Teede- ja Sideminister — Maanteeameti põhimääruse kinnitamine — RTL, 114, 1498

Lähtudes Vabariigi Valitsuse seaduse (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608) paragrahvi 42 lõikest 1 ja paragrahvi 46 lõikest 6: 1. Kinnitada Maanteeameti põhimäärus (juurde lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks teede- ja sideministri 10. jaanuari 1997. a määruse nr 2 «Maanteeameti põhimääruse kinnitamine» (RTL 1997, 10, 62) punktid 1--3. Minister Toivo JÜRGENSON Kantsler Ruth MARTIN Kinnitatud teede- ja sideministri 7. juuli 1999. a määrusega nr 38 MAANTEEAMETI PÕHIMÄÄRUS I. ÜLDSÄTTED 1. Maanteeamet on Teede- ja Sideministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, kellel on teehoiu ja teeliikluse juhtimisfunktsioon ning kes teostab riiklikku järelevalvet ja kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alusel ja ulatuses. 2. Maanteeameti põhiülesanded on: 1) riigimaanteede hoiu korraldamine; 2) häireteta ja ohutu liikluse korraldamine; 3) riigimaanteede, kohalike maanteede ja tänavate hoiu lühiajalise ja pikaajalise teehoiukava, teehoiukulude eelarve ning kulude katteks kavandatud tulude arvestuse koostamine riigieelarve, kohalike eelarvete, laenude, välisabi ja muude rahastamisallikate lõikes; 4) tellija funktsioonide täitmine riigimaanteede hoiu korraldamisel; 5) järelevalve teostamine õigusaktide nõuete täitmise üle kõigi teede hoiul ja kasutamisel, liikluse korraldamisel ja liiklusohutuse tagamisel; 6) ehitusjärelevalve korraldamine teede ehitusel ja remondil. 3. Maanteeameti halduses võivad olla riigiasutused, mille haldamiseks on teede- ja sideminister Maanteeametit õigusaktiga volitanud. 4. Oma tegevuses juhindub Maanteeamet seadustest, rahvusvahelistest teede- ja liiklusalastest kokkulepetest, Vabariigi Valitsuse määrustest ja korraldustest, teede- ja sideministri määrustest ja käskkirjadest, muudest õigusaktidest ning käesolevast põhimäärusest. 5. Maanteeametil on väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat, oma eelarve ja pangaarved ning kehtestatud korras registreeritud sümboolika. 6. Maanteeamet asub Tallinnas. Maanteeameti postiaadress on Pärnu mnt 24, 10141 Tallinn. II. FUNKTSIOONID 7. Oma põhiülesannete täitmisel Maanteeamet: 1) koordineerib ja korraldab hallatavate riigiasutuste tööd; 2) koostab lühiajalise ja pikaajalise teehoiu kava ning esitab selle õigusaktides sätestatud tähtajaks kinnitamiseks; 3) tagab riigimaanteedel häireteta ja ohutuks liiklemiseks vajalike nõuete täitmise ning riigimaanteede säilivuse ja kaitse; 4) korraldab: a) vastavalt teehoiukavale riigimaanteede hoidu; b) teede ehitusjärelevalvet; c) liiklusohutusalast tööd, vastavate programmide ja soovituste väljatöötamist ning nende täitmist, laste liikluskasvatuse ja mootorsõiduki juhtide ettevalmistamise nõuete väljatöötamist, elluviimist ja täiustamist; d) liiklusloendust, liiklussageduse ning eeldatavate veomahtude arvestust; e) teede- ja liiklusalaseid teadusuuringuid, teaduskonverentse, seminare, nõupidamisi ja sümpoosione ning f) töötajate täienduskoolitust; 5) teostab riigihankeid; 6) peab teede registrit; 7) valdab, kasutab ja käsutab ameti valdusesse antud riigivara õigusaktide nõuete kohaselt; 8) kinnitab asulate vahel ja läbi asulate üldiseks liiklemiseks ettenähtud teede ehituse ja remondi projektid ning kooskõlastab kohalike maanteede ja erateede ehitusprojektid; 9) annab välja asulate vahel ja läbi asulate üldiseks liiklemiseks ettenähtud tee projekteerimise nõuded, tee ehitusloa ja kasutusloa; 10) teeb ettekirjutusi teede omanikele ja haldajatele liiklusohtlike teelõikude või teerajatiste, sealhulgas raudteeülesõidukohtade sulgemiseks ning liiklusohutuse nõuete või teekaitse nõuete vastaselt püstitatud ehitiste ja reklaami kõrvaldamiseks; 11) annab tasulise loa suuremõõtmeliste ja raskekaaluliste veoste veoks ja nõusoleku laste veo või muu ühissõiduliini toimimiseks riigimaanteed kasutades, kontrollib kehtestatud nõuete täitmist ja rakendab avastatud rikkumiste puhul vastavad abinõud; 12) valmistab ette õigusaktide eelnõud: a) ametiisikute volitamiseks õigusaktide nõuete täitmise kontrollimiseks ja järelevalveks; b) teede kasutamisega seotud hinna- ja maksupoliitika täiustamiseks; c) riigimaanteede klassi ning nimekirja kehtestamiseks ja muutmiseks; d) teehoiu ja ohutu liikluse korraldamiseks; e) standardite ja tehniliste normide kehtestamiseks; f) teede- ja liiklusohutusalaste rahvusvaheliste lepingute väljatöötamiseks; g) Eesti Vabariigi teede- ja liiklusalaste õigusaktide harmoniseerimiseks Euroopa Liidu õigusaktidega; h) maanteehoiu ja liiklusalase terminoloogia korrastamiseks; 13) sõlmib lepinguid: a) eratee omanikuga eratee määramiseks avalikuks kasutamiseks ning maa või veekogu omanikuga talitee rajamiseks; b) ehitusjärelevalve ja omanikujärelevalve teostamiseks tee ehitamisel või remondil; c) liiklusohutuse ning muude teehoiuga seonduvate tööde tegemiseks; d) komisjonide ja töörühmade liikmete, konsultantide ja ekspertidega; 14) teeb teede- ja liiklusalast koostööd teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega; 15) nõustab kohalike maanteede, erateede ja tänavate hoiu korraldamist ning teeregistrite pidamist; 16) kontrollib kõigil teedel teede- ja liiklusalaste õigusaktide täitmist; 17) kogub, analüüsib, säilitab ja levitab teehoiu- ning liiklus- ja liiklusohutusalast teavet; 18) informeerib üldsust riigimaanteede olukorrast; 19) teeb liiklusohutusalast propagandat ja selgitab teehoiu ja liiklusohutusega seotud õigusaktide kohaldamist; 20) kirjastab trükiseid ja perioodilisi väljaandeid ning kasutab vajalikke teabevahendeid teehoiu ja liiklusalase teabe andmiseks. III. ÕIGUSED 8. Maanteeametil on oma funktsioonide täitmisel järgmised õigused: 1) saada kohalikelt omavalitsustelt ja maavalitsustelt ettepanekuid teehoiukava koostamiseks; 2) saada asutustelt ja ettevõtjatelt järelevalve korraldamisel ja teehoiutööde kontrollimisel asjakohast teavet õigusaktide nõuete täitmise kohta; 3) ehitusjärelevalve korraldamisel: a) saada projekti kontrollimiseks vajalikke andmeid, teha ehitusettevõtjale ettekirjutusi, kui ehitis ei ole projektikohane ja ei vasta ehitusnormidele või on muutunud avarii- või keskkonnaohtlikuks, ning määrata tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks; b) nõuda tee-ehitusloa väljaandjalt loa peatamist või tühistamist, kui on rikutud ehitusloaga kehtestatud nõudeid; c) nõuda ettevõtjalt teeprojektis või töövõtulepingus määratud kvaliteedinõuetele mittevastavate tööde ümbertegemist; 4) moodustada oma tegevusvaldkonnas komisjone ja töörühmi, kaasates nende töösse kokkuleppel teiste valitsusasutuste, kohaliku omavalitsuse üksuste täitevorganite ja ettevõtjatega nende töötajaid; 5) osaleda rahvusvaheliste organisatsioonide tegevuses. 9. Teede- ja sideministri volitatud Maanteeameti töötajal on õigus kontrollida teehoiul ja liiklusohutuse tagamisel õigusaktide nõuete täitmist, koostada ettekirjutusi nende nõuete rikkumiste kõrvaldamiseks ja koostada protokolle õigusaktide nõuete rikkumisel. IV. MAANTEEAMETI STRUKTUUR 10. Maanteeameti koosseisus on arengu- ja programmiosakond, infotehnoloogia osakond, projektide osakond, teehoiu osakond, järelevalve osakond, liiklusohutuse osakond, liikluskorralduse osakond, finantsosakond, sisekontrolli osakond ja haldusosakond. 11. Osakonnad täidavad järgmisi ülesandeid: 1) arengu- ja programmiosakond koostab lühiajalised ja pikaajalised teehoiukavad, riigimaanteede haldamiseks ja liiklusohutuseks vajalike kulutuste eelarved, riigivara majandamise kava ning aruanded selle täitmise kohta, peab teede registrit, korraldab riigimaanteede ja muu maanteehoiuks vajaliku maa riigi omandisse vormistamist, nõustab kohalike teeregistrite pidamist, koostab taotlusi laenude saamiseks ja valmistab ette lepinguid nimetatud projektide tarbeks; 2) infotehnoloogia osakond korraldab infotehnoloogiaalast tööd ning koordineerib seda hallatavates riigiasutustes, kogub, töötleb, säilitab ja levitab teedealast teavet; 3) projektide osakond korraldab teeprojektide koostamist, realiseerimise ettevalmistamist ja projektide ekspertiisi, kinnitab või kooskõlastab teede ehituse ja remondi projektid; 4) teehoiu osakond koordineerib ja korraldab riigimaanteede hoiuga seotud riigihankeid, riigimaanteede korrashoiualast tööd, teede sõidetavuse järelevalvet, korraldab riigimaanteedel süstematiseeritud liiklusloendust, peab arvestust ja esitab statistilise aruandluse riigimaanteede liiklussageduse, arvestuslike veomahtude ja transpordikulude kohta, nõustab kohalike maanteede ja erateede ning tänavate hoidu, korraldab üldsuse informeerimist riigimaanteede olukorrast; 5) järelevalve osakond korraldab ehitusjärelevalvet nendel objektidel, mis ehitatakse projekti alusel, kontrollib teeprojekti, tegevusloa ja teehoiutööde tehnoloogia vastavust õigusaktide nõuetele, teeb ettekirjutusi teehoiutööde puuduste kõrvaldamiseks, teatab valla- või linnavalitsusele ning teede registrile tee-ehitusloa ja teekasutusloa väljaandmisest, korraldab ehitisega toimunud avarii põhjuste uurimist ja teostab omanikujärelevalvet, korraldab objektide vastuvõtmist, teeb ettekirjutusi teede omanikele liiklusohtlike teelõikude ja -rajatiste, sealhulgas raudteeülesõidukohtade sulgemiseks, õigusaktide nõuete vastaselt püstitatud ehitiste ja reklaami kõrvaldamiseks; 6) liiklusohutuse osakond korraldab ja koordineerib liiklusohutuse alast tööd, vastavate programmide ja soovituste väljatöötamist, teeb liiklusohutusalast propagandat, töötab välja laste liikluskasvatuse ja mootorsõiduki juhtide ettevalmistamise nõudeid, kogub, töötleb, analüüsib, säilitab ja levitab liiklus- ja liiklusohutusalast teavet, informeerib üldsust liiklusohutusalasest olukorrast; 7) liikluskorralduse osakond korraldab ja koordineerib liikluskorralduse alast tööd, vastavate programmide ja soovituste väljatöötamist ning selgitab liiklusohutusega seotud õigusaktide kohaldamist, annab loa suuremõõtmeliste ja raskekaaluliste veoste veoks, kontrollib kehtestatud nõuete täitmist ja rakendab avastatud rikkumiste puhul vastavad abinõud; 8) finantsosakond koostab ameti eelarve eelnõu, korraldab eelarve täitmist, sealhulgas riigikassa kaudu arveldamist, korraldab ameti raamatupidamist ning koordineerib hallatavate riigiasutuste raamatupidamist ning sellealast aruandlust; 9) sisekontrolli osakond kontrollib riigieelarve vahendite kasutamist Maanteeametis ja hallatavates riigiasutustes; 10) haldusosakond haldab ameti valdusesse antud riigivara, peab selle üle arvestust ja korraldab sellekohast asjaajamist, korraldab ameti asjaajamist ja arhiivitööd. 12. Osakonnad valmistavad ette õigusaktide eelnõud oma tegevusvaldkonnas. 13. Osakonna struktuur ja ülesanded määratakse kindlaks osakonna põhimäärusega. V. MAANTEEAMETI JUHTIMINE 14. Maanteeametit juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist teede- ja sideminister. 15. Maanteeameti peadirektor: 1) juhib Maanteeameti tööd, otsustab ja korraldab ameti pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist; 2) vastutab Maanteeameti tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning annab aru teede- ja sideministrile; 3) määrab peadirektori asetäitjate tegevusvaldkonna ja õigused; 4) kinnitab Maanteeameti asjaajamise korra, sisekorraeeskirja, osakondade põhimäärused ja teenistujate ametipalgad õigusaktide nõuete kohaselt; 5) teostab teenistuslikku järelevalvet seaduste ja teiste õigusaktidega kehtestatud ulatuses ja korras; 6) nimetab ametisse ja vabastab ametist kehtestatud korras Maanteeameti koosseisu kuuluvad ametnikud ja teised teenistujad ning kinnitab nende ametipalgad, sõlmib ja lõpetab töölepingud ameti abiteenistujatega; 7) kinnitab vastavalt osakonna põhimäärusele ja osakonnajuhataja ettepanekutele ametnike ametijuhendid ja vajadusel abiteenistujate tööjuhendid ning kohaldab neile ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi; 8) esitab teede- ja sideministrile ettepanekuid: a) teehoiukava koostamise kohta; b) teehoiu korraldamiseks vajalike riigiasutuste asutamise, ümberkujundamise ja lõpetamise kohta; c) komisjonide moodustamiseks riigi teedemajanduse ja liikluspoliitika arengusuundade määratlemiseks ja ameti muu tegevusvaldkonna korraldamiseks; 9) sõlmib ja lõpetab kooskõlastatult teede- ja sideministriga töölepingud Maanteeameti hallatavate riigiasutuste juhtidega; 10) pärib aru Maanteeameti osakonnajuhatajatelt ja hallatavate riigiasutuste juhtidelt nende tegevuse kohta ning kohaldab neile ergutusi ja distsiplinaarkaristusi; 11) annab käesoleva põhimäärusega sätestatud funktsioonide täitmiseks käskkirju; 12) käsutab, kasutab ja valdab Maanteeameti valduses olevat riigivara ja vahendeid riigivaraseaduse kohaselt; 13) hoiab Maanteeameti vapipitsatit ja kehtestab selle kasutamise korra; 14) tegutseb Maanteeameti nimel, esindab teda suhetes teiste asutuste ja ettevõtjatega. 16. Maanteeameti peadirektoril on kolm asetäitjat, kes korraldavad ja koordineerivad nende töövaldkonda kuuluvate osakondade tegevust. 17. Osakonda juhib osakonnajuhataja. 18. Maanteeameti koosseisu kuuluvad nõunikud, kelle ülesanded, pädevus ja alluvus määratakse ameti peadirektori kinnitatavates ametijuhendites. VI. RAHASTAMINE 19. Maanteeameti tegevust rahastatakse riigieelarvest, ehitusjärelevalve korraldamise eest ja erilubade väljaandmise eest eritasuna laekunud rahast. VII. TEGEVUSE LÕPETAMINE 20. Maanteeameti tegevuse lõpetamine toimub seaduses sätestatud korras.