Majandus- ja kommunikatsiooniminister — Majandus- ja kommunikatsiooniministri 13. aprilli 2004. a määruse nr 72 "Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide kasutuselevõtuks - ühtne programmdokument aastateks 2004-2006" meetme nr 2.2 "Ettevõtluse infrastruktuuri arendamise toetamine" osa tingimused" muutmine — RTL, 78, 1090

Määrus kehtestatakse «Struktuuritoetuse seaduse» § 16 lõike 1 alusel. Majandus- ja kommunikatsiooniministri 13. aprilli 2004. a määruses nr 72 ««Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide kasutuselevõtuks – ühtne programmdokument aastateks 2004–2006» meetme nr 2.2 «Ettevõtluse infrastruktuuri arendamise toetamine» osa tingimused» (RTL 2004, 43, 725; 2005, 5, 31) tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 1 lõiget 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (4) Alameetme rakendusüksuseks Vabariigi Valitsuse 22. märtsi 2004. a määruse nr 81 «Struktuuritoetuse rakendusasutuste ja rakendusüksuste nimetamine ning riigi ja kohaliku omavalitsuse investeeringute meetmete loetelu kinnitamine» tähenduses on Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus (edaspidi sihtasutus). Sihtasutus menetleb toetuse saamiseks esitatud taotlusi, sealhulgas teeb otsuse taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta ning esitab makseasutusele toetuse väljamakse taotluse. Sihtasutusel on õigus teha toetuse maksmisest osalise või täieliku keeldumise otsus.»; 2) paragrahvi 1 lõiget 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (6) Määrust ei kohaldata projektidele, mis on suunatud tehnilise infrastruktuuri kitsaskoha likvideerimisele järgmistes tegevusvaldkondades: 1) põllumajandustoodete tootmine, töötlemine ja turustamine; 2) jahindus ja metsamajandus (Eesti majanduse tegevusalade klassifikaatori (edaspidi EMTAK), mis on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 20. septembri 2000. a määruse nr 303 «Riiklike statistiliste vaatluste korraldamisel kasutatavad klassifikaatorid» alusel ning avaldatud Statistikaameti veebilehel, jagu A); 3) kalapüük, kalakasvatus ja neid teenindavad tegevusalad (EMTAK jagu B); 4) mäetööstus (EMTAK jagu C); 5) joogitootmine, välja arvatud mineraalvee ja alkoholita jookide tootmine (EMTAK jagu D 15.9, v.a 15.98); 6) tubakatoodete tootmine (EMTAK jagu D 16); 7) terasetööstus (EMTAK jagu DJ 27.1, 27.22, 27.3, 27.52); 8) mootorsõidukite tootmine (EMTAK jagu DM 34.1); 9) elektrienergia-, gaasi- ja veevarustus (EMTAK jagu E); 10) ehitus (EMTAK jagu F); 11) hulgi- ja jaekaubandus (EMTAK jagu G, v.a 50.20, 52.7); 12) veondus, laondus ja side (EMTAK jagu I); 13) finantsvahendus (EMTAK jagu J); 14) kinnisvaraalane tegevus (EMTAK jagu K 70); 15) haridus (EMTAK jagu M); 16) tervishoid ja sotsiaalhoolekanne (EMTAK jagu N); 17) hasartmängude ja kihlvedude korraldamine (EMTAK jagu 92.71); 18) sünteeskiutootmine (EMTAK jagu DG 24.7).»; 3) paragrahvi 2 punktid 1 ja 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 1) ehitamine on ehitamine «Ehitusseaduse» ja «Teeseaduse» tähenduses; 2) väike- ja keskmise suurusega ettevõtja on väike- ja keskmise suurusega ettevõtja Euroopa Komisjoni määruse 70/2001/EÜ, mis käsitleb EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamist väikese ja keskmise suurusega ettevõtjatele antava riigiabi suhtes (EÜT L 10, 13.01.2001, lk 33–42), mida on muudetud Euroopa Komisjoni määrusega 364/2004/EÜ, mõistes;»; 4) paragrahvi 2 punkt 3 tunnistatakse kehtetuks; 5) paragrahvi 2 punkt 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 4) abikõlblik kulutus ja tegevus on määruses sätestatud korra kohaselt alameetme raames toetuse ja omafinantseerimise raames kaetav kulutus ja läbiviidav tegevus;»; 6) paragrahvi 2 punkt 10 tunnistatakse kehtetuks; 7) paragrahvi 2 punkt 13 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 13) põllumajandustoode hõlmab Euroopa Ühenduse asutamislepingu lisas I loetletud tooteid;»; 8) paragrahvi 4 lõike 1 punkti 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 2) projektiga seotud ühisveevärgi, kanalisatsiooni-, elektri-, gaasi- ja soojusvõrguga ühinemise liitumistasud, mis on seotud projekti raames tehtavate abikõlblike investeeringutega;»; 9) paragrahvi 4 lõike 1 punkti 8 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 8) Eesti riiklikule arengukavale Euroopa Liidu struktuurifondide kasutuselevõtuks – ühtne programmdokument aastateks 2004–2006 ja Euroopa Liidu kaasfinantseerimisele viitamisega seonduvad kulutused.»; 10) paragrahvi 4 lõiget 2 täiendatakse punktiga 16 järgmises sõnastuses: « 16) kulutused, mis on seotud tehingutega taotleja ja taotlejas osalust omavate isikute ja tarnijate või tarnijas osalust omavate isikute vahel, kes on «Tulumaksuseaduse» §-s 8 sätestatud tähenduses seotud isikud.»; 11) paragrahvi 4 lõiget 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (3) Kõik toetatavad kulutused peavad olema põhjendatud, läbipaistvad ja taotluses detailselt kirjeldatud. Toetatavad on abikõlbulikud kulutused, mis on tehtud projekti alguskuupäeva ja lõppkuupäeva vahel. Juhul kui sihtasutuse juhatus teeb taotluse rahuldamata jätmise otsuse, ei kata sihtasutus tehtud kulutusi.»; 12) paragrahvi 5 lõiget 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (2) Taotlejaks võib olla Eestis äriregistrisse kantud väike- ja keskmise suurusega ettevõtja, milles riik või kohalik omavalitsus ei oma üle 25%-list osalust.»; 13) paragrahvi 5 lõike 3 punkti 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 1) taotlejal ei tohi olla maksuvõlga riiklike maksude osas, välja arvatud juhul, kui see on ajatatud. Maksuvõla ajatamise korral peavad maksed olema tasutud maksegraafiku kohaselt;»; 14) paragrahvi 5 lõike 3 punkt 2 tunnistatakse kehtetuks; 15) paragrahvi 5 lõike 3 punkt 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 4) taotleja peab kinnitama nõutavate vahendite olemasolu toetuse omafinantseerimiseks vastavalt §-s 17 sätestatud piirmääradele ja tingimustele.»; 16) paragrahvi 7 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses: « (11) Taotluses sisalduv projekt ei tohi olla suunatud § 1 lõikes 6 nimetatud tegevusvaldkondadele.»; 17) paragrahvi 7 lõige 2 muudetakse ja sõnatatakse järgmiselt: « (2) Taotlus peab muuhulgas sisaldama järgmisi dokumente: 1) projekti seletuskiri, tehniline kirjeldus ja ehitusprojekti koopia juhul, kui on tegemist ehitamisega. Tehniline kirjeldus ja ehitusprojekt peavad olema kooskõlas majandus- ja kommunikatsiooniministri 27. detsembri 2002. a määruse nr 70 «Nõuded ehitusloa taotlemisel esitatavale ehitusprojektile» ehitusprojektile esitatavate nõuetega või «Teeseaduses» teeprojektile esitatud nõuetega; 2) projekti detailne eelarve, mille koostamise aluseks on tarnija või tööde teostaja hinnapakkumised ning kui investeeringuobjektiks on ehitis, siis ka ehitusprojekti alusel koostatud hinnakalkulatsioon; 3) kulutuste korral, mis ületavad käibemaksuta arvestuses 100 000 Eesti krooni piirmäära, koopiad vähemalt kolme omavahel sõltumatu tarnija või tööde teostaja poolt koostatud sisu poolest võrreldavatest ja ühe pakkumiskutse alusel koostatud hinnapakkumistest; 4) koopiad hinnapakkumiste aluseks olevatest pakkumiskutsetest. Pakkumiskutse peab sisaldama tööde teostamise lähteülesannet, tööde teostamise ajakava, tööde detailset loetelu, tööde mahte ja mahtude mõõtühikuid; 5) koopia kehtivast ehitusloast või kirjalikust nõusolekust juhul, kui see on tööde teostamiseks nõutav; 6) teiste projektis osalevate isikute (edaspidi partnerid) omafinantseeringu kinnituskirjad; 7) projektijuhi elulookirjeldus; 8) viimase majandusaasta aruande koopia ja auditeerimiskohustusega taotleja korral lisaks koopia audiitori otsusest; 9) jooksva majandusaasta kasumiaruanne ja bilanss, mis ei ole taotluse esitamise hetkel vanemad kui kolm kuud; 10) järgneva kolme majandusaasta bilansi, kasumiaruande ja rahavoogude prognoos; 11) volikiri, kui esindusõiguslik isik tegutseb volituse alusel; 12) Maksu- ja Tolliameti tõend maksuvõlgnevuste puudumise või nende ajatatuse kohta, mis ei tohi taotluse esitamise hetkel olla vanem kui 10 tööpäeva.»; 18) paragrahvi 8 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (1) Sihtasutus teostab taotleja ja tema poolt esitatud taotluse suhtes järgmisi toiminguid: taotluse registreerimine, läbivaatamine või läbivaatamata tagastamine, selgituste ja lisainformatsiooni või taotluse täienduste või muudatuste küsimine, taotluse ja taotleja vastavaks või mittevastavaks tunnistamine, vastavaks tunnistatud taotluse ja taotleja hindamine ning taotluse rahuldamine või rahuldamata jätmine. (2) Sihtasutus võib taotluse menetlemise käigus nõuda taotlejalt selgitusi ja lisainformatsiooni taotluses esitatud andmete kohta või taotluse täiendamist või muutmist, kui ta leiab, et isiku taotlus ei ole piisavalt selge, näidates ühtlasi, millised asjaolud vajavad täiendavat selgitamist, täiendamist või lisainformatsiooni. Sihtasutusel on õigus teha taotlejale ettepanek muuta taotluse eelarvet ja tegevusi juhul, kui taotletava toetuse suurus ei suurene ja projekti eesmärgid ei muutu.»; 19) paragrahvi 9 lõiked 2 ja 3 muudetakse ning sõnastatakse järgmiselt: « (2) Kui taotluse läbivaatamisel avastatakse selles esinevaid ebatäpsusi, teatatakse sellest viivitamatult taotlejale ja antakse puuduste kõrvaldamiseks kuni 10 kalendripäeva. (3) Sihtasutuse juhatus teeb taotluse rahuldamata jätmise otsuse taotlust sisuliselt hindamata, kui taotleja ei ole esitanud toetuse taotlemiseks käesoleva paragrahvi lõikes 2 esitatud tähtaja jooksul kõiki määruse alusel nõutavaid dokumente.»; 20) paragrahvi 10 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (3) Taotleja vastavaks tunnistamise korral teeb sihtasutuse juhatus või juhatuse poolt volitatud isik taotleja vastavaks tunnistamise otsuse. Taotleja mittevastavaks tunnistamise korral teeb sihtasutuse juhatus taotluse rahuldamata jätmise otsuse taotlust sisuliselt hindamata.»; 21) paragrahvi 11 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (2) Taotluse vastavaks tunnistamise korral teeb sihtasutuse juhatus või juhatuse poolt volitatud isik taotluse vastavaks tunnistamise otsuse. Taotluse mittevastavaks tunnistamise korral teeb sihtasutuse juhatus taotluse rahuldamata jätmise otsuse taotlust sisuliselt hindamata.»; 22) paragrahvi 12 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (1) Vastavaks tunnistatud taotlust hinnatakse. Sihtasutuse juhatusel on õigus moodustada taotluse hindamiseks nõuandvaid valiku- või hindamiskomisjone ning kaasata taotluse hindamiseks eksperte. Valiku- või hindamiskomisjonide moodustamise ja koosseisud peab eelnevalt kooskõlastama Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi nõusolekuta valiku- või hindamiskomisjone ei moodustata.»; 23) paragrahvi 12 lõiked 3 ja 4 muudetakse ning sõnastatakse järgmiselt: « (3) Taotlust hinnatakse skaalal 0–4. Taotluse hindamisel antud maksimaalne koondhinne moodustub lõikes 4 loetletud hindamiskriteeriumide kaalutud keskmistest. Taotlus ei kuulu rahuldamisele juhul, kui selle hindamisel antud koondhinne jääb alla 2,5 või kui vähemalt üks lõike 4 punktides 1–4 toodud hindamiskriteeriumidest hinnatakse hindega 0. Hindamiskriteeriumid avalikustatakse sihtasutuse veebilehel. (4) Taotluse hindamiskriteeriumid on: 1) projekti mõju kasusaajate majandustegevuse arengule kuni 30% maksimaalsest koondhindest; 2) projekti ettevalmistuse kvaliteet kuni 25% maksimaalsest koondhindest; 3) taotleja organisatsiooniline võimekus kuni 10% maksimaalsest koondhindest; 4) projekti suunatus keskkonnanõuete täitmisele, ettevõtte poolt loodav lisandväärtus, toote või teenuse elutsükkel, toote või teenuse konkurentsivõime kuni 20% maksimaalsest koondhindest; 5) projekti kuuluvus lõikes 5 loetletud alameetme eelistuste hulka kuni 15% maksimaalsest koondhindest.»; 24) paragrahvi 13 täiendatakse lõigetega 21 ja 22 järgmises sõnastuses: « (21) Taotlus kuulub rahuldamisele osaliselt või täielikult. Taotluse osaline rahuldamine on lubatud üksnes põhjendatud juhtudel ning tingimusel, et projekti eesmärk on saavutatav. Taotluse osalisel rahuldamisel võib vähendada toetuse summat ning muuta toetatavaid tegevusi. (22) Taotluse osaline rahuldamine on põhjendatud juhul, kui: 1) taotluse rahaline maht ületab taotluste rahastamise eelarve vaba jäägi; 2) alameetme eelarves avaneb vabasid vahendeid; 3) toetust on taotletud tegevustele või kulutuste katteks, mis ei ole projekti elluviimise seisukohast olulised või põhjendatud.»; 25) paragrahvi 13 lõike 3 punktis 3, § 18 lõike 2 punktis 2 ja lõikes 3, § 20 punktis 2 ning § 21 punktides 2 ja 5 asendatakse sõnad «oma- ja kaasfinantseering» sõnaga «omafinantseering» vastavas käändes; 26) paragrahvi 13 lõiget 5 muudetakse ning sõnastatakse järgmiselt: « (5) Otsus taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta toimetatakse taotlejani lihtkirjaga või väljastusteatega tähtkirjaga.»; 27) paragrahvi 13 lõige 6 tunnistatakse kehtetuks; 28) paragrahvi 14 pealkirja muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « § 14. Toetuse saaja kinnitus toetuse kasutamiseks»; 29) paragrahvi 14 lõige 2 tunnistatakse kehtetuks; 30) paragrahv 15 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « § 15. Taotluse rahuldamise otsuse muutmine ja kehtetuks tunnistamine (1) Toetuse saaja on kohustatud taotlema sihtasutuselt taotluse rahuldamise otsuse muutmist juhul, kui toetuse saaja soovib muuta: 1) projekti eelarvet juhul, kui eelarve muudatus on suurem kui 10% projekti eelarves konkreetsetele tegevustele ettenähtud eelarverea maht; 2) projekti tegevuste elluviimise algus- ja lõppkuupäeva, kusjuures projekti tegevuste elluviimise alguskuupäev ei või olla varasem kui taotluse sihtasutusele esitamise kuupäev ja lõppkuupäev ei või olla hilisem kui 31. august 2008. a; 3) projektis ettenähtud tegevusi või eesmärke. (2) Sihtasutusel on õigus keelduda taotluse rahuldamise otsuse muutmisest juhul, kui soovitav tulemus mõjutab oluliselt projekti oodatavaid tulemusi ja mõju. (3) Taotluse rahuldamise otsuse muutmise otsustab sihtasutuse juhatus 20 tööpäeva jooksul pärast vastavasisulise taotluse saamist. (4) Taotluse rahuldamise otsuse võib kehtetuks tunnistada, kui esineb vähemalt üks alljärgnevatest asjaoludest: 1) ilmneb asjaolu, mille korral taotlust ei oleks rahuldatud; 2) toetuse saaja ei ole tagastanud allkirjastatud kinnituskirja käesoleva määruse §-s 14 sätestatud tähtaja jooksul; 3) toetuse saaja ei ole taotluse rahuldamise otsuses määratud tähtaja jooksul alustanud toetuse kasutamist; 4) toetuse saaja ei täida taotluse rahuldamise otsuses sätestatut või ei kasuta toetust ettenähtud tingimustel; 5) projekti elluviimist ei ole võimalik lõpetada 31. augustiks 2008. a; 6) toetuse saaja avaldust taotluse rahuldamise otsuse muutmise kohta ei rahuldata ja toetuse saajal ei ole võimalik jätkata toetuse kasutamist ettenähtud tingimustel; 7) toetuse saaja esitab põhjendatud avalduse tunnistada taotluse rahuldamise otsus kehtetuks.»; 31) paragrahvid 16 ja 17 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « § 16. Taotluse finantseerimise piirmäärad ja tingimused Taotletava toetuse finantseerimise piirmäärad taotleja kohta on: 1) minimaalselt 100 000 Eesti krooni taotluse kohta; 2) maksimaalselt 2,5 miljonit Eesti krooni aastas; 3) kuni 25% abikõlblikest kulutustest, kui projekti teostamise asukohaks on Saue või Maardu linn, Harku, Kiili, Saku, Viimsi, Saue, Jõelähtme või Rae vald; 4) kuni 50% abikõlblikest kulutustest, kui projekti teostamise asukohaks on muu kui punktis 3 nimetatud Eesti piirkond. § 17. Taotlejapoolne omafinantseerimine (1) Alameetme raames toetatavate projektide omafinantseeringu määrad on järgmised: 1) vähemalt 75% abikõlblikest kulutustest, kui projekti teostamise asukohaks on Saue või Maardu linn, Harku, Kiili, Saku, Viimsi, Saue, Jõelähtme või Rae vald; 2) vähemalt 50% abikõlblikest kulutustest, kui projekti teostamise asukohaks on muu kui punktis 1 nimetatud Eesti piirkond. (2) Omafinantseeringuna ei käsitleta teisi riigi või Euroopa Liidu institutsioonide või fondide poolt antud tagastamatuid toetusi.»; 32) paragrahvi 18 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (1) Toetuse väljamaksed tehakse toetuse saajale vastavalt «Struktuuritoetuse seaduse» § 11 lõike 2 punkti 2 alusel kehtestatud õigusaktile ja taotluse rahuldamise otsuses toodud tingimustele. Toetuse saaja esitab toetuse väljamaksmiseks vastavasisulise taotluse ja toetuse saaja esindusõigusliku isiku poolt kinnitatud raamatupidamise algdokumentide koopiad ning maksete toimumist tõendavad dokumendid (edaspidi väljamakse taotlus).»; 33) paragrahvi 18 täiendatakse lõikega 31 järgmises sõnastuses: « (31) Sihtasutus võib teha toetuse maksmisest osalise või täieliku keeldumise otsuse juhul, kui: 1) esitatud väljamakse taotlus või kuludokumendid ei vasta ettenähtud nõuetele; 2) esitatud kuludokumendid ei vasta projekti taotluses esitatud projekti perioodile, tegevustele ja eesmärkidele; 3) läbiviidud tegevused ei vasta projekti plaanis esitatud tegevustele.»; 34) paragrahvi 19 tekst muudetakse ning sõnastatakse järgmiselt: « (1) Alameetme raames toetatavad projekti tegevused viiakse ellu 12 kuu jooksul, kuid mitte hiljem kui 31. augustiks 2008. a. Projekti kestust on võimalik pikendada vastavalt § 15 lõikes 1 sätestatule. (2) Projekti ajalise kestuse arvestus algab taotluse registreerimise hetkest või taotluses sisalduvast hilisemast tähtpäevast. Projekti ajalise kestuse arvestus lõpeb taotluses märgitud kuupäeval. (3) Toetuse saaja esitab projekti lõpparuande vastavalt taotluse rahuldamise otsuses sätestatule, kuid mitte hiljem kui üks kuu pärast projekti tegevuste lõppu sihtasutuse poolt väljatöötatud lõpparuande vormil, mis on kättesaadav sihtasutuse veebilehel.»; 35) paragrahvi 20 punktid 8 ja 9 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 8) kasutama toetuse eest soetatud vara (nii asju kui õigusi) sihtotstarbeliselt projekti teostamise ajal ja viie aasta jooksul taotluse rahuldamise otsuse tegemisest arvates; 9) säilitama samas ettevõttes ja projekti teostamise kohas toetuse eest soetatud vara projekti teostamise ajal ja vähemalt viie aasta jooksul taotluse rahuldamise otsuse tegemisest arvates;»; 36) paragrahvi 20 punkt 15 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 15) vastavalt Euroopa Komisjoni määrusele 1159/2000/EÜ, mis käsitleb liikmesriikide järgitavaid teavitamis- ja avalikustamismeetmeid seoses struktuurifondide antava abiga (EÜT L 130, 31.05.2000, lk 30–36), näitama toetuse kasutamisel, et tegemist on struktuuritoetusega, kasutades selleks ettenähtud sümboolikat;»; 37) määruse lisa asendatakse käesoleva määruse lisaga. Minister Edgar SAVISAAR Kantsler Marika PRISKE Märkus. Lisa on avaldatud elektroonilises Riigi Teatajas. (Alus: «Riigi Teataja seaduse» § 4 lg 2 ja riigisekretäri 29.06.2005. a resolutsioon nr 17-1/0505738.)