Eesti Panga President — Krediidiasutuse ja välisriigi krediidiasutuse filiaali tegevusloa taotlemise ja väljaandmise korra ning tegevusloa taotlemisel esitatavate dokumentide loetelu kinnitamine — RTL, 1999, 111, 1444

Krediidiasutuste seaduse (RT I 1999, 23, 349) paragrahvi 13 lõike 7 alusel ja vastavalt Eesti Panga Nõukogu 22. juuni 1999. a otsusele nr 6-4 «Krediidiasutuse tegevusloa andmise korrast» (RTL 1999, 106, 1348) Eesti Pank määrab: 1. Kinnitada «Krediidiasutuse ja välisriigi krediidiasutuse filiaali tegevusloa taotlemise ja selle väljaandmise kord» vastavalt käesoleva määruse lisale 1. 2. Kinnitada «Krediidiasutuse tegevusloa taotlemisel esitatavate dokumentide loetelu» vastavalt käesoleva määruse lisale 2. President Vahur KRAFT Lisa 1 Kinnitatud Eesti Panga presidendi 6. juuli 1999. a määrusega nr 19 KREDIIDIASUTUSE JA VÄLISRIIGI KREDIIDIASUTUSE FILIAALI TEGEVUSLOA TAOTLEMISE JA SELLE VÄLJAANDMISE KORD 1. osa ÜLDSÄTTED 1. Käesolevaga sätestatakse krediidiasutusele, sealhulgas välisriigi krediidiasutuse tütarkrediidiasutusele ja välisriigi krediidiasutuse filiaalile tegevusloa (edaspidi krediidiasutuse tegevusluba) taotlemise kord, määrates kindlaks krediidiasutuse asutamiseks vajalike tingimuste täitmise kontrollimise ja tegevusloa andmise protseduuri. 2. Krediidiasutuse tegevusluba on riiklik tegevusluba, mis annab selles nimetatud isikule õiguse tegelda krediidiasutuste seaduse (RT I 1999, 23, 349) paragrahvi 6 lõikes 1 nimetatud tehingute ja toimingutega. Krediidiasutuse tegevusluba antakse tegelemiseks krediidiasutuste seaduse paragrahvi 6 lõikes 1 nimetatud kõigi tehingute ja toimingutega, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti. 3. Krediidiasutuse tegevusluba taotletakse äriühingule ja välisriigi krediidiasutuse filiaalile, mille peamiseks ja püsivaks tegevuseks on avalikkuselt rahaliste hoiuste ja muude tagasimakstavate vahendite kaasamine ning oma arvel laenude andmine või muu finantseerimine. 4. Krediidiasutuse tegevusloa andmise või tegevusloa andmisest keeldumise otsustab Eesti Panga Nõukogu Eesti Panga Pangainspektsiooni (edaspidi Pangainspektsioon) ettepanekul. 2. osa KREDIIDIASUTUSE TEGEVUSLOA TAOTLEMINE 5. Krediidiasutuse tegevusloa taotlus esitatakse kirjalikult Pangainspektsioonile. 6. Krediidiasutuse tegevusluba peavad enne äriregistrile avalduse esitamist taotlema isikud, kes soovivad asutada krediidiasutust, või välisriigi krediidiasutus, kes soovib asutada oma filiaali Eestis. 7. Krediidiasutuse tegevusloa taotluse esitavad krediidiasutuse asutajad ühiselt või notariaalse volikirja alusel nende nimel tegutsev esindaja (esindajad) või välisriigi krediidiasutuse filiaali juhataja või välisriigi krediidiasutuse nimel notariaalse volikirja alusel tegutsev esindaja (edaspidi tegevusloa taotleja). Kui filiaalil on mitu juhatajat, peavad taotlusele alla kirjutama mitu juhatajat, kui nad on õigustatud filiaali esindama ainult ühiselt. 8. Tegevusloa taotleja esitab krediidiasutuse tegevusloa taotluse isiklikult, esitades samaaegselt kõik käesoleva määruse lisas 2 «Krediidiasutuse tegevusloa taotlemisel esitatavate dokumentide loetelu» nimetatud dokumendid. 9. Pangainspektsiooni juhataja poolt määratud isik (edaspidi akti koostaja) koostab tegevusloa taotleja juuresolekul dokumentide vastuvõtmise kohta akti, millesse märgitakse: 9.1. akti koostamise kuupäev; 9.2. akti koostaja ja akti koostamise juures viibinud isikute nimed ja ametikohtade nimetused (volikirja või muu volitusi tõendava dokumendi rekvisiidid); 9.3. vastuvõetud dokumendi pealkiri, koostamise kuupäev ja lehtede arv; 9.4. akti eksemplaride arv ja isikute nimed, kelle käsutusse need jäävad; 9.5. akti koostaja ja koostamise juures viibinud isikute allkirjad. 10. Kui tegevusloa taotleja ei ole esitanud kõiki käesoleva määruse lisas 2 «Krediidiasutuse tegevusloa taotlemisel esitatavate dokumentide loetelu» nimetatud dokumente või esitatud dokumentides on vormipuudusi, esitab Pangainspektsioon mitte hiljem kui ühe kuu jooksul käesoleva korra punktis 9 nimetatud akti koostamise päevale järgnevast päevast tegevusloa taotlejale kirjalikult nõude täiendavate dokumentide saamiseks. 11. Krediidiasutuste seaduse paragrahvi 14 lõikes 2 ja paragrahvi 21 lõikes 8 nimetatud tähtaja kulgemine algab käesoleva korra punktis 10 nimetatud kirjaliku nõude alusel esitatud täiendavate dokumentide saamise päevale järgnevast päevast. Kui Pangainspektsioon kirjalikku nõuet ei ole esitanud, algab seaduses nimetatud tähtaja kulgemine käesoleva korra punktis 9 nimetatud akti koostamise päevale järgnevast päevast. 12. Pangainspektsioon võib nõuda esitatud dokumentide, tõendite ja kontrollitavate tehniliste vahendite täpsustamiseks ja kontrollimiseks täiendavaid dokumente ja informatsiooni. 3. osa KREDIIDIASUTUSELE TEGEVUSLOA ANDMISE TINGIMUSTE TÄITMISE KONTROLL 13. Krediidiasutusele tegevusloa andmise või selle andmisest keeldumise aluseks on tegevusloa taotleja poolt esitatud taotlus koos kõigi sellele lisatud dokumentidega, täiendavalt esitatud dokumendid, tõendid ja informatsioon ning asutatava krediidiasutuse või välisriigi krediidiasutuse filiaali kohapealse kontrollimise kohta Pangainspektsiooni poolt koostatud aktid. 1. jagu. Materiaalsete tingimuste täitmise kontroll 14. Pangainspektsioon kontrollib asutatava krediidiasutuse ruumide, tehniliste vahendite ja süsteemide vastavust klienditeenuste osutamise ja turvalisuse nõuetele kohapealse kontrollimise käigus. Pangainspektsioon võib kohapealse kontrollimise läbiviimisse kaasata asjatundjaid, kellel on kontrolli teostamiseks vajalikud teadmised ja kogemused ning kes on kontrolli tegemiseks andnud oma nõusoleku. 15. Ruumide, tehniliste vahendite ja süsteemide kohapealse kontrollimise läbiviimisest teatatakse tegevusloa taotlejale ette mitte vähem kui seitse kalendripäeva. Tehniliste vahendite ja ruumide kontrollimise mahu määratlemiseks võidakse eelnevalt korraldada vaatlus tegevusloa taotleja poolt volitatud isiku juuresolekul. 16. Kontrollimine viiakse läbi tegevusloa taotleja poolt määratud kompetentse esindaja juuresolekul, kes annab kontrollijale tema ülesande täitmiseks vajalikke selgitusi. 17. Kontrollimise tulemuste kohta koostab kontrollija akti, milles fikseeritakse kontrollimise aeg, kontrollitud ruumide, tehniliste vahendite ja süsteemide nimetused ja kontrollimise tulemused. Akti üks eksemplar esitatakse tegevusloa taotlejale, kes annab selle kättesaamise kohta allkirja. 18. Asutatava krediidiasutuse või välisriigi krediidiasutuse filiaali ruumide, tehniliste vahendite ja süsteemide kohta kehtivad alljärgnevad üldised nõuded: 18.1. kasutuselevõetav automatiseeritud andmetöötluse süsteem ja muud tehnilised vahendid peavad looma piisavad tingimused ja võimalused asutatava krediidiasutuse või välisriigi krediidiasutuse filiaali poolt krediidiasutuste seaduse paragrahvi 6 lõikes 1 nimetatud tehingute ja toimingute tegemiseks; 18.2. automatiseeritud andmetöötluse ja sidesüsteem peab võimaldama aruannete koostamist ja esitamist elektroonilisel teel Eesti Panga poolt kehtestatud esitusformaatides ja olema kooskõlas Eesti Panga poolt kehtestatud andmevahetuse turvamise nõuetega; 18.3. tehnilised vahendid, varahoidlad ja turvasüsteemid peavad vastama õigusaktidega kehtestatud nõuetele; 18.4. infotehnoloogia ala korraldamisel peab juhinduma Eesti Panga poolt kehtestatud nõuetest; 18.5. sularaha töötlemise tingimused peavad vastama klienditeenuste osutamise ja muudele turvalisuse nõuetele ja Eesti Panga poolt kehtestatud nõuetele. 19. Punktis 18 nimetatud süsteemide ja vahendite omandamiseks (kasutamiseks) sõlmitud lepingud võivad sisaldada edasilükkavat tingimust, mille kohaselt lepinguga kindlaksmääratud õigused ja kohustused tekivad krediidiasutusele tegevusloa väljaandmisega Eesti Panga poolt. 20. Asutatav krediidiasutus peab avama Eesti Pangas konto Eesti Panga poolt kehtestatud korras. Asutatava krediidiasutuse nimel Eesti Pangas avatud kontole tasutakse aktsia- või osakapitali rahalised sissemaksed Pangainspektsiooni määratud tähtajaks, enne tegevusloa andmise otsustamist Eesti Panga Nõukogu poolt. 2. jagu. Äriplaani ja organisatsioonilise struktuuri kirjelduse hindamine 21. Pangainspektsioon analüüsib äriplaani ja organisatsioonilise struktuuri kirjeldust igakülgselt ja sisuliselt, et hinnata asutatava krediidiasutuse äriplaani vastavust krediidiasutuste seaduse ja käesoleva korra nõuetele ja selle realiseeritavust. 22. Äriplaani realiseeritavuse hindamiseks analüüsitakse: 22.1. asutatava krediidiasutuse strateegiat; 22.2. organisatsioonilise struktuuri vastavust planeeritavale tegevusele ja pakutavate toodete iseloomule; 22.3. finantsprognooside koostamisel kasutatud eeldusi; 22.4. muid äriplaani aspekte, mis võivad oluliselt mõjutada selle realiseeritavust. 3. jagu. Olulist osalust omavate aktsionäride ja krediidiasutuse juhtide ning krediidiasutuste seaduses nimetatud teiste isikute usaldusväärsuse, sobivuse ja krediidiasutuste seaduse nõuetele vastavuse kindlakstegemine 23. Olulist osalust omavate aktsionäride võime tagada krediidiasutuse kindel ja usaldusväärne juhtimine ja nende ärisidemete ning omanike struktuuri transparentsus tehakse kindlaks vastavalt krediidiasutuste seaduse sätetele ja Eesti Panga poolt kehtestatud korrale. 24. Krediidiasutuse juhtide, sisekontrolli osakonna juhataja (revisjonikomisjoni esimehe), välisriigi krediidiasutuse filiaali juhataja (juhatajate) usaldusväärsus, sobivus ja krediidiasutuste seaduse nõuetele vastavus tehakse kindlaks vastavalt krediidiasutuste seaduse sätetele ja Eesti Panga poolt kehtestatud korrale. 4. osa KREDIIDIASUTUSELE TEGEVUSLOA ANDMINE 25. Pangainspektsioon vaatab läbi kõik tegevusloa taotleja esitatud dokumendid, tõendid ja informatsioonid ning Pangainspektsiooni poolt käesoleva korra kohaselt koostatud aktid ja hindab neid kogumis. 26. Dokumentide ja tõendite jmt hindamise tulemusena koostab Pangainspektsioon motiveeritud arvamuse ja esitab Eesti Panga Nõukogule ettepaneku tegevusloa andmise või andmisest keeldumise kohta. Pangainspektsiooni ettepanek ei ole Eesti Panga Nõukogule siduv. 27. Eesti Panga Nõukogu teeb tegevusloa andmise või sellest keeldumise otsuse tegevusloa taotlejale kirjalikult teatavaks krediidiasutuste seaduse paragrahvi 14 lõikes 2 ja paragrahvi 21 lõikes 8 ettenähtud tähtaegade jooksul. 28. Otsus tegevusloa andmise või sellest keeldumise kohta saadetakse tegevusloa taotlejale posti teel tähitult, kui tegevusloa taotlejaga ei ole eelnevalt kokku lepitud, et vastav otsus antakse tegevusloa taotlejale üle isiklikult allkirja vastu. 29. Eesti Panga Nõukogu otsuse alusel vormistab Pangainspektsioon krediidiasutuse tegevusloa turvapõhjal blanketile formaadis A4 ning sellel on järgmised rekvisiidid: 29.1. tegevusloa registreerimisnumber ja väljaandmise kuupäev; 29.2. tegevusloa saanud krediidiasutuse ärinimi, asukoht ja aadress; 29.3. lubatud, krediidiasutuste seaduse paragrahvi 6 lõike 1 punktides 1--15 loetletud tehingud ja toimingud; 29.4. tegevusloa väljaandmise aluseks oleva Eesti Panga Nõukogu otsuse number ja kuupäev; 29.5. Pangainspektsiooni juhataja allkiri. 30. Pangainspektsioon väljastab tegevusloa pärast seda, kui tegevusloa taotlejad on esitanud Pangainspektsioonile kviitungi riigilõivuseaduse (RT I 1997, 80, 1344; 86, 1461; 87, 1466 ja 1467; 93, 1563; 1998, 2, 47; 4, 63; 23, 321; 36/37, 552 ja 553; 52/53, 771; 57, 859; 59, 941; 60, 951; 61, 979 ja 985; 64/65, 1004, 1005 ja 1008; 86/87, 1408; 97, 1519; 103, 1701; 108/109, 1783; 111, 1829; 1999, 16, 275; 23, 355; 24, 359 ja 360; 25, 364; 27, 380, 384, 385, 386 ja 392; 29, 400 ja 404; 30, 415) paragrahvi 183 lõikes 4 sätestatud riigilõivu tasumise kohta. Asepresidendi nõunik Kadri SIIBAK Lisa 2 Kinnitatud Eesti Panga presidendi 6. juuli 1999. a määrusega nr 19 KREDIIDIASUTUSE TEGEVUSLOA TAOTLEMISEL ESITATAVATE DOKUMENTIDE LOETELU Krediidiasutusele tegevusloa taotlemisel tuleb dokumendid esitada alljärgnevalt: 1. Krediidiasutuse asutamisel: 1.1. Kirjalik taotlus tegevusloa saamiseks, milles on näidatud asutatava krediidiasutuse ärinimi, asukoht ja aadress, sidevahendite numbrid, asutajate poolt määratud esindaja isiku- ja kontaktandmed. Taotlusele kirjutavad alla asutajad või notariaalse volikirja alusel nende nimel tegutsev esindaja. Kui taotlusele kirjutab all asutajate nimel tegutsev esindaja, tuleb taotlusele lisada ka viimase volitusi tõendav dokument. 1.2. Krediidiasutuse notariaalselt tõestatud asutamisleping, mis peab vastama seaduses ettenähtud tingimustele. 1.3. Krediidiasutuse põhikiri, mis on vormistatud ja kinnitatud seaduses ettenähtud korras. 1.4. Äriplaan, millesse muuhulgas märgitakse: 1.4.1. üldandmed asutatava krediidiasutuse kohta (andmed asutajate ja aktsiakapitali kohta); 1.4.2. ülevaade strateegiast ja turuosast, millisel plaanitsetakse tegutseda; 1.4.3. kavandatava tegevuse täpne kirjeldus, täpsustades pakutavaid teenuseid ja tooteid ning eeldatavate klientide iseloomustus koos vastava turu konkurentsitingimuste kirjeldusega; 1.4.4. esimese kolme tegevusaasta prognoosbilanss, kasumi ja rahavoogude ning muude finantsnäitajate prognoosid koos nende koostamise aluseks olevate eelduste kirjeldusega; 1.4.5. ülevaade krediidi- ja investeerimispoliitikast; 1.4.6. ülevaade riskide juhtimise üldistest põhimõtetest ja riskide juhtimise strateegiast. 1.5. Organisatsioonilise struktuuri kirjeldus, millesse muuhulgas märgitakse: 1.5.1. personali koosseisu nimestik; 1.5.2. juhtimisskeemi kirjeldus; 1.5.3. juhatuse töö reglement; 1.5.4. krediidikomitee tegevuse üldpõhimõtted ja pädevus; 1.5.5. juhtimiseks moodustatavate teiste komiteede ja struktuuriüksuste tegevuse üldpõhimõtted ja pädevus. 1.6. Raamatupidamise siseeeskirjade projekt. 1.7. Avaldus Eesti Pangas konto avamise kohta. 1.8. Ülevaade rakendatavast infosüsteemist, milles muuhulgas märgitakse: 1.8.1. rakendatava infosüsteemi üksikasjaline kirjeldus; 1.8.2. Eesti Panga presidendi 3. oktoobri 1997. a määrusega nr 23 kinnitatud «Nõuetega infotehnoloogia ala korraldamiseks krediidiasutustes» sätestatud poliitikate, organisatsioonilise struktuuri ja protseduuride väljatöötamise ajakava; 1.8.3. krediidiasutuse asutajate poolt infosüsteemide omandamiseks sõlmitud lepingute notariaalselt kinnitatud koopiad. 1.9. Dokumendid ruumide kasutamise õigusliku aluse kohta (ostu-müügilepingute, rendilepingute jmt lepingute notariaalselt kinnitatud koopiad). 1.10. Krediidiasutuse juhtide ning sisekontrolli osakonna juhataja usaldusväärsust, sobivust ja krediidiasutuste seaduse nõuetele vastavust tõendavad dokumendid vastavalt Eesti Panga poolt kehtestatud nõuetele. 1.11. Aktsionäride nimekiri, kus on märgitud iga aktsionäri poolt omandatavate aktsiate ja häälte arv ning tasutud summa suurus. 1.12. Aktsionäriks oleva füüsilise isiku, kelle osa ületab 2% krediidiasutuse aktsia- või osakapitalist või häälte arvust, varanduslikku seisu tõendavad dokumendid kolme viimase aasta kohta -- tuludeklaratsiooni koopia koos maksuameti kinnitusega, täielik loetelu aktsionärile kuuluvate kinnisasjade, ehitiste kui vallasasjade ning väärtpaberite kohta. 1.13. Aktsionäriks oleva juriidilise isiku, kelle osa ületab 5% krediidiasutuse aktsia- või osakapitalist või häälte arvust: 1.13.1. kehtiv põhikiri; 1.13.2. ärakiri kehtivast äriregistri B-kaardist või välisriigi vastava registri väljavõte või registreerimistunnistuse notariaalselt tõestatud ärakiri; 1.13.3. kolme viimase majandusaasta aruanded koos audiitori järeldusotsustega; 1.13.4. aktsionäride või osanike nimekiri koos andmetega nende osaluse kohta äriühingu kapitalis; 1.13.5. kontserni koosseisu kuuluva äriühingu poolt aktsiate omandamisel kontserni struktuuri kirjeldus koos andmetega sinna kuuluvate äriühingute osaluse suuruse kohta ja kontserni kolme viimase majandusaasta aruanded koos audiitori järeldusotsustega. 1.14. Audiitori nimi, isikukood ja elukoht, audiitori kirjalik nõusolek tema nimetamiseks asutatava krediidiasutuse audiitoriks, andmed tema kandmisest audiitorite nimekirja. 1.15. Dokument, millest nähtub, et asutatav krediidiasutus on võtnud tagasivõtmatu kohustuse tasuda Hoiuste Tagamise Fondi seaduse (RT I 1998, 40, 612) paragrahvi 21 lõikes 1 nimetatud ühekordse makse. 1.16. Aktsiakapitali sissemaksmiseks vajalike rahaliste vahendite olemasolu tõendav dokument -- Eesti krediidiasutuste või Majandusliku Koostöö ja Arengu Organisatsiooni liikmesriikide krediidiasutuste kontode väljavõtted, saldokinnitused jmt dokumendid. 1.17. Sisekontrolli osakonna põhimääruse projekt. 1.18. Sise-eeskirjade ja protseduurireeglite projektid vastavalt krediidiasutuste seaduse paragrahvi 63 nõuetele. 1.19. Dokumendid olulise osaluse omandajate kohta vastavalt Eesti Panga poolt kehtestatud nõuetele. 1.20. Asutatava krediidiasutuse juhatuse liikmete kinnituskiri esitatud dokumentides sisalduvate andmete õigsuse ja täielikkuse kohta, millele on alla kirjutanud kõik asutatava krediidiasutuse juhatuse liikmed või asutatava välisriigi krediidiasutuse filiaali juhataja (juhatajad). 2. Ühistupangale tegevusloa taotlemisel tuleb esitada lisaks punktis 1 nimetatud dokumentidele: 2.1. Asutamiskoosoleku protokoll koos koosolekust osa võtnud liikmete nimekirjaga. Revisjonikomisjoni töökord, mis on kinnitatud ühistupanga asutamiskoosoleku poolt. 2.2. Dokumendid ühistupanga liikmete kohta kooskõlas käesoleva loetelu punktidega 1.11, 1.12 ja 1.13. 2.3. Revisjonikomisjoni esimehe ja liikmete usaldusväärsust, nende sobivust ja krediidiasutuste seaduse nõuetele vastavust tõendavad dokumendid vastavalt Eesti Panga nõuetele. 2.4. Osakapitali olemasolu tõendavad dokumendid kooskõlas käesoleva loetelu punktiga 1.16. 3. Välisriigi krediidiasutuse filiaali asutamisel: 3.1. Kirjalik taotlus välisriigi krediidiasutuse filiaalile (edaspidi asutatav filiaal) tegevusloa saamiseks, milles on näidatud välisriigi krediidiasutuse ärinimi, asukoht, aadress, sidevahendite numbrid, asutatava filiaali ärinimi, asukoht ja aadress, sidevahendite numbrid, asutatava filiaali juhataja (juhatajad) või tema poolt määratud esindaja isiku- ja kontaktandmed. Taotlusele kirjutavad alla asutatava filiaali juhataja (juhatajad) või välisriigi krediidiasutuse nimel või asutatava filiaali juhataja nimel tegutsev esindaja. Taotlusele lisatakse filiaali juhataja (juhatajate) volitusi tõendav volikiri või juhataja (juhatajate) määramise otsuse ärakiri või välisriigi krediidiasutuse nimel tegutseva esindaja volitusi tõendav muu dokument. 3.2. Asutatava filiaali äriplaan kooskõlas käesoleva loetelu punktiga 1.4. 3.3. Asutatava filiaali organisatsiooni kirjeldus kooskõlas käesoleva loetelu punktiga 1.5 ja asutava krediidiasutuse ja asutatava filiaali suhete kirjeldus. 3.4. Asutatava filiaali juhataja (juhatajate) usaldusväärsust, sobivust ja krediidiasutuste seaduse nõuetele vastavust tõendavad dokumendid vastavalt Eesti Panga poolt kehtestatud nõuetele. 3.5. Andmed ja dokumendid asutavas krediidiasutuses olulist osalust omavate aktsionäride kohta vastavalt krediidiasutuste seaduse paragrahvi 30 lõikes 2 ja käesoleva lisa punktis 1.19 kirjeldatule. 3.6. Asutava krediidiasutuse viimase majandusaasta aruanne. 3.7. Äriseadustiku (RT I 1995, 26--28, 355; 1998, 91--93, 1500; 1999, 10, 155; 23, 355; 24, 360) paragrahvi 386 lõike 2 punktides 1, 3, 4 ja 5 ettenähtud dokumendid. 3.8. Asutava krediidiasutuse asukohamaa pangajärelevalve asutuse poolt antud: 3.8.1. nõusolek filiaali asutamiseks Eestis; 3.8.2. kinnitus selle kohta, et asutav krediidiasutus omab kehtivat tegevusluba või litsentsi; 3.8.3. andmed asutava krediidiasutuse omavahendite suuruse ja kapitali adekvaatsuse kohta; 3.8.4. andmed asutava krediidiasutuse asukohamaa hoiuste tagamise süsteemi kohta. 4. Kui käesolevas loetelus nimetatud dokumendid ei ole eesti keeles, tuleb dokumendid Pangainspektsioonile esitada koos notari poolt tõestatud eestikeelse tõlkega. Asepresidendi nõunik Kadri SIIBAK