Tähtvere Vallavolikogu — Tähtvere valla vara valdamise, kasutamise ja käsutamise eeskirja kinnitamine — RTL, 45, 592

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1994, 12, 200; 19, 340; 72, 1263; 84, 1475; 1995, 16, 228; 17, 237; 23, 334; 26--28, 355; 59, 1006; 97, 1664; 1996, 36, 738; 37, 739; 40, 773; 48, 942; 89, 1591; 1997, 13, 210; 29, 449 ja 450; 69, 1113; 1998, 28, 356; 59, 941; 61, 984; 1999, 10, 155) paragrahvi 22 punkti 6, Tähtvere Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada Tähtvere valla vara valdamise, kasutamise ja käsutamise eeskiri (lisatud). 2. Määrus jõustub Riigi Teataja Lisas avaldamisel. Volikogu esimees Aavo MÖLDER Kinnitatud Tähtvere Vallavolikogu 5. veebruari 1999. a määrusega nr 1 Tähtvere valla vara valdamise, kasutamise ja käsutamise eeskiri I. ÜLDSÄTTED 1. Käesolev eeskiri määrab kindlaks Tähtvere valla (edaspidi vald) omandis oleva vara (edaspidi vallavara) valdamise, kasutamise ja käsutamise korra üldised alused. 2. Eeskirja kohaldatakse koos asjaõigusseaduse, erastamisseaduse, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse ja teiste Eesti Vabariigi seaduste ja õigusaktidega. 3. Vallavara on Tähtvere valla kui avalik-õigusliku juriidilise isiku omandis olev kinnis- ja vallasvara ning valla varalised õigused ja kohustused. 4. Tervikvara käesoleva eeskirja tähenduses on asjade kogum, millest osa eraldamise korral muutub ülejäänud osa kasutamine võimatuks või oluliselt raskendatuks. 5. Tervikvarast asja eraldamine ning lahutatud asja eraldi käsutamine on lubatud ainult vallavolikogu otsusel. 6. Vallavara omandamise tasu eest otsustab: 6.1. vallavolikogu, kui: 6.1.1. soetatakse kinnisvara; 6.1.2. omandatava vallasvara hind ületab 50 000 krooni; 6.2. vallavalitsus, kui omandatav vara maksab 25 000 kuni 50 000 krooni; 6.3. vallavalitsuse struktuuriüksuse ja valla asutuse juht tema käsutusse antud vahendite piires, kui vara hind on alla 25 000 krooni ja vallavara omandamine on vajalik nimetatud struktuuriüksuse või asutuse korrapärase tegevuse tagamiseks. 7. Pärandvara või kingi vastuvõtmise, kui see toob endaga kaasa suuremad kohustused kui on asja väärtus, otsustab vallavolikogu. Pärandvara või kingi hindamise viib läbi vallavalitsus. 8. Riigilt saadava vara taotlemine ja üleandmine vallale (munitsipaliseerimine) toimub vastavalt seaduses ettenähtud korrale. II. VALLAVARA VALDAMINE 9. Valdus on tegeliku võimu teostamine asja üle, samuti reaalservituudi teostamine. 10. Vallavara valdajateks on vallavolikogu, vallavalitsus või valla asutus vastavalt vara eesmärgile ja valla asutuse põhimääruses sätestatud ülesannetele. 11. Vallavara valduse jaotuse valdajate vahel kinnitab vallavolikogu vallavalitsuse ettepanekul vastavalt vara sihtotstarbele. 12. Vallavara üleandmise ühelt valdajalt teisele otsustab kinnisasja puhul vallavolikogu, vallasasja puhul vallavalitsus. Vara üleandmisel koostavad üleandja ja vastuvõtja akti, milles märgitakse andmed vara koosseisu ja seisukorra kohta ning vara bilansiline maksumus. 13. Vallavara valdaja võib vallale kuuluva asja kehtestatud korras anda rendi-, hoiu-, pandi- või muu selletaolise lepingu alusel teise isiku otsesesse valdusse, jäädes ise asja kaudseks valdajaks. 14. Vallavara valdajad on kohustatud tagama vallavara säilimise, korrashoiu ja otstarbekohase kasutamise. 15. Vallavara arvestust peab vallavalitsus. Vallavara arvestus peab tagama ülevaate vallale kuuluvate asjade ja asjaõiguste valdusest ning vallavara majandamise tulemustest. III. VALLAVARA KASUTAMINE 16. Vallavara kasutamine on vara kasulike omaduste tarbimine, samuti valla kasuks seatud servituutide ja reaalkoormatiste teostamine. 17. Vastavalt vallale kuuluvate asjade ja asjaõiguste omadustele kasutatakse vallavara: 17.1. valla üldiseks otstarbeks; 17.2. valla valitsemise otstarbeks; 17.3. vallale tulu saamiseks. 18. Üldisel otstarbel kasutatav vallavara on avalikud asjad, mis oma ühiskondliku olemuse tõttu on kättesaadavad igaühele, nagu avalikud tänavad, pargid, veekogud, teed jne. 19. Vallavolikogu võib kehtestada üldisel otstarbel kasutatava vallavara kasutuseeskirja, seada selle kasutamise piiranguid, muuta selle kasutamise eesmärki või kehtestada tasu selle teatud kasutusviisi eest. 20. Asi, mis väliselt sarnaneb avalikult kasutatava vallavara esemega, kuid mis ei ole määratud avalikuks kasutamiseks, peab olema looduses piirimärkide ja tõketega tähistatud kui eraasi. 21. Valla valitsemiseks kasutatakse vallavara, mis on vajalik vallavolikogule või vallavalitsusele pandud omavalitsuslike ülesannete täitmiseks. Valitsemise otstarbel kasutatava vallavarana käsitatakse ka vara, mis on vajalik valla asutuste põhimääruses sätestatud ülesannete täitmiseks. 22. Kui vallavara ei ole enam vaja valitsemise otstarbeks, on vallavara valdaja kohustatud sellest teatama vallavalitsusele. Sellise vara edasise saatuse otsustab vallavalitsus. Tervikvarana käsitatava vara ja kinnisvara kohta teeb otsuse vallavolikogu. 23. Vallavara, mis ei ole kasutatav üldisel otstarbel, valla valitsemisülesannete täitmiseks ega pole otsustatud võõrandada, kasutatakse tulu saamiseks, paigutades seda ettevõtlusesse või andes üürile või rendile. 24. Vallavara rendile või üürile andmine toimub avaliku või piiratud enampakkumise või eelläbirääkimistega enampakkumise või otsustuse korras. Enampakkumise tulemused kinnitab või osustuskorras kasutusse andmise otsustab: 24.1. vallavolikogu, kui tegemist on kinnisvaraga või enam kui 50 000 krooni maksva vallasvaraga; 24.2. vallavalitsus, kui vallasvara maksumus on 25 000--50 000 krooni; 24.3. vallavanem, kui vallasvara maksumus on alla 25 000 krooni. 25. Vallavara rendile või üürile andmise enampakkumise korraldab vallavalitsus, määrates pakkumise liigi, rendi tingimused ning alghinna. 26. Otsustuskorras võib vallavara anda kasutada: 26.1. hoolekandeasutustele; 26.2. juriidilistele isikutele, kus valla osalus on vähemalt 51% selle juriidilise isiku põhikapitalist või vallale kuulub vähemalt 51% aktsiate või osakutega määratud häältest; 26.3. Eesti Vabariigi riigivõimuorganitele; 26.4. mittetulundusühingutele ja liitudele; 26.5. sihtasutustele (fondidele); 26.6. ühiskondlike ürituste läbiviimiseks. 27. Otsustuskorras võib anda kasutada ka vara, mille suhtes korraldatud enampakkumine ei ole andnud selle tingimustele vastavaid tulemusi või mille teistkordne enampakkumine on nurjunud. 28. Eluruume annab otsustuskorras üürile vallavalitsus vastavalt munitsipaalomandis olevate eluruumide üürile andmise korrale, kui seadusest ei tulene teisiti. 29. Vara kasutusse andmine võib olla tähtajaline või tähtajatu. Tähtaeg võib olla vallasasjade puhul kuni kümme aastat, kinnisasjade puhul kuni 50 aastat. 30. Vallavara võib anda tasuta kasutamiseks lepingu alusel riigivalitsemisorganitele, sotsiaalasutustele (koolid, haiglad, raamatukogud jne), kultuuri- ja spordiseltsidele jt. mittetulundusühingutele ning juriidilistele isikutele, kus valla osalus on vähemalt 51% selle juriidilise isiku põhikapitalist või vallale kuulub vähemalt 51% aktsiate või osakutega määratud häältest. 31. Otsuse tasuta kasutusse andmise kohta teeb vallavara maksumusega kuni 50 000 krooni kohta vallavalitsus, maksumusega üle 50 000 krooni vallavolikogu. Tasuta kasutada andmise lepingus fikseeritakse kasutaja vastutus vara säilimise eest ning poolte osalus varaga seotud kulutuste (kindlustus, küte, valve, remont jne) katmisel. 32. Vald võib asutada piiratud vastutusega äriühinguid -- osaühinguid ja aktsiaseltse -- ning osaleda valla arengu seisukohalt olulistes äriühingutes. Äriühingus osalemise või selle asutamise otsustab vallavolikogu. IV. VALLAVARA KÄSUTAMINE 33. Käsutamine on vallavara võõrandamine, samuti koormamine hoonestusõiguse, reaalservituudi, reaalkoormatise, ostueesõiguse või kinnispandiga. 34. Vallavara käsutamine on samuti omandiõiguse lõppemine seaduses sätestatud muul alusel nagu vara täielik hävimine või omandiõiguse omandamine teise isiku poolt seoses jagamisega. 35. Kinnisvara ja vallasvara käsutamine maksumusega üle 50 000 krooni toimub vallavolikogu otsuse alusel, kuni 50 000 krooni maksvat vallavara käsutab vallavalitsus. 36. Vallavara võib võõrandada, kui: 36.1. vallavara ei ole võimalik kasutada valitsemise otstarbel; 36.2. vallavara ei anna tulu; 36.3. vallavara on vallale üle antud erastamiskohustusega; 36.4. vallavara on vajalik heategevuslikele või avalikke huve teenivatele organisatsioonidele nende ülesannete täitmiseks; 36.5. muudel seaduses või vallavolikogu poolt ettenähtud juhtudel. 37. Vallavara võõrandamise peamiseks viisiks on vara müük. 38. Vallavara erastamine toimub seaduses sätestatud juhtumitel. 39. Vallavara müüakse avalikul või piiratud enampakkumisel või eelläbirääkimistega enampakkumisel. 40. Enampakkumise korraldab vallavalitsus, määrates enampakkumise viisi, tingimused ja alghinna (avalikul ja kirjalikul enampakkumisel) ning kinnitab enampakkumise tulemused. Enampakkumisteade avaldatakse vähemalt 14 päeva enne enampakkumise toimumist kohalikus ajalehes. 41. Enampakkumise kohta koostatakse protokoll, mille kinnitab vallavalitsus. Ostu-müügileping sõlmitakse avalikust enampakkumisest osavõtjaga, kes pakkus kõrgeima hinna, ja eelläbirääkimistega enampakkumisel osavõtjaga, kelle pakkumine vastas kõige enam väljakuulutatud müügitingimustele. 42. Vallavara võib müüa otsustuskorras enampakkumist korraldamata, kui: 42.1. enampakkumise korras vara müük on teistkordselt nurjunud; 42.2. võõrandatav vara võib rikneda või hävida enne enampakkumise lõpuleviimist; 42.3. võõrandatavat vara kasutatakse pikaajalise (üle viie aasta) rendilepingu alusel või rendilepingu järgi on rentnikul vara väljaostu õigus; 42.4. riigivalitsusasutustele, omavalitsusüksustele põhimäärusega ettenähtud ülesannete täitmiseks, heategevusasutustele ning spordi- ja kultuuriseltsidele nende sihipäraseks tegevuseks. 43. Otsuse otsustuskorras müümiseks teeb kas vallavolikogu või vallavalitsus, lähtudes käesoleva eeskirja punktist 35. 44. Erastamise objektiks oleva vallavara erastamine toimub vastavalt erastamisseadusele ja seda korraldab vallavalitsus. 45. Vallale kuuluva maa koormamise hoonestusõigusega otsustab vallavolikogu. Hoonestusõiguse seadmine toimub valiku, piiratud või eelläbirääkimistega enampakkumise korras. Pakkumise liigi, piirangud ja teised tingimused määrab vallavalitsus. 46. Hoonestusõigust valla omandis olevale maale ei või seada tähtajaga üle 50 aasta. 47. Vallale kuuluva kinnisasja koormamine reaalservituudiga toimub vallavolikogu otsuse alusel valla planeerimise ja valla territooriumil asuva tsiviilkäibes oleva kinnisvara otstarbekama kasutamise huvides. Reaalservituudi võõrandamine valitseva kinnisasja omanikule toimub selle hariliku väärtuse järgi. 48. Vallale kuuluva kinnisasja koormamine eraõigusliku reaalkoormatisega toimub reaalservituudi omamisel vallale kuuluva valitseva kinnisasja kasuks, samuti kui reaalkoormatise seadmine tuleneb muust vara omandamise tehingust. 49. Vallale kuuluvat kinnisasja ei ole lubatud pantida. 50. Valla vallasvara pantimise otsustab vallavolikogu või vallavalitsus vastavalt käesoleva eeskirja punktile 35. 51. Kinnisasja ostueesõiguse otsustab vallavolikogu vallavalitsuse ettepanekul. 52. Vallavara kuulub mahakandmisele, kui see on muutunud kasutamiskõlbmatuks ja selle võõrandamine ei ole võimalik. 53. Vallavara mahakandmiseks koostab selle valdaja akti, milles näidatakse vara täpne koosseis, bilansiline maksumus ja kasutuskõlbmatuks muutumise põhjus. 54. Vallavara mahakandmise otsustamine toimub vastavalt käesoleva eeskirja punktile 35.