Siseminister — Andmekaitse Inspektsiooni põhimääruse kinnitamine — RTL, 22, 254

Vabariigi Valitsuse seaduse (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 87, 1468; 52, 833; 81, 1361; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833) paragrahvi 42 lõike 1 alusel: Kinnitan Andmekaitse Inspektsiooni põhimääruse (lisatud). Minister Olari TAAL Asekantsler kantsleri ülesannetes Tiit SEPP Kinnitatud siseministri 1. veebruari 1999. a määrusega nr 5 Andmekaitse Inspektsiooni põhimäärus I. ÜLDSÄTTED 1. Andmekaitse Inspektsioon (edaspidi inspektsioon) on Siseministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, mis teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seadustes ettenähtud alustel ja piires. 2. Oma ülesannete täitmisel esindab inspektsioon riiki. 3. Inspektsioonil on oma eelarve ja pangaarve. Inspektsiooni kulud kaetakse riigieelarvest. 4. Inspektsiooni struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitab siseminister. 5. Inspektsioon asub Tallinnas. Inspektsiooni postiaadress on Pikk 61, 10133 Tallinn. II. INSPEKTSIOONI TEGEVUSVALDKOND JA ÜLESANDED 6. Inspektsiooni tegevusvaldkonnaks on järelevalve isikuandmete töötlemise ja andmekogude pidamise seaduslikkuse üle ning seaduses ettenähtud juhtudel haldusõiguserikkumiste asjade menetlemine. 7. Inspektsioon: 1) kontrollib seaduste ja nende alusel antud õigusaktidega sätestatud isikuandmete töötlemise nõuete täitmist; 2) kontrollib riigi ja kohalike omavalitsuste andmekogude pidamise vastavust seadustele ja muudele õigusaktidele; 3) registreerib delikaatsete isikuandmete töötlemised; 4) kontrollib kohapeal ettevalmistusi delikaatsete isikuandmete töötlemiseks, kui delikaatsete isikuandmete töötlemine on eriti ohtlik isiku õigustele ja vabadustele; 5) kontrollib kohapeal riikliku registri ning riigiasutuse ja kohaliku omavalitsuse andmekogu likvideerimisel andmete üleandmist; 6) väljastab seaduses ettenähtud juhtudel andmekogu omanikele lubasid andmete kogumiseks; 7) väljastab lubasid riigiasutuse ja kohaliku omavalitsuse, eraõigusliku ja avalik-õigusliku isiku andmekogu asutamiseks; 8) väljastab lubasid isikuandmete ristkasutuseks; 9) väljastab lubasid delikaatseid isikuandmeid sisaldava andmekogu laiendamiseks või ühendamiseks teise andmekoguga; 10) väljastab lubasid riigi ja kohaliku omavalitsuse andmekogude laiendamiseks või ühendamiseks; 11) kooskõlastab riigi põhiregistri, riikliku registri ja riigiasutuse andmekogu pidamise hankelepingu volitatud töötleja poolt; 12) annab arvamusi riikliku registri asutamise kohta; 13) menetleb seoses isikuandmete töötlemisega esitatud avaldusi ja kaebusi; 14) menetleb andmete töötlemisel tekkivaid vaidlusi; 15) keelab muudatuste ja täienduste rakendamise isikuandmete töötlemisel ja andmekogude pidamisel, kui need ei ole kooskõlas seaduste ja nende alusel antud õigusaktidega; 16) teeb ettekirjutusi andmekogude vastutavale ja volitatud töötlejale: 1) kõrvaldada määratud tähtajaks andmete töötlemise nõuete rikkumine; 2) võtta määratud tähtajaks kasutusele täiendavad andmete kaitse organisatsioonilised ja tehnilised abinõud; 3) registreerida määratud tähtajaks delikaatsete isikuandmete töötlemine; 17) menetleb oma pädevuse piires haldusõiguserikkumiste asju; 18) annab isikutele teavet ja korraldab andmekaitse alast õpet; 19) teeb ettepanekuid inspektsiooni tegevusvaldkonda reguleerivate seaduste, Vabariigi Valitsuse ja siseministri määruste ning muude õigusaktide eelnõude väljatöötamiseks; 20) teeb oma pädevuse piires koostööd teiste riigiasutuste, kohaliku omavalitsuse organite ja asutustega ning teiste riikide andmekaitsealaste organisatsioonidega; 21) täidab muid talle seaduse ja seaduse alusel antud õigusaktiga pandud ülesandeid. III. INSPEKTSIOONI JUHTIMINE, STRUKTUUR JA KONTROLL TEGEVUSE ÜLE 8. Inspektsiooni juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist siseminister Siseministeeriumi kantsleri ettepanekul. 9. Inspektsiooni peadirektoriks võib nimetada isiku, kellel on juriidiline kõrgharidus ning keda ei ole vabastatud mõnelt juriidilist kõrgharidust nõudvalt töökohalt või ametist seoses sobimatusega edasitöötamiseks. 10. Inspektsiooni peadirektor: 1) vastutab inspektsiooni tegevust korraldavate seaduste ja seaduse alusel antud õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning annab aru siseministrile; 2) esitab siseministrile ettepanekuid inspektsiooni tegevuse korraldamiseks; 3) määrab seaduses sätestatud juhtudel ja korras karistusi andmete ebaseadusliku töötlemise ja andmekogude pidamise korra rikkumiste eest; 4) volitab inspektsiooni ametnikke haldusõiguserikkumise asjade arutamiseks ja halduskaristuste määramiseks; 5) kinnitab inspektsiooni osakondade põhimäärused, inspektsiooni ametnike ametijuhendid ning vajadusel abiteenistujate tööjuhendid; 6) kinnitab inspektsiooni sisekorraeeskirja, asjaajamiskorra ning raamatupidamise sise-eeskirja; 7) teeb siseministrile ettepanekuid inspektsiooni struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitamise ja muutmise kohta; 8) nimetab ametisse ning vabastab ametist inspektsiooni koosseisu kuuluvaid ametnikke; 9) sõlmib, muudab, peatab ja lõpetab töölepingud inspektsiooni abiteenistujatega; 10) kinnitab inspektsiooni teenistujate palgad, lähtudes Vabariigi Valitsuse kehtestatud palgaastmestikust ja töötasufondist; 11) kohaldab ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi inspektsiooni teenistujatele seaduses ettenähtud alustel ja korras; 12) tagab inspektsiooni rahaliste vahendite ja eelarve sihipärase kasutamise; 13) otsustab inspektsiooni valduses oleva riigivaraga seotud küsimusi riigivaraseaduse ja selle alusel antud õigusaktide alusel; 14) teostab oma pädevuse piires riigihankeid; 15) sõlmib inspektsiooni nimel lepinguid ja esindab inspektsiooni teistes tsiviilõiguslikes suhetes ning annab volitusi inspektsiooni esindamiseks; 16) informeerib Riigikogu vastavat komisjoni inspektsiooni tegevuse vastavusest põhiseadusele, teistele seadustele ja muudele õigusaktidele; 17) valmistab ette inspektsiooni töövaldkonda käsitlevate seaduste ja muude õigusaktide eelnõusid; 18) täidab muid siseministri või Siseministeeriumi kantsleri või asekantsleri antud seaduslikke korraldusi. 11. Inspektsiooni peadirektor on oma ülesannete täitmisel sõltumatu ja tegutseb lähtudes seadustest ja nende alusel antud õigusaktidest. 12. Inspektsiooni peadirektor ei tohi ametisoleku ajal töötada muudel palgalistel töö- või ametikohtadel. 13. Inspektsiooni peadirektor annab seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse või siseministri määruse või käskkirja alusel ja täitmiseks teenistusalastes küsimustes käskkirju, mis on kohustuslikud kõikidele inspektsiooni teenistujatele. 14. Inspektsiooni peadirektori ajutisel äraolekul asendab teda inspektsiooni peadirektori asetäitja. 15. Inspektsiooni peadirektori asetäitja: 1) koordineerib, suunab ja kontrollib inspektsiooni struktuuriüksuste tegevust inspektsiooni peadirektorilt saadud volituste piires; 2) annab korraldusi, mis on talle alluvatele teenistujatele täitmiseks kohustuslikud; 3) esindab inspektsiooni inspektsiooni peadirektorilt saadud volituste piires; 4) teeb inspektsiooni peadirektorile ettepanekuid inspektsiooni töökorralduse, samuti inspektsiooni struktuuriüksuste juhtide nimetamise kohta; 5) vastutab inspektsiooni personalipoliitika väljatöötamise ja elluviimise eest; 6) vastutab inspektsiooni ametnike koolitusvajaduse väljaselgitamise ja koolitusvõimaluste leidmise ning vajadusel nende loomise eest; 7) töötab välja inspektsiooni osakondade põhimäärused, sisekorraeeskirja, asjaajamiskorra ning inspektsiooni osakonna- ja talituste juhatajate ametijuhendid ning esitab need inspektsiooni peadirektorile kinnitamiseks; 8) teeb inspektsiooni peadirektorile ettepanekuid inspektsiooni teenistujate palgaastmete ja lisatasude määramise, toetuste andmise ning ergutuste kohaldamise kohta; 9) täidab muid inspektsiooni peadirektori antud seaduslikke korraldusi. 16. Inspektsiooni struktuuriüksused on osakonnad, kellel puuduvad täitevvõimu volitused inspektsiooniväliste isikute suhtes, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. 17. Inspektsiooni osakonnad on üldosakond ja kontrolliosakond. 18. Üldosakond: 1) vastutab inspektsiooni raamatupidamise ja asjaajamise ning arhiivi töö korraldamise eest; 2) vajadusel valmistab ette dokumentatsiooni riigihanke korraldamiseks; 3) korraldab inspektsiooni varustamise vajalike kuluvahenditega; 4) annab vajadusel isikutele andmekaitsealast teavet. 19. Kontrolliosakond: 1) teostab järelevalvet ja kontrolli andmete töötlemise üle andmete töötlemiskohas; 2) teostab menetlust ilmnenud haldusõiguserikkumiste puhul ja lahendab laekunud kaebusi; 3) vaatab läbi laekunud taotlused andmete töötlemise registreerimiseks ja andmete töötlemise lubade väljastamiseks ning kontrollib ebaõigete andmete parandamist andmekogudes vastavalt seadusele ja seaduse alusel antud õigusaktidele; 4) nõustab töötlejaid keerulisemate infotehnoloogiliste ja tehniliste kaitsemeetmete osas. 20. Kontrolliosakonna koosseisu kuuluvad registreerimis-, järelevalve- ja menetlustalitus. 21. Osakonda juhib osakonna juhataja, kes allub vahetult inspektsiooni peadirektorile. 22. Osakonna juhataja: 1) juhib osakonna tööd ja vastutab osakonnale pandud ülesannete seaduspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest; 2) täidab temale antud juhised ja korraldused või teatab nende täitmise takistustest; 3) allkirjastab ja viseerib osakonnas koostatud dokumendid kooskõlas osakonna põhimääruse ja inspektsiooni asjaajamiskorraga; 4) esindab osakonda ja annab osakonna nimel arvamusi ja kooskõlastusi inspektsiooni juhtkonnale ja teistele struktuuriüksustele; 5) saab inspektsiooni juhtkonnalt ja teistelt struktuuriüksustelt osakonnale pandud ülesannete täitmiseks vajalikku informatsiooni; 6) teeb inspektsiooni juhtkonnale ettepanekuid osakonna organisatsioonilise struktuuri, koosseisu ja töökorralduse kohta, osakonna teenistujatele palkade, toetuste ja distsiplinaarkaristuste määramise ning ergutuste kohaldamise kohta; 7) taotleb osakonnale pandud ülesannete täitmiseks vajalike vahendite eraldamist ja tingimuste loomist; 8) taotleb osakonna teenistujatele täiendkoolitust; 9) teeb inspektsiooni peadirektorile ettepanekuid komisjonide ja töörühmade moodustamiseks osakonna ülesandeid puudutavate küsimuste lahendamiseks; 10) annab alluvatele teenistujatele juhiseid ja korraldusi; 11) kontrollib temale alluvatele teenistujatele pandud teenistuskohustuste täitmist. 23. Inspektsiooni osakondade juhatajate täpsemad ülesanded määratakse kindlaks osakondade põhimäärustega. 24. Inspektsioon esitab kord aastas avalikkusele asutuse ülesannete täitmise aruande. 25. Inspektsiooni tegevuse seaduslikkust kontrollib Riigikogu vastav komisjon. IV. INSPEKTSIOONI SÜMBOOLIKA 26. Inspektsioonil on sõõrikujuline 35 mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis. Sõõri ülemist äärt mööda on sõnad ANDMEKAITSE INSPEKTSIOON. 27. Inspektsioon võib kasutada Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud korras registreeritud Andmekaitse Inspektsiooni embleemi. 28. Inspektsiooni üld- ja kirjaplangil kasutatakse Andmekaitse Inspektsiooni embleemi, mille all on sõnad «Andmekaitse Inspektsioon». 29. Inspektsioonil on õigus kasutada Andmekaitse Inspektsiooni embleemi inspektsiooni trükistel ja esemetel. V. LÕPPSÄTTED 30. Inspektsioon korraldatakse ümber või tema tegevus lõpetatakse seaduse alusel. Siseministeeriumi andmekaitse osakonna juhataja Hillar AARELAID