Narva Linnavolikogu — Linnavara võõrandamise kord — KO, 191, 1901

Määrus kehtestatakse Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 punkti 6 alusel. 1.JAGU Üldsätted 1. Võõrandamise all mõistetakse käesolevas Korras linnavara tasuta või tasu eest üleandmist kolmandate isikute omandisse. 2. Käesolev kord ei laiene õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamisele ja asendamisele, linnavara erastamisele ning riigi omandisse andmisele, mis toimub Omandireformi aluste seaduses, Erastamisseaduses, Mitteeluruumide erastamise seaduses, Maareformi seaduses, Kaasomandis oleva elamu mõttelise osa erastamise seaduses ning nendest tulenevates õigusaktides sätestatud korras. 3. Munitsipaalomandis olevad eluruumid võõrandatakse Narva Linnavolikogu poolt kehtestatud korras. Narva linna poolt pärandamise või hõivamise kaudu omandatud eluruumide võõrandamine toimub käesoleva Korra sätete alusel. 4. Linnavara võib võõrandada, kui: 4.1 vara ei ole vajalik avalikuks otstarbeks ega linna valitsemiseks; 4.2 vara on muutunud kõlbmatuks avalikuks kasutamiseks, linna valitsemiseks või ei ole otstarbeks tulu saamiseks; 4.3 kui on kindlaks tehtud, et vara ei ole vajalik linna valitsemiseks, kuid on vajalik riigile või muule avalik-õiguslikule isikule tema seaduses sätestatud ülesannete täitmiseks; 4.4 vara on vajalik välisriigile diplomaatilise, konsulaar- või kaubandusesinduste tarbeks; 4.5 võõrandamine on ette nähtud seaduses või linnavolikogu õigusaktidega sätestatud korras. 5. Seaduse või tehingu alusel tekkinud ostueesõiguse kasutamine toimub vastavalt Asjaõigusseaduse, Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse ning Võlaõigusseaduse sätetele. Otsustuse ostueesõiguse kasutamise kohta võtab vastu Narva Linnavalitsus. Otsustuses peab olema märgitud ostueesõiguse realiseerimiseks vajalik finantseerimisallikas. 6. Linnavara tagasiostuõigusega võõrandamine toimub vastavalt Võlaõigusseaduse sätetele. 7. Linnavara võõrandatakse Linnavara eeskirja alusel. 8. Linnavara võõrandatakse keskmise müügihinna (turuväärtuse) alusel. Alghinna määramisel lähtutakse varale antud eksperthinnangust ning selle seisukorra iseärasustest. Vara alghinna määrab võõrandamisotsuse vastuvõtnud isik. Alghind määratakse Võlaõigusseaduses sätestatud korras. Avaliku enampakkumise teistkordsel läbiviimisel võib võõrandamisotsuse vastuvõtnud isiku otsusega alghinda alandada või mitte määrata juhul, kui selle määramine võib põhjustada enampakkumise nurjumise. 2. JAGU Linnavara võõrandamise otsustamine 9. Linnavara võõrandamise otsus, välja arvatud käesoleva Korra punktis 14 nimetatud juhtudel, võetakse vastu: 9.1 kinnisvara ja vallasvara suhtes bilansilise maksumusega 250 000 krooni ja enam, aktsiate ja osade suhtes – Linnavolikogu poolt Linnavalitsuse (edaspidi Linnavalitsus) ettepanekul; 9.2 kinnisvara ja vallasvara suhtes bilansilise maksumusega 10 000 kuni 250 000 krooni - Linnavalitsuse poolt; 9.3 vallasvara suhtes bilansilise maksumusega alla 10 000 krooni – linnavara valitseja poolt. 10. Linnavara võõrandamise otsus peab sisaldama: 10.1 linnavara nimetust, asukohta ja põhitunnuseid, aktsiate ja osade müügi korral müüdavate aktsiate ja osade arvu, nende nimiväärtust, ülekursi suurust; 10.2 linnavara võõrandamise viisi; 10.3 alghinda ja maksetingimusi järelmaksuga tasumisel; 10.4 kui aktsiad müüakse börsil, siis müüki läbiviiva väärtpaberivahendaja nime; 10.5 linnavara võõrandamisel avaliku enampakkumise ja eelläbirääkimistega pakkumise puhul – müügi lisatingimusi; 10.6 linnavara tasuta võõrandamisel vara bilansilist maksumust ning isiku nime, kellele vara võõrandatakse. 11. Linnavara võõrandamise korraldaja on Narva Linnavalitsuse Linnavara- ja Majandusamet (edaspidi Linnavara- ja Majandusamet või võõrandamise korraldaja). 3. JAGU Linnavara võõrandamise viisid 1. Jaotis Linnavara võõrandamine tasu eest 12. Linnavara tasu eest võõrandamise all mõistetakse käesolevas Korras linnavara tasu eest võõrandamist kolmandate isikute omandisse. 13. Linnavara tasu eest võõrandamine toimub avalikul (suulisel või kirjalikul) enampakkumisel või eelläbirääkimistega pakkumisel. Munitsipaalomandis olevate sõidukite ja kontoritehnika puhul võib võõrandamist läbi viia elektroonilise enampakkumise korras. 14. Linnavara võib tasu eest võõrandada Linnavolikogu otsustuse korras, kui: 14.1 linnavara kohese võõrandamise otsustamise vajadus on tingitud linna huvidest; 14.2 antud võõrandamine on linnale majanduslikult kasulik; 14.3 teistele kohalikele omavalitsustele või riigile nende ülesannete täitmiseks; 14.4 heategevuslikele mittetulundusühingutele, sihtasutustele või asutustele nende ülesannete täitmiseks. 15. Juhul, kui teistkordsel avalikul enampakkumisel ei leidu linnavarale ostjat, võib seda võõrandada otsustuskorras kolmandale isikule, mille kohta võetakse vastu käesoleva Korra punktile 9 vastav otsus. 2. Jaotis Linnavara tasuta võõrandamine 16.1 Linnavara võib tasuta võõrandada, kui: 16.1.1 vara on vajalik riigile või muule avalik-õiguslikule isikule tema seaduses sätestatud ülesannete täitmiseks; 16.1.2 võõrandamine on ette nähtud seaduses või linnavolikogu õigusaktidega sätestatud korras; 16.1.3 tulenevalt linna huvidest. 16.2 Linnavara võõrandatakse tasuta üksnes Linnavolikogu otsusel. 4. JAGU Linnavara võõrandamine avaliku enampakkumise korras 1.Jaotis Avaliku enampakkumise läbiviimise kord 17. Avalik enampakkumine käesoleva korra tähenduses on linnavara müügi viis, kus müügileping sõlmitakse isikuga, kes on pakkunud kõige kõrgema ostuhinna ja nõustub kehtestatud lisatingimustega. 18. Linnavara võõrandamine avaliku enampakkumise korras (suuliselt või kirjalikult) toimub juhul, kui ei kehtestata lisatingimusi või kui lisatingimused on kehtestatud lõplikena s.t. nende üle ei peeta läbirääkimisi. 19. Avaliku enampakkumise ettevalmistamise käigus määrab võõrandamise korraldaja oma haldusaktiga enampakkumise läbiviimise komisjoni (edaspidi komisjon) ja selle esimehe. Komisjon peab olema vähemalt kolmeliikmeline 20. Võõrandamise korraldaja avaldab lähtudes võõrandamise otsusest teate enampakkumise kohta kohalikus või vabariiklikus ajalehes vähemalt 10 (kümme) kalendripäeva enne enampakkumise toimumist. Vajadusel võib sellekohaseid kuulutusi levitada täiendavalt ka muul viisil. Ajalehekuulutuses märgitavate andmete loetelu määrab enampakkumise korraldaja oma äranägemise järgi. 21. Avaliku enampakkumise teates tuleb märkida: 21.1 võõrandatava vara nimetus, asukoht ja peamised tunnused; 21.2 aktsiate ja osade müügi korral aktsiaseltsi või osaühingu nimi, asukoht, aadress ja registreerimisnumber, müüdavate aktsiate arv, liik, nimiväärtus ja protsent aktsiate koguarvust; osaühingu osade müügi puhul osade arv ja suurus, osa ja osakapitali suurus; 21.3 vara mõttelise osa müümisel kaasomaniku õigused; 21.4 ostueesõiguse kasutamise tähtaeg, kui aktsiaseltsi, mille aktsiaid soovitakse müüa, põhikirjas on sätestatud teiste aktsionäride ostueesõigus, samuti osade puhul; 21.5 võõrandamise korraldaja; 21.6 enampakkumise läbiviimise viis; 21.7 võõrandatava vara alghind; 21.8 suulise enampakkumise korral selle toimumise aeg ja koht; 21.9 kirjaliku enampakkumise puhul pakkumiste esitamise koht, tähtaeg ja kord ning pakkumiste avamise kellaaeg; 21.10 tagatisraha ja osavõtutasu suurus, nende tasumise kord ja tähtajad ning tasumise vormistamiseks vajalikud rekvisiidid; 21.11 vara ja müügitingimustega tutvumise aeg ja koht; 21.12 ostuhinna tasumise kord ja tähtajad; 21.13 aeg, mille jooksul tuleb sõlmida leping ning sanktsioonid müügilepingu sõlmimata jätmise ning käesoleva Korra punktis 31 sätestatud tingimuste mittetäitmise korral; 21.14 lepingu rikkumisel kohaldatavad sanktsioonid, tagatised – nende olemasolul; 21.15 viimase 6 kuu majandustegevuse aruanne; 21.16 õiend maksuvõlgnevuste puudumise kohta; 21.17 tõend selle kohta, et juriidilise isiku suhtes ei ole algatatud pankroti- või sundlikvideerimise menetlust; 21.18 dokumentide loetelu, mis tuleb esitada enampakkumises osaleda soovijail; 21.19 muud võõrandatava vara erisustest tulenevad andmed. 22. Enampakkumisest võivad osa võtta füüsilised isikud isiklikult või esindaja kaudu ning seaduses sätestatud registrisse kantud eraõiguslikud juriidilised isikud. Enampakkumisest ei või osa võtta isiklikult ega esindaja kaudu: 22.1 müügi, enampakkumise korraldamise ja läbiviimisega seotud isikud, samuti isikud, kelle pädevusse kuulub ostja kinnitamine; 22.2 käesoleva Korra punktis 22.1 nimetatud isikute lähisugulased ja hõimlased, kellena käsitletakse Korruptsioonivastase seaduse § 13 lõikes 4 nimetatud isikuid; 22.3 isikud, kellel on linna eelarve ees võlgnevusi üüri, kommunaalmaksete või maksude osas; 22.4 juriidilised isikud, kelle juhatuse või nõukogu liikmeteks on isikud, kes osalevad või on osalenud juhatuse või nõukogu liikmetena teiste juriidiliste isikute tegevuses, kes on tekitanud linna varale hüvitamata kahju või kellel on võlgnevusi linna eelarve ees; 22.5 juriidilised ja füüsilised isikud, kelle suhtes on algatatud sundlikvideerimise või pankrotimenetlus; 22.6 isikud, kelle süül on esialgne enampakkumine antud vara osas nurjunuks tunnistatud. 23. Enampakkumisest osavõtutasu ja tagatisraha suuruse määrab võõrandamisotsuse vastuvõtja. Osavõtutasu suurus ei tohi ületada 10 000 krooni. Osavõtutasu tagastamisele ei kuulu, välja arvatud käesoleva Korra punktis 46 sätestatud juhul. Tagatisraha suurus võib olla kuni 10% võõrandatava vara eksperthinnangust. 24. Pärast käesoleva Korra punktis 21 nimetatud teate avaldamist tagab võõrandamise korraldaja informatsiooni kättesaadavuse võõrandatava vara ja võõrandamise põhitingimuste kohta ning võimaluse tutvuda müüdava varaga kohapeal. 2. Jaotis Suulise avaliku enampakkumise läbiviimise kord 25. Enampakkumises osaleja peab end registreerima teates ettenähtud ajal ja kohas. Enampakkumises osaleda soovijad või nende esindajad esitavad pangasutuse poolt tõendatud maksedokumentide koopiad enampakkumise osavõtutasu ja tagatisraha tasumise kohta ning annavad allkirja selle kohta, et nad on teadlikud enampakkumise korrast, müügitingimustest ja vara seisundist. Kui on tegemist esindamisega, tuleb täiendavalt esitada esindusõigust tõendavad dokumendid. 26. Isikuid või nende seaduslikud esindajad, kes ei nõustu andma käesoleva korra punktis 25 ettenähtud allkirja või ei ole tasunud osavõtutasu ja tagatisraha, ei esita tõendeid nende tasumise kohta, avalikule enampakkumisele ei lubata. Käesoleva korra punktis 25 sätestatud nõuded täitnud enampakkumises osaleda soovija registreeritakse enampakkumises osalejana ja talle väljastatakse registreerimisnumber, mille all ta esineb kuni enampakkumise lõpuni. Registreeritud osalejate nimed ning elu- või asukohad kantakse registreerimislehele, mis on enampakkumise protokolli lahutamatuks osaks. 27. Komisjoni esimees kuulutab suulise enampakkumise ettenähtud ajal ja kohas avatuks. Seejärel tutvustab ta komisjoni liikmeid ja protokollijat. Kui enampakkumisele ei ilmunud ühtegi osalejat või kui ilmunud osalejat (osalejaid) ei lubata pakkumisest osa võtta käesoleva korra punktis 25 nimetatud juhul, loeb komisjon enampakkumise nurjunuks. 28. Enne pakkumiste esitamist tutvustab enampakkumise läbiviija enampakkumise protseduurireegleid ja kaebuste (protestide) esitamise korda, teatab osalejate arvu, nende registreerimisnumbrid ning enampakkumise minimaalse ja maksimaalse sammu. Enampakkumise sammu määrab komisjon. 29. Pärast käesoleva korra punktides 25 - 28 nimetatud toiminguid ning enampakkumise läbiviija vastava märguande tegemist, milleks on läbiviija haamrilöök, alustavad enampakkumisest osavõtjad pakkumist. Pakkumisi alustatakse alghinnast või selle puudumisel 100 (sajast) kroonist. Enampakkumisest osavõtja annab märku registreerimisnumbri tõstmisega ning teatab pärast enampakkumise läbiviijalt vastava loa saamist pakkumise suuruse. Pakkumised tehakse täiskroonides. Enampakkumise läbiviija teatab osaleja numbri ja pakkumise suuruse. Kõik pakkumised fikseeritakse pakkumiste lehel, mis on enampakkumise protokolli lahutamatu osa. 30. Kõik osalejad ja kohalviibijad on kohustatud enampakkumise ajal alluma enampakkumise läbiviija korraldustele. Enampakkumise läbiviijal on õigus: - teha enampakkumise korra rikkumisel osalejale märkus, nõuda osalejate või kohalviibijate lahkumist teistkordsel enampakkumise protseduuri rikkumisel või enampakkumise läbiviija korralduste mittetäitmisel; - enampakkumine peatada, kui osalejad või kohalviibijad oma käitumisega segavad enampakkumise läbiviimist; - jätkata enampakkumist peale korrarikkujate lahkumist või teha komisjonile ettepanek tunnistada enampakkumine nurjunuks. Komisjonil on õigus tunnistada enampakkumine nurjunuks, kui osalejad ei täida käesolevas punktis nimetatud enampakkumise läbiviija korraldusi. 31. Pakkumine kuulutatakse enampakkumise läbiviija poolt lõppenuks pärast kõrgeima pakutud hinna kolmekordset teatamist ja haamrilööki. Enampakkumise võitnud osavõtja, kelle poolt pakutud hind osutus kõrgeimaks, annab enne lahkumist allkirja selle kohta, et juhul, kui ta kinnitatakse ostjaks, maksab ta vara eest tema pakutud hinna ning täidab enampakkumise lisatingimused. Osavõtja, kes keeldub allkirja andmisest, kaotab müügilepingu sõlmimise õiguse ja tema makstud tagatisraha ei tagastata. Juhul, kui enampakkumisel võitjaks osutunud isik loobub varem antud allkirjast, kuulutatakse enampakkumine nurjunuks, nimetatud isik kaotab edaspidi õiguse osaleda enampakkumisel antud vara osas ning tema poolt makstud tagatisraha ei tagastata. 3. Jaotis Kirjaliku avaliku enampakkumise läbiviimise kord 32. Kirjalikul enampakkumisel osalemiseks esitab enampakkumises osaleja vastavalt käesoleva Korra punktis 21 sätestatud tingimustele komisjonile kinnise ümbriku, millele on märgitud ainult selle vara nimetus, millele on välja kuulutatud enampakkumine. Pakkumine peab sisaldama järgmisi andmeid: 32.1 andmed osaleja kohta: - füüsilise isiku puhul pakkuja nimi, isikukood või sünniaeg, elukoht ja aadress ning kontaktandmed; - juriidilise isiku puhul juriidilise isiku nimi, asukoht ja aadress ning Äriregistri registrikaardi koopia, kontaktandmed; 32.2 nõusolek võõrandatava vara ostmiseks enampakkumisel kehtestatud tingimustel; 32.3 pangaasutuse poolt tõendatud maksedokumentide koopiad osavõtutasu ja tagatisraha tasumise kohta; 32.4 sõnadega ja numbritega kirjutatud konkreetne pakkumissumma (nende mitteühtimisel k ,?htivaks loetakse sõnadega kirjutatud pakkumine); 32.5 pakkumisetegemise kuupäev, pakkumise esitaja allkiri, enampakkumisel osaleva juriidilise ja füüsilise isiku esindaja puhul volikiri. 33. Komisjon avab enampakkumisele esitatud ümbrikud enampakkumise teates märgitud kellaajal ja kohas. Pakkumised registreeritakse nende laekumise järjekorras. Kõik tähtajaks laekunud pakkumised avatakse nende registreerimise järjekorras ja kantakse enampakkumise protokolli. Pakkumiste avamine on avalik ja selle juures võivad viibida kõik pakkumise teinud isikud. Protokollile kirjutavad alla komisjoni liikmed ja protokollija. Kui enampakkumisele ei esitatud ühtegi pakkumist või kui esitatud pakkumisi käsitletakse käesoleva Korra punktis 34 nimetatud pakkumistena, loeb komisjon enampakkumise nurjunuks. 34. Pakkumisi, mis ei ole tähtajaks laekunud või ei vasta käesoleva Korra punktis 32 nimetatud nõuetele, ei arvestata. Tähtaegselt esitatud, kuid nõuetele mittevastava pakkumise kohta tehakse enampakkumise protokolli märge selle mitteosalemise põhjuse kohta. 35. Enampakkumise võitjaks tunnistatakse osaleja, kes tegi suuruselt kõige kõrgema pakkumise. Juhul, kui kaks või enam enampakkumises osalejat on teinud võrdse kõrgeima pakkumise, korraldatakse nende vahel 15 (viieteistkümne) kalendripäeva jooksul täiendav enampakkumise voor. Täiendav voor viiakse läbi vastavalt käesolevas Korras sätestatud suulise enampakkumise protseduurireeglitele, kusjuures alghinnaks on esimeses voorus pakutud kõrgeim hind. 5. JAGU Linnavara võõrandamine piiratud osalejate arvuga enampakkumisel 36. Piiratud osalejate arvuga enampakkumise all on mõeldud enampakkumist, milles võõrandamisotsuse vastuvõtnud isiku otsusega võivad enampakkumise osalejate suhtes olla kehtestatud järgmised nõudmised: 36.1 juriidiline isik või äriregistrisse kantud füüsilisest isikust ettevõtja; 36.2 kvalifikatsioon; 36.3 tegevusvaldkond või tegevuskoht; 36.4 töökogemus kindlas tegevusvaldkonnas; 36.5 muud linna huvidest tulenevad lisatingimused. 37. Piiratud osalejate arvuga enampakkumine viiakse läbi vastavuses käesoleva Korra 4. jao 2. jaotises sätestatud avaliku enampakkumise läbiviimise protseduurireeglitele. 6. JAGU Enampakkumise võitja kinnitamine 38. Kirjaliku enampakkumise tulemused tehakse kirjalikult teatavaks kõigile enampakkumisel osalejatele enampakkumisele järgneva 5 (viie) kalendripäeva jooksul. 39. Viie kalendripäeva jooksul pärast enampakkumise tulemuste teatavaks tegemist, kirjaliku enampakkumise puhul vastava teate saamise momendist, on enampakkumisel osalejatel õigus esitada komisjonile proteste enampakkumise läbiviimise kohta. Komisjon esitab saadud protestid koos oma seisukohaga 5 (viie) kalendripäeva jooksul võõrandamise korraldajale, kes 5 (viie) kalendripäeva jooksul peab tegema otsuse protesti rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta. 40. Võõrandamise korraldaja kontrollib talle esitatud dokumentide alusel enampakkumisest osavõtnud isikute õigust enampakkumisel osaleda ning enampakkumise protseduuri järgimist enampakkumisel. 41. Võõrandamise korraldaja esitab enampakkumise võitja ja vastava protokolli kinnitamiseks linnavalitusele istungil. Linnavalitsus kinnitab ostja 1 (ühe) kuu jooksul enampakkumise toimumise ajast oma õigusaktiga, milles peab olema märgitud: 41.1 võõrandamise õiguslik alus; 41.2 võõrandamise viis; 41.3 ostja rekvisiidid; 41.4 võõrandatava vara nimetus ja asukoht; 41.5 vara müügihind, maksmise tingimused ja kord; 41.6 kehtestatud lisatingimused; 41.7 käesoleva Korra punkti 71 kohaselt müügilepingu müüjana allkirjastava isiku nimi; 41.8 õigusakti edasikaebamise kord ja tähtaeg. 42. Käesoleva Korra punktis 41 nimetatud õigusakti annab võõrandamise korraldaja üle ostjale. 43. Linnavalitsusel on õigus jätta ostja kinnitamata, kui: 43.1 enampakkumise läbiviimise komisjon rikkus enampakkumise läbiviimise reegleid; 43.2 kirjaliku enampakkumise võitjal ei olnud õigust enampakkumisest osa võtta; 43.3 vähemalt ühel suulisel enampakkumisel pakkumisi teinud osalejal ei olnud õigust enampakkumisest osa võtta. 44. Ostja kinnitamata jätmisel loeb komisjon enampakkumise nurjunuks ning enampakkumise nurjumise põhjused fikseeritakse protokollis. 45. Käesoleva Korra punktides 27, 30, 31 ja 33 nimetatud juhtudel enampakkumise nurjunuks lugemise korral: 45.1 müügilepingut ei sõlmita; 45.2 isiku(te)le, kes põhjustas(id) enampakkumise nurjumise tagatisraha ja osavõtutasu ei tagastata. Enampakkumise tunnistamisel nurjunuks ostja süül kaotab ta õiguse osaleda antud objekti võõrandamiseks korraldatud teistkordsel enampakkumisel. 46. Enampakkumise nurjunuks tunnistamisel tagastab võõrandamise korraldaja viieteistkümne kalendripäeva jooksul kõigile enampakkumisel osalejatele, välja arvatud käesoleva Korra punktis 48 nimetatud isikutele, nende poolt tasutud tagatisraha. Juhul, kui enampakkumine on tunnistatud nurjunuks enampakkumise läbiviija poolt enampakkumise läbiviimise protseduuri rikkumise tagajärjel, tagastatakse kõigile enampakkumisel osalejatele nende poolt tasutud tagatisraha ja osavõtutasu 15 (viieteistkümne) kalendripäeva jooksul enampakkumise nurjunuks tunnistamise kuupäevast. 47. Müügihind tasutakse enne müügilepingu sõlmimist või selle allakirjutamise ajal. Ostja poolt sissemakstud tagatisraha võetakse arvesse müügihinna tasumisel. Teistele pakkujatele tagastab võõrandamise korraldaja nende makstud tagatisraha hiljemalt 15 (viieteistkümne) kalendripäeva jooksul pärast müügilepingu sõlmimist või enampakkumise nurjunuks tunnistamisel käesoleva Korra punktis 46 sätestatud juhul. 48. Juhul, kui ostja ei ole ühe kuu jooksul, arvates käesoleva Korra punktis 41 nimetatud linnavalitsuse ostja kinnitamise õigusakti jõustumise hetkest tasunud müügihinda ega sõlminud müügilepingut, tühistab linnavalitsus nimetatud õigusakti ning tunnistab enampakkumise nurjunuks, kusjuures võitja sissemakstud tagatisraha ei tagastata. 49. Linnavalitsus võib ostja põhjendatud taotlusel kehtestada oma õigusaktiga müügilepingu sõlmimiseks või müügihinna tasumiseks lisatähtaja, mis ei tohi olla pikem kui 1 (üks) kuu. 7. JAGU Linnavara võõrandamine eelläbirääkimistega pakkumise korras 50. Linnavara võõrandamine eelläbirääkimistega pakkumise korras viiakse läbi juhul, kui teatud lisatingimuste täitmine on samavõrd tähtis kui ostuhind. Käesolevas Korras mõeldakse eelläbirääkimistega pakkumise korras läbiviidava enampakkumise all sellist linnavara müümise viisi, kui müügileping sõlmitakse isikuga, kelle pakkumise Narva Linnavalitsuse linnavarakomisjon (edaspidi linnavara komisjon), arvestades kehtestatud lisatingimusi, ostuhinda ja omandamise eesmärki, on tunnistanud parimaks. 51. Eelläbirääkimistega pakkumise korras enampakkumist hindab linnavara komisjon, mille koosseisu ja staatuse kinnitab linnavalitsus. 52. Linnavara võõrandamisel eelläbirääkimistega pakkumise korras võib lisatingimusteks olla: 52.1 vara tähtajaliselt seatud sihtotstarbelise kasutamise kohustus; 52.2 äriplaan, kus on märgitud: - äriidee vara kasutamise osas; - kavandatud investeeringute suurus, tähtajad ja sihtotstarve; - finantseerimisallikad; - osaleja suutlikkuse tõendamine vajalike rahastajate leidmisel. 52.3 investeerimiskohustus; 52.4 keskkonnakaitsealaste tingimuste täitmine; muinsuskaitse ja muude riikliku tähtsusega objektide kaitse; 52.5 omakapitali suurus, bilansi üldmaht ning viimase kolme aasta keskmine käive; 52.6 muud võõrandamise otsustaja poolt kehtestatud lisatingimused. 53. Eelläbirääkimistega pakkumise korras linnavara võõrandamisel kehtestab lisatingimused oma õigusaktiga võõrandamisotsuse vastuvõtnud isik. Ettepanekuid lisatingimuste osas võib teha võõrandamise korraldaja. 54. Võõrandamise otsustajal on õigus kehtestada arvuliselt väljendatavatele lisatingimustele piirsuurusi. 55. Võõrandamise korraldaja lähtudes võõrandamise otsusest avaldab teate eelläbirääkimistega pakkumise korras enampakkumise kohta kohalikus või vabariiklikus ajalehes vähemalt 20 (kakskümmend) kalendripäeva enne pakkumiste esitamise lõpptähtaega. Vajadusel võib sellekohaseid kuulutusi levitada täiendavalt ka muul viisil. 56. Eelläbirääkimistega pakkumise korras võõrandamise teates tuleb märkida: 56.1 võõrandatava vara nimetus, asukoht ja peamised näitajad; 56.2 alghind; 56.3 aktsiate ja osade müügi korral aktsiaseltsi või osaühingu nimi, asukoht, aadress ja registreerimisnumber, müüdavate aktsiate arv, liik, nimiväärtus ja protsent aktsiate koguarvust; osaühingu osade müügi puhul osade arv ja suurus, osa ja osakapitali suurus; 56.4 ostueesõiguse kasutamise tähtaeg, kui aktsiaseltsi, mille aktsiaid soovitakse müüa, põhikirjas on sätestatud teiste aktsionäride ostueesõigus, samuti osade puhul; 56.5 vara mõttelise osa müümisel kaasomaniku õigused; 56.6 võõrandamise korraldaja; 56.7 pakkumiste esitamise koht, tähtaeg ja kord; 56.8 tagatisraha ja osavõtutasu suurus, nende tasumise kord ja tähtajad; 56.9 vara ja müügitingimustega tutvumise aeg ja koht; 56.10 käesoleva Korra 9. jao 2. jaotises nimetatud linna tagatised; 56.11 dokumentide loetelu, mis tuleb esitada enampakkumises osaleda soovijail; 56.12 lepingu rikkumisel kohaldatavad sanktsioonid, tagatised – nende olemasolul; 56.13 viimase 6 kuu majandustegevuse aruanne; 56.14 õiend maksuvõlgnevuste puudumise kohta; 56.15 tõend selle kohta, et juriidilise isiku suhtes ei ole algatatud pankroti- või sundlikvideerimise menetlust; 56.16 võõrandamise lisatingimused, mille kohta pakkumine tehakse. 56.17 muud võõrandatava vara iseärasustest tulenevad andmed; 57. Pakkumistega ümbrikud avab oma istungil linnavarakomisjon pärast pakkumise esitamise tähtaja möödumist. Pakkumiste kohta koostatakse protokoll, millele kirjutavad alla kõik komisjoni liikmed ja protokollija. 58. Linnavarakomisjonil on õigus mitte lubada eelläbirääkimistele neid pakkujaid, kelle pakkumisi ja tagatisi peab linnavarakomisjon ebapiisavateks, või kui pakkuja ei esitanud vajalikke dokumente. Pakkuja võib vaidlustada komisjoni otsuse Linnavalitsuses 10 päeva jooksul pärast läbirääkimiste toimumist. 59. Nõuetekohased pakkumised esitanud pakkujatega viib läbirääkimised läbi Linnavalitsuse linnavarakomisjon. 60. Eelläbirääkimised on konfidentsiaalsed, nende sisu avalikkusele ega teistele pakkujatele avaldamisele ei kuulu. Avalikustada võib esitatud pakkumiste arvu ja nende vastavust kehtestatud nõuetele. 61. Pärast eelläbirääkimiste lõppu vormistab iga pakkuja kirjalikult oma lõpliku pakkumise vara ostuhinna, kõigi lisatingimuste ja omandamise eesmärgi kohta. Lõplikus pakkumises peab pretendent kinnitama oma pakkumist ostuhinna, omandamise eesmärgi, kõigi lisatingimuste osas vastavalt esialgselt tehtud pakkumisele. 62. Lõplike pakkumiste hindamisel ning nii kõigi lisatingimuste ja ostuhinna kui omandamise eesmärki arvesse võttes määrab linnavara komisjon parima pakkumise. Linnavara komisjonil on õigus määrata ka suuruselt järgmine pakkumine. 63. Linnavara komisjon tunnistab eelläbirääkimistega pakkumise nurjunuks järgmistel juhtudel: - kehtestatud nõuetele vastavate pakkumiste puudumisel ja kõigi vajalike dokumentide mitteesitamisel; - konfidentsiaalsusnõude mittetäitmise kahtlusel; - kui ülepoolel pakkumise osalejatel lõpliku pakkumise summa erineb algpakkumisest; - enampakkumise protseduuri rikkumisel. 64. Võrdväärsete pakkumiste korral arvuliste näitajate osas annab komisjon ostja selgitamiseks nendele pakkujatele võimaluse oma pakkumisi 15 (viieteistkümne) kalendripäeva jooksul täiendada. 65. Juhul, kui käesoleva Korra punktis 64 nimetatud pakkumiste täiendamine ei selgita välja parimat pakkumist, siis enampakkumise käigus esitatud lisatingimused loetakse lõplikeks ja otsustavaks saab hinnapakkumine. Hinnapakkumisi võivad teha vaid need pakkujad, kelle pakkumised jäid konkureerima parima pakkumise selgitamisel ning kes on nõustunud fikseeritud lisatingimuste täitmisega. Hinnapakkumine tehakse pakkujate vahel käesoleva Korra 4.jaos sätestatud avaliku enampakkumise protseduurireeglite alusel, sealjuures alghinnaks loetakse kõrgeim tehtud hinnapakkumine. Nimetatud juhtudel enampakkumise osavõtutasu ei kehtestata. 8. JAGU Eelläbirääkimistega pakkumise võitja kinnitamine 66. Võõrandamise korraldaja esitab eelläbirääkimistega pakkumise korras enampakkumise võitja kinnitamiseks linnavalitsuse istungil. Linnavalitsus kinnitab ostja 1 (ühe) kuu jooksul linnavara komisjoni poolt vastavasisulise otsuse vastuvõtmise kuupäevast oma õigusaktiga, milles peab olema märgitud: 66.1 võõrandamise õiguslik alus; 66.2 võõrandamise viis; 66.3 ostja rekvisiidid; 66.4 võõrandatava vara nimetus ja asukoht; 66.5 käesoleva Korra punkti 71 kohaselt müügilepingu müüjana allkirjastava isiku nimi; 66.6 vara müügihind, maksmise tingimused ja kord; 66.7 võõrandamise lisatingimused; 66.8 õigusakti edasikaebamise kord ja tähtaeg; 66.9 suuruselt järgmise pakkumise teinud pakkuja nimi, pakkumise sisu hinna ja lisatingimuste osas, kui see on linnavara komisjoni poolt sätestatud. 67. Ostuhind tasutakse enne müügilepingu sõlmimist või selle allakirjutamise ajal, kui käesolev Kord ei sätesta teisiti. Ostja poolt sissemakstud tagatisraha võetakse arvesse ostuhinna tasumisel. Teistele pakkujatele tagastab võõrandamise korraldaja nende makstud tagatisraha hiljemalt 15 (viieteistkümne) kalendripäeva jooksul pärast müügilepingu sõlmimist või enampakkumise nurjunuks tunnistamisel käesoleva Korra punktis 63 sätestatud juhul. 68. Enampakkumise nurjunuks tunnistamisel osalejate poolt nõuetekohaste pakkumiste või kõigi nõutavate dokumentide mitteesitamisel, tagastab võõrandamise korraldaja 15 (viieteistkümne) kalendripäeva jooksul kõigile pakkujatele nende poolt tasutud tagatisraha. Tagatisraha ei tagastata isikutele, kelle süül enampakkumine tunnistati nurjunuks. 69. Juhul, kui enampakkumise võitja ei ole ühe kuu jooksul, arvates käesoleva Korra punktis 66 nimetatud linnavalitsuse ostja kinnitamise õigusakti jõustumise hetkest tasunud müügihinda ega sõlminud müügilepingut, tühistab linnavalitsus nimetatud õigusakti ning tunnistab enampakkumise nurjunuks, kui õigusaktis ei nimetatud pakkujat, kes oli teinud suuruselt järgmise pakkumise. Linnavalitsus võib ostja põhjendatud taotlusel kehtestada oma õigusaktiga müügilepingu sõlmimiseks või müügihinna tasumiseks lisatähtaja, mis ei tohi olla pikem kui 1 (üks) kuu. Kui punktis 66 nimetatud õigusaktis oli märgitud suuruselt järgmise pakkumise teinud pakkuja, kinnitatakse ta linnavalitsuse uue õigusaktiga ostjaks. Kui kinnitatud ostja ei sõlmi sama tähtaja jooksul müügilepingut, tühistab linnavalitsus viimase õigusakti ning tunnistab enampakkumise nurjunuks, sealjuures ostja(te)na kinnitatud isiku(te)le tagatisraha ei tagastata. 9. JAGU 1.Jaotis Lõppsätted 70. Enampakkumise nurjunuks tunnistamisel punktides 27, 31, 48, 63 ja 68 nimetatud juhtudel kuulutab võõrandamise korraldaja ühe kuu jooksul välja uue enampakkumise või teeb sama aja jooksul võõrandamise otsustajale ettepaneku võõrandamise tingimuste muutmise kohta. 71. Käesoleva Korra kohaselt sõlmitavatele linnavara müügilepingutele ja nende muudatustele kirjutab vastavalt Narva linna kui avalik-õigusliku juriidilise isiku esindamise korrale Narva linna nimel alla linnapea, tema äraolekul – tema poolt volitatud isik. 72. Linnavara müügilepingu notariaalse tõestamisega seotud kulud, samuti vara riiklikes registrites registreerimisega seotud kulud kannab ostja. 73. Müügilepingus peavad olema muuhulgas märgitud võõrandamise tingimused, mis on kehtestatud linnavalitsuse õigusaktis ostja kinnitamise kohta. 74. Kui müügilepingu eest tasutakse järelmaksuga, siis avaliku enampakkumise või eelläbirääkimistega pakkumise võitjaga sõlmitakse Asjaõigusseaduse ja asjaõiguslepingu mõistes kinnisasja müügilepingu sõlmimisel täiendavalt hüpoteegi seadmise leping, vallasasja müügilepingu sõlmimisel Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse mõistes pandi seadmise leping. Järelmaksuga müügilepingu eest tasumisel on ostja kohustatud tasuma 50% müügihinnast enne müügilepingu sõlmimist või selle sõlmimise ajal, ülejäänud summale kehtestatakse järelmaks intressiga 8% aastas. Järelmaksu mittetasumisel võetakse viivist 0,1% iga maksmisega viivitatud päeva eest. Järelmaksuga tasumise peab olema kooskõlastatud linnavara komisjoniga, kuid mitte rohkem kui 3 aastaks. 75. Juhul, kui linnavara võõrandatakse lisatingimuste kehtestamisega investeerimis- või muude kohustuste näol, peab müügilepingus olema märgitud, et nimetatud vara edasine võõrandamine või koormamine võib toimuda ainult Narva linna kirjalikul nõusolekul, mis vormistatakse linnavalitsuse vastava korraldusega. Hooneregistrisse ja kinnistusraamatusse peavad olema võõrandamise või koormamise ning tagasiostuõiguse kohta tehtud linna nõusolekut tõendavad kanded. Maa kinnistusraamatusse kandmisel seatakse nimetatud linnavara vallasasjana müügi piirangud. 76. Võõrandamislepingu tingimuste täitmist kontrollib linnavara võõrandamise korraldaja. Kontrolli käigus viiakse läbi vaatlusi, mille kohta koostatakse protokoll. Juhul, kui täitmise käigus on mõne müügilepingu punkti täitmine oluliselt raskendatud, võib poolte kokkuleppel ja Linnavalitsuse otsustuse alusel lepingutingimusi muuta või leping lõpetada. 77. Ostja poolt investeerimiskohustuste mittekohase või mitteõigeaegse täitmise puhul kohaldatakse trahvi 10% ulatuses sissekandmata investeeringute summast. Trahvi maksmine ei vabasta müügilepinguga ettenähtud kohustuste täitmisest. 78. Võõrandamisest ja trahvisanktsioonide laekumisest saadud summad kantakse linna eelarvesse. 79. Võõrandamise korraldaja esitab võõrandamislepingu koopia Linnavalitsusele. 2. Jaotis Tagatised 80. Eelläbirääkimistega pakkumisega enampakkumise läbiviimisel peab pakkumise teinud isik (edaspidi pakkuja) tegema pakkumise nii müügihinna kui kõigi nõutavate lisatingimuste osas ning esitama tagatised tehtud pakkumise tagamise täitmiseks. 81. Pakkuja poolt tehtud pakkumise täitmise tagamiseks võib kasutada: 81.1 pangagarantiid; 81.2 käendust; 81.3 võõrandatava vara tagasiostuõigust hinnaga, millega vara müüdi; 81.4 reaalkoormatist; 81.5 hüpoteek. 3. Jaotis Investeeringute mõiste 82. Juhul, kui linnavara võõrandamisel on lisatingimuseks investeerimiskohustus ja selline tingimus on sätestatud müügilepingus, juhindub võõrandamise korraldaja kontrolli läbiviimisel järgmistest sätetest: 82.1 Omandatud varasse müügilepingu kohaselt tehtavate investeeringute maht peab olema dokumentaalselt (summad esitatakse aruandes ilma käibemaksuta) või muul, lepingupooltele vastuvõetaval viisil tõendatud, või hinnatud kompetentse isiku poolt nende turuväärtuses. Tooraine ja tootmise arendamiseks soetatud muude käibevahendite, sh inventari, soetamist ning osalust tütarettevõttes ei loeta investeerimiskohustuste täitmiseks. 82.2 Investeeringuteks loetakse vara parendamiseks suunatud kulutused, sealhulgas kapitaalremondiks ja renoveerimiseks ning sellel eesmärgil põhivara, seadmete, masinate, ehitiste, rajatiste ja tehnoloogiate soetamiseks, aga ka nende parendusteks, moderniseerimiseks ja kapitaalremondiks tehtud kulutusi. 82.3 Investeeringute arvestamisel tuleb lähtuda Ehitusseaduse ja Eesti Vabariigi Raamatupidamisarvestuse Talituse juhendi 1.jao jaotise «Investeeringud kinnisvarasse» (RTJ-6) nõuetest. 82.4 Aruande tehtud investeeringute kohta peab linnavara ostja müügilepinguga sätestatud tähtaegadel esitama võõrandamise korraldajale. 82.5 Võõrandamise korraldaja peab kontrollima tehtud investeeringute summasid ja fikseerima need aktis. Kui investeeringute summa jääb täielikult või osaliselt tegemata või arvestamata, võib lepingu tingimusi Linnavalitsuse otsusel ja poolte kokkuleppel muuta või leping lõpetada. 4. jaotis Linnavara võõrandamise korra jõustumine 83. Käesolev Määrus jõustub seadusega sätestatud korras. 84. Tunnistada kehtetuks Narva Linnavolikogu 25.03.1998 määrus nr 41/24 «Linnavara võõrandamise korra kinnitamise kohta» ning Narva Linnavolikogu 09.02.2000 määrus nr 9/8 «Linnavara võõrandamise korra muutmise ja täiendamise kohta» alates käesoleva Korra jõustumisest. Volikogu aseesimees Larissa OLENINA