Siseminister — Politseiteenistuse seaduse paragrahvi 36 lõike 2 ja paragrahvi 38 lõike 2 rakendamine — RTL, 22, 252

Politseiteenistuse seaduse (RT I 1998, 50, 753; 104, 1742) paragrahvi 36 lõike 2 ja paragrahvi 38 lõike 2 alusel: 1. Kehtestan, et politseiametnikke atesteeritakse korras, mis on ette nähtud ametnike atesteerimiseks Vabariigi Valitsuse 29. detsembri 1998. a määrusega nr 303 (RT I 1998, 118--120, 1900) kinnitatud «Konkursi korraldamise ja atesteerimise korras» (v.a punkt 8). 2. Kehtestan, et politseiametnike atesteerimisleht koostatakse Vabariigi Valitsuse 29. detsembri 1998. a määrusega nr 303 kinnitatud atesteerimislehe vormi kohaselt. Atesteerimislehe täitmisel juhindutakse sama määrusega kinnitatud «Atesteerimislehe täitmise juhendist». 3. Politseiametnike konkursi- ja atesteerimiskomisjoni moodustab vastavalt Kaitsepolitseiameti, Politseiameti, Sisekaitseakadeemia, politseiprefektuuri, Julgestuspolitsei, Keskkriminaalpolitsei ning Kohtuekspertiisi ja Kriminalistika Keskuse (edaspidi asutus) juht käskkirjaga. 4. Kaitsepolitseiameti politseiametnike konkursi- ja atesteerimiskomisjoni esimeheks on kaitsepolitsei peadirektor või tema poolt määratud isik. Muu asutuse politseiametnike konkursi- ja atesteerimiskomisjoni esimeheks on vastava asutuse juht või tema poolt määratud asutuse juhi asetäitja, viimase puudumisel aga asutuse struktuuriüksuse juht. 5. Politseiametnike konkursi- ja atesteerimiskomisjoni liikmed määrab asutuse juht käskkirjaga. Juhul kui komisjoni esimeheks on asutuse juhi asetäitja või struktuuriüksuse juht, määrab asutuse juht komisjoni liikmed komisjoni esimehe kirjaliku ettepaneku alusel. Politseiametnike konkursi- ja atesteerimiskomisjoni liikmete määramisel juhindutakse avaliku teenistuse seaduse (RT I 1995, 16, 228; 1999, 7, 112) paragrahvi 95 lõike 1 nõuetest. 6. Kinnitan «Politseiametnike konkursi- ja atesteerimiskomisjoni põhimääruse» (lisatud). 7. Käesoleva määruse ärakiri anda personali- ja koolitusbüroole, õigusosakonnale ja saata Politseiametile, Kaitsepolitseiametile, õiguskantslerile ning Riigi Teatajale. Minister Olari TAAL Asekantsler kantsleri ülesannetes Tiit SEPP Kinnitatud siseministri 29. jaanuari 1999. a määrusega nr 3 Politseiametnike konkursi- ja atesteerimiskomisjoni põhimäärus I. ÜLDSÄTTED 1. Politseiametnike konkursi- ja atesteerimiskomisjonid hindavad isiku töötulemusi ja ametikohal esitatavatele nõuetele vastavust lähtuvalt politseiametniku ametikoha atesteerimisnõuetest. 2. Politseiametnikke atesteerivad järgmised komisjonid: 1) Politseiameti konkursi- ja atesteerimiskomisjon -- Politseiameti ja Politseikooli politseiametnikke ning kõigi muude politseiasutuste, välja arvatud Kaitsepolitseiameti, kõrgemaid politseiametnikke, samuti politseiametnikke, keda kavatsetakse edutada kõrgema politseiametniku ametikohale; 2) Kaitsepolitseiameti konkursi- ja atesteerimiskomisjon -- Kaitsepolitseiameti politseiametnikke, samuti politseiametnikke, keda kavatsetakse edutada kõrgema politseiametniku ametikohale; 3) käesoleva punkti alapunktides 1 ja 2 nimetamata politseiasutuse konkursi- ja atesteerimiskomisjon -- politseiasutuste politseiametnikke, keda ei ole nimetatud käesoleva punkti alapunktides 1 ja 2, samuti politseiametnikke, keda kavatsetakse edutada nimetatud ametikohtadele. 3. Käesoleva põhimääruse punktis 2 nimetatud politseiametnike konkursi- ja atesteerimiskomisjonide (edaspidi komisjon) esimehed võivad erialasel või territoriaalsel põhimõttel moodustada spetsialiseeritud koosseisuga komisjone. Kordusatesteerimist viib käesolevas põhimääruses sätestatud korras läbi kordusatesteerimiseks moodustatud komisjon. 4. Komisjoni postiaadress on selle politseiasutuse aadress, mille juures ta tegutseb. 5. Komisjonil võib olla oma kirjaplank ja lihtpitsat. Komisjoni plangil on komisjoni nimi, mis sisaldab selle politseiasutuse nime, mille juures komisjon tegutseb. Pitsati äärel on selle politseiasutuse nimi, mille juures komisjon tegutseb, ja keskel tekst «Konkursi- ja atesteerimiskomisjon». Oma pitsati puudumise korral kasutab komisjon oma töös selle politseiasutuse pitsatit, mille juures ta tegutseb. 6. Komisjon korraldab politseiametnike atesteerimist politseiteenistuse seaduse ja avaliku teenistuse seaduse alusel ning otsustab sellega seotud küsimusi. 7. Komisjonil on oma ülesannete täitmisel õigus: 1) kehtestada atesteerimise viis ning läbiviidavate hindamisvoorude arv; 2) vajadusel ära kuulata ametikohale nimetamise õigust omav isik või tema volitatud isik või isik, kellel on õigus teha ettepanek ametikohale nimetamiseks või atesteeritava vahetu ülemus; 3) lükata atesteerimine või kordusatesteerimine atesteeritava kirjaliku taotluse alusel edasi; 4) teha atesteeritava esitatud andmete täpsustamiseks ja kontrollimiseks järelepärimisi tema eelmistes töö-, teenistus- või õppimiskohtades; 5) kasutada atesteeritavate hindamise ettevalmistamisel või hindamisel ekspertide abi; 6) saada atesteeritava vahetult ülemuselt või asutuse juhilt atesteeritavat iseloomustavaid täiendavaid andmeid; 7) võtta vastu otsuseid seaduse ja käesoleva põhimäärusega antud pädevuse piires; 8) kasutada ka teisi avaliku teenistuse seaduse, politseiteenistuse seaduse ja teiste õigusaktidega antud õigusi. 8. Komisjon on oma ülesannete täitmisel kohustatud: 1) atesteerima politseiametnikke ja politseiametnikukandidaate kehtestatud atesteerimisnõuete järgi; 2) tagama, et temale esitatud ning tema esitatavad dokumendid ja andmed ei satuks kõrvaliste isikute kätte; 3) andma oma pädevuse piires teavet komisjoni tegevuse kohta; 4) lähtuma otsuse langetamisel õigusaktidest, eetilistest tõekspidamistest ja headest kommetest; 5) täitma teisi seadustest, muudest õigusaktidest ja käesolevast põhimäärusest tulenevaid kohustusi. 9. Spetsialiseeritud koosseisuga komisjoni ja kordusatesteerimist teostava komisjoni volitused lõpevad selle ülesande täitmisega, mille lahendamiseks komisjon moodustati. II. KOMISJONI ESIMEES 10. Komisjoni esimeheks on: 1) Politseiameti konkursi- ja atesteerimiskomisjonis politseipeadirektor või tema poolt määratud politseipeadirektori asetäitja; 2) Kaitsepolitseiameti konkursi- ja atesteerimiskomisjonis kaitsepolitsei peadirektor või tema poolt määratud isik; 3) käesoleva põhimääruse punkti 2 alapunktis 3 nimetatud politseiasutuse konkursi- ja atesteerimiskomisjonis politseiasutuse juht või tema määratud isik. 11. Komisjoni esimees: 1) teeb politseiasutuse, mille juures komisjon tegutseb, juhile ettepaneku komisjoni liikmete määramiseks ja vabastamiseks, komisjoni aseesimehe ning sekretäri määramiseks, samuti sekretäri äraoleku ajal sekretäri asendava liikme määramiseks; 2) kutsub kokku komisjoni koosoleku; 3) kooskõlastab esimese atesteerimiskoosoleku aja ja koha, mis tehakse teatavaks atesteeritavale; 4) teeb vajaduse korral politseiasutuse juhile ettepaneku spetsialiseeritud koosseisuga komisjoni moodustamiseks; 5) teeb vajaduse korral politseiasutuse juhile ettepaneku komisjoni tööreglemendi kehtestamiseks; 6) teeb politseiasutuse juhile ettepaneku komisjoni liikme kirjaliku motiveeritud avalduse alusel tema liikmeksoleku peatamiseks; 7) teostab teisi seadustest, muudest õigusaktidest ja käesolevast põhimäärusest tulenevaid õigusi. 12. Komisjoni esimees on kohustatud: 1) järgima komisjoni liikmete nimetamiseks ettepaneku tegemisel politseiteenistuse seaduse ja avaliku teenistuse seaduse nõudeid; 2) korraldama vajaduse korral komisjoni liikmete koolitust; 3) tagama komisjoni asjaajamise korraldamise. 13. Komisjoni esimehe volitused lõpevad: 1) vabastamisega ametikohalt, millega seoses ta esimeheks määrati; 2) teda määranud isiku motiveeritud otsuse alusel; 3) isikliku motiveeritud avalduse alusel; 4) osutumisel atesteeritavaks tema juhitava komisjoni poolt; 5) tema surma korral. 14. Spetsialiseeritud koosseisuga komisjoni moodustamise korral territoriaalsel või erialasel põhimõttel nimetab politseiasutuse juht konkursi- ja atesteerimiskomisjoni esimehe ettepanekul kõik spetsialiseeritud komisjoni liikmed ning määrab nende hulgast komisjoni esimehe, tema ettepanekul aseesimehe ja sekretäri. Spetsialiseeritud koosseisuga komisjoni võib moodustada komisjoni laiendamise kaudu, nimetades komisjoni liikmeteks asjatundjaid ja eksperte. 15. Kordusatesteerimist teostava komisjoni esimehe ja liikmed esimehe ettepanekul määrab politseiasutuse juht, kes nimetas esialgse atesteerimise läbiviinud komisjoni esimehe ja liikmed. Komisjoni moodustamise alus on komisjoni esimehe edastatud kordusatesteerimise avaldus ja kordusatesteerimist taotlenud isiku atesteerimislehe ning atesteerimistulemuste kohta koostatud teatise koopia. III. KOMISJONI LIIKMED 16. Komisjonis on vähemalt viis liiget ja nende määramiseks ettepaneku tegemisel juhindub komisjoni esimees avaliku teenistuse seaduse paragrahvist 95. 17. Ametnik ei või olla teda atesteeriva komisjoni liige. 18. Komisjoni liikmel on õigus: 1) saada komisjoni töös osalemiseks vajalikku täiendkoolitust; 2) saada õigeaegselt kõik atesteeritavat puudutavad materjalid ja teiste koosolekul arutamisele tulevate küsimuste otsustamisel tähtsust omavate materjalide koopiad; 3) avaldada oma arvamust enne komisjoni otsuse tegemist; 4) olla oma otsuseid tehes sõltumatu ja vaba; 5) jääda eriarvamusele ning nõuda selle lisamist koosoleku protokollile. 19. Komisjoni liige on kohustatud: 1) hoidma saladuses talle komisjoni töös osalemisel teatavaks saanud andmeid atesteeritava töö ja eraelu kohta; 2) osalema komisjoni töös komisjoni esimehe määratud aegadel; 3) teatama kirjalikult ja õigeaegselt komisjoni esimehele komisjoni töös osalemast takistavatest asjaoludest; 4) täitma talle seaduste, muude õigusaktide, käesoleva põhimääruse ja politseiasutuse juhi käskkirjadega pandud teisi kohustusi. 20. Kui komisjoni liige on kirjalikult teatanud oma soovist mitte osaleda komisjoni töös seoses ajutise iseloomuga takistusega, võib politseiasutuse juht komisjoni esimehe ettepanekul peatada tema liikmeksoleku kuni töös osalemist takistava asjaolu äralangemiseni. Kui takistuse kestus ületab kahte kuud, võib politseiasutuse juht komisjoni esimehe ettepanekul liikme vabastada ja nimetada tema asemele teise liikme. 21. Komisjoni liikme volitused lõpevad: 1) isikliku motiveeritud avalduse alusel politseiasutuse juhi otsusel; 2) politseiasutuse juhi motiveeritud otsuse alusel (sh juhul, kui liige ei osalenud komisjoni kolmel järjestikusel koosolekul); 3) komisjoni liikme politseiteenistusest lahkumise korral; 4) tagasikutsumisel tema komisjoni liikmeks määramise ettepaneku teinud või liikmeks määramiseks nõusoleku andnud politseiasutuse poolt; 5) liikme surma korral. 22. Liikme volitused peatuvad: 1) ametniku teenistussuhte peatumise ajaks; 2) komisjoni esimehe nõusolekul ajutise iseloomuga takistuse esinemise ajaks; 3) osutumisel atesteeritavaks sama komisjoni poolt, mille liige ta on. IV. KOMISJONI SEKRETÄR 23. Komisjoni sekretär: 1) vormistab, registreerib ja saadab asjaosalistele komisjoni tööd puudutavate politseiasutuse juhi käskkirjade koopiad või väljavõtted neist; 2) korraldab komisjoni koosolekute tehnilist ettevalmistamist, teatab komisjoni liikmetele ja atesteeritavatele komisjoni koosolekute aja ja koha; 3) saadab komisjoni liikmetele ja kaasatud ekspertidele koosolekul arutusele tulevate küsimuste lahendamisel tähtsust omavate materjalide koopiad; 4) protokollib komisjoni koosolekud; 5) registreerib komisjonile laekunud dokumendid või korraldab nende registreerimist; 6) vormistab väljavõtted komisjoni koosolekute protokollidest ning edastab need komisjoni esimehe poolt nimetatud isikutele; 7) täidab atesteerimislehti ja edastab neid asjaomastele isikutele; 8) valmistab komisjoni dokumendid ette arhiivi üleandmiseks; 9) korraldab muid komisjoni asjaajamisega seotud küsimusi komisjoni töökorra ja politseiasutuse asjaajamiskorra alusel. V. KOMISJONI TÖÖKORD 24. Komisjoni tööd juhib esimees, tema äraolekul aseesimees. 25. Komisjoni töövormiks on kinnine koosolek. 26. Komisjoni asjaajamise aluseks võetakse politseiasutuses kehtiv asjaajamiskord. Vajaduse korral kehtestab komisjoni esimees komisjoni tööreglemendi. 27. Komisjon on otsustusvõimeline, kui koosolekust võtavad osa komisjoni esimees, tema äraolekul aseesimees ja vähemalt pooled liikmetest. 28. Komisjon võtab otsuse vastu avaliku hääletamise korras koosolekust osavõtjate häälteenamusega. Häälte võrdse jagunemise korral otsustab esimehe, tema äraolekul aseesimehe hääl. 29. Komisjon teeb otsuse kolme päeva jooksul, arvates koosoleku toimumise päevale järgnevast päevast. 30. Komisjoni koosolekud protokollitakse ning protokollile kirjutavad alla komisjoni esimees, tema äraolekul aseesimees ja komisjoni sekretär. 31. Protokolli vormistades lähtutakse haldusdokumentide vormistamise nõuetest, kusjuures protokolli tekst peab võimaldama taastada küsimuste arutamise kulgu. 32. Protokolli märgitakse: 1) koosoleku toimumise koht, kuupäev ja protokolli number; 2) kohalolevad ja puuduvad komisjoni liikmed; 3) kohalolevad ja puuduvad eksperdid ning teised komisjoni töösse kaasatud isikud; 4) koosoleku juhataja ja protokollija; 5) koosoleku päevakord; 6) koosolekule kutsutud atesteeritavad ja nende kohalolek või mitteilmumine; 7) küsimuste arutamise käik; 8) hääletustulemused; 9) komisjoni otsus; 10) atesteeritava esitatavad dokumendid ning tema soovid ja nõusolekud. Kirjalikult esitatavad dokumendid, soovid ja nõusolekud lisatakse protokollile. 33. Enne komisjoni otsuse tegemist on igal komisjoni liikmel õigus anda omapoolne hinnang atesteeritava kohta ja teha see teatavaks komisjoni teistele liikmetele. 34. Otsustamisel eriarvamusele jäänud komisjoni liikme arvamus protokollitakse tema nõudmisel pärast otsuse protokollimist. Kui liige esitab eriarvamuse kirjalikult, lisatakse see protokollile. 35. Politseiametniku perioodilisel atesteerimisel ja atesteerimisel seoses politseiametniku edutamisega kõrgemale ametikohale kantakse komisjoni otsus Vabariigi Valitsuse kehtestatud juhendiga määratud korras ametniku atesteerimislehele. 36. Komisjoni otsuse tegemise päevale järgneval tööpäeval teatab komisjoni esimees atesteeritule tema kohta tehtud otsuse ning atesteerimistulemustest politseiasutuse juhile, mille politseiametnikke komisjon atesteeris või mille ametikohale sooviti atesteeritavat politseiametnikku edutada. Atesteerimistulemuste teatele lisatakse politseiametniku atesteerimisleht. Juhul kui atesteerimine toimus seoses politseiametniku edutamisettepanekuga teise politseiasutuse ametikohale, tagastatakse atesteerimisleht selle esitanud politseiasutuse juhile. VI. LÕPPSÄTTED 37. Komisjoni dokumente säilitatakse politseiasutuses, mille juures komisjon tegutseb. 38. Dokumentide säilitustähtajad ja arhiveerimise kord nähakse ette politseiasutuse asjaajamiskorras ja toimikute loetelus. 39. Politseiametniku atesteerimislehte hoitakse ja säilitatakse koos politseiametniku teenistuslehega. 40. Komisjoni tööks vajalikke registreid ja dokumentide põhju võib pidada elektroonilisel kujul. Komisjoni koostatud dokumente säilitatakse paberkandjal. 41. Komisjoni tehnilise teenindamise tagab selle politseiasutuse juht, mille ametnikke komisjon atesteerib. Siseministeeriumi üldosakonna juhataja Toomas SONGI