Martna Vallavolikogu — Hooldajatoetuse määramise ja maksmise kord — KO, 161, 1653

Lähtudes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22 ; 23, 141; 88, 588; 2004, 41, 277; 56, 399; 81, 542) § 6 lõike 3 punktist 1 ja § 22 lõike 1 punktist 5 ning sotsiaalhoolekande seaduse (RT I 1995, 21, 323; 2001, 98, 617; 2002, 53, 336; 61, 375; 64, 393; 90, 521; 2003, 58, 388; 75, 498; 88, 591; 2004, 27, 180; 89, 603, 604, 605; 2005, 9, 34) § 23 lõigete 1 ja 2 alusel Martna Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada hooldajatoetuse määramise ja maksmise kord. 2. Hooldajatoetuse määramise ja maksmise korda rakendatakse alates 1. aprillist 2005. a. Volikogu esimees Arvo NINN Kinnitatud Martna Vallavolikogu 20. aprilli 2005. a määrusega nr 46 HOOLDAJATOETUSE MÄÄRAMISE JA MAKSMISE KORD I. ÜLDOSA 1. Hooldajatoetuse määramise ja maksmise kord sätestab sotsiaalhoolekande seaduse alusel raske ja sügava puudega isikute hooldajatele Martna valla eelarvest hooldajatoetuse määramise ja maksmise tingimused ning korra. 2. Käesolevas korras kasutatakse mõisteid alljärgnevalt: 2.1. raske puue on inimese anatoomilise, füüsilise või psüühilise struktuuri või funktsiooni kaotus või kõrvalekalle, millest tingituna vajab isik kõrvalabi, juhendamist või järelevalvet igal ööpäeval; 2.2. sügav puue on inimese anatoomilise, füüsilise või psüühilise struktuuri või funktsiooni kaotus või kõrvalekalle, millest tingituna vajab isik pidevat kõrvalabi, juhendamist või järelevalvet ööpäevaringselt; 2.3. hooldaja on teovõimeline isik, kes vabatahtlikkuse ja vastastikuse kokkuleppe alusel hooldab ja abistab sügava või raske puudega isikut; 2.4. hooldusvajaduse hindamine on raske või sügava puudega isiku funktsionaalse võimekuse hindamine temale kõrvalabi võimaldamiseks ja/või hooldusteenuste osutamiseks; 2.5. hooldusteenus on isiku hooldusvajadusest sõltuvalt tema isiklik pikaajaline abistamine mittemeditsiiniliste tegevuste ja protseduuride sooritamisel (riietamine, ihu pesemine, toitmine, abistamine liikumisel jms); 2.6. avahooldusteenus on oma loomulikus keskkonnas iseseisvalt või pere toetusel elava isiku kvalifitseeritud toetamine või abistamine; 2.7. hooldamine hoolekandeasutuses on hooldusteenuse osutamine isikule, kes oma hooldusvajaduse tõttu ei ole suuteline iseseisvalt elama, sest vajab hooldamist ja abistamist ööpäevaringselt; 2.8. kodune õendusabi on kroonilist haigust põdeva või piiratud funktsionaalse võimekusega isikule perearsti ettekirjutusel õendustoimingute sooritamine isiku kodus; 2.9. kõrvalabi või juhendamine on abi osutamine inimesele, kes ei tule iseseisvalt toime söömise, hügieenitoimingute, riietumise, liikumise või suhtlemisega; 2.10. järelevalve on ohutuse tagamine inimese suhtes, kes oma tegevuse või tegevusetusega võib tekitada kahju iseenda või teiste inimeste elule, tervisele või varale. 3. Hooldajatoetuse maksmise eesmärk on raske ja sügava puudega isikute iseseisva toimetuleku toetamine ja abistamine neile enam sobivamal moel. 4. Hooldajatoetuse maksmise võib hooldusvajaduse hindamistulemustest lähtuvalt asendada sobiva hooldusteenuse osutamisega kas avahoolduse või hoolekandeasutuses hooldamise korras või osutada hooldust vajavale isikule vajadusel kodust õendusabi. 5. Raske või sügava puudega isiku eestkostjale või hooldajale võimaldatavad hooldajatoetuse määrad kehtestab Martna Vallavalitsus igaks eelarveaastaks. II. HOOLDAJATOETUSE MAKSMISE ALUSED 6. Hooldajatoetust makstakse teovõimelisele isikule, kes perekonnaseaduse alusel on määratud raske või sügava puudega isiku eestkostjaks või hooldajaks. 7. Hooldajatoetust makstakse igakuiselt eestkostjale või hooldajale, kes tagab: 7.1. 18-aastasele ja vanemale sügava puudega inimesele kõrvalabi, juhendamise või järelevalve ööpäevaringselt; 7.2. 18-aastasele ja vanemale raske puudega inimesele kõrvalabi, juhendamise või järelevalve igal ööpäeval. 8. Hooldajatoetust võib maksta raske või sügava puudega isiku tööl käivale eeskostjale või hooldajale juhul, kui hooldusvajaduse hinnangust tulenevalt on võimalik puudega isikut ka eestkostja või hooldaja töötamise korral vajalikul määral hooldada ning eestkostja või hooldaja töö seda võimaldab. 9. Hooldajatoetust võib maksta raske või sügava puudega isiku ühele pereliikmele juhul, kui puudega isiku tegelik hooldusvajadus saab täielikult kaetud. 10. Hooldajatoetust ei maksta isikule, kellele endale on puuetega inimeste sotsiaaltoetuse seaduse alusel määratud raske või sügav puue. 11. Hooldajatoetust ei maksta üldjuhul inimesele, kes on perekonnaseaduse järgi puudega isiku ülalpidaja (abikaasa, vanem, täisealine laps, vanavanem, lapselaps) ja elab hooldatavaga samal aadressil. 12. Seadusejärgsetele ülalpidajatele võib Martna Vallavalitsus erandkorras toetuse määrata valla haridus- ja hoolekandekomisjoni ettepanekul: 12.1. kui hooldatav ei suuda teostada eneseteenindusega seotud igapäevatoiminguid või neis osaleda; 12.2. kui hooldatava toimetulek igapäevatoimingutega on raskelt häiritud (ta vajab järelevalvet, vaimupuue). III. HOOLDAJATOETUSE TAOTLEMINE 13. Hooldajatoetust on õigustatud taotlema raske või sügava puudega isikute eestkostjad või hooldajad, kes on kohtu poolt või Martna Vallavalitsuse korraldusega määratud. Toetust saab taotleda Martna vallas alaliselt elavatele ja Martna valla elanikena rahvastikuregistrisse kantud puudega isikutele. 14. Erandkorras võib hooldajatoetust taotleda eestkostja või hooldaja, kes hooldab Martna vallas elavat muu kohaliku omavalitsuse elanikuna rahvastikuregistrisse kantud raske või sügava puudega isikut, tingimusel, et puudega isik võtab end toetuse taotlemise päevast arvates ühe kuu jooksul rahvastikuregistris arvele Martna valla elanikuna. 15. Hooldajatoetust võib taotleda ka raske või sügava puudega isiku eestkostja või hooldaja, kes on kantud teise omavalitsuse registrisse, kuid tegelikult elab Martna valla territooriumil, juhul kui raske või sügava puudega isiku hooldamine on tema hooldusvajaduse hinnangust tulenevalt sel viisil võimalik. 16. Hooldajatoetust võivad Martna Vallavalitsuse määratud hooldajatele taotleda ka raske või sügava puudega teovõimelised isikud ise. 17. Kui üks eestkostja või hooldaja on määratud kahe või enama raske või sügava puudega isiku eestkostjaks või hooldajaks, on tal õigus taotleda toetust kuni kahekordse hooldajatoetuse määra ulatuses. 18. Hooldajatoetuse taotlemiseks esitavad puudega isiku eestkostja või hooldaja ja raske või sügava puudega isik kirjaliku ühistaotluse Martna Vallavalitsusele. 19. Taotluses märgitakse hooldaja nimi, isikukood, elukoht ja telefoninumber, samad andmed hooldust vajava raske või sügava puudega isiku kohta. Taotlusele lisatakse täiendavate dokumentidena koopia puudega isiku arstliku ekspertiisi otsusest ja väljavõte puudega isiku rehabilitatsiooniplaanist selle olemasolu korral. 20. Hooldajatoetuse taotlemise päevaks loetakse taotluse ja sellele lisatud dokumentide vastuvõtmise kuupäev. 21. Martna Vallavalitsus registreerib hooldajatoetuse maksmise taotlused ja kontrollib vajalike andmete ja dokumentide olemasolu. Täiendavate andmete või dokumentide esitamise vajadusest teatab taotlejale valla sotsiaaltöötaja esimesel võimalusel. 22. Hooldajatoetuse taotlemise päevast alates viib sotsiaaltöötaja kahe nädala jooksul läbi raske või sügava puudega isiku hooldusvajaduse hindamise. Hindamise tulemustest lähtuvalt vormistatakse puudega isikule hooldusplaan. 23. Kui puudega isiku hooldusvajadus on ulatuslik ja selle hindamine on raskendatud, võib vallavalitsus tegeliku hooldusvajaduse väljaselgitamiseks pöörduda eakate puudega isikute korral geriaatrilise hindamise komisjoni poole ning tööealiste puudega isikute korral taotleda isikule rehabilitatsiooniplaani koostamist riikliku rehabilitatsiooniteenuse raames. 24. Hooldusvajaduse selgumisel edastatakse taotlus koos täiendavate dokumentidega vallavolikogu haridus- ja hoolekandekomisjonile raske või sügava puudega isikule hooldaja määramiseks ning hooldajatoetuse maksmise üle otsustamiseks. 25. Vallavolikogu haridus- ja hoolekandekomisjoni hooldaja määramise ja hooldajatoetuse maksmise ettepanek edastatakse vallavalitsusele korralduse tegemiseks. IV. HOOLDAJA JA HOOLDAJATOETUSE MÄÄRAMINE VÕI SELLEST KEELDUMINE 26. Hooldajatoetuse määrab vallavalitsus ühe kuu jooksul taotluse ja täiendavate dokumentide saamise päevast arvates. 27. Hooldajatoetuse määramiseks hindab haridus- ja hoolekandekomisjon raske või sügava puudega isiku hooldusvajaduse hindamise tulemusi, komisjoni käsutuses olevat faktilist tõendusmaterjali, hooldaja iga ja tervislikku seisundit, olmetingimusi ning hooldusvajadusest tulenevalt vajalike hooldusteenuste olemasolu. Kui raske või sügava puudega isikule on koostatud rehabilitatsiooniplaan või geriaatriline hinnang, arvestab komisjon ka nendes esitatud ettepanekuid. 28. Kui raske või sügava puudega isiku hooldusvajadus on laiaulatuslik, võib komisjon enne hooldajatoetuse üle otsustamist kaasata oma töösse perearsti või hooldusravi- ja rehabilitatsioonispetsialisti. 29. Hooldajatoetuse määramisest võib keelduda, kui: 29.1. taotleja on hooldajatoetuse saamiseks esitanud valeandmeid; 29.2. taotleja pole täitnud oma hooldajakohustusi, mis on faktiliselt leidnud tõendamist; 29.3. raske või sügava puudega isiku hooldusvajaduse hinnangust ei tulene vajadus talle hooldaja määramiseks ega viimasele hooldajatoetuse maksmiseks; 29.4. puudega isiku hooldusvajadusest tingituna peab vallavalitsus raske või sügava puudega isiku enam sobivamaks hooldamise viisiks talle hooldusteenuste osutamist. 30. Hooldajatoetuse määramine või mittemääramine vormistatakse vallavalitsuse korraldusega, mis sisaldab järgmist: 30.1. kokkuvõtet toetuse taotlusest; 30.2. toetuse määramise või mittemääramise põhjendust; 30.3. resolutsiooni toetuse rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta; 30.4. korralduse kehtivuse aega; 30.5. selgitust korralduse vaidlustamise kohta; 30.6. märget korralduse kättetoimetamise viisi kohta. 31. Haridus- ja hoolekandekomisjoni ettepanekud nii hooldajatoetuse maksmiseks kui keeldumised esitatakse kinnitamiseks vallavalitsusele. Martna Vallavalitsus kinnitab sotsiaalkomisjoni ettepanekud korraldusega. 32. Hooldajatoetuse määramata jätmisest teatatakse taotlejale kirjalikult viie tööpäeva jooksul otsuse tegemisest. 33. Martna Vallavalitsuse otsusega mittenõustumisel on taotlejal õigus esitada vaie Lääne maavanemale või pöörduda halduskohtusse halduskohtumenetluse seaduses sätestatud korras. V. HOOLDAJATOETUSE MAKSMINE 34. Hooldajatoetust makstakse igakuiselt jooksva kuu eest. Hooldajatoetuse maksmise esimeseks kuuks loetakse otsuse tegemise kuule järgnevat kuud. 35. Hooldajatoetus makstakse vastavalt taotleja soovile välja sularahas või kantakse taotleja pangakontole hiljemalt jooksva kuu 10. kuupäevaks. 36. Martna Vallavalitsus maksab sotsiaalhoolekande seaduse alusel hooldajatoetust saava isiku eest sotsiaalmaksu seaduses kehtestatud korras. VI. HOOLDAJATOETUSE MAKSMISE PEATAMINE JA LÕPETAMINE 37. Hooldajatoetuse maksmine peatatakse, kui hooldajatoetust saav isik või raske või sügava puudega isik viibivad järjest üle kahe kuu haiglaravil. 38. Hooldajatoetuse maksmine lõpetatakse hooldajatoetuse maksmise lõpetamist tingivate asjaolude tekkimise kuule järgnevast kuust. 39. Hooldajatoetuse lõpetamist tingivateks asjaoludeks loetakse: 39.1. kui hooldusvajaduse hinnangust tulenevalt on raske või sügava puudega isiku hooldusvajadus muutunud määral, et tingib puudega isikule hoolduse osutamist teistsugusel, talle enam sobivamal viisil; 39.2. kui lõpeb isikule puude raskusastme määramise tähtaeg ja arstliku ekspertiisi komisjon isikule puude raskusastet enam uuesti ei määra või määrab isikule keskmise puude; 39.3. kui raske või sügava puudega isiku hooldaja esitab kirjaliku taotluse ja soovib hooldajaks määramist lõpetada; 39.4. kui raske või sügava puudega isik esitab taotluse temale hooldaja määramise otsus lõpetada; 39.5. raske või sügava puudega isiku või tema hooldaja surma korral. Lisa 1 Hooldajatoetuse määramise ja maksmise korra juurde Martna Vallavalitsus TAOTLUS hooldaja / hooldajatoetuse taotlemiseks Palun määrata/pikendada minule, .................................................................................. (hooldatava nimi, isikukood) hooldaja ............................................................................................................................... (hooldaja nimi, isikukood) Hooldust vajava isiku andmed Kodune aadress: ..................................................................................................... Telefon: ....................................... Puude raskusaste ja kehtivuse tähtaeg: ........................................................................... Hooldamise põhjus: ..................................................................................................... ..................................................................................................... Nõustun olema ................................................... ........................................hooldajaks (hooldatava nimi) ning palun maksta minule hooldajatoetust. Hooldaja andmed Kodune aadress: .............................................................................................................. Telefon: ................................................... Pangakonto: .................................................. Hooldatava allkiri.................................. Hooldaja allkiri...................................….. Kuupäev.............................................…….