Eesti Panga Nõukogu — Eesti Panga Nõukogu töökorra muutmine [otsus nr 3-3] — RTL, 71, 914

Eesti Panga Nõukogu töökorra muutmine Eesti Panga Nõukogu 6. aprilli 1999. a otsus nr 3-3 Juhindudes Eesti Panga seaduse (RT I 1993, 28, 498; 30, õiend; 1994, 30, 463; 1998, 64/65, 1006; 1999, 16, 271) paragrahvi 9 lõike 2 punktist 5 ja Eesti Panga põhikirja (RTL 1996, 104, 585; 1997, 7, 44) punktist 2.4, Eesti Panga Nõukogu otsustab: Kinnitada Eesti Panga Nõukogu töökord muudetud redaktsioonis. Lisa: Eesti Panga Nõukogu töökorra muudetud redaktsioon. Esimees Mart SÕRG Kinnitatud Eesti Panga Nõukogu 6. aprilli 1999. a otsusega nr 3-3 Eesti Panga Nõukogu töökord 1. Üldsätted 1.1. Eesti Panga Nõukogu (edaspidi nõukogu) töökorraldus lähtub Eesti Panga seadusega ning Eesti Panga põhikirjaga kindlaks määratud pädevusest. 1.2. Oma pädevusse kuuluvate küsimuste lahendamiseks on nõukogu liikmetel õigus Eesti Panga (edaspidi pank) kõigi vastavate töölõikude kohta saada panga presidendilt, panga juhatuse liikmetelt või istungile kutsutud isikutelt vajalikku informatsiooni. 1.3. Nõukogu töövormiks on istungid. Oma seisukohad vormistab nõukogu otsustena, avaldustena või protokolliliste otsustena (edaspidi koos nimetatud -- otsus). 1.3.1. Nõukogu otsus on kas õiguse üldakt, mis sätestab õigusnorme loomaks juriidilisi õigusi ja kohustusi impersonaalselt, või õiguse üksikakt, mis sätestab juriidilisi õigusi ja kohustusi personaalselt. Nõukogu teeb otsuseid üksnes seadusest tuleneva delegatsiooninormi alusel seaduse rakendamiseks või õigusnormi loomiseks. 1.3.2. Nõukogu avaldus on Eesti avalikkusele, Riigikogule, Vabariigi Valitsusele ja/või rahvusvahelistele pangandus- ja krediidiorganisatsioonidele suunatud pöördumine, millega panga nõukogu oma pädevuse piires annab hinnanguid ja/või informatsiooni. 1.3.3. Nõukogu protokolliline otsus on istungi protokolli koostisosa, millega nõukogu lõpetab iga päevakorrapunkti arutelu. Protokolliline otsus sisaldab nõukogu hinnangut, soovitust, juhist panga tegevusele või tööks või annab täitmiseks kohustuslikke korraldusi panga presidendile või resümeerib arutelu tagajärge. 1.4. Nõukogu tegevust puudutavad küsimused kannab istungitel ette nõukogu esimees või tema poolt volitatud isik. 1.5. Nõukogu esimees kasutab nõukogu tegevuse korraldamiseks nõunikku, assistenti ning vajadusel panga presidendi korraldusel ka panga teisi töötajaid. 1.6. Nõukogu tegevuse kulud katab ning selleks vajalikud materiaalsed eeldused tagab pank nõukogu esimehe ettepanekul panga eelarves eraldi kirjel selleks ettenähtud summade kohaselt. 1.7. Nõukogu liikmetel on õigus kasutada panga ruume ja sidevahendeid, tööks vajalikke materjale, kirjandust ja muud informatsiooni võrdselt panga juhtkonnaga. 1.8. Nõukogu liikmete töö hüvitatakse nõukogu poolt määratud korras. Väljaspool Tallinna elavatele nõukogu liikmetele ja nõukogu ülesandeid täitvatele teistele isikutele, kes ei tööta pangas, makstakse päevaraha ja tasutakse sõidukulud seadusega ettenähtud korras. 2. Nõukogu istungite ettevalmistamine 2.1. Nõukogu korralise istungi ettevalmistamise aluseks on nõukogu tööplaan. Kõigil nõukogu liikmetel on õigus teha ettepanekuid järgneva(te) istungi(te) päevakorra kohta. Ettepanek arutatakse läbi nõukogu istungil ja tehakse vastav protokolliline otsus. 2.2. Istungi ettevalmistamiseks vormistab panga presidendi korraldusel panga vastava allasutuse või -üksuse juht ette nõuetekohase otsuse eelnõu, millele on juurde lisatud vastavasisuline seletuskiri, õiend(id) jt juurdekuuluvad materjalid. Otsuse eelnõu peab olema viseeritud panga presidendi poolt. Ettepaneku otsuse koopiate jaotuskava kohta märgib otsuse eelnõusse koostaja. Eelnõu koostaja võib vastavalt käesoleva töökorra punktile 4.3 teha nõukogule ettepaneku eelnõu ühekordseks või mitmekordseks lugemiseks. 2.3. Nõukogu korralise istungi materjalid tuleb nõukogu esimehe assistendile esitada nõuetekohaselt vormistatuna hiljemalt viis tööpäeva, istungi päev välja arvatud, enne istungi toimumist. Assistent esitab materjalid nõukogu esimehele, kes koostab esitatud materjalide alusel istungi päevakorra projekti. 2.4. Korralise istungi päevakorra projekti ja selle juurde kuuluvad kirjalikud materjalid toimetab nõukogu esimehe assistent nõukogu liikmetele kätte mitte hiljem kui neli päeva, istungi päev välja arvatud, enne istungi toimumist. 2.5. Lõplik päevakord otsustatakse istungi algul. Kõigil panga nõukogu liikmetel on õigus taotleda hilinenud või puudulikult ettevalmistatud päevakorrapunktide väljaarvamist päevakorrast. Kõik nõukogu liikmed võivad teha ettepanekuid käesoleva töökorra punkti 2.2 kohaselt vormistatud materjalide täiendavaks lülitamiseks päevakorda. 2.6. Nõukogu esimehel on istungite ettevalmistamisel ja muudes tööd korraldavates küsimustes õigus anda nõukogu liikmetele alalisi või ühekordseid ülesandeid kindlate töölõikude või küsimuste läbitöötamiseks. 2.7. Nõukogu esimehe äraolekul korraldab nõukogu istungite ettevalmistamist ja nõukogu kokkukutsumist esimehe poolt volitatud nõukogu liige. Ajavahemikul, mil nõukogul puudub Riigikogu poolt ametisse nimetatud esimees, korraldab nõukogu tegevust ja istungite ettevalmistamist nõukogu poolt selleks volitatud liige. 3. Nõukogu istungite läbiviimine 3.1. Nõukogu istungid toimuvad vastavalt vajadusele, kuid mitte harvem kui üks kord kuus, üldjuhul neljapäeviti algusega kell 15.30 Eesti Panga hoones. Järgmise korralise istungi aeg ja esmane päevakord määratakse kindlaks eelmisel istungil. Erakorralise istungi kutsub vajadusel kokku nõukogu esimees kas enda algatusel, nõukogu liikme(te) või panga presidendi ettepanekul. 3.2. Nõukogu istungeid juhatab esimees. Esimehe äraolekul, sealhulgas ajal, mil nõukogul puudub Riigikogu poolt ametisse nimetatud esimees, juhatab istungit kohalviibijate hulgast valitud nõukogu liige. 3.3. Istungi juhatajal on õigus kehtestada iga päevakorrapunkti arutamiseks ajalimiit ning vajadusel reguleerida sõnavõttude aega ja korda. 3.4. Nõukogu istungid on kinnised. Istungitest võtavad osa nõukogu liikmed, Eesti Panga seaduse alusel rahandusminister ning nõukogu esimehe assistent protokollijana või tema äraolekul nõukogu esimehe poolt määratud protokollija. Istungitest võivad osa võtta ka teised nõukogu esimehe kutsutud isikud. 4. Nõukogu otsuste vastuvõtmine, protokollimine ja täitmine 4.1. Nõukogu on otsustusvõimeline, kui istungist võtab osa vähemalt viis nõukogu liiget. 4.2. Otsused võetakse vastu nõukogu istungist osavõtvate nõukogu liikmete häälteenamusega. Häälte võrdsel jagunemisel on otsustav nõukogu esimehe hääl. Eesti Panga seaduse paragrahvi 9 lõike 2 punktides 2, 5 ja 6 nimetatud küsimuste, s.o ettepaneku tegemisel Vabariigi Presidendile panga presidendi ametisse nimetamiseks, panga põhikirja ning pangainspektsiooni ja panga teiste iseseisvate allasutuste põhikirjade kinnitamisel ning panga eelarve kinnitamisel ning täitmise järelevalve korraldamise küsimustes saab otsuseid vastu võtta ainult nõukogu koosseisu häälteenamusega. Koosseisu häälteenamus on vajalik ka panga aastaaruande läbivaatamisel ja Riigikogule esitamise otsustamisel. Häälte võrdsel jagunemisel ja juhul, kui istungi juhataja on erapooletu, võetakse otsus vastu ettepaneku tegijale soodsalt. 4.3. Otsuse eelnõu, mis ei oma kiireloomulist iseloomu, kuid nõuab pikemat ettevalmistavat aega või arutelu või millesse pakutakse arutelu käigus sisulisi muudatusi, lõpliku lahendamise võib nõukogu edasi lükata ja otsustada järgmisel korralisel või erakorralisel istungil. 4.4. Nõukogu otsustele kirjutab alla istungi juhataja. Nõukogu otsus jõustub allakirjutamisega, kui otsuses ei sätestata hilisemat tähtpäeva. 4.5. Nõukogu istungite käigu protokollib nõukogu esimehe assistent protokollijana või tema äraolekul nõukogu esimehe määratud protokollija. Protokolli kantakse arutusel olnud küsimus, tehtud ettepanekud, vastuvõetud otsus ja hääletamise tulemused. Protokolli kinnitavad oma allkirjadega istungi juhataja ja protokollija. Otsuse vastuvõtmisel eriarvamusele jäänud nõukogu liikmel on õigus nõuda oma eriarvamuse protokollimist või esitada see kirjalikult protokollile lisamiseks. Istungist tehakse fonogramm, mida säilitatakse kuus kuud. 4.6. Nõukogu otsuste täitmist korraldab panga president, kes informeerib sellest nõukogu. 4.7. Nõukogu otsuste täitmist kontrollib või korraldab nõukogu esimees. 4.8. Erakorraliste asjaolude ilmnemisel ja kui nõukogu erakorralise istungi kokkukutsumiseks ei jää piisavalt aega, võib nõukogu esimees korraldada istungi nõukogu liikmeid kohale kutsumata. Niisugustel juhtudel hääletavad nõukogu liikmed otsuse eelnõu poolt või vastu kas telefoni, faksi, e-posti vms suulisel või lihtkirjalikul viisil. Hääletamise tulemuste kohta koostatakse protokoll, millele lisatakse kõik laekunud arvamused. Otsus on vastu võetud ja jõustub, kui on järgitud käesoleva töökorra punktide 4.1, 4.2, 4.4 ja 4.5 tingimusi. Hääletamise autentsuse tagamiseks kinnitab nõukogu vastava korra. 5. Protokollide ja otsuste säilitamine ja väljastamine 5.1. Istungi protokolli ja otsuste originaale säilitatakse nõukogu vastavas nomenklatuurses toimikus. Protokollist ja otsustest tehakse üks koopia säilitamiseks panga sekretariaadi vastavas nomenklatuurses toimikus. Panga sekretariaadi juhataja korraldab saadud otsuste koopiatest koopiate või väljavõtete edastamise vastavalt käesoleva korra punktile 5.3. 5.2. Nõukogu liikmed ja panga juhatuse liikmed saavad protokolliga tutvuda nõukogu esimehe assistendi juures. Teistel panga juhtkonda ja ametnikkonda kuuluvatel isikutel on võimalik protokolliga tutvuda neid puudutavates küsimustes nõukogu esimehe loal. 5.3. Nõukogu otsuste koopiad, välja arvatud need, mis nõukogu on tunnistanud salajasteks, väljastatakse nõukogu liikmetele, panga juhatuse liikmetele, sisekontrolli osakonnale, juriidilisele osakonnale ja panga teistele allasutustele või -üksustele ning teistele isikutele vastavalt otsuse koopiate jaotuskavale. Nõukogu õigustloovad otsused avaldatakse Riigi Teatajas vastavalt Riigi Teataja seadusele (RT I 1999, 10, 155). Teiste otsuste ja nende juurde kuuluvate dokumentide avaldamise otsustab nõukogu ning see märgitakse ära avaldamisele kuuluvas otsuses. Otsuste koopiad kasutusmärkega «salajane» väljastatakse panga presidendile ning nõukogu otsusel teistele juriidilistele ja ametiisikutele. 5.4. Otsuste ning protokollide vormistamise, nõuetekohase säilitamise ja kasutamise eest vastutab nõukogu esimehe assistent, kes korraldab nõukogu kogu asjaajamist, juhindudes ametisaladuse kaitse, haldusdokumentide vormistamise ja asjaajamise teistest kehtestatud põhinõuetest. Otsuste koopiate väljastamist ja avaldamist korraldab sekretariaat ja kontrollib nõukogu assistent.