Rahandusminister — Konkurentsiameti põhimääruse ning struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitamine — RTL, 40, 515

Vastavalt Vabariigi Valitsuse seaduse (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274) paragrahvi 42 lõikele 1 ja paragrahvi 49 lõike 1 punktidele 10 ja 11 ning avaliku teenistuse seaduse (RT I 1995, 16, 228; 1999, 7, 112; 10, 155) paragrahvi 10 lõikele 4 määran: 1. Kinnitada Konkurentsiameti põhimäärus (lisa 1). 2. Kinnitada Konkurentsiameti struktuur ja teenistujate koosseis (lisa 2). 3. Tunnistada kehtetuks rahandusministri 6. augusti 1997. a määrus nr 51 «Konkurentsiameti põhimääruse kinnitamine» (RTL 1997, 125, 731; 1998, 147/148, 562). 4. Tunnistada kehtetuks rahandusministri 4. veebruari 1998. a määrus nr 8 «Konkurentsiameti struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitamine» (RTL 1998, 58/59, 259; 147/148, 562). 5. Tunnistada kehtetuks rahandusministri 17. aprilli 1998. a määrus nr 31 «Rahandusministri 6. augusti 1997. a määruse nr 51 «Konkurentsiameti põhimääruse kinnitamine» ja 4. veebruari 1998. a määruse nr 8 «Konkurentsiameti struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitamine» muutmine» (RTL 1998, 147/148, 562). Minister Mart OPMANN Kantsler Agu LELLEP Lisa 1 Kinnitatud rahandusministri 1. märtsi 1999. a määrusega nr 20 Konkurentsiameti põhimäärus I. ÜLDSÄTTED 1. Konkurentsiamet on Rahandusministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, millel on temale pandud ülesannete ulatuses juhtimisfunktsioon ja mis teostab konkurentsivabaduse kaitsmisel riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi konkurentsiseaduses ettenähtud alusel ja ulatuses. 2. Oma ülesannete täitmisel esindab Konkurentsiamet riiki. 3. Konkurentsiamet on aruandekohustuslik rahandusministri ees, kes seaduses sätestatud korras suunab ja koordineerib tema tegevust ning teostab tema üle teenistuslikku järelevalvet. 4. Konkurentsiamet asub Tallinnas, tema postiaadress on Kohtu 8, 15184 Tallinn. II. ÜLESANDED 5. Konkurentsiameti ülesanded on: 1) konkurentsiolukorra analüüsimine; 2) järelevalve teostamine konkurentsiseaduse ja konkurentsiseadusest tulenevate määruste täitmise üle; 3) konkurentsivabadust soodustavate meetmete kavandamine ja soovituste andmine konkurentsiolukorra parandamiseks; 4) ettepanekute tegemine õigusaktide vastuvõtmiseks ja muutmiseks; 5) koostöö arendamine teiste riikide ja riikide ühenduste konkurentsialase järelevalve asutustega; 6) temale seaduste, Riigikogu otsuste, Vabariigi Presidendi seadluste, Vabariigi Valitsuse ja rahandusministri õigusaktidega pandud muude ülesannete täitmine. III. ÕIGUSED JA KOHUSTUSED 6. Konkurentsiametil on temale pandud ülesannete täitmiseks oma pädevuse piires õigus: 1) järelevalve teostamisel nõuda kõigilt ettevõtjatelt, riigiasutustelt ja kohaliku omavalitsuse asutustelt ning füüsilistelt isikutelt vajalike dokumentide, nende projektide ja muude materjalide originaale või nende koopiaid või ärakirju; 2) järelevalve teostamisel nõuda ettevõtjailt, riigiasutustelt ja kohaliku omavalitsuse asutustelt ning füüsilistelt isikult teavet; 3) kutsuda menetluse subjektiks olevat isikut juhtumi suulisele arutelule ning võtta temalt või tema esindajalt suulisi seletusi; 4) konkurentsiseaduse rikkumise või võimaliku rikkumise tuvastamise eesmärgil kontrollida menetluse subjektiks oleva ettevõtja asukohta ja ettevõtte tegutsemiskohta -- territooriumi, hoonet, ruumi ja transpordivahendit -- ilma eelneva hoiatuse või eriloata; 5) nõuda juhtumi menetlemisel asjast huvitatud kolmandatelt isikutelt täiendavat teavet või kutsuda neid juhtumi suulisele arutelule; 6) konkurentsiseaduses ettenähtud alustel ja ulatuses kohaldada haldusvastutust; 7) avaldada soovitusliku iseloomuga seisukohti teistele konkurentsi üle järelevalvet teostavatele riikliku järelevalve asutustele; 8) piiritleda kaubaturge. 7. Konkurentsiameti kohustuseks on: 1) väljastada materjalid üle andnud isiku nõudel Konkurentsiameti kinnitus vastava materjali vastuvõtmise kohta; 2) koostada ettevõtja asukoha ja ettevõtte tegutsemiskoha kontrollimise tulemuste ja suuliste seletuste võtmise kohta kokkuvõte; 3) mitte avaldada ettevõtja nõusolekuta tema ärisaladusi teisele isikule ega avalikustada neid; 4) konkurentsiseaduse sätete rikkumise tuvastamisel mitte kasutada ettevõtja vastu teavet, mida konkurentsiseaduse kohaselt ei saa sellele ettevõtjale avaldada; 5) tehtud otsuste avaldamine konkurentsiseaduses ettenähtud korras; 6) jätta avaldamisele kuuluvate otsuste tekstist välja ärisaladused. IV. JUHTIMINE JA STRUKTUUR 8. Konkurentsiametit juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist kantsleri ettepanekul rahandusminister. 9. Konkurentsiameti peadirektor: 1) juhib Konkurentsiameti tööd; 2) vastutab Konkurentsiameti tegevust korraldavate õigusaktide täitmise eest ning annab sellest aru rahandusministrile; 3) esindab Konkurentsiametit ja annab volitusi Konkurentsiameti esindamiseks; 4) nimetab ametisse ja vabastab ametist kehtestatud korras Konkurentsiameti koosseisu kuuluvad ametnikud, kohaldab neile ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi ning sõlmib, muudab ja lõpetab töölepingud abiteenistujatega; 5) kinnitab Konkurentsiameti asjaajamiskorra, sisekorraeeskirjad ja teised Konkurentsiameti töökorraldust puudutavad aktid; 6) esitab rahandusministrile ettepanekuid Konkurentsiameti tulude ja kulude eelarve kohta ning valvab selle täpse täitmise üle; 7) esitab rahandusministrile ettepanekuid Konkurentsiameti tegevusvaldkonna korraldamiseks; 8) annab riikliku järelevalve teostamisel konkreetsete üksikjuhtude kohta otsuseid, mis võivad sisaldada ettevõtjale kohustuslikku ettekirjutust või ettepanekut riigiasutustele või kohaliku omavalitsuse asutustele ning vajadusel soovitusi; 9) moodustab Konkurentsiameti ametnikest ajutisi töögruppe teatud ülesannete täitmiseks; 10) konkurentsiseaduses ettenähtud juhtudel määrab ja nõuab vastuvaidlematus korras sisse rahatrahvi; 11) koostab konkurentsiseaduses ettenähtud juhtudel ja korras protokolle haldusõiguserikkumiste kohta; 12) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse ja korraldusega ning ministri määruse ja käskkirjaga. 10. Peadirektor annab seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse või ministri määruse või käskkirja alusel teenistusalastes küsimustes käskkirju. 11. Konkurentsiameti peadirektori asetäitja: 1) asendab peadirektorit tema äraolekul; 2) esindab Konkurentsiametit ja annab volitusi Konkurentsiameti esindamiseks; 3) annab riikliku järelevalve teostamisel konkreetsete üksikjuhtude kohta otsuseid, mis võivad sisaldada ettevõtjale kohustuslikku ettekirjutust või ettepanekut riigiasutustele või kohaliku omavalitsuse asutustele ning vajadusel soovitusi; 4) konkurentsiseaduses ettenähtud juhtudel määrab ja nõuab vastuvaidlematus korras sisse rahatrahvi; 5) koostab konkurentsiseaduses ettenähtud juhtudel ja korras protokolle haldusõiguserikkumiste kohta. 12. Peadirektori asetäitja äraolekul asendab teda peadirektori või peadirektori asetäitja poolt määratud osakonnajuhataja. 13. Konkurentsiameti struktuuri määrab ja teenistujate koosseisu kinnitab rahandusminister. 14. Konkurentsiameti osakonnad ja nende põhiülesanded on: 1) lepingute osakond -- konkurentsivabadust kahjustavate kokkulepete ja kooskõlastatud tegevusega seotud eranditaotluste menetlemine, kaubaturu piiritlemine seoses eelnimetatud menetlustega, turu-uuringute läbiviimine, ettevõtjate informeerimine keelatud kokkulepete ja kooskõlastatud tegevuse ennetamiseks, riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste konkurentsivabadust kahjustavate otsuste ja tegevusega seotud juhtumite menetlemine, otsuste eelnõude ja protokollide koostamine, ettekirjutuste täitmise üle järelevalve teostamine ning muude Konkurentsiameti peadirektori või peadirektori asetäitja antud ametialaste ülesannete täitmine; 2) turusuhete osakond -- kaubaturgu valitseva ettevõtja seisundi kuritarvitamise, eri- ja ainuõiguste andmise, loomulike monopolide ja kõlvatu konkurentsiga seotud juhtumite menetlemine, sellega seoses kaubaturu piiritlemine ja ettevõtjate konsulteerimine, turu-uuringute läbiviimine, ühinemisalase teabe kogumine, otsuste eelnõude ja protokollide koostamine, ettekirjutuste täitmise üle järelevalve teostamine ning muude Konkurentsiameti peadirektori või peadirektori asetäitja antud ametialaste ülesannete täitmine; 3) välis- ja avalike suhete osakond -- Konkurentsiameti rahvusvaheliste suhete korraldamine ja eurointegratsiooniga seotud küsimuste lahendamine, Konkurentsiametile vajaliku informatsiooni kogumine ja edastamine, ametnike ja abiteenistujate koolituse korraldamine ning muude Konkurentsiameti peadirektori või peadirektori asetäitja antud ametialaste ülesannete täitmine; 4) õigusosakond -- Konkurentsiameti õigusteenindamine, õigusaktide eelnõude koostamine, õigusaktide ja õigusaktide eelnõude seadusele vastavuse kontrollimine, teiste Konkurentsiameti peadirektori või tema asetäitja poolt antud juriidilise iseloomuga ametialaste ülesannete täitmine. 15. Konkurentsiameti osakonda juhib osakonnajuhataja, kes vastutab osakonnale pandud ülesannete täpse ja õigeaegse täitmise eest. 16. Konkurentsiameti osakonnajuhatajal, tema asetäitjal ning peaspetsialistil on konkurentsiseaduses ettenähtud juhtudel ja korras õigus koostada haldusõiguserikkumise protokoll. V. SÜMBOOLIKA 17. Konkurentsiametil on sõõrikujuline 35 mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis ja mööda äärt sõna «KONKURENTSIAMET». 18. Konkurentsiameti käskkirja ja kirjaplangil on väikese riigivapi kujutis. Konkurentsiameti üldplangile vormistatud käskkirjad kannavad peadirektori või peadirektori asetäitja allkirja. Konkurentsiameti kirjaplangile trükitud dokumendid kannavad peadirektori, peadirektori asetäitja või osakonnajuhataja allkirja. VI. FINANTSEERIMINE 19. Konkurentsiameti ülalpidamiskulud kaetakse riigieelarvest. VII. TEGEVUSE LÕPETAMINE 20. Konkurentsiameti ümberkorraldamine või tegevuse lõpetamine toimub seaduse alusel. Lisa 2 Kinnitatud rahandusministri 1. märtsi 1999. a määrusega nr 20 Konkurentsiameti struktuur ja teenistujate koosseis Ametikoht Kohtade arv Peadirektor 1 Peadirektori asetäitja 1 Pearaamatupidaja 1 Peaspetsialist 1 Nõunik 1 Sekretär-asjaajaja 1 6 Õigusosakond Juhataja 1 Juhataja asetäitja 1 Nõunik 1 Jurist 2 5 Lepingute osakond Juhataja 1 Juhataja asetäitja 1 Nõunik 1 Peaspetsialist 11 14 Turusuhete osakond Juhataja 1 Juhataja asetäitja 2 Nõunik 1 Peaspetsialist, spetsialist 9 13 Välis- ja avalike suhete osakond Juhataja 1 Juhataja asetäitja 1 Nõunik 1 Peaspetsialist 6 9 Kokku 47