Lasva Vallavolikogu — Lasva valla sotsiaalregistri pidamise põhimääruse kinnitamine — KO, 162, 1666

Võttes aluseks andmekogude seaduse (RT I 1997, 28, 423; 1998, 36/37, 552; 1999, 10, 155; 2000, 50, 317; 57, 373; 92, 597; 2001, 7, 17; 17, 77; 2002, 61, 375; 63, 387; 2003, 18, 107; 26, 158; 2004, 30, 204) § 20 ja § 44 lõike 1 ning sotsiaalhoolekande seaduse (RT I 1995, 21, 323; 2001, 98, 617; 2002, 53, 336; 61, 375; 64, 393; 90, 521; 2003, 58, 388; 75, 498; 88, 591; 2004, 27, 180; 89, 603, 604 ja 605; 2005, 9, 34) § 8 punkti 3, Lasva Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada Lasva valla sotsiaalregistri pidamise põhimäärus (lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks Lasva Vallavolikogu 19. septembri 2002. a määrus nr 15 «Lasva valla sotsiaalregistri pidamise põhimääruse kinnitamine». 3. Määrus jõustub 15. märtsil 2005. a. Volikogu esimees Arno SILD Kinnitatud Lasva Vallavolikogu 11. märtsi 2005. a määrusega nr 7 LASVA VALLA SOTSIAALREGISTRI PIDAMISE PÕHIMÄÄRUS I. ÜLDSÄTTED 1. Käesolevas Lasva valla sotsiaalregistri pidamise põhimääruses (edaspidi põhimäärus) on sätestatud Lasva valla sotsiaalregistri (edaspidi register) pidamise kord. 2. Registrit peetakse sotsiaalhoolekande seaduse, selle alusel antud õigusaktide, andmekogude seaduse, muude seaduste ja käesoleva põhimääruse alusel. 3. Register on andmekogu Lasva vallas elavate abi vajavate isikute isikuandmete, sotsiaaltoetuste, sotsiaalteenuste ja muu abi infoga ning on riikliku sotsiaalregistri osa. 4. Registri objektiks on isik, kes taotleb või kellele taotletakse sotsiaalteenust, sotsiaaltoetust või muud abi (edaspidi abitaotleja). 5. Registri pidamise eesmärk on andmete tagamine Sotsiaalministeeriumile, Võru Maavalitsusele ja Lasva Vallavalitsusele seadusest ning teistest õigusaktidest tulenevate sotsiaalhoolekande juhtimise ja korraldamise ülesannete täitmiseks. 6. Registri ametlik nimi on Lasva valla sotsiaalregister. II. VASTUTAV JA VOLITATUD TÖÖTLEJA 7. Riikliku sotsiaalregistri vastutav töötleja on Sotsiaalministeerium, volitatud töötleja on Lasva Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus). 8. Registri volitatud töötleja täidab registri pidamisel järgmisi ülesandeid: 1) töötleb kohaliku registri andmeid vastavalt sotsiaalhoolekande seadusele ja selle alusel vastuvõetud õigusaktidele, andmekogude seadusele, isikuandmete kaitse seadusele, käesolevale põhimäärusele ning vastutava töötleja antud korraldustele; 2) vastutab selle eest, et registri andmed vastaksid andmete esitaja antud andmetele; 3) vastutab registri andmete säilimise eest, samuti andmetele juurdepääsu, nendega tutvumise ja nende väljastamise kohta kehtestatud korrast kinnipidamise eest; 4) kasutades vastutava töötleja poolt ettenähtud registripidamise tarkvara, vastutab infotehnoloogiavahendite sellise toimimise ja kasutajate tegutsemise eest, mis tagavad registri andmekaitse ning registri eesmärgikohase pidamise; 5) töötab välja registri andmekaitse organisatsioonilised meetmed kooskõlas tehniliste meetmetega (lisa 1); esitab vastutavale töötlejale aktuaalsed andmed registri kohta (asukoht, kontaktisik, andmekaitse abinõud, andmetöötlusel kasutatavate seadmete loetelu); 6) peab registri andmete vastuvõtmise, töötlemise ja väljastamise arvestust; 7) vastutab tema poolt väljastatavate andmete õigsuse eest; 8) sotsiaalhoolekande seadusega pandud ülesande täitmiseks koostab registri andmete põhjal statistilise aruandluse sotsiaalministri kehtestatud korras; 9) vastutab tema koostatud statistiliste aruannete õigsuse ning vastutava töötleja kehtestatud andmete esitamise korrast ja tähtaegadest kinnipidamise eest. III. REGISTRI ANDMETE KOOSSEIS 9. Register sisaldab järgmisi andmeid: 1) abitaotleja andmed; 2) andmed abi osutamise kohta; 3) registri pidamist abistavad andmed. 10. Abitaotleja andmed on (vt ka lisa 2): 1) perekonnanimi; 2) eesnimi; 3) isikukood või sünniaeg; 4) elukoha aadressiandmed; 5) andmed kodakondsuse kohta; 6) andmed elamisloa vajalikkuse ning kehtivusaja kohta; 7) andmed hariduse kohta; 8) andmed perekonnaseisu kohta; 9) sotsiaalse seisundi kood registris; 10) märge ravikindlustuse olemasolu kohta; 11) töökoha andmed (õppimise korral õppeasutuse andmed); 12) andmed toimiku kohta, kus säilitatakse andmeid abitaotleja ja abi osutamise kohta ning abitaotluse rahuldamise otsustamiseks ja abi korraldamiseks vajaminevaid tõendeid, õiendeid ja kviitungeid; 13) märge sotsiaalse erivajaduse kohta. 11. Andmed abi osutamise kohta on: 1) abitaotluse rahuldamise otsustamiseks ja abi korraldamiseks vajalikud andmed (edaspidi abitaotlust iseloomustavad andmed); 2) andmed abitaotluse rahuldamise kohta (0 – mitterahuldatud; 1 – rahuldatud; rahalise toetuse korral määratud summa suurus; otsuse tegija; otsuse tegemise kuupäev). 12. Abitaotlust iseloomustavad andmed on: 1) andmed, mis on vajalikud toimetulekutoetuse määramiseks; 2) andmed, mis on vajalikud abivahendite ostmise, rentimise või nendega seotud teenuste eest tasumise toetamiseks; 3) andmed, mis on vajalikud kohaliku omavalitsuse eelarvest või muudest mitte riigieelarvelistest vahenditest täiendava sotsiaaltoetuse eraldamiseks; 4) andmed, mis on vajalikud sotsiaalnõustamise korraldamiseks; 5) andmed, mis on vajalikud koduteenuse osutamiseks; 6) andmed, mis on vajalikud eluasemeteenuste osutamiseks; 7) andmed, mis on vajalikud perekonnas hooldamise korraldamiseks; 8) andmed, mis on vajalikud hoolekandeasutuses hooldamise ja rehabilitatsiooni korraldamiseks; 9) andmed, mis on vajalikud sotsiaalsete erivajadustega inimestele suunatud sotsiaalhoolekandelise toimingu korraldamiseks; 10) andmed, mis on vajalikud laste hoolekande korraldamiseks; 11) andmed, mis on vajalikud eakale suunatud sotsiaalhoolekandelise toimingu korraldamiseks; 12) andmed, mis on vajalikud toimetulekuks muude sotsiaalteenuste osutamiseks; 13) andmed abitaotlejale rahalise toetuse maksmise korraldamiseks. 13. Registri pidamist abistavad andmed on: 1) abitaotluse otsuste tegemiseks vajalikud lisaandmed (piirnormid, tingimused, mis on vajalikud kas rahalise toetuse määramiseks või sotsiaalteenuse ja muu abi korraldamiseks); 2) andmete juurdepääsu piirangute andmed; 3) andmed ebaõigete andmete registrisse sattumise asjaolude ja ebaõigete andmete parandamise kohta; 4) andmetöötlusest ja tarkvarast tulenevad andmed. 14. Registri arhiivi kantakse kord aastas 31. detsembri seisuga järgmised registris sisalduvad andmed: 1) abitaotleja andmed; 2) andmed abi osutamise kohta; 3) registri pidamist abistavad andmed. IV. ANDMETE ESITAMINE JA ALUSDOKUMENDID 15. Registrisse andmete esitajateks on: 1) abitaotleja; 2) abitaotleja eestkostja või hooldaja; 3) abitaotleja perekonnaliige; 4) sotsiaaltöötaja. 16. Registrisse esitatavate andmete alusdokumendid on: 1) isikutunnistus, EV kodaniku pass, diplomaatiline pass, välismaalase pass, meremehe teenistusraamat, meresõidutunnistus, tagasipöördumistunnistus, tagasipöördumise luba, pagulase reisidokument, ajutine reisidokument, sünnitunnistus; 2) pensionitunnistus; 3) tööhõivetalituse poolt väljaantud töötu kaart; 4) õpilaspilet või koolitõend; 5) arstitõend ravimite ostu soodustuste taotlemiseks; 6) tõend elatisraha saamise kohta või kohtutäituri tõend elatisraha mittesaamise kohta; 7) eluasemekulude kohta esitatud elamuvaldaja (või eluasemekulude arvestaja) õiend, mis sisaldab andmeid antud aadressil elavate isikute arvu, eluruumide üld- ja normpinna suuruse ning üld- ja normpinna ulatuses arvestatud eluasemekulude kohta; 8) kviitungid kütte ostmise, gaasi, elektri, vee ja kanalisatsiooni, üüri, halduskulude, maamaksu, kindlustusmaksu või muude maksude ja teenuste eest tasumise kohta, mis on aluseks perekonna alalise eluasemega seotud kulude arvestamisel; esmapöördumisel ka alalise eluruumi kasutamise õigust tõendavad dokumendid; 9) tõendid ja õiendid, mida Lasva vallas aktsepteeritakse abitaotleja andmete registrisse kandmisel, sissetulekute ja eluasemega seotud kulude arvestamisel, abitaotluse rahuldamise otsustamisel ja abi korraldamisel ning isikule (perekonnale) suunatud sotsiaalhoolekandeliste toimingute algatamisel ja läbiviimisel; 10) kirjalik otsus abitaotluse rahuldamise või mitterahuldamise kohta. 17. Andmete alusdokumente säilitatakse abitaotleja toimikus, mis avatakse vallavalitsuses abivajaduse esmakordsel ilmnemisel. Abitaotleja kohta avatavasse toimikusse kantakse abitaotleja andmed vastavalt põhimääruse punkti 10 alapunktidele 1 kuni 8. 18. Andmeandja poolt ebaõigete andemete esitamise juhtumi avastamisel tehakse registrisse vastav sissekanne ning toimitakse abi korraldamist või toetuse maksmist reguleerivas õigusaktis ettenähtud viisil. V. ANDMETE REGISTRISSE KANDMISE KORD 19. Isik loetakse registris registreerituks, kui registrisse on kantud abitaotleja andmed ning abitaotlust iseloomustavad andmed. Seejuures hoitakse registris lisaks abitaotleja andmetele aktuaalsete andmetena eelmise ja jooksva aasta jooksul esitatud abitaotlusi iseloomustatavaid andmeid ja andmeid vastavate abitaotluste rahuldamise kohta. 20. Andmeandja esitab andmed abivajaduse ilmnemisel. Toimetulekutoetuse saamiseks jooksval kuul tuleb esitada nõutavad dokumendid 10.–20. kuupäeval vastavalt toimetulekutoetuse taotlemise ja määramise korrale Lasva vallas. 21. Registri volitatud töötlejal on lubatud seadusega või seaduse alusel antud õigusaktiga talle pandud ülesannete täitmiseks esitada päringuid ja saada andmeid teistest riigi või kohaliku omavalitsuse andmekogudest andmekaitse järelevalveasutuse loal. 22. Esitatud andmete õigsuse eest vastutab andmete andja. Andmeandja poolt käesoleva põhimääruse punkti 10 alapunktides 1–6 ja 8 nimetatud andmete esitamisel kontrollib volitatud töötleja esitatud andmete õigsust rahvastikuregistrist. 23. Ilmselt ebaõigete andmete avastamine enne registrisse kandmist tagatakse registri tarkvara abil. Andmeandjale esitatakse järelepärimine andmete õigsuse kohta, kui andmed on ilmselt ebaõiged või esitatud andmed ja varem registrisse kantud andmed on vastuolus või on isik vaidlustanud tema kohta registrisse kantud andmete õigsuse. 24. Registris registreeritud abitaotleja andmete muutmise ja täiendamise aluseks on uue abitaotluse esitamisel abitaotleja poolt esitatud dokumentide põhjal fikseeritud erinevused registrisse kantud andmetest. 25. Abitaotlejate toimikute säilitamine vallavalitsuses toimub kehtestatud tähtajani. VI. REGISTRI PIDAMINE 26. Registrit peetakse infotehnoloogiavahendite abil, kasutades andmete automatiseeritud töötlust. 27. Registri andmete alusdokumente säilitatakse paberkandjal abitaotlejate toimikutes. 28. Registri pidamisel tuginetakse klassifikaatoritele, mille kasutamine kindlustatakse registri tarkvara abil, kusjuures kasutatakse vastutava töötleja poolt ettenähtud klassifikaatoreid. 29. Registri pidamisel tagatakse registri tarkvara abil ebaõigete ja puudulike andmete registrisse kandmise tõkestamine. 30. Registrisse kantud andmete alusel korraldatakse abitaotlejale sotsiaaltoetuste määramist, sotsiaalteenuste ja muu abi osutamist sotsiaalhoolekande seaduse ning selle alusel antud õigusaktides sätestatud korras. 31. Kord aastas tagatakse registri tarkvara abil kõigi registri andmete kandmine arhiivi ning kord aastas kustutatakse registri andmete hulgast aktuaalsuse kaotanud andmed, nende abitaotlejate andmed koos andmetega abi osutamise kohta, kes pole eelnenud 12 kuu jooksul sotsiaaltoetust, sotsiaalteenust või muud abi taotlenud. Vastava aasta arhiivi kantud andmete säilitustähtaeg on analoogne abitaotlejate toimikute säilitamise tähtajaga. 32. Volitatud töötleja koostab registri andmete põhjal statistilisi aruandeid, mida edastab sotsiaalministri poolt etteantud tähtaegadel ja korras internetipõhiselt S-Veebi kaudu Võru maavalitsuse sotsiaal- ja tervishoiuosakonnale. VII. ANDMETE JUURDEPÄÄS 33. Registri andmed on piiratud juurdepääsuga. Registrisse kantud andmetele võimaldatakse juurdepääs kooskõlas isikuandmete kaitse seaduse ja avaliku teabe seadusega. Juurdepääs registrisse kantud andmetele on registri volitatud töötleja, vastutava töötleja, andmekaitse järelevalveasutuse ja maavanema poolt selleks volitatud isikutel tööülesannetega määratletud ulatuses ning teistel asutustel ja isikutel, kellel on selleks seadusest või seaduse alusel antud õigusaktist tulenev õigus. 34. Käesoleva põhimääruse punktis 33 nimetatud kasutajad registreerib registri volitatud töötleja, kes määrab nende pädevuse andmete juurdepääsu osas. 35. Registrist väljastatud andmeid on lubatud kasutada vaid seaduses või selle alusel antud õigusaktis ettenähtud korras, asutustel vaid seadusega ja selle alusel antud õigusaktiga talle pandud ülesannete täitmiseks. Andmete kasutamisel peab olema tagatud andmekaitse nõuete täitmine. 36.. Volitatud töötleja peab registrist andmete väljastamise kohta arvestust, tehes sellekohase kande vastavas registreerimiskaustas. 37. Mittedelikaatseid isikuandmeid on lubatud väljastada isiku nõusolekuta, kui isikuandmete kasutamise eesmärk on: 1) isikuga sõlmitud lepingu täitmine või teenuse osutamine isiku taotlusel; 2) isiku elu, tervise või vabaduse kaitse; 3) seaduse või selle alusel kehtestatud õigusakti kohase avalikku huvi silmas pidava ülesande täitmine; 4) üldiste huvide või andmesaaja õigustatud huvide arvestamine, kui isiku huvid ei ole olulisemad. 38. Statistilistel ja teaduslikel eesmärkidel kasutamiseks võib isikuandmeid väljastada vastutava töötleja loal andmesaajale, kelle selline tegevus on ette nähtud seaduses või seaduse alusel kehtestatud õigusaktis. Sel eesmärgil saadud andmetele peab andmesaaja andma kuju, mis ei võimalda isikut identifitseerida. 39. Registrisse kantud andmete põhjal koostatud statistilistele aruannetele tagatakse juurdepääs veebilehe kaudu. 40. Andmete väljastamise kohta sõlmitakse vajadusel registri, vallavalitsuse ja andmesaaja vahel sellekohane leping, kus sätestatakse väljastatavate andmete loetelu ja väljastamise tehniline kord, välja arvatud käesoleva põhimääruse punktis 32 nimetatud sotsiaalstatistiliste aruannete esitamise korral, kus lepingu sõlmimine ei ole vajalik. 41. Isikul on õigus saada registris töödeldavaist andmeist enda kohta tasuta teavet. Vastavalt kirjalikule järelepärimisele on vallavalitsus kohustatud vastama kirjalikult hiljemalt kümne tööpäeva jooksul järelepärimise saamisest arvates. 42. Vallavalitsus on kohustatud peatama isiku vastaval kirjalikul nõudel tema ja tema perekonna kohta andmete väljastamise käesoleva põhimääruse punktis 36 nimetatud andmesaajatele. 43. Registri ebaõigete andmete avastamisel pärast nende väljastamist on vallavalitsus kohustatud registris need parandama ning teatama ebaõigeid andmeid saanutele õiged andmed kümne tööpäeva jooksul. VIII. JÄRELEVALVE 44. Registri pidamise ja andmete töötlemise üle teostavad järelevalvet: 1) andmekaitse järelevalve selleks volitatud ametnik andmekogude seaduse ja käesoleva põhimääruse täitmise osas; 2) vallavalitsuse selleks volitatud ametnik käesoleva põhimääruse ja vastutava töötleja korralduste täitmise osas. 45. Järelevalvet teostaval ametnikul on õigus: 1) juurde pääseda andmete alusdokumentidele, registrisse kantud andmetele ja registri pidamise vahenditele; 2) juurde pääseda andmekaitsenõudeid sisaldavatele dokumentidele; 3) pääseda ruumidesse, kus andmeid töödeldakse; 4) saada teavet andmete registrisse kandmise ja registrist väljastamise kohta. 46. Vallavalitsus on kohustatud kõrvaldama registri pidamisel ilmnenud puudused järelevalvet teostanud isikute määratud tähtajaks. IX. REGISTRI LIKVIDEERIMINE 47. Registri likvideerimise otsustab Lasva Vallavolikogu, nähes ette andmete üleandmise teise registrisse, arhiivi või nende kuulumise hävitamisele.