, в своих протоколах, актах, записях свидетельских показаний, а также в ходе судебных и административных разбирательств. 5. Использование такой информации и документов в качестве доказательства в судебных органах и их доказательная сила определяется в соответствии с национальным законодательством. Статья 14. Исключения из обязательства по оказанию содействия 1. В случае, если запрашиваемая таможенная администрация одной Стороны считает, что выполнение запроса может нанести ущерб суверенитету, безопасности, общественному порядку или любым другим существенным интересам этой Стороны, или нарушить промышленную, коммерческую или профессиональную тайну этой Стороны, она может полностью или частично отказать в содействии, предусмотренном настоящим Соглашением, либо оказать его при соблюдении определенных условий или требований. 2. Если в содействии отказано, то решение об отказе с указанием причины должно быть в письменной форме незамедлительно доведено до сведения запрашивающей таможенной администрации. 3. Если таможенная администрация обращается за содействием, которое не могла бы оказать сама, в своем запросе она отмечает этот факт. Выполнение такого запроса передается на рассмотрение запрашиваемой таможенной администрации. Статья 15. Уведомления 1. По запросу таможенной администрации одной Стороны, таможенная администрация другой Стороны уведомляет заинтересованных физических или юридических лиц, проживающих или учрежденных на территории государства этой Стороны, о документах, относящихся к мерам и решениям, принятым административными органами во исполнение таможенного законодательства. 2. Уведомление осуществляется в соответствии с законодательством, действующим на территории запрашиваемой Стороны. Уведомление может, однако, также осуществляться в особой форме или методом, оговоренным в запросе, при условии, что это не считается противоречащим законодательству, действующему на территории запрашиваемой Стороны. Статья 16. Форма и содержание запросов о помощи 1. Запросы, сделанные на основании настоящего Соглашения, должны представляться и письменной форме. К запросу должны быть приложены документы, необходимые для осуществления запроса. В условиях чрезвычайной ситуации может быть принят устный запрос, однако, он должен быть незамедлительно подтвержден в письменной форме. 2. Запросы, сделанные на основании пункта 1 настоящей статьи, включают в себе следующую информацию: а) таможенная администрация, делающая запрос; b) запрашиваемое действие; с) цель и причина запроса; d) законы, правила и другие законодательные акты, имеющие отношение к делу; е) возможны более точные и исчерпывающие сведения о физических или юридических лицах, являющихся объектом расследования; f) краткое описание обстоятельств, имеющих отношение к делу, за исключением случаев, предусмотренных в статье 15 настоящего Соглашения. 3. Запросы должны быть сделаны на официальном языке запрашиваемой Стороны, на русском или другом языке, приемлемом для запрашиваемой таможенной администрации. 4. В случае, если запрос не отвечает официальным требованиям, может быть затребована его корректировка или дополнение, однако, это не препятствует принятию мер предосторожности. Статья 17. Расходы Таможенные администрации отклоняют любые требования возмещения расходов, связанных с выполнением настоящего Соглашения, за исключением расходов на экспертов и свидетелей, предусмотренных статьей 12 настоящего Соглашения. Статья 18. Реализация Соглашения 1. Спорные вопросы, связанные с выполнением и толкованием положений настоящего Соглашения будут разрешены путем консультаций и переговоров. 2. Таможенные администрации могут предусмотреть мероприятия по оказанию помощи, установление прямых каналов связи между их центральными подразделениями и уполномочить их местные подразделения осуществлять контакты между собой, как это будет согласовано таможенными администрациями в отдельной договоренности в пределах их компетенции. Статья 19. Порядок внесения изменений и дополнений Стороны, по взаимному согласию могут вносить изменений и дополнения в настоящее Соглашение, оформленный отдельным Протоколом и являющим неотъемлемой частью Соглашения. Статья 20. Заключительные положения 1. Положения настоящего Соглашения не затрагивают обязательств, принятых Сторонами в соответствии с другими международными договорами. 2. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу настоящего Соглашения. 3. Настоящее Соглашение заключается на пять лет. Действие Соглашения автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не менее за шесть месяцев до истечения соответствующего срока не уведомит другую Сторону о своем намерении прекратить его действие. Совершено в г. Таллин 22 августа, 2000 года, в двух экземплярах, каждый на эстонском, грузинском и русском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае разногласий при интерпретации настоящего Соглашения применяется текст на русском языке. За Правительство Эстонской Республики За Правительство Грузии Тоомас Хендрик Ильвес Иракли Мэнагаришвили