Torgu Vallavolikogu — Sotsiaaltoetuste taotlemise, määramise ja maksmise korra kehtestamine Torgu vallas — KO, 156, 1607

Torgu Vallavolikogu 31. jaanuari 2005. a määrus nr 1-1/1 Lähtudes sotsiaalhoolekande seadusest (RT I 1995, 21, 323; 2001, 98, 617), sotsiaalhoolekande seaduse muutmise seadusest (RT I 2002, 53, 336; 61, 375; 64, 393; 90, 521; 2003, 58, 388; 75, 498; 88, 591; 2004, 27, 180; 89, 603, 604 ja 605) ja kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755) § 22 lõike 1 punktist 5, Torgu Vallavolikogu määrab: 1. Kehtestada sotsiaaltoetuste taotlemise, määramise ja maksmise kord Torgu vallas vastavalt käesoleva määruse lisale. 2. Avaldada käesolev määrus elektroonilises Riigi Teatajas. 3. Tunnistada kehtetuks Torgu Vallavolikogu 30. septembri 2003. a määrus nr 1-1/12. 4. Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist elektroonilises Riigi Teatajas. Volikogu esimees Mihkel UNDREST Kinnitatud Torgu Vallavolikogu 31. jaanuari 2005. a määrusega nr 1-1/1 SOTSIAALTOETUSTE TAOTLEMISE, MÄÄRAMISE JA MAKSMISE KORD TORGU VALLAS ÜLDSÄTTED Toetuste liigid: I. Toetused riigieelarve sihtotstarbelistest vahenditest: 1. toimetulekutoetus II. Toetused vallaeelarve sihtotstarbelistest vahenditest: 1. Toimetulekutoetus 1.1. Toimetulekutoetust on õigus saada Torgu valla territooriumil elavatel või Torgu valda sissekirjutust omavatel üksi elaval isikul või perekonnal, kelle kuu netosissetulek pärast käesoleva määruse punkti 3 lõigetes 3.5 ja 3.6 sätestatud tingimustel arvestatud eluruumi alaliste kulude mahaarvamist on alla kehtestatud toimetulekupiiri. Toimetulekupiiri kehtestamisel lähtutakse minimaalsetest tarbimiskuludest toidule, riietusele ja jalanõudele ning muudele kaupadele ja teenustele esmavajaduste rahuldamiseks. 1.2. Toimetulekupiiri suuruse üksi elavale isikule või perekonna esimesele liikmele kehtestab Riigikogu igaks eelarveaastaks riigieelarvega. Toimetulekupiiri uus määr ei või olla väiksem kehtivast määrast. 1.3. Perekonna teise ja iga järgneva liikme toimetulekupiiri suurus on 80 protsenti perekonna esimese liikme toimetulekupiiri suurusest. 1.4. Toimetulekutoetuse määramise aluseks on toetuse taotleja ja tema perekonnaliikmete sissetulek. Toimetulekutoetuse määramisel loetakse perekonna liikmeteks abielus või abielulistes suhetes olevad samas eluruumis elavad isikud, nende abivajavad lapsed ja vanemad või muud üht või enamat tuluallikat ühiselt kasutavad või ühise majapidamisega isikud. 1.5. Toimetulekutoetuse määramisel loetakse perekonna koosseisu perekonnast ajutiselt eemal viibivad Eesti Vabariigi riiklike või Haridus- ja Teadusministeeriumi poolt väljaantud koolituslubasid omavate õppeasutuste päevases õppevormis õppivad õpilased ja üliõpilased juhul, kui nende rahvastikuregistrisse kantud elukoha aadressiandmed langevad kokku perekonna elukoha aadressiandmetega. 1.6. Õpilasel ja üliõpilasel, kelle elukoha aadressiandmed ei lange kokku käesoleva määruse punkti 1 lõikes 1.4 nimetatud perekonnaliikmete elukoha aadressiandmetega, on õigus saada toimetulekutoetust oma rahvastikuregistrijärgse elukoha valla- või linnavalitsusest, kui tema perekond oli toimetulekutoetuse saaja eelmisel kuul. 1.7. Toimetulekutoetust määrab ja maksab Torgu Vallavalitsus käesoleva määrusega kehtestatud ulatuses, tingimustel ja korras vallaeelarvesse riigieelarvest laekunud vahenditest. 2. Toimetulekutoetuse taotlemine 2.1. Toimetulekutoetuse taotleja esitab jooksva kuu eest toimetulekutoetuse saamiseks avalduse hiljemalt 20. kuupäevaks Torgu Vallavalitsusele, kelle halduspiirkonnas ta alaliselt või püsivalt elab. 2.2. Avalduses märgib taotleja käesoleva määruse punkt 1 lõigete 1.4 ja 1.5 järgi toimetulekutoetuse määramisel arvessevõetavate isikute nimed ja nende isikukoodid või sünniajad. 2.3. Käesoleva punkti lõikes 2.1 nimetatud avaldusele lisatakse dokumendid, mis tõendavad: 2.3.1. eluruumi kasutamise õigust ja need esitatakse esmapöördumisel; 2.3.2. üksi elava isiku või perekonnaliikmete eelmisel kuul saadud sissetulekuid ning sellest maha arvatud tulumaksu ja makstud elatise suurust. Kui mõne sissetuleku liiki ei ole võimalik dokumentaalselt tõestada, kinnitab toimetulekutoetuse taotleja selle suurust oma allkirjaga; 2.3.3. jooksval kuul tasumisele kuuluvaid eluruumi alalisi kulusid kooskõlas käesolevas määruses sätestatud ulatuse ja struktuuriga. 2.4. Õpilane ja üliõpilane, kelle elukoha aadressiandmed ei lange kokku käesoleva määruse punkti 1 lõikes 1.4 nimetatud perekonnaliikmete elukoha aadressiandmetega, esitab lisaks käesoleva punkti lõigetes 2.1 ja 2.3 nimetatud dokumentidele tõendi, et tema perekond sai eelmisel kuul toimetulekutoetust. 2.5. Toimetulekutoetuse esmakordse taotlemise või käesolevas lõikes toodud loetellu kuuluvate esemete koosseisu muutumise korral esitab taotleja lisaks käesoleva punkti lõigetes 2.1, 2.3 ja 2.4 nimetatud dokumentidele kirjaliku loetelu, milles on nimetatud järgmised taotleja enda ja tema perekonna kasutuses või omandis olevad esemed: 2.5.1. kinnisasjad ja vallasasjadest eluruumid; 2.5.2. sõidukid liiklusseaduse (RT I 2001, 3, 6; 2002, 92, 531; 105, 613; 110, 654 ja 655; 2003, 26, 156; 32, õiend; 78, 522; 2004, 30, 208; 46, 329) tähenduses; 2.5.3. väärtpaberid väärtpaberituru seaduse (RT I 2001, 89, 532; 2002, 23, 131; 63, 387; 102, 600; 105, 612; 2003, 81, 544; 88, 591; 2004, 30, 208; 36, 251; 37, 255) tähenduses. 2.6. Toimetulekutoetuse määramisel on eluruumi kasutamise õiguslikuks aluseks: 2.6.1. omandiõigus eluruumile; 2.6.2. liikmelisus elamuühistus (-kooperatiivis); 2.6.3. eluruumi üürileping, välja arvatud leping, mis on sõlmitud käesoleva määruse punki t1 lõikes 1.4 või 1.5 nimetatud isikute endi vahel; 2.6.4. üürileping, mille esemeks on eluruum või elamiseks kasutatav muu ruum ja mille riik, kohaliku omavalitsuse üksus või muu avalik-õiguslik juriidiline isik või nende poolt elamu haldamiseks asutatud eraõiguslik juriidiline isik on oma seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks andnud üürile elamispinda hädasti vajavale isikule või haridust omandavale isikule, samuti eraõigusliku juriidilise isiku eluruumis või muus ruumis elamiseks sõlmitud üürileping, välja arvatud hotellitüüpi majutusettevõtte või hoolekandeasutuse ruumi või puhkamiseks mõeldud ruumi üürileping; 2.6.5. üürileping, mille esemeks on eluruum, mis on osa üürileandja enda poolt kasutatavatest eluruumidest, välja arvatud leping, mis on sõlmitud käesoleva määruse punkti 1 lõikes 1.4 või 1.5 nimetatud isikute endi vahel; 2.6.6. asjaõiguslik leping elamispinna kasutamiseks (isiklik servituut), välja arvatud leping, mis on sõlmitud käesoleva määruse punkti 1 lõikes 1.4 või 1.5 nimetatud isikute endi vahel. 3. Toimetulekutoetuse arvestamise alused 3.1. Toimetulekutoetuse arvestamise aluseks on üksi elava isiku või perekonna kõigi liikmete eelmise kuu netosissetulek, jooksval kuul tasumisele kuuluvad eluruumi alalised kulud ning kehtestatud toimetulekupiir. 3.2. Toimetulekutoetuse arvestamisel ei arvata üksi elava isiku või perekonna sissetulekute hulka: 3.2.1. ühekordseid toetusi, mida on üksi elavale isikule, perekonnale või selle liikmetele makstud riigi- või kohaliku eelarve vahenditest; 3.2.2. puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse alusel makstavaid toetusi, välja arvatud puudega vanema toetus ja hooldajatoetus; 3.2.3. riiklike peretoetuste seaduse alusel makstavat kolme- ja enamalapselise ning kolmikuid kasvatava pere toetust; 3.2.4. riigi tagatisel antud õppelaenu. 3.3. Igakuist regulaarset sissetulekut mitteomava isiku toimetulekutoetuse arvestamise aluseks võetakse toimetulekutoetuse taotlemisele eelneva kuue kuu keskmine sissetulek. 3.4. Torgu valla territooriumil heakorra- või abitöödel osalevale isikule makstakse tehtud töö eest töötasu, mis toimetulekutoetuse arvestamisel arvatakse üksi elava isiku või perekonna sissetulekute hulka. Tehtud tööd ei tasustata toimetulekutoetuse vahendite arvel. 3.5. Torgu Vallavolikogu kehtestab toimetulekutoetuse määramiseks käesoleva punkti lõikes 3.6 nimetatud kulude piirmäärad, mis tagavad isiku inimväärse äraelamise. 3.6. Toimetulekutoetuse arvestamisel võetakse elamuseaduse § 7 lõike 1 punkti 2 alusel kehtestatud eluruumi sotsiaalselt põhjendatud normi ning käesoleva punkti lõike 3.5 alusel kehtestatud piirmäärade ulatuses arvesse järgmised jooksval kuul tasumisele kuuluvad eluruumi alalised kulud: 3.6.1. tegelik korteriüür või hooldustasu; 3.6.2. kütteks ja soojaveevarustuseks tarbitud soojusenergia või kütuse maksumus; 3.6.3. tarbitud vee ja kanalisatsiooniteenuste maksumus; 3.6.4. tarbitud elektrienergia maksumus; 3.6.5. tarbitud majapidamisgaasi maksumus; 3.6.6. maamaksukulud, mille arvestamise aluseks on kolmekordne elamualune pind; 3.6.7. hoonekindlustuse kulud, mis on arvestatud kasutatavale eluruumile. 3.7. Eluruumi alaliste kulude tasumisel varem tekkinud võlgnevust ei arvata toimetulekutoetuse määramisel jooksval kuul tasumisele kuuluvate eluruumi alaliste kulude hulka ja see ei kuulu katmisele toimetulekutoetuse vahendite arvel. 4. Toimetulekutoetuse määramine ja maksmine 4.1. Toimetulekutoetus määratakse jooksvaks kuuks. Eelnevate kuude eest toimetulekutoetust tagasiulatuvalt ei määrata. 4.2. Toimetulekutoetus määratakse viie tööpäeva jooksul pärast kõigi dokumentide esitamist sellises suuruses, et üksi elaval isikul või perekonnal oleks koos perekonnaliikmete sissetulekutega tagatud sissetulek toimetulekupiiri ulatuses, pärast käesolevas seaduses nimetatud ulatuses ja struktuuris eluruumi või elamispinna alaliste kulude tasumist. Üksikisiku või perekonna poolt jooksval kuul tehtud muid kulutusi toimetulekutoetuse määramisel arvesse ei võeta. 4.3. Toimetulekutoetuse määramisel osutab Torgu Vallavalitsus toimetulekutoetuse taotlejale ja tema abivajavatele perekonnaliikmetele sotsiaalnõustamise teenust. 4.4. Torgu Vallavalitsus võib jätta toimetulekutoetuse määramata: 4.4.1. töövõimelisele 18-aastasele kuni vanaduspensioniealisele isikule, kes ei tööta ega õpi ja on rohkem kui ühel korral ilma mõjuva põhjuseta keeldunud pakutud sobivast tööst või osalemast tööturuteenuses või valla- või linnavalitsuse korraldatavas iseseisvale toimetulekule suunatud sotsiaalteenuses või õppeprotsessis; 4.4.2. isikule, kellel endal või kelle eestkostetaval on õigus elatist saada, kuid kes keeldub elatise saamise kohta dokumenti esitamast või elatist sisse nõudmast; 4.4.3. kui Torgu Vallavalitsuse sotsiaalkomisjon leiab, et toimetulekutoetuse taotleja või tema perekonna kasutuses või omandis olevad vallas- ja kinnisasjad tagavad temale või perekonnale toimetulekuks piisavad elatusvahendid. 4.5. Torgu Vallavalitsus arvestab perekonnale toimetulekutoetuse määramisel täiendava kuluna käesoleva määruse punkti 1 lõikes 1.5 sätestatud isikute eluasemekulud vastavalt käesoleva määruse punkti 3 lõigetes 3.5 ja 3.6 sätestatule. 4.6. Torgu Vallavalitsus võib perekonnale toimetulekutoetuse arvestamisel võtta eluruumi sotsiaalselt põhjendatud normi suuruse määramisel arvesse perekonnast õppimise tõttu ajutiselt eemal viibiva pereliikme. 4.7. Torgu Vallavalitsus ei või jätta toimetulekutoetust määramata käesoleva punkti lõikes 4.4.3 nimetatud põhjendusel, kui toimetulekutoetuse taotleja või tema perekonna kasutuses või omandis on ainult üks aastaringselt elamiseks kasutatav eluruum ning elamiseks, õppimiseks ja töötamiseks hädavajalikud esemed. 4.8. Arvestatud toimetulekutoetuse summa maksab Torgu Vallavalitsus kolme tööpäeva jooksul otsuse tegemise päevast arvates toimetulekutoetuse taotlejale tema pangakontole, posti teel või sularahas, arvestades taotleja eelnevalt väljendatud vastavasisulist soovi. 5. Riigieelarvest makstavad täiendavad sotsiaaltoetused 5.1. Toimetulekutoetuse saajal, kelle kõik perekonnaliikmed käesoleva määruse punkti 1 lõigete 1.4 ja 1.5 tähenduses on alaealised, on õigus saada koos toimetulekutoetusega täiendavat sotsiaaltoetust 200 krooni. 5.2. Käesoleva punkti lõikes 5.1 nimetatud täiendavat sotsiaaltoetust maksab koos toimetulekutoetusega Torgu Vallavalitsus riigieelarvest sotsiaalhoolekande seaduse § 42 lõike 3 alusel eraldatud vahenditest. 6. Täiendavad sotsiaaltoetused Torgu Vallavalitsus võib määrata ja maksta täiendavaid sotsiaaltoetusi järgmiselt: 6.1. kohaliku omavalitsuse eelarvest – kohaliku omavalitsuse volikogu kehtestatud tingimustel ja korras; 6.2. riigieelarvest – Vabariigi Valitsuse kehtestatud tingimustel ja korras; 6.3. muudest allikatest – raha eraldaja esitatud tingimustel. II. VALLAEELARVEST TÄIENDAVATE SOTSIAALTOETUSTE TAOTLEMISE, MÄÄRAMISE NING MAKSMISE TINGIMUSED JA KORD I. ÜLDOSA 1. Täiendavaid sotsiaaltoetusi määratakse neile isikutele, kes Eesti rahvastikuregistri andmetel on Torgu valla elanikud ja kes tegelikult elavad Torgu valla haldusterritooriumil, kui käesolevast korrast ei tulene teisiti. 2. Täiendavaid sotsiaaltoetusi määrab ja maksab vallavalitsus vallaeelarves selleks ettenähtud vahendite ulatuses. 3. Toetuste väljamaksmine toimub kuu lõpus vallavalitsuse kassast, kui käesolevast korrast ei tulene teisiti. 4. Tulekahju või loodusjõudude läbi kannatanu toetus makstakse välja nii kiiresti kui võimalik volikogu otsuse alusel. 5. Sünnitoetus kantakse sünni registreerija nimetatud pangakontole kolme tööpäeva jooksul. 6. Täiendavad sotsiaaltoetused (edaspidi toetused) jagunevad: 6.1. kindlaksmääratud toetused; 6.2. avalduse alusel määratavad toetused. II. KINDLAKSMÄÄRATUD TOETUSED 7. Kindlaksmääratud toetused on: 7.1. sünnitoetus; 7.2. matusetoetus; 7.3. koolilõputoetus; 7.4. koolitoidutoetus; 7.5. laste jõulupakitoetus; 7.6. esmakordselt I klassi õppima asuva lapse toetus. 8. Sünnitoetust makstakse iga lapse sünni registreerimise korral Torgu Vallavalitsuses. Toetuse taotlejal tuleb esitada vallavalitsuse raamatupidamisele lapse sünnitunnistuse koopia, millele vallasekretär on eelnevalt kandnud järgneva punkti 9 sisust tuleneva märkuse. 9. Sünnitoetuse suuruseks on: 9.1. 5000 krooni, kui lapse mõlemad vanemad või üksikvanem on vahetult lapse sünnile eelneval perioodil olnud rahvastikuregistri andmetel vähemalt 12 kuud Torgu valla elanik ja tegelikult ka elab Torgu valla haldusterritooriumil; 9.2. 1000 krooni, kui ainult üks lapsevanematest on vahetult lapse sünnile eelneval perioodil olnud rahvastikuregistri andmetel vähemalt kaksteist kuud Torgu valla elanik. 10. Matusetoetuse suuruseks on 2000 krooni ja seda makstakse vallaelaniku surmatunnistuse koopia ja avalduse alusel selle esitajale. 11. Koolilõputoetuse suuruseks on 500 krooni ja seda makstakse jooksval aastal ülikooli-, gümnaasiumi-, õhtukooli-, ametikooli-, tehnikumi- ja põhikooli lõpetajale lõputunnistuse koopia esitamisel. 12. Koolitoidutoetus määratakse õppeaastaks ja selle määramise arvestuslikuks aluseks on: 12.1. õpilase toidupäeva maksumus; 12.2. laste arv peres; 12.3. põhikooli, gümnaasiumi või kutseõppeasutuse päevases õppevormis õppivate laste arv peres; 12.4. tegelik toidupäevade arv õpilase kohta kuus. 13. Koolitoidutoetuse suuruseks on: 13.1. paljulapselise pere puhul iga õpilase kohta 50% iga lapse toidupäeva maksumusest. 14. Laste jõulupakitoetuse saavad kõik lapsed kuni põhikooli lõpetamiseni. Jõulupaki saajate arvu teeb kindlaks vallavalitsus ning paki hind on 50 krooni ühe lapse kohta. 15. Esmakordselt I klassi õppima asuva lapse toetus on 500 krooni ja makstakse Torgu vallas elavatele ja sissekirjutust omavatele ja tegelikult elavatele lastele koolide poolt edastavate nimekirjade alusel. III. AVALDUSTE ALUSEL MÄÄRATAVAD TOETUSED 16. Avalduse alusel määratava toetuse taotleja esitab põhjendusega avalduse vallasekretärile, kes registreerib selle ja suunab taotleja koos avaldusega sotsiaaltöötaja juurde. 17. Sotsiaaltöötajal on õigus sõltuvalt taotletava toetuse sisust nõuda avalduse juurde kas kuludokumenti, tõendit, taotleja sissetulekut tõendavat dokumenti või muud avalduse lahendamiseks vajalikku. 18. Avaldus koos lisadokumentidega, mis on laekunud 20. kuupäevaks, lahendatakse jooksval kuul. Käesoleva korra punktis 21 nimetatud juhul vaadatakse avaldus läbi kolme tööpäeva jooksul. 19. Avalduse lahendamise tulemusest teatatakse selle esitajale kirjalikult. 20. Avalduse alusel määratavad toetused on: 20.1. tulekahju või loodusjõudude läbi kannatanu toetus; 20.2. küttepuutoetus; 20.3. prillide soetamise toetus; 20.4. tehniliste abivahendite soetamise toetus; 20.5. koolitoidutoetus käesoleva korra punktis 13 nimetamata juhtudel; 20.6. koolitoetus; 20.7. toetus erivajadusteks. 21. Tulekahju või loodusjõudude läbi kannatanu toetus määratakse pere eluruumi ulatusliku kahjustuse korral volikogu otsuse alusel nii kiiresti kui võimalik. 22. Küttepuutoetuse võib määrata üksikvanurile, kellel ei ole seadusejärgset(-seid) ülalpidajat(-jaid). Toetuse suurus on 500 krooni ja seda on õigus määrata üks kord aastas. 23. Prillide soetamise toetuse võib määrata lastele arstiretsepti ja kuludokumendi koopia põhjal. Toetuse suurus on lastele 100% prilliklaaside maksumusest, kuid mitte üle ühe korra aastas. 24. Tehniliste abivahendite soodustingimustel soetamise toetuse suurus määratakse kuludokumendi koopia põhjal avalduse alusel. 25. Avalduse alusel määratava koolitoidutoetuse võib määrata lapsele, kelle pere on majanduslikult raskes olukorras. Sissetulek ühe pere liikme kohta on alla toimetulekupiiri. Toetus määratakse õppeaastaks ja selle suuruseks on 100% lapse toidupäeva maksumusest. Muus osas kohaldatakse punktis 13 sätestatut. 26. Koolitoetus 26.1. Koolitoetus on ette nähtud Torgu vallas elavatele vähekindlustatud peredele laste koolitarvete (kooliriided, jalatsid, õppevahendid), töövihikute ja huvialaringide kulutuste katteks. 26.2. Toetuse määramise aluseks on lapsevanema, hooldaja, eestkostja või klassijuhataja kirjalik avaldus sotsiaalkomisjonile, mille kinnitab vallavalitsus. 26.3. Toetus makstakse esitatud arve alusel lapsevanemale, hooldajale, eestkostjale ja erandkorras klassijuhatajale, kui lapsevanemast on arvata, et ei kasuta raha otstarbekalt. 26.4. Toetuse suurus on 500 krooni lapse kohta. 27. Toetus erivajadusteks 27.1. Toetus on ette nähtud: 27.2. Torgu valla lapsinvaliididele Kuressaare väikelastekodus viibimise eest kohamaksu tasumiseks ja osaliselt transpordi eest tasumiseks ravile sõiduks. 28. Vallavalitsusel on õigus määrata täiendavat sotsiaaltoetust ka eespool fikseerimata juhtudel volikogu otsuse alusel vahendite olemasolu korral.