Türi Linnavolikogu — Türi Raamatukogu põhimäärus — KO, 165, 1691

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 68, 407; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141; 88, 588; 2004, 41, 277; 56, 399; 81, 542) § 6 lõike 2 ja § 22 lõike 1 punkti 37, Türi Linnavolikogu 26. juuni 2003. a määrusega nr 19 kinnitatud Türi linna põhimääruse (KO 2003, 92, 1820; 207, 2691; 2004, 63, 540; 164, 1562; 263, 2260) § 11 lõike 1 punkti 44, § 12 lõike 12 ja § 45 lõike 3 ning rahvaraamatukogu seaduse (RT I 1998, 103, 1696; 2000, 92, 597) § 6 lõike 1 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Raamatukogu nimi Raamatukogu nimi on Türi Raamatukogu (edaspidi raamatukogu). Raamatukogu ametlik lühend on Türi RMK. § 2. Raamatukogu asukoht ja aadress Raamatukogu asub Järva maakonnas Türi linnas aadressil Kohtu tänav 2, postiindeks 72213. § 3. Raamatukogu õiguslik seisund (1) Raamatukogu on Türi linna asutus, mille asutamise, ümberkorraldamise, ümberkujundamise ja tegevuse lõpetamise otsustab Türi Linnavolikogu õigusaktidega sätestatud korras. (2) Raamatukogu tegevust juhendab ja koordineerib Türi Linnavalitsuse haridus- ja kultuuriosakonna juhataja. (3) Raamatukogu juhindub oma tegevuses rahvaraamatukogu seadusest, selle alusel antud õigusaktidest ning käesolevast põhimäärusest. § 4. Teeninduspiirkond Raamatukogu teeninduspiirkond on Türi linn. § 5. Pitsat, eelarve ja arvelduskonto Raamatukogul on oma nimega pitsat, iseseisev eelarve Türi linna eelarves ja oma arvelduskonto. § 6. Asjaajamise alused (1) Raamatukogu asjaajamise ja suhtlemise keel on eesti keel. (2) Asjaajamise korraldamisel lähtub raamatukogu arhiiviseaduses, avaliku teabe seaduses, isikuandmete kaitse seaduses, digitaalallkirja seaduses, märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise seaduses ja Vabariigi Valitsuse kehtestatud asjaajamiskorra ühtsetes alustes sätestatust. (3) Raamatukogu asjaajamise korraldus reguleeritakse asjaajamiskorraga, mille kehtestab raamatukogu juhataja. § 7. Raamatukogu sümboolika Raamatukogul võib kasutusel olla oma sümboolika, mille kujunduse ja kasutamise korra kehtestab raamatukogu juhataja käskkirjaga. § 8. Haldusmenetlus Raamatukogu tegevusega seotud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seaduse sätteid raamatukogu tegevust reguleerivatest seadustest tulenevate erisustega. 2. peatükk RAAMATUKOGU TEGEVUSE EESMÄRK JA ÜLESANDED § 9. Tegevuse eesmärk Raamatukogu eesmärk on tagada elanike vaba ja piiramatu juurdepääs informatsioonile, teadmistele, inimmõtte saavutustele ja kultuurile ning toetada elukestvat õppimist ja enesetäiendamist. § 10. Raamatukogu ülesanded (1) Raamatukogu põhiülesanne on lugejale vajalike teavikute kogumine, hoidmine, bibliografeerimine, kättesaadavaks tegemine ning avalike andmepankade kasutamise võimaldamine. (2) Põhiülesande täitmiseks raamatukogu 1) osutab lugejale raamatukogu põhi- ja eriteenuseid, vajadusel koduteenindust; 2) korraldab raamatukogus puuduvate teavikute tellimist raamatukogudevahelise laenutuse kaudu; 3) tagab teatme- ja teabeteeninduse; 4) komplekteerib raamatukogu kogud, täiendab neid ning peab fondide arvestust õigusaktidega sätestatud korras ja kindlustab nende säilimise; 5) korraldab raamatukogu töö arvestust ning esitab vastavad aruanded; 6) korraldab teatme-bibliograafilise tööd; 7) tagab asjatundliku personali; 8) teeb koostööd teiste teeninduspiirkonna raamatukogudega. (3) Raamatukogu töö korraldatakse vastavalt kultuuriministri kehtestatud rahvaraamatukogu töökorralduse juhendile. (4) Raamatukogu teenindus korraldatakse ja raamatukogu kasutatakse vastavalt Türi Linnavolikogu kehtestatud raamatukogu kasutamise eeskirjale. 3. peatükk RAAMATUKOGU JUHTIMINE JA TEGEVUSE KORRALDAMINE § 11. Raamatukogu tegevuse korraldamine (1) Raamatukogu tegevust juhib ja korraldab raamatukogu juhataja (edaspidi juhataja), kellel peab olema raamatukogunduslik haridus. (2) Raamatukogu teeninduse korraldamisel ja raamatukogu tegevust reguleerivate küsimuste lahendamisel nõustab juhatajat raamatukogu nõukogu. (3) Raamatukoguteenindus tagatakse raamatukoguhoidja kutsenõuetele vastavate töötajate ja muu personaliga. § 12. Juhataja (1) Juhataja vastutab raamatukogu üldseisundi ja arengu ning rahaliste vahendite õiguspärase ja otstarbeka kasutamise eest, samuti raamatukogule kasutada antud vara heaperemeheliku kasutamise, säilimise ning korrashoiu eest. (2) Juhataja kindlustab raamatukogu tulemusliku ja häireteta töö ning raamatukogu töö- ja teeninduskorralduse, teeb koostööd raamatukogu nõukoguga ning Türi Linnavalitsuse haridus- ja kultuuriosakonnaga. (3) Juhataja 1) esindab raamatukogu ja omab tööandja õigusi, annab raamatukogu töö ja tegevuse korraldamiseks käskkirju; 2) teostab oma pädevuse piires tehinguid õigus- ja haldusaktides, käesolevas põhimääruses, juhataja töölepingus ning ametijuhendis sätestatud ülesannete täitmiseks; 3) sõlmib, muudab, peatab ja lõpetab personaliga töölepingud, kohaldab distsiplinaarkaristusi ja ergutusi ning kinnitab käskkirjaga ameti- ja tööjuhendid; 4) kinnitab käskkirjaga õigusaktidega kehtestatud nõuetele vastava töösisekorraeeskirja, tagab töötervishoiu ja tööohutuse nõuete täitmise; 5) korraldab raamatukogu asjaajamist vastavalt õigusaktidega kehtestatud nõuetele; 6) määrab juhataja asendamise korra; 7) juhib lähtudes kehtivatest õigusaktidest raamatukogu majandus- ja finantstegevust, esitab Türi Linnavalitsusele raamatukogu eelarve eelnõu, tagab raamatukogu eelarve täitmise ning vastutab eelarve täitmise eest; 8) tagab raamatukogu tegevuse ja üldise arengu, koostab raamatukogu tegevust reguleerivate õigusaktide ja raamatukogu põhimääruse eelnõud ning esitab need vastuvõtmiseks, kehtestamiseks või kinnitamiseks omavalitsusorganitele; 9) korraldab õigusaktidega ettenähtud aruannete koostamise ja esitamise; 10) esitab raamatukogu tegevust kajastavad andmed ja dokumendid järelevalveasutustele; 11) teeb Türi Linnavalitsusele ettepanekuid raamatukogu töö paremaks korraldamiseks; 12) on aruandekohustuslik Türi Linnavalitsuse ja Türi Linnavolikogu ning raamatukogu nõukogu ees; 13) täidab ja lahendab muid talle pandud kohustusi ja ülesandeid. §13. Raamatukogu nõukogu (1) Raamatukogu nõukogu (edaspidi nõukogu) on organ raamatukogu töö hindamiseks ja muude raamatukogu tegevust puudutavate oluliste küsimuste arutamiseks. (2) Nõukogu nõustab juhatajat ja teeb Türi Linnavolikogule ja Türi Linnavalitsusele ettepanekuid raamatukogu teeninduse korraldamise kohta. (3) Oma tegevuses juhindub nõukogu raamatukogu tegevust reguleerivatest õigusaktidest. (4) Nõukogu koosseisu kinnitab Türi Linnavalitsus korraldusega. Nõukogul on vähemalt viis liiget ja liikme volitused kestavad neli aastat. Nõukogusse peavad kuuluma lugejate esindaja, Türi Linnavalitsuse esindaja ning üks raamatukoguhoidja. Nõukogu valib oma liikmete hulgast esimehe ja aseesimehe. (5) Nõukogu pädevus ja ülesanded on: 1) raamatukogu eelarve eelnõu läbivaatamine ja eelarve heakskiitmine; 2) raamatukogu tööplaani ja aruande läbivaatamine, neile hinnangu andmine; 3) raamatukogule mittevajalike teavikute tasuta üleandmise või müümise ettepanekute läbivaatamine; 4) juhataja koostatud ja Türi Linnavalitsusele või Türi Linnavolikogule esitatavate raamatukogu kasutamise eeskirjade ning eriteenuste nimekirja ja teenuste hinnakirja läbivaatamine ja heakskiitmine; 5) ettepanekute tegemine raamatukogutöö paremaks korraldamiseks ja vajalike vahendite taotlemiseks. (6) Nõukogul on õigus: 1) saada oma ülesannete täitmiseks vajalikku informatsiooni ja dokumente; 2) nõuda juhatajalt aruandeid raamatukogu tegevuse kohta; 3) teha ettepanekuid raamatukogu töö paremaks korraldamiseks. (7) Nõukogu töövorm on koosolek. Nõukogu koosolekud toimavad vähemalt kaks korda aastas. (8) Nõukogu koosoleku kutsub kokku nõukogu esimees, tema äraolekul aseesimees. Nõukogu koosoleku kokkukutsumisest informeeritakse nõukogu liikmeid vähemalt viis päeva enne koosoleku toimumist. Nõukogu on otsustusvõimeline, kui kohal on vähemalt kolm liiget. (9) Nõukogu võtab otsuseid vastu hääletamise teel. Nõukogu otsused loetakse vastu võetuks, kui otsuste poolt hääletab vähemalt pool kohalolevatest nõukogu liikmetest. (10) Nõukogu koosolekud protokollitakse. Nõukogu määrab protokollija oma liikmete hulgast. Nõukogu protokoll peab olema vormistatud kümnendaks tööpäevaks pärast koosoleku toimumist. Protokolli kantakse: 1) koosoleku toimumise koht ja aeg; 2) koosolekul osalevad ja puuduvad nõukogu liikmed, kutsutud isikud; 3) koosoleku juhataja ja protokollija; 4) koosoleku päevakord; 5) päevakorras olevate teemade arutelu, hääletamise tulemused ja otsustused. Protokollile kirjutavad alla koosoleku juhataja ja protokollija. Nõukogu protokolle hoitakse raamatukogus vastavalt raamatukogu asjaajamist reguleerivale korrale. (11) Nõukogu otsused on juhatajale täitmiseks. § 14. Raamatukogu töötajad (1) Raamatukogu töötajad on juhataja, raamatukoguhoidjad-bibliograafid ja muud töötajad. (2) Raamatukoguhoidja-bibliograaf peab vastama kultuuriministri kehtestatud kutsenõuetele. (3) Töötajate koosseisu kinnitab juhataja käskkirjaga. (4) Töötaja tööülesanded määratakse töölepingu või ameti- ja tööjuhendiga. 4. peatükk KOGUD, TEENINDUS JA LUGEJA § 15. Raamatukogu kogud (1) Raamatukogu kogud on koostiselt universaalsed, sisaldades teeninduspiirkonna elanike põhivajadustele vastavaid erinevates keeltes, eri tüüpi ja laadi teavikuid. (2) Raamatukogu kogude komplekteerimine, üleandmine, hoidmine ja säilitamine korraldatakse õigusaktidega kehtestatud korras. § 16. Raamatukoguteenindus (1) Raamatukogu põhiteenused on teavikute kohalkasutus ja kojulaenutus ning üldkasutatava andmesidevõrgu kaudu avalikule teabele juurdepääsu võimaldamine. (2) Raamatukogu põhiteenuseid osutab raamatukogu tasuta. (3) Raamatukogu eriteenused (koopiate ja väljatrükkide tegemine, andmekandjale informatsiooni salvestamine, andmebaaside kasutamine, tõlketööd jm) võivad olla tasulised. Tasuliste teenuste nimekirja ja hinnad kooskõlastab raamatukogu juhataja raamatukogu nõukoguga ning teenused ja nende hinnad kehtestab Türi Linnavalitsus. (4) Teaviku puudumisel tellib raamatukogu selle teistest raamatukogudest. Raamatukogude vaheline laenutus toimub kultuuriministri määrusega kehtestatud korras. (5) Raamatukogu osutab lugejale teatme- ja teabeteenindust (infopäring), võimaldades lugejale juurdepääsu avalikustatud teabele ning avalikele andmebaasidele andmesidevõrgu kaudu. Kui avalikustatud teabele juurdepääsu soovivaid lugejaid on rohkem kui raamatukogu jõuab teenindada, korraldab raamatukogu soovijate eelregistreerimise raamatukogu kasutamise eeskirjas kehtestatud korras. (6) Lugejale, kes oma tervisliku seisundi tõttu ei ole võimeline raamatukogu külastama, osutab raamatukogu koostöös Türi Linnavalitsuse sotsiaalosakonnaga tasuta kojulaenutusteenust. § 17. Lugeja ja tema vastutus (1) Raamatukogu teenuseid võib kasutada igaüks, välja arvatud isik, kellelt on rahvaraamatukogu seaduse § 17 lõike 3 alusel võetud ära rahvaraamatukogu kasutamise õigus. (2) Lugeja õigused ja kohustused sätestatakse raamatukogu kasutamise eeskirjas, mille koostab raamatukogu juhataja ja kehtestab Türi Linnavolikogu. Raamatukogu kasutamise eeskiri tehakse teatavaks kõikidele lugejatele. (3) Raamatukogu põhiteenused on lugejale tasuta. Ka lugejalt, kelle elukohaks ei ole Türi linn, teavikute kojulaenutamisel tagatist ei võeta. (4) Kui lugeja ei tagasta laenatud teavikut tähtpäevaks, on raamatukogul õigus nõuda viivist. Viivise määramine ja maksmine kehtestatakse raamatukogu kasutamise eeskirjaga. (5) Teaviku rikkumisel või tagastamata jätmisel on lugeja kohustatud selle asendama või tasuma teaviku hinna kuni kümnekordses suuruses raamatukogu kasutamise eeskirjas sätestatud korras. (6) Lugejalt, kes ei ole määratud tähtpäevaks täitnud teaviku rikkumise või tagastamata jätmise hüvitamise kohustust või kes korduvalt on rikkunud raamatukogu kasutamise eeskirja, võib raamatukogu juhataja võtta raamatukogust teavikute laenamise õiguse ära kuni üheks aastaks. 5. peatükk VARA, FINANTSEERIMINE, ARUANDLUS JA JÄRELEVALVE § 18. Raamatukogu vara (1) Raamatukogu kasutuses oleva vara moodustavad talle Türi linna põhimääruses sätestatud korra alusel Türi linnalt või teistelt isikutelt ja asutustelt raamatukogule sihtotstarbeliseks valdamiseks, kasutamiseks ja käsutamiseks antud maa, hooned, rajatised, seadmed, inventar ja muu vara. (2) Raamatukogu valduses olev vara on Türi linna omand. (3) Raamatukogu vara valdamine, kasutamine ja käsutamine ning varaliste kohustuste võtmine toimub Türi linna põhimääruses sätestatud korras. § 19. Rahalised vahendid (1) Raamatukogu eelarve tuludeks on eraldised riigieelarvest ja Türi linna eelarvest, laekumised sihtasutustelt, eraldised ja annetused äriühingutelt, organisatsioonidelt ja füüsilistelt isikutelt ning maksed raamatukogu eriteenustelt ja viivistelt. (2) Raamatukogu finantstegevust juhib koostöös raamatukogu nõukoguga raamatukogu juhataja. Raamatukogu raamatupidamist peetakse tsentraalselt Türi linna ametiasutuse kaudu. (3) Järelevalvet raamatukogu majandustegevuse, varade ja eelarve kasutamise üle teostab Riigikontroll, Türi Linnavolikogu revisjonikomisjon ja Türi Linnavalitsus. § 20. Aruandlus Raamatukogu esitab oma tegevuse kohta statistilisi ja eelarve täitmise aruandeid rahandusministri, kultuuriministri ning Türi Linnavolikogu ja Türi Linnavalitsuse õigusaktidega kehtestatud korras ja tähtaegadel. § 21. Järelevalve (1) Riiklikku järelevalvet raamatukogunduse alase tegevuse üle teostab Kultuuriministeerium. (2) Teenistuslikku järelevalvet raamatukogu ja juhataja tegevuse seaduslikkuse ja otstarbekuse üle teostab Türi Linnavalitsus. (3) Raamatukogu finantsmajanduslikku tegevust ja vara kasutamise sihipärasust kontrollib Türi Linnavolikogu, riigieelarveliste vahendite kasutamist Riigikontroll. (4) Järelevalve käigus avastatud puudused on juhataja kohustatud kõrvaldama järelevalveorgani määratud tähtpäevaks. 6. peatükk ÜMBERKORRALDAMINE, ÜMBERKUJUNDAMINE JA TEGEVUSE LÕPETAMINE § 22. Raamatukogu ümberkorraldamine, ümberkujundamine ja tegevuse lõpetamine (1) Raamatukogu ümberkorraldamise, ümberkujundamise ja tegevuse lõpetamise otsustab Türi Linnavolikogu. (2) Raamatukogu ümberkorraldamine ja ümberkujundamine võib toimuda järgmistel juhtudel: 1) teeninduspiirkonnas on nõudlus raamatukogu teenustele suurenenud või vähenenud; 2) finantseerimisvõimalused on suurenenud või vähenenud; 3) toimuvad ümberkorraldused rahvaraamatukogude süsteemis; 4) muud seadusest või regionaalpoliitikast tulenevad juhud. (3) Raamatukogu ümberkorraldamine käesoleva põhimääruse tähenduses seisneb raamatukogu ühinemises või jagunemises. Raamatukogu ühineb või jaguneb järgmiselt: 1) raamatukogu ühendatakse teise raamatukoguga, kusjuures ühendatavad raamatukogud lõpetavad tegevuse ja nende baasil moodustatakse uus raamatukogu; 2) raamatukogu liidetakse teise raamatukoguga ja liidetav raamatukogu lõpetab tegevuse; 3) raamatukogu jaotatakse vähemalt kaheks raamatukoguks ja jagunev raamatukogu lõpetab tegevuse. (4) Raamatukogu ümberkujundamine käesoleva põhimääruse tähenduses on raamatukogu liigi muutmine – muutmine eraraamatukoguks või riiklikuks raamatukoguks. (5) Raamatukogu tegevus lõpetatakse 1) kui riikliku järelevalveorgani hinnangul ei vasta raamatukogu õigusaktidega kehtestatud nõuetele; 2) kui raamatukogu ei ole võimalik finantseerida; 4) teistel seadusega ettenähtud juhtudel. (6) Raamatukogu korraldab ja kujundab ümber ning tema tegevuse lõpetab Türi Linnavolikogu otsuse alusel Türi Linnavalitsus. (7) Raamatukogu ümberkorraldamise, ümberkujundamise ning tema tegevuse lõpetamise otsusest teavitab Türi Linnavalitsus Kultuuriministeeriumit vähemalt kuu aega enne ümberkujundamist, ümberkorraldamist või raamatukogu tegevuse lõpetamist. 7. peatükk LÕPP- JA RAKENDUSSÄTTED § 23. Raamatukogu põhimääruse kinnitamine, muutmine ja täiendamine (1) Raamatukogu põhimääruse kinnitab, muudab, täiendab ja tunnistab kehtetuks Türi Linnavolikogu. (2) Põhimääruse, selle muutmise või täiendamise eelnõu töötab välja Türi Linnavalitsuse haridus- ja kultuuriosakond või raamatukogu juhataja. Eelnõu peab enne kinnitamist läbi vaatama ja heaks kiitma Türi Linnavolikogu haridus-, kultuuri- ja spordikomisjon. § 24. Määruse rakendamine (1) Tunnistada kehtetuks Türi Linnavolikogu 29. aprilli 1999. a määrusega nr 23 kinnitatud Türi Raamatukogu põhimäärus. (2) Määrus jõustub 1. juunil 2005. a. Volikogu esimees Eino SEPP