Justiitsminister — Vanglakomisjoni põhimääruse kinnitamine — RTL, 83, 1023

Täitemenetluse seadustiku (RT I 1993, 49, 693; 1997, 43/44, 723; 1998, 41/42, 625; 51, 756; 61, 981; 103, 1695; 1999, 18, 302; 27, 380) paragrahvi 8 lõike 2 alusel määran: 1. Kinnitada vanglakomisjoni põhimäärus (lisatud). 2. Vanglakomisjoni põhimääruse punktid 5--12 ja 33 jõustuvad 1. oktoobril 1999. a. 3. Tunnistada kehtetuks justiitsministri 10. jaanuari 1994. a määrus nr 1 «Vanglakomisjoni põhimääruse kinnitamine». Minister Märt RASK Kantsler Mihkel OVIIR Kinnitatud justiitsministri 10. mai 1999. a määrusega nr 23 Vanglakomisjoni põhimäärus I. ÜLDSÄTTED 1. Üldsuse kontrolli vanglate tegevuse üle teostab vangla juurde moodustatud vanglakomisjon. 2. Ühe maakonna, valla või linna territooriumil asuva mitme vangla juurde võib sõltuvalt nende töökoormusest moodustada ühise vanglakomisjoni. 3. Vanglakomisjon juhindub oma tegevuses täitemenetluse seadustikust ning selle alusel välja antud Vabariigi Valitsuse ning justiitsministri õigusaktidest. Vanglakomisjoni metoodilist juhendamist teostab Justiitsministeerium. II. VANGLAKOMISJONI KOOSSEIS 4. Vanglakomisjoni liikmed ja sekretäri nimetab justiitsminister oma käskkirjaga. 5. Vanglakomisjoni kuulub vähemalt seitse liiget, kes nimetatakse kuni kolmeks aastaks. 6. Vanglakomisjoni liikmeks võib olla 21-aastaseks saanud vähemalt keskharidusega teovõimeline Eesti Vabariigi kodanik. 7. Võimalusel kuulub vanglakomisjoni koosseisu üks liige Riigikogust, üks liige kohaliku omavalitsuse volikogust ning üks kriminaalhooldusametnik. Vanglakomisjoni liikmeks ei või olla selle vangla ametnik, millise juurde on vanglakomisjon moodustatud. 8. Isik nimetatakse vanglakomisjoni liikmeks tema kirjaliku taotluse alusel, välja arvatud kriminaalhooldusametnik. 9. Enne tähtaega arvatakse isik vanglakomisjonist välja: 1) isikliku avalduse alusel; 2) vanglakomisjoni huvide olulisel määral kahjustamisel või oma kohustuste olulisel määral täitmata jätmisel. 10. Kui vanglakomisjoni liige lahkub vanglakomisjonist tegevusaja jooksul, nimetatakse ülejäänud tegevusajaks uus liige. 11. Vanglakomisjoni liikmeid võib ametisse nimetada maksimaalselt kaheks järjestikuseks tegevusajaks. 12. Esimesel istungil valib komisjon oma liikmete hulgast esimehe ja esimehe asetäitja. III. VANGLAKOMISJONI ÜLESANDED 13. Vanglakomisjon annab vanglaasutuse direktorile oma seisukoha: 1) kinnipeetava esitamisel tema üleviimiseks kinnisest vanglast poolkinnisesse vanglasse; 2) kinnipeetava üleviimisel ühelt reþiimilt teisele; 3) avavanglas või sellega võrdsustatud vanglas soodustusreþiimil viibiva kinnipeetava eksternina õppima lubamisel väljaspool vanglat asuvasse kutseõppeasutusse või kõrgkooli; 4) kinnipeetava esitamisel tingimisi enne tähtaega karistusest vabastamiseks või karistuse asendamiseks kergemaliigilise karistusega. 14. Vanglakomisjon võtab kinnipeetavailt vastu nii suulisi kui kirjalikke avaldusi ja korraldab nende lahendamise. 15. Vanglakomisjon kontrollib oma äranägemisel vangla administratsiooni tegevuse õiguspärasust. IV. VANGLAKOMISJONI ÕIGUSED 16. Vanglakomisjonil on õigus: 1) nõuda vangla administratsioonilt välja ja tutvuda vanglasiseste õigusaktide, kinnipeetavate isiklike toimikute ja teiste oma ülesannete täitmiseks vajalike dokumentide ja andmetega, välja arvatud juhul, kui need puudutavad menetluses olevat kriminaalasja või kui vastav teave on tunnistatud riigisaladuseks; 2) kohtuda kinnipeetavatega administratsiooni juuresolekuta; 3) pidada piiramatult kirjavahetust kinnipeetavatega, kusjuures kirjavahetuse sisu ei kontrollita; 4) kontrollida vangla ruume ja territooriumi; 5) teha vangla direktorile ettepanekuid avastatud puuduste kõrvaldamiseks; 6) vajadusel pöörduda märgukirjade, taotluste ja ettepanekutega Vanglate Ameti, prokuröri või justiitsministri poole. 17. Vanglakomisjon võib oma õigusi teostada ühiselt või volitada konkreetse toimingu läbiviimiseks ühte või mitut komisjoni liiget. Volitus antakse komisjoni otsusega. V. VANGLAKOMISJONI TÖÖ KORRALDUS 18. Vanglakomisjon vaatab läbi materjale ja teeb otsuseid oma istungitel. 19. Vanglakomisjoni istungid toimuvad vastavalt vajadusele, kuid mitte harvem kui kord kuus. 20. Vajaduse korral kutsutakse komisjoni istungile arvamuse andmiseks vangla tegevuse seaduslikkuse üle järelevalvet teostav prokurör või vangla direktor või muud vanglaametnikud. 21. Kinnipeetava kohta koostatud materjalide läbivaatamisel kutsutakse reeglina komisjoni istungile kinnipeetav. VI. VANGLAKOMISJONI OTSUSED 22. Vanglakomisjoni istungil arutlusel olevates küsimustes võtab komisjon vastu otsuseid. Komisjon peab oma otsust põhjendama. 23. Vanglakomisjoni otsused on soovitusliku iseloomuga, kui seadusega või seaduse alusel ei sätestata teisiti. 24. Komisjon on pädev otsuseid vastu võtma, kui istungist võtab osa üle poole komisjoni liikmetest, sealhulgas komisjoni esimees või tema asetäitja. 25. Küsimuse sisulise arutelu ning otsuse tegemise ajal võtavad istungist osa vaid komisjoni liikmed ning arutelu käigu protokollib sekretär. Sekretäril hääleõigust ei ole. 26. Vanglakomisjoni otsused võetakse vastu lihthäälteenamusega ja fikseeritakse istungi protokollis, millele kirjutavad alla vanglakomisjoni esimees ja sekretär. Häälte võrdse jagunemise korral on otsustav komisjoni esimehe hääl. Komisjoni esimees hääletab alati viimasena. 27. Hääletamisel kinnipeetavaid puudutavates küsimustes protokollitakse hääletamistulemused komisjoni liikmete nimesid märkimata. VII. VANGLAKOMISJONI JUHTIMINE 28. Vanglakomisjoni tööd juhib komisjoni esimees, tema äraolekul komisjoni esimehe asetäitja. 29. Vanglakomisjoni esimees; 1) korraldab komisjoni istungite kokkukutsumise; 2) määrab kindlaks istungi päevakorra; 3) juhatab komisjoni istungeid; 4) jagab komisjoni liikmete vahel tööülesanded ja kontrollib nende täitmist; 5) koostab iga aasta 1. veebruariks komisjoni istungil kinnitamisele kuuluva komisjoni tegevusaruande; 6) annab justiitsministri nõudmisel temale aru komisjoni tegevusest; 7) osaleb Justiitsministeeriumi poolt korraldatavatel koolitustel ja nõupidamistel. VIII. VANGLAKOMISJONI ASJAAJAMINE 30. Vanglakomisjoni asjaajamist korraldab komisjoni sekretär. 31. Vanglakomisjoni sekretär: 1) valmistab ette materjalid komisjoni istungil arutamisele tulevates küsimustes ja teatab komisjoni liikmetele ning kutsutud isikutele istungi toimumise aja ja koha; 2) kindlustab komisjoni istungite protokollimise ning vastuvõetud otsuste, aruannete ja informatsiooni õigeaegse väljastamise; 3) registreerib kõik komisjonile saabunud dokumendid ja avaldused ning korraldab dokumentatsiooni hoidmise; 4) korraldab komisjoni istungite materjalide üleandmist säilitamiseks vangla arhiivis. 32. Vanglakomisjoni tehnilise teenindamise tagab selle vangla administratsioon, mille juurde komisjon on moodustatud. IX. LÕPPSÄTTED 33. Vanglakomisjoni liikmetele makstakse tasu justiitsministri poolt kehtestatud ulatuses. 34. Vanglakomisjoni tegevusega seotud kulud (sh transpordikulud ning tasu vanglakomisjoni liikmetele) kantakse selle vangla eelarvevahendite arvel, mille juurde on komisjon moodustatud. 35. Vanglakomisjoni liige on kohustatud saladuses hoidma kõiki vanglakomisjoni istungitel talle teatavaks saanud andmeid, eriti kinnipeetavate isikuandmeid. Vaikimiskohustus ei aegu. Kantsler Mihkel OVIIR